新会计准则下的高校财务管理

1、新会计准那么下的高校财务管理摘要高校虽然是人才集聚的地方，但是担当财务核算和管理任务的财务部门和其它行政部门，在观念上长期存在重核算轻管理，重部门工程预算和工程控制，轻筹资、投资和经济效益分析现象，财务管理体制落后于高校开展需要。为了与国际会计制度接轨，历时三年的新会计准那么终于破茧而出。为配合新会计准那么的施行，高校应该运用系统分析的方法，建立科学、有效的财务管理监测控制制度。关键词新会计准那么高校财务财务管理为了与国际会计制度接轨，历时三年的新会计准那么终于破茧而出。这份39项企业会计准那么48项注册会计审计准那么的新规，已于2022年1月1日首先在上市公司中推行，随后会逐步推广到所有公司

2、。这是我国在新形势下经济开展、企业国际化战略上做出的决策，标志着我国与国际惯例趋同的企业会计准那么体系和注册会计师审计准那么体系即将建立。对于高校来说，新的会计准那么将带来什么机遇和挑战？高校财务、会计人员，新一轮的知识如何更新?这是高校财务管理工作中面临的急需解决的问题。一、新会计准那么下我国高校财务管理面临的问题高校虽然是人才集聚的地方，但是担当财务核算和管理任务的财务部门和其它行政部门，在观念上长期存在重核算轻管理，重部门工程预算和工程控制，轻筹资、投资和经济效益分析现象，财务管理体制落后于高校开展需要。主要存在以下几方面问题。1经费严重缺乏，举债筹资比重过大，加大财务风险教育经费的投入

3、问题，是整个世界高等教育面临的共同难题。在我国，近年来随着高等教育群众化程度的不断进步，经费短缺已成为制约高等教育进一步开展的严重障碍。统计数据显示，我国财政性教育经费占gdp的比例2000年为2.87%，2001年以后已上升到3%以上，2002年的教育经费投入占gdp的3.41%，2022年为3.28%，2022年为2.79%，2022年为2.82%，2022年为2.81，2022年为3.01，均低于开展中国家平均4.1的程度。教育部称将进步投入，“尽快到达4%的比例，争取在2022年到达5%。但与国际程度还存在一定差距，高收入国家一般在5.5%，低收入国家3.6%，世界平均程度为5.2%。

4、为理解决经费短缺问题，大多数高校都选择了负债筹资的方式，目前我国72所部属院校负债高达360亿元,平均每所高校的欠债就有5亿元。负债比重过大，加大了高校的财务风险，有的高校为了最大限度地节省开支，还要少发工资、少发奖金，这直接造成了优秀人才的流失，不利于学校的教学质量提升,影响高校安康开展。2本钱核算意识不强，资源浪费严重高校长期以来无视办学本钱效益分析，造成不少学校不同程度地存在着规划不周、管理不善、重复建立、盲目投资的情况，有些学校脱离实际，讲排场讲形式、搞形象工程，超标准、超规模建立，以致一方面经费紧张，一方面又存在资金和资产闲置浪费、效率低下、流失严重等现象。3财务管理体制不健全长期以

5、来，高校缺乏完善的财务管理制度，使得高校的财务管理工作滞后于企业财务管理。高校财务管理体制不健全主要表如今：尚未建立健全预算管理制度，有的虽然有了预算管理制度却有章不循。预算管理约束力度不够，在预算执行的控制阶段未能真正发挥作用；预算编制不科学，预算目的脱离实际；高校预算管理，其他部门参与很少，造成预算目的确实定、编制、考评都由财务部门一手完成；执行中支出控制不严等。内部控制制度不健全，会计监视不力。高校不时有贪污、挪用公款等违法犯罪案件发生，这跟单位的内部控制制度不健全有很大关系。4财务人员业务程度不过关高校会计人员素质参差不齐，有些人员业务素质和职业程度偏低，造成会计核算信息不及时、不准确

6、，会计职能没有得到充分发挥。财务人员缺乏现代财务管理观念，管理意识、效劳意识薄弱，缺乏创新和灵敏性，财会知识陈旧，缺乏掌握知识的主动性，对后继教育重视程度不高，国家财政法规制度的执行过于教条化。局部会计人员不能较好地利用计算机处理睬计信息，会计信息难以共享，不能充分发挥会计信息网络的优势。二、高校财务管理的创新措施高校应在新会计准那么的指导下，更加重视和加强财务工作，更加积极组织学校收入，做到生财有道，更加严格学校预算管理，做到理财有据，更加优化学校资源配置，做到用财有效，更加完善学校经济责任制，做到管财有责，更加重视学校财务队伍建立，进步财务管理专业程度，努力为高等教育持续安康顺利开展，提供

7、更多更好的财力保障。一加强财务工作，全面提升高校财务管理的层次当前，我国高校财务管理工作尚处于较低程度，与企业相比，在管理内容、管理方法、管理手段等方面都存在较大差距。高校要想在新的市场经济环境中进步财务风险的防范才能，进步办学效率与效益，必须全面把握新会计准那么，全面提升高校的财务管理层次。1充分拓展高校财务管理的内容。2更新财务管理的方法。3改进财务管理手段。二积极组织学校收入，做到生财有道1确保按时收足学费和住宿费学费和住宿费在高校的收入中占较大份额。因此，学费、住宿费能否按时、足额收取，直接影响到高校教学、科研和后勤保障的正常运转。对于目前高校中存在的局部学生家长已经给了学费，但学生却

8、不按时交费甚至把学费拿去乱花的现象，有必要采取各种有效措施做好教育和催促学生交费的工作。此外还要高度重视、认真解决家庭经济困难学生的问题，必须采取各种配套措施，如建立贷学金、奖学金、助学金、特困生补助、勤工俭学等，以确保每一个被录取的大学生都不会因收费而不能入学或完不成学业。2努力增加社会效劳收入高校开展校办产业和社会效劳，既是我国改革开放政策的必然结果，也是推动教育更好地面向经济主战场，促进教育改革，转变教育观念，进步人才培养素质，加快产、学、研结合和科研成果转化，弥补高校办学经费缺乏的一条有效措施。在开展校办产业和社会效劳中，高校老师通过教学和理论相结合，进步了教学程度，有效解决教学与实际

9、相脱离的问题；同时也可为学生提供实习基地，增加参与社会理论时机，进步就业才能，解决就业问题；还为高校和企业双方赢得了利润。3通过社会捐资集资有效缓解经费紧缺在我国，作为高校经费筹措重要渠道之一的捐、集资筹措资金的比重一直处在较低的程度。从国外高校经费筹措渠道来看，社会捐赠作为分担高等教育本钱、多渠道筹集教育经费的四大主体之一，在缓解高校经费紧张中扮演着独特的角色。4适度地举债筹资向银行贷款获取开展资金已成为众多高校筹资的一条重要渠道。高校通过贷款方式，来建立校园、改善教学设施，是近10年，尤其是1999年高等教育大扩招之后，才陆续采取的融资措施。高校利用贷款加强硬件设施建立、引进人才、购置教学

10、设备、图书等，不断增强学校的办学实力。但局部高校建立对于银行贷款依赖过度，建立资金中一般有大局部靠贷款，存在很大的财务风险。因为贷款到期必须归还本息，假如贷款规模过大，超过高校资金承受才能，就会影响高校的正常运转。因此，在选择举债筹资渠道时，高校要充分考虑自身偿债才能，量力而行，科学合理地控制贷款数额，树立风险意识，有效躲避财务风险。三严格学校预算管理，做到理财有据预算工作是高校财务管理的中心内容，高校的各项支出均通过预算体制进展控制。新会计准那么强化了对预算的执行监视，高校应在新会计准那么的指导下，加强预算包括编制、执行、结算的刚性。1在预算编制上，严格按照?预算法?规定的程序加强预算管理力

11、度,强化预算的约束机制，细化预算的编制工作,使预算更加趋于合理化、科学化。既要积极预测可实现的收入，挖掘潜力，多方筹资，又要本着稳健的原那么，防止高估收入，为支出预算打好基矗同时采用科学的预算编制方法。科学的预算编制方法是预算管理的基矗预算编制可以根据学校的开展规划和预算编制原那么以及各校核算管理的需要综合采用零基预算、综合预算、定员定额标准法和绩效评价法等方法进展。2支出预算应量力而行，不搞赤字预算尽量留有余地，以防在预算执行中出现不可预测的问题和矛盾；集中财力，择优支持重点工程，优先安排人员经费及维持正常业务运行所需经费，在保证正常所需经费的前提下，优先保证本年度重点工程投入，优先安排急需

12、的学科建立资金、重点实验室建立资金和教学根本建立资金。3加强预算执行的监管力度，进展预算执行结果分析。各高校应根据详细情况成立由校长挂帅，财务处长、审计处长等组成的预算管理委员会或财经指导小组，统一对学校的各项预算事项、分配制度、执行调整、管理体制和责任体系的建立等一系列事项进展监视管理和指导。在学校内部应该加强对预算刚性的认识，强化预算执行的约束力，预算执行过程中所发生的关于追加预算和调整预算的一系列问题，都必须经过“提出申请综合论证预算管理委员会审议批准主管校长审批财务处追加调整的严密的管理程序。学校可以通过建立应急备用金制度应对学校重大及突发事件，各责任中心通过调整预留的机动费来平衡。年

13、终对预算执行结果进展全面分析评价，并提交学校党委会审议，最后向全校职工代表大会报告。财务处及各责任单位要及时总结和处理预算执行、预算监视过程中存在的问题，找出需要改进的地方，建立预算执行预警系统，为下一年度的预算编制和预算执行提供准确可靠的信息和经历。预算管理工作做好了，资金的分配及使用都受预算控制，大大进步资金的使用效率，从而防止浪费。也只有预算管理工作做得好，才能到达降低本钱、管理好高校资金的目的。四大力加强财务控制，优化学校资源配置，做到用财有效为配合新会计准那么的施行，高校应该运用系统分析的方法，建立科学、有效的财务管理监测控制制度。1进步认识，把强化资金管理作为推行现代高校财务管理制

14、度的重要内容，贯彻落实到高校内部各个职能部门。高校管理者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到高校的各个部门的大事。所以要层层落实，共同为学校资金的管理做奉献。2优化学校资源配置，努力进步资金的使用效率，使资金运用发挥最正确效果。改变以前的资金和资产闲置浪费、效率低下、流失严重等现象，建立完善的高校本钱核算制度。高校只有通过努力寻求降低教育本钱的最正确途径，优化资源配置进步资金使用效益，以最少的资金培养更多的合格人才，才能进步学校的办学效益和市场竞争力。3加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、报废等管理上建立标准的操作程序，堵住破

15、绽，维护财产平安。定期检查盘点财产，催促管理人员保持戒备而不至于疏于管理，造成资源的浪费。五建立健全各项财务管理制度，完善学校经济责任制，做到管财有责新会计准那么通过建立健全完善的规章制度，进一步完善了高校各项财务管理制度。建立健全财务管理制度是标准高校财务活动，确保财务平安，是财务工作有效支持高校改革和开展的根本保障。新会计准那么体系明显要求加强内部控制制度，因此，高校除了要加强预算管理外，还要从内部控制的角度，建立健全分工明确的内部约束制度和严格的岗位责任制，进一步加强高校财务工作的透明度，从根本上消除高校经济活动中的不平安隐患，维护高校资金的平安，促进高校各项事业的开展。1建立健全各级经

16、济责任制。各高校要继续深化贯彻落实教育部、财政部?关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见?的有关要求，把校内各级经济责任制落到实处。首先须强化高校校长院长作为高校法人代表的地位，对高校财务工作负法律责任。特别是在银行贷款资金方面，明确高校校长院长对归还贷款负有法律责任。在今后高校指导干部经济责任审计中，高校对银行贷款资金的管理情况将作为重要的考核指标。其次，高校内部各级指导还要充分认识加强高校财务管理工作的重要性和紧迫性，严格执行国家财经法规、制度，确实采取强有力的措施，认真防范和纠正一切违规违纪和财务管理方面的问题。2高校必须按照“统一指导，分级管理的原那么，建立起总会计师或主管财

17、务工作的副校长、财务处长、二级单位财务负责人和基层财务人员假设干个层次的各级经济责任制。各级经济责任制的负责人应当在学校的日常收支管理、经济政策和财经制度制定与调整、财务管理体制确实立与改变、国有资产的完好和保值增值、重大支出工程安排和对外投资等方面工作中明确分工、互相牵制，并做到各负其，各司其职。六重视学校财务队伍建立，进步财务管理专业程度会计、审计人员对于会计准那么的理解、运用将直接影响到新会计准那么执行的效果，因此培养和进步会计和审计从业人员的素质成为一个倍受关注的问题。新会计准那么制定了完善的政策法规，为健全高校财务工作打下了根底，但还必需要进步高校财务人员的综合素质，才能保证高校财务

18、管理工作的顺利进展。特别是目前高校筹资的多元化、办学形式的多样化和利益分配的复杂化，使得会计核算与财务管理更加广泛，要想管理好财务，进步高校的经济效益与社会效益，就必须有高质量的管理人才，搞好财会队伍建立是加强财务管理的根本保证。首先，会计人员要加强业务学习。会计行业中，知识更新快，从业人员必需要去学习才能跟得上步伐。其次，越来越近的国际化同样需要会计人员去不断学习和深化。新会计准那么对于高校的管理者和财务会计人员来说是一次全新的挑战，特别是高校的财务人员，应该在自身知识上做到适应市场需求。新的会计准那么下带有较多的需要根据经历和所掌握的会计知识进展判断的规定，给予会计实务工作者以较大的空间，这就要求财务人员应当认真学习和领会新会计准那么的精神本质，不断进步自身的专业知识和业务程度，以此来进步自身的职业判断程度。为了更好地学习和掌握新会计准那么，高校财务人员首先应该对新会计准那么有一个初步、系统和较为宏观的理解，这是今后学习的基石。在对新准那么体系的框架、构造、核心要求有充分理解之后，要做好与原有准那么的区分，这样比照分