主题文化特色街区

1、点击上方蓝字关注 彰显文化禀赋打造特色街区碑林区特色街区建设之管见周琦刘东风特色小镇建设是浙江省引领经济新常态的创造实践，并成为浙江经济 发展的新引擎。建设特色小镇，是针对县域经济来讲，浙江的经验， 值得我们学习借鉴，但绝不是简单的照搬粘贴。碑林是西安市的核心 城区，人口密集商贸繁荣的建成区，只能依托历史文化禀赋丰厚的特 点，着力打造文旅商融合、产业集群化的特色街区，为碑林区突破瓶 颈，转型发展，实现“追赶超越”，提供新的内生动力。近年来，我区在特色街区建设方面进行了初步探索，成立了特色街区 建设管理办公室，按照“全域化、体验化、休闲化、精致化、融合化” 的街区发展理念，构建商贸、文化、旅游多

2、元融合的发展格局，力图 建设一批聚集效应显著、文化内涵丰富、建筑风格鲜明、街区管理规 范、拉动消费明显的商业和文化旅游特色街区，已完成了竹笆市美食 创意一条街、建国路历史文化街区的策划设计方案的编制，实施了南 郭路九部坊音乐街建设项目，启动了书院门历史文化街区的提升工 作。虽然我区在特色街区发展上成绩显著，但也存在诸多问题和困扰，主要表现有以下几个方面：1、核心竞争力不足。一是同质化竞争压力加大。全市各区竞相发展特色街区，发展模式较 为相同，同质现象严重，致使未形成目标客户群体，或目标客户群体 被分流。特色街区品牌尚无优势，可复制程度高、趋同性强，导致街 区的核心竞争力不足，造成“有产品无品牌

3、、有品牌无知名度”的局 面。二是营销模式略显单一。在电子商务高速发展的今天，网上销售 已成为趋势，摊位式的经营模式和传统的管理方式已不能满足新的发 展要求，新兴业态正强力冲击着特色街商户。街区内大多数企业、个 体单位电子商务运用不广泛，致使客户相对局限，不利于市场的开拓。2、资源瓶颈限制街区发展。一是规模难以扩大。由于物理空间限制，大的品牌企业无法入驻，也 制约街区配套产业的发展。二是停车难、行车难、如厕难等极大削弱 了消费者的光顾欲望和购买欲望，这些矛盾已成为特色街区提升发展 的主要瓶颈之一。3、特色不突出，产业未集约。一是特色不特，特色街区缺乏文化主题，或者文化主题不明确，游离 于“文化”

4、之外，缺乏“文韵”；二是定位不清，在规划中设计内容 太多，有面面俱到、画蛇添足之嫌，在建设和发展过程中难免定位不 明、主次难分；三是业态不聚集，仅仅是立足于自身已有的业态基础， 在谋划特色聚焦上，未能达到规模和聚集效应。4、管理方式和配套服务有待提高。仍以传统的管理方式为主，与特色街区的发展要求不符，没有突出针 对性。街区的物业管理、项目审批、卫生清洁、街区治安等方面，亟 须多部门联动统筹。配套设施服务还不够完善，包括环境绿化和卫生、 停车位、消费者休息场所等配套设施和交通、通讯、金融等围绕经营 户和消费者的配套服务。一些特色街区周边环境“脏、乱、差”的现 象还比较突出，不少特色街区都面临停车

5、位不足的问题，绝大多数街 区没有专用的停车场。特色街区如何孕育成功，并茁壮发展做大做强，如何最大限度的彰显 碑林的文化特色，更好地可持续性地发展，我们的思考和建议如下：1、每个特色街区必须要有灵魂。对于碑林区而言，这个灵魂就是深厚的历史文化，特色街区的发展由 文化而生，由文化而活，离开了文化，特色街区就被抽走了“精气神”， 没有文化的特色街区就会失去光彩，慢慢枯萎。纵观全国各地已有的特色街区，在发展过程中，均有同质化的盲目复 制现象，特色街区仅靠复制粘贴不会开花结果，特色街区必须寻找具 有灵魂属性的“文化精髓”。碑林区文化底蕴深厚，在发展特色街区 中，在历史文化、民俗风情等方面要加以重视，依据

6、每个特色街区的 特点，赋予不同的文化灵魂。在特色街区硬件建设构筑的同时，着力 打造不同街区的文化风格，彰显独特鲜活的文化灵魂，“硬建” + “软 魂”两个属性并存、缺一不可，特色街区才能完美孕育，茁壮成长。特色街区的灵魂，可以通过文化主题的确立来实现，并且不同的特色 街区应该有不同的文化主题。提及街区主题（或者说“一街一品”）， 不得不说说“一村一品”。“一村一品”运动是日本大分县前知事平 松首彦倡导实施的，是日本农业产业化的成功模式。平松首彦1979 就任大分县执事，到县内各地视察，所到之处尽是“我们村里没有资 源”、“我们没有学校”、“道路条件太差”等叹息声。凭着对事业 特有的执着和战略家

7、的胆识，平松首彦展开了开创性的改革和探索。 他认为，无论怎样抱怨都摆脱不了贫困，于是提出将一个村子、或一 个地区值得骄傲的东西，如已有的土特产品、旅游资源，哪怕是一首 民谣，无论什么都行，开发成在全国以至全世界都能叫得响的产品， 这就是著名的“一村一品”运动的开端。他首先以政府的名义在全县 开展“一村一品”运动，利用电视、广播及会议等机会宣传“一村一 品”，制定优惠政策扶持“一村一品”，采取积极措施推广“一村一品”。大分县的“一村一品”发展思路自1979年实施，到20世纪80年代末期已经取得了明显效果，使该县经济很快跃居日本前列。日本的这个“一村一品”，和我们碑林区当前要发展的特色街区有相 似

8、之处。我区在发展特色街区的工作中，可以借鉴“一村一品”的模 式，依据每个特色街区的特点，赋予不同特色街区不同文化主题，以 实现每个特色街区的“特色”的文化背景和底蕴，这就是特色街区的 灵魂，有了灵魂，街区就有了精气神，就活起来了。2、特色就是生命。特色街区建设和发展，必须准确把握所“宜”所“长”，坚持科学定 位、突出特色，才能脱颖而出成为精品。政府主管部门要按照特色定 位和业态布局，进行定向招商引资，尽快形成文化产品和文创旅游商 品供应特色。要从尊重历史、延续历史、传递历史的角度出发，坚持 注重民俗、历史事件、民间传说以及法家、道家等诸子百家文化内涵 的挖掘，尽可能地保护和利用好具有历史及人文

9、价值的建筑和风物， 才能为特色街区的发展和建设更多地注入文化内涵、融入文化特质， 只有这样，才能彰显特色街区的文化品位来。文化主题和特质必须清晰，这是特色街区发展的重要任务中的关键一 环。要正确理解把握特色街区自身的内涵文化，立足本土，挖掘历史， 对各个特色街区的文化底蕴课题进行分类收集以及研讨、论证和指导，秉持可持续发展的理念，把文化特色、文化特质放在特色街区文 化产业规模的前面，逐步渐进地推进街区建设。“无特色、不街区，无文化、不街区”，特色街区从一开始的营造， 在推进发展过程中，就必须找准特色、凸显特色、放大特色。长安处 处有故事，古都西安在我国历史上占有非常重要的位置，作为古长安 的一

10、个重要地域，有很多历史经典、文化遗产要素，可以发掘融入特 色街区的打造和发展中。3、打造特色街区经济链条，带动做大做强文化产业。在特色街区的培育发展中，要围绕每个街区的特色优势，在各自主要 文化主题之下，可以并行次要的多元文化因素，形成主次分明、多元 并存的文化特质。要抓住主要矛盾，充分用好用足自己各方面的历史文化资源，提升凸 显最主要的文化标志，做细做深做实，使之成为独树一帜的特色产业。 同时，要建新链条，做强链条，延伸链条，努力把产业链的触角延伸 到方方面面。另外，要注重传统历史文化与现代创意文化相结合，做优发展环境， 科学合理规划建设，提高特色街区产业集聚、配套、融合发展的综合 实力，把

11、特色的培育与发展新技术、新产业、新业态等密切结合起来， 让特色街区成为碑林区文化产业的新动力。加强我区特色街区文化魅力的宣传展示。特色街区的特色魅力，必须通过宣传造势去广而告之，吸引更多企业、 人才来加盟，吸引大家来旅游、来探访、来体验。大力加强与中央、省、市媒体平台的沟通交流，集中采访，深入报道， 向世界灌输和介绍我区各个特色街区的即共性而又存异的文化价值 观，提升文化特色街区美誉度。以特色街区为载体，举办具有影响力的文化庆典或赛事，例如在书院 门举办书法、绘画作品交流创作大赛、文房四宝展销，在顺城巷、三 学街一带进行民宿推介会等活动，传承和发扬街区的特色文化艺术， 加大宣传营销。为特色街区

12、量身打造宣传片，在有影响力的媒体和网络平台上播放宣 传，通过“名人对话”、主题论坛等多种途径，开展丰富多彩的宣传 活动，宣传街区的变迁过程、历史故事，提高社会大众的知晓率、认 同感和吸引力，增强街区的文化内涵。围绕街区立面改造、标识系统和公共基础设施建设等方面，尽快完善 竹笆市、建国路等街区主题牌楼、街区标识与街具、停车、公厕等配 套服务设施与便民服务设施等设计与建设工程，扩大街区知名度与影 响力，提升特色街区的知名度和美誉度。文化是特色街区的灵魂，是我们主打的王牌，但特色街区建设是个系 统工程，在彰显特色的同时，还要兼顾全面发展推进：1、文化融入规划，聚焦“历史保护、文化创意、现代商业、旅游

13、开 发、科技创业”五大产业，根据统一规划、分步实施的原则，各特色 街区围绕各自成型的现状，根据空间布局和整体规划，分期逐步实施 特色街区建设。逐步形成“两宫一市”文化旅游区，书院门 三学街中华文化核心体 验街区，西安博物馆小雁塔历史文化旅游区，竹笆市德福巷休闲 娱乐特色街区，湘子庙书画特色街区，建国路历史文化街区，以及文 艺路文化演艺特色街区、陕西动漫产业平台聚集区、环大学创意产业 带集群等新兴文化创意产业街区。2、文化助推旅游，按照“文化市场+旅游景区+产业提升”的模式， 各个文化特色街区首先立足于各自的文化特色，以特色文化产业为基 础，整合旅游资源，并融入其他市场要素，进而拓展文化产品内容

14、， 形成以文化产业、旅游景区、产品开发、市场运营四大业务群为中心 的产业链，相互渗透，协同发展。依托我区区域内的相关旅游景区，以南门为核心，向四周作适当延伸， 优化功能布局、突出区域特色，形成风景名胜旅游区、民俗体验聚集 区、书法博览休闲区、民宿度假养生区、禅茶静修体验区等等次生特 色街区分板块。积极拓展特色街区的周边产业项目，将我区特色街区打造成以游览、 购物、美食等文化体验为主导，兼具民宿度假、诗意憩居等功能的综 合型旅游目的地，培育出一条完整的文化旅游产业链。3、文化汇聚产业，增强特色街区有序发展的生命力。“特色街区”的“特”，就特在其不是一个行政区划单元，而是强调区块概念，是 一个产业

15、发展载体，是以企业为主体、市场化运作、空间边界明确的 创新创业空间。通过培育特色街区，集聚人才、技术、资本等资源要 素，推进产业集聚、产业创新和产业升级，实现“小空间大集聚、小 平台大产业、小载体大创新”，从而形成我区新的经济增长点。此外，由于碑林区的城市中心区的特点，文化特色街区的发展，更有 利于引进和培育高端专业文化人才，然后又反作用与特色街区的发展 形成多方共赢的灵动（有灵魂+有动力）发展态势。特色街区建设，除了彰显文化特色灵魂主题之外，在规划、建设、统 筹和综合管理方面，还应做好以下几方面工作：1、规划先行、协调推进。要统筹规划好特色街区的空间布局，明确 不同特色街区的功能定位、特色产

16、业、人文环境等。在规划设计上， 坚持高标准、高起点，畅通民意反映渠道，珍惜民意表达、聚合公众 意见，促进街区建设的科学、理性与和谐；在业态布局上，要有稳定 的业态，又要考虑业态的互补性和层次性，以满足物质、精神、心理 等不同层次的需求；在开发建设上，坚持重点突破、分期分批、稳步 推进，做到成熟一个、开发一个、见效一个。2、部门联动、规范管理。应通过加大资金扶持力度、合理确定税收 分成比例、科学配置事权等方式进一步激发参与者创业的积极性，以 创新的思路、改革的办法，积极破解资金、人员、管理方面的瓶颈制 约。特色街区只有在规范有效的管理下才能长期稳定地发展，要加大 环境整治力度，确保创造优良有序和谐的经营环境。同时还要通过制 定周密的交通组织方案、建立相应规模的停车场、在街区周边增设公 交停靠站点等方式，解决好街区交通拥堵和停车难问题。3、健全机构、强化领导。特色街区领导小组，作为特色街的牵头协 调部门，统一负责碑林区特色街区发展工作的宏观指导、政策制定和 重大事项协调工作。同时以街区所在办事处为主，成立各自的特色街 区管理机构，负责街区的整体规划、工商税务的协调、社会治安综合 治理、卫生、物业管