惠州博罗土地利用总体规划

1、文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑:欢迎下载支持.IWOrd版本可编辑欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑:欢迎下载支持.IWOrd版本可编辑欢迎下载支持.惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案（低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用项目）（公示简本）博罗县人民政府二O六年八月文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持.IWOrd版本可编辑.欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持.IWOrd版本可编辑.欢迎下载支持.目录 TOC o 1-5 h z 、概况1（）区域概况（

2、二）现行规划编制及实施概况2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 二、规划修改的依据5（）相关法律法规及文件5（二）相关规划及其他基础资料6三.规划修改的原则（）项目建设的背景7（二）项目建设的原因9（三）规划修改的可行性11（四）规划修改的必要性13 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 五、规划修改对象14 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 规划修改具体情况15（）调入地块的土地利用现状及规划情况16（二）调出地块的土地利用现状及规划情况21（三）

3、土地利用结构与布局修改23（四）土地用途分区及建设用地管制分区的修改25（五） 主要约束性指标修改情况27（六） 耕地占补平衡分析28一 概况(-)区域概况博罗县位于广东省东南部,珠江三角洲东北端,东江中下游北岸, 东与惠州市区相接，南与东莞市隔江相望，西连增城区，北靠龙门县、 河源市区，毗邻港澳地区，在半径100公里范围内有广州、香港、深 圳、惠州、东莞、河源等6座大中城市和惠州机场、深圳机场、广州 白云机场以及大亚湾港口，是珠三角和穗港经济圈的重要组成部分， 京九铁路经济增长带的咽喉地带。博罗县是珠三角最大的可连片开发 的县区，是广东省两个全国百强县之一。近年来，博罗县以稳增长、调结构、优

4、生态、惠民生、促发展 为指导，按照南承北连，西聚东拓，差异发展，绿色崛起的区域 发展战略，以实施博罗县发展建设规划(2012-2030年)为总抓手, 全面推进集聚提升区、重点发展区、生态发展区等三大主体功能区建 设，重点打造高端电子信息、汽车、旅游、金融和优势传统产业等五 大产业，社会经济发展迅速。2014年博罗县实现地区生产总值501.05亿元,同比增长14.10% , 其中，第一产业增加值43.76亿元，同比增长4.90% ；第二产业增加 值275.54亿元，同比增长21.10% ；第三产业增加值181.75亿元，同 比增长5.30%o固定资产投资230.40亿元，对比2013年同期增长

5、23.00%o 2014年户籍总人口 86.10万人，其中非农业人口 24.51万人文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. #word版本可编辑.欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. word版本可编辑.欢迎下载支持.M博罗县区位示意图（二）现行规划编制及实施概况h现行规划编制情况惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020年）（以下简 称现行规划），于2011年经广东省国土资源厅批复实施。规划 期限为2010-2020年，规划基期年为2009年。2、现行规划实施情况根据现行规划”规划期间全县耕地保有量不低于50477

6、.0公顷； 基本农田保护面积不低于45478.0公顷；全县建设用地总规模控制在 23172.0公顷以内；城乡建设用地规模控制在15813.0公顷以内。博文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. word版本可编辑.欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版word版本可编辑:欢迎下载支持. word版本可编辑.欢迎下载支持.罗县各项土地利用调控指标如表1-1所示。1-1博罗县土地利用主要调控指标表指标名称单位2020 年指标属性总臺指标1耕地備呈公顷50477.0约束性2基本农田保护面积公顷45478.0约束性3建设用地总规模公顷23172.0预期性4城乡建设用地

7、规模公顷15813.0约束性5城镇工矿用地规模公顷10300.0预期性増星指标6新增建设用地规模公顷4598.5预期性7新增建设用地占用耕地规模公顷2746.2预期性8补充耕地义务星公顷2746.2约束性效率指标9人均城镇工矿用地平方人97.0约束性注：数据来源于现行规划。根据博罗县2015年土地利用变更调查成果z2015年博罗县农用 地面积为247116.8公顷，占全县土地总面积的86.55% z其中耕地面 积50302.2公顷Z占全县土地总面积的17.62% ；建设用地面积为 24797.0公顷，占全县土地总面积的8.69% Z其中城乡建设用地面积 为18443.6公顷，占全县土地总面积的

8、6.46%淇他土地面积为13596.9 公顷，占全县土地总面积的4.76%o具体各地类情况如下表所示:表博罗县规划期土地利用结构对比表单位：公顷.%年份现状（2015年）规划目标（2020年）2020年与2015年比较地类面积比重面积比重面积比重农用地耕地50302.217.6252394.918.352092.70.73园地21612.47.5722660.77.941048.3037林地149904.852.5149010.752.19894-0.31其他农用地25297.48.8625952.79.08655.30.23合计247116.886.5525001987.562902.21.

9、02建设用地城乡建设用地18443.66.4615809.15.542634.5-0.92交通水利用地5617.11.974057.41.42 1559.7-0.56其他建设用地73630.263298.7162562.40.9合计24797.0&6923165.2&12 1631.8-0.58其他土地13596.94.7612326.54.32 1270.4-0.44总计285510.7100285510.710000注：（1 ）数据来源于博罗县2015年土地利用变更调宜成果及现行规划，土地分类采用土地规划分类；（2 ）2015年傅罗县可调整地类面积为2208.56公顷，其中可调整园地410

10、.84公顷,可调整林地1152.23 公顷，可调整坑塘水面645.49公顷。现行规划实施以来，博罗县较好地落实了基本农田与耕地保护任 务。但由于博罗县规划基期（2009年）城乡建设用地面积为15693.2 公顷，规划目标（2020年）城乡建设用地面积为15809.1公顷，两者 仅相差115.9公顷，且建设用地复垦难度较大且实施需要较长时间， 因此博罗县2014年现状建设用地规模和城乡建设用地规模不可避免 地突破了 2020年的控制指标。规划实施期间,博罗县将通过建设用 地复垦逐步减少城乡建设用地规模，提高土地集约利用程度。二.规划修改的依据（一）相关法律法规及文件1、中华人民共和国土地管理法（

11、2004年国家主席令第28号）；2、广东省土地利用总体规划条例；3、国土资源部关于开展低丘缓坡荒滩等未利用开发利用试点工 作的通知；4、关于在建设项目用地预审中严格执行土地使用定额标准的通 知（粤国土资规保发2008 176号）；5、国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知（国土资发2012 2号）；6、国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用 地的通知（国土资发2012132号）；7、国土资源部关于广东省低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试 点工作方案的复函（国土资函2012625号）；8、广东省人民政府办公厅印发广东省土地利用总体规划实施管 理规定的通知（粤府办20133号

12、）；9、广东省国土资源厅关于印发V广东省土地利用总体规划修改 管理规定的通知（粤国土资规划发2023号）；10、国土资源部办公厅关于印发低丘缓坡荒滩等未利用地开发 利用试点在线监管系统建设方案的通知（国土资厅函201371号）；11、广东省国土资源厅关于印发V广东省土地利用总体规划实施 管理规定、V广东省土地利用总体规划修改管理规定相关配套文件文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. word版本可编辑.欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. word版本可编辑.欢迎下载支持.的通知（粤国土资规划发201383号）；12、国土

13、资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知（国土资发2014 18号）；13、广东省国土资源厅转发国土资源部关于强化管控落实最严 格的耕地保护制度的通知（粤国土资耕保发2014 138号）；14、广东省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划修改的通知（粤国土资规划发2014337号）；15、国土资源部办公厅关于同意广东省调整低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点备案的函（国土资厅函2014706号）；16、广东省国土资源厅关于下达低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点建设规模的通知（粤国土资规划函（2014）1945号）；17、广东省国土资源厅关于严格控制非农业建设占用高标准农 田的通知（粤国土

14、资耕保发2015 103号）；18、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）；19、限制用地项目目录（2012年本）；20、禁止用地项目目录（2012年本）。（二）相关规划及其他基础资料1、惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020年）；2、惠州市博罗县低丘缓坡土地综合开发利用专项规划 （2014-2016 年）；3、博罗县低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点实施方案；4、惠州市博罗县土地整治规划（ 2011-2015年）；5、2013年博罗县耕地质量等别更新评价成果；6、其他相关基础资料。三规划修改的原则1、坚持最严格的耕地保护制度，不得减少本行政区域内耕地保 有量和基本农

15、田保护面积；2、坚持最严格的节约用地制度，切实提高土地利用综合效益， 不得突破上级土地利用总体规划确定的各类建设用地规模；3、有利于土地利用结构和布局优化；4、优先保障国家和省重点建设项目用地；5、有利于土地生态建设，促进土地可持续利用；6、不得制约土地整治项目的实施，不得占用高标准基本农田建 设区域。四.规划修改的原因（一）项目建设的背景2012年8月，国土资源部关于广东省低丘缓坡荒滩等未利用地 开发利用试点工作方案的复函（国土资函2012625号）批准同 意广东省开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作，首批试点 在广州从化市、增城市和梅州市开展，试点期限为2012-2016年。为了保护

16、平原地区和城镇周边优质耕地，推进城乡建设向丘陵山 地发展，促进产业集聚，拓展建设发展空间，提高土地资源利用的经 济、社会和生态效益,博罗县从本区域内低丘缓坡资源丰富、保障发文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. word版本可编辑.欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. #word版本可编辑.欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. word版本可编辑.欢迎下载支持.展与保护资源矛盾突出的实际情况出发，逐级向国土资源部申请增列为首批低丘缓坡试点单位。2014年7月，国土资源部下发了国土

17、资源部关于同意广东省调整低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点备案的函（国土资厅函（2014 706号），同意将广东省惠州市和清远市增列为首批低丘缓坡试点单位，开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作。同年9月，广东省国土资源厅下发了广东省国土资源厅关于下达低丘缓 坡荒滩等未利用地开发利用试点建设开发规模的通知（粤国土资规 划函2014 1945号），下达惠州市低丘缓坡荒滩等未利用地开发利 用试点建设开发规模4714亩。另外，根据惠州市人民政府办文编号 BK20141045 ,惠州市人民政府于2014年12月同意将广东省国土资 源厅下达的4714亩低丘缓坡荒滩等未利用地建设开发规模下达给博 罗县

18、。在此背景下，惠州市博罗县人民政府积极贯彻落实国土资源部 关于开展低丘缓坡土地综合开发利用试点工作的通知、国土资源部 关于同意广东省调整低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点备案的 函（国土资厅函2014 706号）以及广东省国土资源厅关于下 达低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点建设开发规模的通知（粤 国土资规划函201945号）等文件的指示精神Z创新土地开发 利用模式，促进土地资源节约、集约和高效利用，选定博罗县园洲镇 服装电子产业集聚区、博罗县龙溪镇电子信息产业集聚区、博罗东部 高新技术产业集聚区等三个低丘缓坡土地综合开发利用试点项目区， 并组织编制惠州市博罗县低丘缓坡土地综合开发利用专项规划

19、 （2014-2016年）和博罗县低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点 实施方案。其中，惠州市博罗县低丘缓坡土地综合开发利用专项规 划（2014-2016年）现已获得广东省人民政府批准实施Z博罗县低 丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点实施方案与本修改方案同步开 展。根据国土资源部关于广东省低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用 试点工作方案的复函（国土资函2012625号）等文件精神，低 丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点项目区建设不符合当地土地利 用总体规划的可以进行规划修改。同时，结合广东省关于低丘缓坡地 综合开发利用的最新要求，对项目区用地不符合土地利用总体规划 的，可以参照广东省国土资源厅关于印发V

20、广东省土地利用总体规 划修改管理规定的通知（粤国土资规划发201323号）等进行 规划修改。目前，博罗县低丘缓坡地综合开发利用项目区建设布局涉 及部分用地不符合博罗县土地利用总体规划。为加强低丘缓坡荒滩等 未利用地开发利用与土地利用总体规划的衔接，需对博罗县土地利用 总体规划进行修改，为此，开展博罗县土地利用总体规划修改工作。（二）项目建设的原因低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用项目建设有利于保护耕地，促 进博罗县产业集聚发展，拓展建设用地空间，保障博罗县城镇发展的 用地需求，缓解土地供需紧张矛盾，对推进博罗县低丘缓坡土地资源 综合开发利用，增强土地资源对经济社会发展的保障能力，提高土地文档从网络

21、中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持.IlWOrd版本可编辑欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持.IlWOrd版本可编辑欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持.IOWOrd版本可编借.欢迎下载支持.资源利用的经济、社会和生态综合效益等具有重要意义,具体如下:h加强耕地保护的有力措施博罗县耕地资源短缺，而经济建设需要大量的建设用地，这使保 护耕地与经济发展用地之间矛盾变得更加尖锐。合理开发利用低丘缓 坡土地资源，探索新增建设用地新途径，有效减少城市化、高新产业 及其他产业发展占用城市周边和平原地区

22、的耕地,切实保护耕地特别 是基本农田，对确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保 护并重起到积极作用，保障粮食安全。2、缓解土地资源供需矛盾的重要途径为推进广东省珠江三角洲地区区域经济一体化，形成资源要素优 化配置、地区优势充分发挥的协调发展新格局，促进珠江三角洲地区 加快发展，博罗县将大力做好承接产业转移的文童，紧紧依托广州市 电子信息、智能装备制造、新能源新材料等产业优势，加强与广州市 的合作，主动承接广州市的产业转移。科学开发和合理利用低丘缓坡 土地资源”是保障博罗县承接广州市产业转移的用地需求、支持珠三 角产业升级与区域经济协调发展的重要途径，是拓展珠三角发展空 间、促进珠三角产

23、业有序转移、加快惠州市跻身珠三角第二梯队的有 力保障。近年来，博罗县通过加强招商引资，大量项目落户博罗县， 同时需要大量的建设用地来保障这些项目的实施,而开发利用低丘缓 坡土地是缓解土地资源供需矛盾的重要途径。统筹城乡发展及节约集约用地的有效方法通过试点探索，优化区域产业发展和城乡建设布局,合理布局农 用地、建设用地，促进丘陵山区乡村城镇化,实现新型城镇化和高新 产业持续发展。通过低丘缓坡综合开发利用，形成一批高新产业集聚 区，统筹项目区开发建设，合理控制用地标准，更加有效地促进土地 节约集约利用。构建现代产业体系及发挥土地综合效益的主要措施根据博罗县发展建设规划（2012-2030年），博罗

24、县提出借助 珠三角核心区向边缘区转移产业的有利时机,加快工业发展，重点发 展中等以上的资本技术密集度产业；创新经营模式，引入电子商务、 现代物流以及现代农场等新模式，促进产业转型升级，不断提高劳动 生产率；加快提升产业结构，促进幸福导向型产业发展。到2030年 前，建成以文化创意、现代物流为主的现代服务业,以旅游、养生为 主的幸福导向型产业Z以电子信息、汽车制造、智能装备制造为主的 高新技术产业，以新能源、新材料为代表的新兴产业和现代农业等构 成的现代产业体系。通过低丘缓坡综合开发利用，形成一批高新产业 集聚区，极大促进博罗县现代产业体系的构建。（三）规划修改的可行性h项目区用地符合规划修改条

25、件根据国土资源部关于开展低丘缓坡荒滩等未利用开发利用试点 工作的通知中有关精神：列入低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利 用试点的地方，可纳入土地利用总体规划修改试点，以及国土资 源部关于广东省低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作方案的 复函（国土资函2012625号）明确指出：试点项目所在市、县可 文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. WOrd版本可编借.欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. WOrd版本可编借.欢迎下载支持.结合试点工作，同步开展土地利用总体规划修改工作。另外，根据广东省国土资源厅关于印发V广东省土地利用

26、总体 规划修改管理规定的通知（粤国土资规划发201323号）第五条 第五款：国家和省人民政府规定的其他情形，可申请修改土地利用 总体规划O本项目属于广东省低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试 点项目，项目建设符合规划修改的条件。项目区建设符合相关产业政策根据国家发展和改革委员会发布的建设项目产业结构调整指导 目录（2011年本）（2013年修正），其中，第三十七条其他服务业， 将开发区、产业集聚区配套公共服务平台建设与服务列为鼓励 类。规划期内项目区为工业集聚区项目，项目的建设符合国家产业政 策要求，有利于完善地区的工业配套设施，加强产业集聚效应，促进 地区经济发展。项目区用地符合供地政策根据国土

27、资源部国家发展和改革委员会关于发布实施V限制用 地项目目录（2012年本）和V禁止用地项目目录（2012年本）的通 知，项目区的建设项目不属于限制和禁止的供地项目，符合国家供 地政策。项目建设符合节约集约用地的要求本项目属于低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用项目,由于项目是 对低丘缓坡荒滩等未利用地进行开发,有利于优化区域产业发展和城 乡建设布局，促进丘陵地区乡村就地城镇化和产业集聚化，通过统筹 项目区开发建设，合理控制用地标准，更加有效地促进转变土地利用 方式，推动土地节约集约利用，体现节约集约用地的指导思想。U项目选址的特殊性本项目的选址，是根据国土资源部关于开展低丘缓坡荒滩等未 利用开发利用

28、试点工作的通知的相关要求，通过对博罗县低丘缓坡 土地的深入分析和适宜性评价，确定低丘缓坡土地理论潜力的范围及 级别，在理论潜力的基础上，选取级别较高的潜力，同时按照低丘 缓坡资源丰富，开发利用潜力大;开发利用区域无地质隐患;区位优 势明显，交通便利，基础设施条件较为完善，投入产出比较高;与博 罗县产业发展布局及土地利用总体规划、城市总体规划等相关规划相 衔接;政府重视、群众支持、土地管理工作基础较好等原则，并同 步开展环境影响评价、地质灾害危险性评估、水土保持评估及压覆矿 产评估等工作，经综合评价论证并征求相关部门意见后确定项目选 址，因此本项目的选址具有特殊性。2、现行规划不能满足项目建设的

29、需要由于项目选址的特殊性，建设项目选址未能与博罗县土地用总 体规划完全衔接，导致局部用地不符合惠州市博罗县土地利用总体 规划（2010-2020年）。根据国土资源部关于开展低丘缓坡荒滩等 未利用开发利用试点工作的通知和国土资源部关于广东省低丘缓 坡荒滩等未利用地开发利用试点工作方案的复函（国土资函2012 625号）中的相关规定，因项目区的建设引起惠州市博罗县土地利 用总体规划（2010-2020年）布局的变化，需对惠州市博罗县土地 利用总体规划（2010-2020年）进行局部修改。五规划修改对象博罗县低丘缓坡开发利用包含博罗县园洲镇服装电子产业集聚 区、博罗县龙溪镇电子信息产业集聚区、博罗东

30、部高新技术产业集聚 区等三个项目区，土地综合开发利用总面积为314.2666公顷（4714 亩），其中314.0956公顷不符合现行规划。为满足项目用地需求，需 对博罗县建设用地布局进行统筹安排，具体情况如下：表51博罗县低丘缓坡开发利用项目区用地情况表单位：公顷顷目名称项目面积符合现行规划面积不符合现行规划面积t車罗县园洲镇服装电子产业集聚区89.2725089.2725博罗县龙溪镇电子信息产业集聚区146.66980146.6698博罗东部高新技术产业集聚区78.32430.171078.1533合计314.26660.1710314.09561、博罗县园洲镇服装电子产业集聚区：该项目区位

31、于园洲镇， 土地开发利用方向为工业用地，项目区以集聚、时尚、创意为主 线，主要发展服装电子产业。规划期内开发建设规模89.2725公顷， 全部不符合现行规划，本次拟对项目全部用地进行规划修改。2、博罗县龙溪镇电子信息产业集聚区：该项目区位于龙溪镇, 土地开发利用方向为工业用地，项目区主要发展电子信息产业、机械 制造及新材料产业和智能终端产业。规划期内开发建设规模146.6698 公顷”全部不符合现行规划,本次拟对项目全部用地进行规划修改。3、博罗东部高新技术产业集聚区：该项目区位于杨侨镇，土地 开发利用方向为工业用地，项目区以智能装备制造、高端电子信息、 健康产业、新能源新材料为产业定位。规划

32、期内开发建设规模78.3243 公顷，本次拟对项目用地中不符合现行规划的78.1533公顷用地进行 规划修改。圏3博罗县低丘缓坡项目区示意圏六规划修改具体情况本次规划修改涉及博罗县低丘缓坡开发利用三个项目区,土地综 合开发利用总面积为314.2666公顷，其中314.0956公顷不符合现行 规划。为满足项目用地需求，拟对项目用地中不符合现行规划的314.0956公顷用地进行规划修改，主要分布在园洲镇、龙溪镇和杨侨 镇。综合考虑近几年博罗县建设用地需求情况，全县可调出的建设用 地规模有限，因此，低丘缓坡开发利用引起的土地利用总体规划修改 拟根据项目区开发时序安排分期进行。统筹考虑后,本次规划修改

33、（首 期规划修改）涉及低丘缓坡项目区不符合现行规划的314.0956公顷 调入地块中，227.6152公顷的用地拟修改为城乡建设用地，剩余 86.4804公顷用地安排为有条件建设区。对于现阶段规划修改为有条 件建设区的地块，后期将根据博罗县土地利用总体规划实施情况及项 目区建设的时序安排，依据广东省相关规定编制有条件建设区使用方 案，按程序逐级报省国土资源厅审批后进行开发建设。以下将本次修改为城乡建设用地和安排为有条件建设区的地块 统一称为调入地块。调出地块即调出城乡建设用地规模的地块。（一）调入地块的土地利用现状及规划情况调入地块的土地利用现状情况（1）现状用途分类情况调入地块总面积314.

34、0956公顷，其中城乡建设用地修改调入地 块位于博罗县园洲镇、龙溪镇和杨侨镇，总规模为227.6152公顷； 安排的有条件建设区地块位于博罗县园洲镇、龙溪镇和杨侨镇，总规 模为86.4804公顷。根据博罗县2015年土地利用变更调查成果，调入地块土地利用 现状为农用地、建设用地和未利用地。其中农用地308.8937公顷， 包括耕地27.1383公顷，园地187.4044公顷，林地74.3290公顷Z其 他农用地20.0220公顷；建设用地0.0234公顷；未利用地5.1785公 顷。其中，调入地块中0.0234公顷现状建设用地，经实地踏勘，该 部分建设用地为一栋平房结构的老旧民居，经核实该地块

35、规划基期 （2009年）已为城镇建设用地，现行规划将其规划复垦为园地，目 前尚未进行复垦，现因龙溪镇电子信息产业集聚区建设的需要，需将 该部分地块规划用途调整为城乡建设用地。表61调入地块土地利用现状情况表单位：公顷修改类型项目位置2015年土地利用现状地类合计农用地建设用地未利用地小计耕地园地林地其他农用地城乡建设用地修改龙溪镇88.5653052.601532.43233.53150.02342.953891.5425杨侨镇51.49731.538340.86434.7254.369702.049953.5472园洲镇82.525521.856249.07011.59930082.5255

36、小计222.588123.3945142.535837.157319.550.02345.0037227.6152安排有条件建设区龙溪镇54.9523019.381135.55430.016900.174855.1271杨侨镇24.6063022.8311.61740.15790024.6063园洲镇6.7473.74382.656500.3467006.747小计86.30563.743844.868637.17170.521500.174886.4804合计308.893727.1383187.404474.329020.02200.02345.1785314.0956注：I、数据来源于博

37、罗县2015年土地利用变更调直成果；2、表格耕地不包含可调整地类2、调入地块的土地利用规划情况(1 )规划用途分类情况根据现行规划，调入地块土地利用规划用途为农用地、其他建设 用地和其他土地，其中农用地面积294.8849公顷，包括耕地36.5133 公顷，园地164.7921公顷，林地74.4684公顷，其他农用地19.1111 公顷；其他建设用地14.0322公顷，全部为风景名胜设施用地；其他 土地面积5.1785公顷。表62调入地块土地利用规划情况表单位:公顷修改类型项目位置现行规划地类合计合计农用地其他建设用地其他1也小计耕地园地林地其他农用地城乡建设用地修改龙溪镇88.5887052

38、.934432.57173.082602.953891.5425杨侨镇51.49733.933738.46894.7254.369702.049953.5472园洲镇70.520221.099738.2832011.137312.0053082.5255小计210.606225.0334129.686537.296718.589612.00535.0037227.6152安排有条件建设区龙溪镇54.9523019381235.55420.016900.174855.1271杨侨镇24.60638.128614.70231.61750.15790024.6063园洲镇4.72013.35131.

39、022100.34672.026906.747小计84.278711.479935.105637.17170.52152.02690.174886.4804294.884936.5133164.792174.468419.111114.03225.1785314.0956注：数据来源于患州市博罗县土地利用总体规划(2010-2020年)(2)土地用途分区情况根据现行规划，调入地块涉及的土地用途分区为一般农地区面积220.4165公顷，林业用地区面积74.4684公顷，风景旅游用地区14.0322公顷，其他用地区面积5.1785公顷。表63调入地块土地用途分区情况表单位:公顷修改类型项目位置般农

40、地区林业用地区风景旅游用地区其他用地区合计城乡建设龙溪镇56.01732.571702.953891.5425文档从网络中收集，已重新整理排版word版本可编辑:欢迎下载支持.22WOrd版本可编辑欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版word版本可编辑:欢迎下载支持.22WOrd版本可编辑欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持.2Iword版本可编借.欢迎下载支持.修改类型顷目位置有条件建设区限制建设区合计园洲镇06.7476.747小计086.480486.4804合计44.4881269.6075314.0956（二）调出地块的土地利用现状

41、及规划情况1.调出地块的土地利用现状情况调出地块总面积227.6152公顷，位于博罗县龙溪镇、罗阳镇、 杨村镇、杨侨镇及园洲镇。根据博罗县2015年土地利用变更调查成 果，调出地块土地利用现状为农用地和未利用地，其中农用地面积 203.4889公顷，包括耕地116.3984公顷，园地13.4863公顷，林地 25.9759公顷，其他农用地47.6283公顷；未利用地24.1263公顷。具 体情况见表6-5 o表65调出地块土地利用现状情况表单位：公顷修改类型项目2015年土地利用现状地类合计农用地建设 用 地未利用地小计耕地园地林地其他农用地城乡龙溪镇44.997134.91785.54861

42、.53142.999306.152851.1499建设罗阳镇63.769919.18851.180613.792529.608300.388664.1585用地杨村镇11.12296.829502.80411.489300.446411.5693修改类型项目2015年土地利用现状地类合计农用地建设 用 地未利用地小计耕地园地林地其他农用地修改杨侨镇47.566829.87176.75717.46183.476205.980553.5473园洲镇36.032225.590900386110.0552011.15847.1902小计203.4889116398413.486325.975947.6

43、283024.1263227.6152注：1、数据来源于傅罗县2015年土地利用变更调宜成果2、本表耕地不包含可调整地类i其他农用地中包含可调整坑塘水面0.1833公顷。2、调出地块的土地利用规划情况(1 )规划用途分类情况根据现行规划，调出地块的227.6152公顷用地，其规划地类均 为城乡建设用地。表66调出地块土地利用规划情况表单位：公顷修改类型项目位置城乡建设用地合计城镇用地农村居民点用地城乡建设用地修改龙溪镇41.88139.268651.1499罗阳镇64.1585064.1585杨村镇5.71645.852911.5693杨侨镇50.41783.129553.5473文档从网络中

44、收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. WOrd版本可编借.欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持. WOrd版本可编借.欢迎下载支持.园洲镇47.1902047.1902小计209.36421&2510227.6152(2 )土地用途分区与建设用地管制分区情况根据现行规划，调出地块的土地用途分区为城镇建设用地区209.3642公顷，村镇建设用地区18.2510公顷。建设用地管制分区方 面，全部为允许建设区。表67调出地块土地用途分区情况表单位:公顷修改类型项目位置城镇建设用地区村镇建设用地区合计城乡建设用地修改龙溪镇41.88139.2

45、68651.1499罗阳镇64.1585064.1585杨村镇5.71645.852911.5693杨侨镇50.41783.129553.5473园洲镇47.1902047.1902小计209.36421&2510227.6152土地利用结构与布局修改1. 土地利用结构修改本方案城乡建设用地修改的调入地块规划修改前其规划地类为农用地、其他建设用地和其他土地,规划修改后调整为城乡建设用地;调出地块规划修改前其规划地类为城乡建设用地,规划修改后还原为现状的农用地和未利用地;安排为有条件建设区的地块规划修改后，除2.0269公顷规划地类为风景名胜设施用地还原为现状的农用地夕卜,其他地块规划地类（农用

46、地W其他土地）均不变。本次规划修改后博罗县城乡建设用地保持不变，农用地减少 5.0904公顷，其中耕地增加91.7575公顷,园地减少114.5658公顷， 林地减少11.3208公顷，其他农用地增加29.0387公顷，建设用地减 少14.0322公顷,全部为其他建设用地，其他土地增加19.1226公顷。 具体变化情况见下表。表6-8规划修改后土地利用规划结构变化情况表单位：公顷修改类型地块性质农用地建设用地其他Ztite合计小计耕地园地林地其他农用地小计城乡建设用地其他建设用地城乡 建设 用地 修改调入-210.606225.0334-129.6865-37.2967-18.5896+215

47、.6099+227.6152-12.0053-5.00370调出+203.4889+ 116.3984+ 13.4863+25.9759+47.6283-227.6152-227.61520+242630安排有条 件建 设区调入+2.0269+0.3925+ 1.634400-2.02690-2.026900变化情况-5.0904+91.7575-114.5658-11.3208+29.0387-14.03220-14.0322+ 19.12260表示减少，“表示堵加.2、土地利用布局修改本次规划修改仅对博罗县土地利用规划布局进行了局部调整，用 于满足低丘缓坡项目区的用地需求，对原规划用地布局

48、的影响较小。 规划修改前，博罗县城乡建设用地主要集中布局在罗阳镇、园洲镇、龙溪镇及石湾镇；有条件建设区主要分布在罗阳镇、龙溪镇、园洲镇、 石湾镇、长宁镇、杨侨镇等镇。规划修改后，博罗县园洲镇服装电子产业集聚区、博罗县龙溪镇 电子信息产业集聚区、博罗东部高新技术产业集聚区范围内的调入地 块部分调整为城乡建设用地，部分调整为有条件建设区；龙溪镇、罗 阳镇、杨村镇、杨侨镇及园洲镇等镇调出城乡建设用地的地块将恢复 为现状农用地或未利用地。修改后博罗县的城乡建设用地更加集中布 局在园洲镇、龙溪镇、杨侨镇等镇区范围；有条件建设区仍主要分布 在罗阳镇、龙溪镇、园洲镇、石湾镇、长宁镇、杨侨镇等镇。同时规 划调

49、整后，布局在低丘缓坡区域的建设用地较规划调整前有所增加， 规划修改将促进建设用地向山地布局，促进山地城镇建设，减少规划建设用地对耕地的占用。土地用途分区及建设用地管制分区的修改(1)土地用途分区本方案城乡建设用地修改类，修改前调入地块涉及一般农地区、林业用地区、风景旅游用地区和其他用地区,调出地块涉及城镇建设 用地区和村镇建设用地区。规划修改后,调入地块修改为城镇建设用 地区，调出地块还原为一般农地区、林业用地区和其他用地区。安排 为有条件建设区的地块修改后土地用途区仍为一般农地区、林业用地区和其他用地区。本次规划修改后博罗县一般农地区增加6. 2304公顷，林业用地区减少11.3208公顷,

50、城镇建设用地区增加18.2510公顷，村镇建设用地区减少18.2510公顷，风景旅游用地区减少14.0322公顷，其他用地区增加19.1226公顷。具体变化情况如下表：表69规划修改后土地用途分区变化情况表单位：公顷修改类型地块性质般农地区林业用地区城镇建设用地区ms建设用地区风景旅游用地区其他用地区合计城乡建设调入地块-173.3095-37.2967+227.61520-12.0053-5.00370用地修改调出地块+ 177.513+25.9759-209.36421&2510+24.12630安排有条件建设区调入地块+2.0269000-2.026900变化情况+6.2304-1132

51、0818.2511&2510-14.0322+ 19.12260注：表示减少，表示堵加。(2 )建设用地管制分区本次规划修改不涉及禁止建设区。规划修改后，博罗县允许建设 规模保持不变，有条件建设区增加41.9136公顷，限制建设区减少 41.9136 公顷。其中城乡建设用地规划修改方面：有条件建设区减少44.4881公 顷，限制建设区增加44.4881公顷；有条件建设区修改方面，增加有 条件建设区86.4017公顷，减少限制建设区86.4017公顷。具体变化 情况如下表:表6-10规划修改后建设用地管制分区变化情况表单位：公顷修改类型地块性质允许建设区有条件建设区限制建设区合计城乡建设用地修改

52、调入地块+227.6152-44.4881-183.12710调出地块-227.61520+227.61520变化情况0-44.488144.48810安排有条件建设区调入地块0+86.4017-86.40170变化情况0+41.9136-41.91360注：“-“表示减少，表示壇加。（五）主要约束性指标修改情况1、耕地保有量根据广东省国土资源厅关于印发V广东省土地利用总体规划修 改管理规定的通知（粤国土资规划发2023号）等规定，规划 修改需保证耕地保有量不减少。本次规划修改前，博罗县耕地保 有量为50477.0公顷。本次规划修改，调入地块涉及占用现状耕地 27.1383 公顷。为确保规划修

53、改后不得减少本行政区域内耕地保有量。项目 占用的耕地拟采取由项目单位缴纳耕地开垦费的形式，委托博罗县国 土资源局落实补充耕地，确保博罗县耕地保有量不减少。2、基本农田保护面积本次规划修改的项目用地范围不涉及基本农田，规划修改后，博 罗县基本农田保护面积及布局不发生变化。3、建设用地规模本次规划修改拟在博罗县调入城乡建设用地227.6939公顷，同 时拟在县内调出城乡建设用地227.6939公顷。修改后，博罗县城乡 建设用地规模保持不变，只是城乡建设用地的空间布局进行了调整。(六)耕地占补平衡分析K调整地块涉及耕地情况(1)调整地块涉及耕地数量与质量肾况本项目用地时虽严格遵循少占或不占耕地、“能

54、占劣地不占好 地的原则，但由于项目区的选址需按照低丘缓坡资源丰富，开发 利用潜力大;开发利用区域无地质隐患;区位优势明显，交通便利， 基础设施条件较为完善，投入产出比较高;与博罗县产业发展布局及 城市总体规划等相关规划相衔接;政府重视、群众支持、土地管理工 作基础较好等原则确定Z因此项目区的选址具有特殊性。项目区建 设不可避免地占用耕地27.1383公顷Z其中水田10.7967公顷，旱地 16.3416 公顷。根据博罗县2013年耕地质量等别更新评价成果,调入地块涉及 国家利用等别分布在5-9等，其中5等地5.9120公顷,6等地4.8847 公顷Z 7等地5.0035公顷Z 8等地10.53

55、37公顷，9等地0.8044公顷。调出地块涉及耕地面积116.5817公顷，其中水田72.4382公顷， 水浇地2.7921公顷，旱地41.1681公顷，可调整坑塘水面0.1833公 顷。根据博罗县2013年耕地质量等别更新评价成果，调出地块国家 利用等别分布在5-9等,其中5等地40.4818公顷，6等地34.9318 公顷，7等地14.7616公顷，8等地6.4651公顷，9等地19.9414公顷。调出地块恢复的耕地数量上大于调入占用耕地,质量上也优于调入地 块占用的耕地，利用了低丘缓坡政策保护了耕地。调整地块涉及的耕 地情况详见表6-11、表6-12。表611调整地块涉及耕地类型情况表单

56、位：公顷地块属性镇名称耕地合计水田水浇地旱地可调整坑塘水面调入龙溪镇00000园洲镇10.5514015.0486025.6杨侨镇0.245301.29301.5383小计10.7967016.3416027.1383调出龙溪镇2&792106.1257034.9178罗阳镇11.70881.03356.44610.183319.3717杨村镇5.852900.976606.8295杨侨镇6.779023.0928029.8718园洲镇19.30541.75864.5269025.5909小计72.43822.792141.16810.1833116.5817表612调整地块涉及耕地质量情况表

57、单位：公顷地块属性镇名称国家利用等合计5等6等7等8等9等地块属性镇名称国家利用等合计5等6等7等8等9等调入龙溪镇000000园洲镇5.91204.63945.003510.0451025.6杨侨镇00.245300.48860.80441.5383小计5.91204.88475.003510.53370.804427.1383调出龙溪镇20.50598.28625.46060.6651034.9178罗阳镇8.68084.244850751.33860193717杨村镇5.8529000.976606.8295杨侨镇06.779003.151419.941429.8718园洲镇5.4422

58、15.62184.193503334025.5909小计40.481834.931814.76166.465119.9414116.5817(2 )调整地块涉及耕地连片程度变化情况项目占用的耕地集中连片程度不高，大部分占用的耕地分布在园 地、林地边缘，邻近建设用地，项目建设对耕地的成片管护、区域农 业生产布局及耕作条件产生的影响较小，也不会影响周边农田灌溉设 施。同时项目建设过程中将采取积极有效的防治措施,如项目施工方 案的设计方面特别考虑减少对周边耕地的不良影响，保持灌排设施、 田间道路的连续性，避免破坏；施工材料和废物堆放远离耕地，尽量 降低项目建设对耕地保护和农业生产的不良影响。调出地块所还原的耕地紧挨耕地集中连片区域，还原后将增加该文档从网络中收集，已重新整理排版MOrd版本可编借.欢迎下载支持.3Iword版本可编借.欢迎下载