第12章廉国恩_区域经济一体化xin

1、第12章 区域(qy)经济一体化共一百一十九页学习(xux)内容及目标掌握区域经济一体化含义、类型和特点 了解欧盟、北美自由贸易区、APEC区域经济一体化组织的形成、发展。 掌握关税同盟理论以及该理论对区域经济一体化组织的贸易创造(chungzo)、贸易转移效果。共一百一十九页12.1 区域(qy)经济一体化的概述12.1.1 区域经济一体化含义 区域内的两个(lin )或两个(lin )以上的国家或地区，通过协商并缔结经济条约或协议，实施统一的经济政策和措施，消除商品、要素、金融等市场的人为分割和限制，以国际分工为基础来提高经济效率和获得更大经济效果，把各国和各地区的经济融合起来形成一个区域

2、性经济联合体的过程。共一百一十九页12.1.3 区域(qy)经济一体化的组织形式 区域经济(jngj)一体化经历了由低级到高级的发展阶段，各个阶段的目标不同，一体化组织形式也不同。共一百一十九页区域经济(jngj)一体化的类型5经济(jngj)同盟：现在的欧盟4共同市场：1993年后的欧盟3关税同盟：欧洲经济共同体2自由贸易区：北美自由贸易区6、完全经济一体化1优先贸易安排：英联邦特惠制共一百一十九页（1）优先的贸易安排(preferential trade arrangement)指在成员国之间通过签署优先贸易协定，对其贸易品互相提供特别的关税优惠，对非成员国之间的贸易则设置较高的贸易壁垒一

3、种区域经济安排。这是最松散(sngsn)的一种区域经济一体化组织形式。 如:中央政府与香港特区政府签署的内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排共一百一十九页知识(zh shi)链接： CEPA CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），即关于建立更紧密经贸关系的安排的英文简称. 2003年6月29日中华人民共和国商务部安民副部长代表中央政府与香港特别行政区财政司梁锦松司长，共同签署了内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排。 其主要内容包括(boku)三方面：(1)两地实现货物贸易零关税；(2)扩大服务贸易市场准入；(3)实行贸易投资便利化。共一

4、百一十九页 货物贸易方面:由2004年1月1日起，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，都可享有零关税优惠。最迟于2006年1月1日前，只要符合CEPA的原产地原则，香港厂商都可经申请(shnqng)享有零关税优惠。香港特区同意在协议下对所有原产于内地的货品维持零关税，并且不会对该等货品实施限制性贸易法规。 共一百一十九页 服务贸易方面: 2015年11月27日，商务部副部长王受文与香港特区政府财政司司长曾俊华在香港签署了内地与香港CEPA服务贸易协议(以下简称协议)。协议将于2016年6月1日起正式(zhngsh)实施。 共一百一十九页 是指两个或两个以上的国家，通过取消相互间

5、的关税壁垒和贸易(moy)限额，而形成的允许商品在成员国间自由流动的区域经济一体化组织。（2）自由贸易区共一百一十九页是一体化组织内部的自由贸易。成员经济体内的厂商可以象在国内一样进行自由贸易。但是它严格地将这种贸易待遇限制在成员方之间。是各国成员仍保留各自对外部世界的贸易政策，各国按照各自的关税制度和非关税的贸易限制措施，对非成员国的货物征收(zhngshu)关税，并限制其进口。“原产地原则”自由贸易区的最大特点(tdin)：共一百一十九页北美自由贸易区(NAFTA） 1992年12月美加墨三国签署“北美自由贸易区协定”, 于1994年1月1日正式生效。世界上人口最多的自由贸易区： 2010

6、年，“中国东盟(dn mn)的自由贸易区”（CAFTA）。 阅读P244引例共一百一十九页（3）关税同盟 (customs union)是指在自由贸易区的基础上，两个或两个以上成员方通过签署协议，彼此之间减免关税，并对非成员方实行统一的进口关税或其他贸易政策措施的一种区域经济一体化组织。比之自由贸易区，关税同盟的不同(b tn)是成员国在相互取消进口关税的同时，设立共同对外关税，成员经济体之间的商品流动无须再附加原产地证明，它把区域经济一体化的进程又向前推进了一步。比较典型的关税同盟是俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国关税同盟、东南非共同市场关税同盟。共一百一十九页 2009年11月27日，俄罗

7、斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国元首签署了关税同盟海关法典，标志着“俄白哈关税同盟”正式成立。自2010年1月1日起，三国将对外实行统一税率；2010年7月1日起，俄、白俄间率先(shuixin)取消关境；2011年7月1日起，俄、哈间取消关境，届时将形成一个拥有1.7亿人口，石油储量900亿桶、GDP总量2万亿美元，工业产值6000亿、农业产值1120亿，小麦产量占世界总产量12%、出口量占17%，商品周转额达9000亿美元的统一经济体。共一百一十九页（4）共同市场 (common market)指在两个或两个以上的成员方之间，不仅完全取消了关税和非关税壁垒，建立了共同对外关税，实现(shxin

8、)了自由贸易；还实现(shxin)了服务、资本和劳动力等生产要素自由流动。特点是成员国之间不仅实现了商品的自由流动，还实现了生产要素和服务的自由流动。资本的自由流动意味着成员国的资金可以在共同体内部自由流出和流入；劳动力的自由流动意味着成员国之间要实施统一的技术标准、协调成员方市场管理的法规，以及实现成员国学历的相互承认和自由就业。典型例子：南方共同市场 共一百一十九页南方共同市场 南方共同市场简称南共市，是南美地区最大的经济一体化组织，也是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场。1991年3月26日，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4国总统在巴拉圭首都(shud)亚松森签署亚松森条约，宣布建

9、立南方共同市场。此后，南共市先后接纳智利（1996年10月）、玻利维亚（1997年）、秘鲁（2003年）、厄瓜多尔（2004年12月）和哥伦比亚（2004年12月）等国为其联系国。 共一百一十九页 南方共同市场(MERCOSUR) 是拉美地区举足轻重的区域性经济合作组织 ，共有2.2亿人口，年产值超过1万亿美元，贸易额达2000亿美元。南共市成员国间绝大部分商品实行无关税自由贸易，共同对外关税则为23%。成立以来，南共市取得了令人瞩目的成绩，2014年已成为世界第四大经济(jngj)集团。 共一百一十九页（5）经济同盟(economic union)成员方之间不但废除了贸易壁垒，建立统一的对外

10、贸易政策进口关税制度，实现商品、生产要素的自由(zyu)流动，而且在协调的基础上，各成员方还制定和执行许多共同的经济政策，并采取某些统一的社会政策和政治纲领，从而将一体化的程度从商品交换扩展到生产、分配乃至整个国民经济的一种区域经济组织。经济联盟与共同市场最大区别是各成员方须把许多经济主权移交给超国家机构统一管理，成员国让渡了使用宏观经济政策干预本国经济运行的权利。典型例子：现在的欧盟共一百一十九页（6）完全的经济一体化（Perfectly economic integration） 完全的经济一体化是指成员方在实现了经济联盟的基础上，进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调、乃至形

11、成统一的经济体的一体化组织形式。如果说其他五种形态是经济一体化过程的中间阶段的话，那么完全的经济一体化就是(jish)经济一体化的最终和最高阶段。 共一百一十九页 区域经济一体化的主要(zhyo)形式及其主要(zhyo)特征 特征类型关税减让 货物自由贸易统一对外关税生产要素自由流动经济政策协调政治制度、法律制度统一优惠贸易安排 自由贸易区关税同盟共同市场经济同盟完全经济一体化共一百一十九页12.2.1 欧洲经济和货币联盟 欧洲联盟（European Union），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔，由欧洲共同体 （European Community）发展而来，是一个集政治实体和经

12、济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。现有28个成员国，人口5亿，GDP总计17.36万亿美元。 欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终(zu zhn)实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。 12.2 主要(zhyo)区域贸易集团共一百一十九页共一百一十九页欧洲联盟使用的这面“蓝天金星旗” 。蓝底上由12枚金星组成的圆环，灵感来自文艺复兴(wny fxng)宗教画上的圣母玛利亚脑后的“十二星冠”。 1986年，盟旗正式使用时，成员国恰好12个，数字的对应纯属偶然

13、。贝多芬第九交响曲(欢乐颂)序曲为欧盟歌曲。共一百一十九页欧盟总部(zn b)大楼 比利时首都布鲁塞尔共一百一十九页 欧元是欧盟中18个国家的货币。欧元的18会员国是爱尔兰、奥地利、比利时、德国、法国、芬兰、荷兰、卢森堡、葡萄牙、西班牙、希腊、意大利、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚。1999年1月1日在实行欧元的欧盟国家中实行统一货币政策（Single Monetary Act），2002年7月欧元成为欧元区唯一(wi y)合法货币。共一百一十九页一、欧盟发展简史 1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在法国首都巴黎签署(qinsh)

14、关于建立欧洲煤钢共同体条约（又称巴黎条约），1952年7月25日，欧洲煤钢共同体正式成立。 1957年3月25日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在意大利首都罗马签署旨在建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的条约（又称罗马条约）。1958年1月1日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。 共一百一十九页罗马(lu m)条约 罗马条约涉及的内容极其广泛，其中心内容是建立(jinl)关税同盟和农业共同市场，要求逐步协调经济和社会政策，实现商品、人员、劳务和资本的自由流通。具体内容如下： 第一，建立工业品的关税同盟。1968年实现 第二，建立农业共同市场。 第三，建立“欧洲农业指

15、导和保证社会基金”。 共一百一十九页 1965年4月8日，法国(f u)、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在比利时首都布鲁塞尔又签署布鲁塞尔条约，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并，统称“欧洲共同体”。 共一百一十九页 1967年7月1日，布鲁塞尔条约生效，欧共体正式诞生。 1973年英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。（第一次扩张） 1981年希腊(x l)加入欧共体，成为欧共体第十个成员国。（第二次扩张） 1986年葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至12个。 （第三次扩张） 共一百一十九页 1986年2月，欧洲共同体成员共同签署单一欧洲文件（Singl

16、e European Act），对罗马条约进行修改，明确提出最迟在1993年初建立统一大市场，实现商品、服务、资本、人员四大(s d)自由流动。1987年7月1日正式生效。共一百一十九页单一(dny)欧洲文件（1）取消所有的有形障碍。包括开放边界，取消海关，设立统一身份证，以便成员国人民自由往来，自由居住和自由选择工作；（2）取消各种技术障碍。建立统一的欧洲技术标准，以便于商品的自由流动；（3）取消各种财政税收上的差别。实行统一的商品税收政策，消除商品生产和销售成本上的差别，以保护(boh)商品公平竞争；（4）取消商业投资法律方面的不同。建立统一的商业法规，以便资本的自由流动。共一百一十九页

17、1993年1月1日，拥有12个成员国的欧洲共同体拆除内部(nib)边界，取消海关，进入了单一市场，实现了单一欧洲文件提出的目标。进入共同市场阶段。共一百一十九页 为了继续推动欧洲的联合，欧共体第46届首脑会议在荷兰的马斯特里赫特举行。12个成员国经过激烈的讨价还价，草签了包括经济联盟条约和政治(zhngzh)联盟条约两部分的欧洲联盟条约。因该条约是在马斯特里赫特签署的，故而又称作马斯特里赫特条约，简称马约。马约的宗旨是，通过欧洲12国全体人民的努力，将欧洲共同体缔造成一个政治经济一体化的联盟。 马约提出建立欧洲联盟的三大内容，并称欧洲联盟的三大支柱，即建立经济货币联盟、实行共同外交和安全政策、

18、建立司法和内务合作机制。 共一百一十九页1993年11月1日，欧共体正式易名为欧洲联盟。 1995年奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟。（第四次扩张） 2002年，欧元的纸币以及硬币取代(qdi)了各国成员12个国家的货币。 2004年5月，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国加入欧盟。 （第五次扩张） 共一百一十九页 2004年10月，欧盟25国首脑在意大利首都罗马签署了欧盟宪法条约。这是欧盟的首部宪法条约，旨在保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利发展。 2007年1月1日，罗马尼亚(lu m n y)，保加利亚加入欧盟。 （第六次扩张）

19、 2007年6月，参加欧盟峰会的27国首脑在布鲁塞尔就替欧盟宪法条约的新条约草案达成协议。 2007年12月13日，欧盟27个成员国的首脑在葡萄牙首都里斯本，就里斯本条约的文本内容达成共识，并签署，交给各成员国批准。 共一百一十九页 2009年11月3日，捷克总统克劳斯宣布他已经签署了里斯本条约(tioyu)，至此欧盟27个成员国已全部批准该条约。 2009年11月19日，欧盟27国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会，选举比利时首相赫尔曼范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，英国的欧盟贸易委员凯瑟琳阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表。根据职务特点和内容，这两个职务还被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。

20、 2013年7月，克罗地亚加入欧盟，成为第28个成员国。（第七次扩张） 共一百一十九页欧盟主要机构1、欧洲理事会 欧洲理事会由各成员国国家元首或政府首脑，以及欧洲共同体委员会主席组成，每年至少举行两次会议。理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。顺序基本按该国文字书写的国名字母排列。 欧洲理事会在欧洲联盟中的中心地位。 为欧共体内部(nib)建设和对外关系制定大政方针。 共一百一十九页 职能：作为欧盟日常决策机构，可以独立或和欧洲议会共同(gngtng)通过欧盟法律。同时，负责协调成员国政府间的合作和行动，发展欧盟的外交、安全和防务政策，以及在司法和自由问题方面作出关键决定。共一百一十九页2、

21、欧盟委员会 欧盟委员会是常设执行机构，也是独立于各成员国政府之外的欧盟超国家政治机构，类似于主权国家的政府。负责实施欧盟条约和欧盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧共体日常事务，代表(dibio)欧盟进行对外联系和贸易等方面的谈判。 委员会由28人组成 ，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他成员国各1人。主席由首脑会议任命，任期2年；委员由欧盟理事会任命，任期4年。 共一百一十九页3、欧洲议会 唯一通过直接选举产生的机构，监督、咨询机构。欧洲议会有部分立法权和预算决定权，并可以2/3多数弹劾欧盟委员会，迫其集体(jt)辞职。 议员现共有 785 名，德99席，法

22、、英、意各78席，西、波各54席，罗28席，荷27席，比、希、葡、捷、匈各24席，瑞典19席，奥18席，保15席，芬、丹、斯洛伐克各14席，爱尔兰、立陶宛各13席，拉脱维亚9席，斯洛文尼亚7席，卢森堡、爱沙尼亚、塞浦路斯各6席，马耳他5席。议长任期2年半 ，议员任期5 年。 议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会共一百一十九页 首先，共同立法权。在大市场、科研、泛欧运输网络、消费者保护、教育、文化及卫生(wishng)等领域，欧洲议会与理事会拥有“共同决策权” 在欧盟接纳新成员国和同第三国签订国际协定方面有审批权；在农产品价格方面有咨询权。 欧洲议会的共同决策权有38个领域；包括就业政策、社会政

23、策、海关、环境保护、海洋事务等方面。 共一百一十九页 其次，监督权和人事批准权。欧洲联盟条约规定，新的委员会主席及其成员在任职前必须接受欧洲议会的质询。委员会每年需向欧洲议会报告工作(gngzu)并予公开讨论。阿姆斯特丹条约则进一步规定，理事会提出的欧盟委员会主席及其委员的人选必须得到欧洲议会的批准。欧洲议会可以三分之二多数(法定有效人数需过半数)弹劾委员会，迫其集体辞职。欧盟理事会主席国需向欧洲议会定期汇报工作(gngzu)计划和工作(gngzu)总结。 共一百一十九页 再者，预算决定权。欧共体开支分两大类：一是强制性开支，包括占欧盟总预算近一半的共同农业政策开支和有关执行国际协定的开支等，

24、这类开支的决定权属理事会：二是非强制性开支，包括结构基金、科研、环境、能源、产业政策(chn y zhn c)及对第三国的发展援助等，对这部分预算，欧洲议会与理事会有共同决定权。共一百一十九页12.2.2 北美自由贸易区 北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日就北美自由贸易协定达成一致意见。 1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。 3国共拥有5亿人口和2158万平方公里土地，年国内生产总值（GDP）超过17万亿美元（1994年为7.6万亿）。因此，北美自由贸易区使地区(dq)成为目前世界上最大的自由贸易区之一。共一百一十九页共一百一十九页共

25、一百一十九页成立(chngl)背景1.从三国内部分析，NAFTA是三国经贸关系向纵深发展的客观需要 美国和加拿大利用其发达的技术和知识密集型产业，通过商品和资本的流动来进一步加强它们在墨西哥的优势地位，扩大墨西哥的市场；而墨西哥则可利用本国廉价的劳动力来降低成本，大力发展劳动密集型产品，并将商品出口到美国，同时还可以从美国获得巨额投资和技术转让以促进(cjn)本国产业结构的调整，加快本国产品的更新换代，在垂直分工中获取较多的经济利益，三国之间密不可分的经济关系成为它们合作的纽带。NAFTA共一百一十九页2.从外部分析，国际经济格局的变化，是促进NAFTA形成的极为重要的因素 一方面，20世纪8

26、0 年代以来，欧盟（前身是欧共体）经济实力日益壮大，亚洲的日本经济也急剧膨胀。在冷战(lngzhn)结束后，世界形势的发展对美国出现了一些不利态势，美国已不可能再像以前那样单枪匹马地与对手进行竞争。美国必须创建以自身为核心的、能与其他经济集团和经济强国相抗的区域经济集团，建立自由贸易区有利于巩固美国的世界经济地位。NAFTA共一百一十九页历史沿革时间重要沿革1985年5月美国和加拿大签署美加自由贸易协定1991年6月12日美、加、墨三国的贸易部长于加拿大的多伦多进行谈判。1992年8月12日三国谈判代表宣布谈判成功。1992年8月17日美国总统通知国会准备签署该项协议。1992年12月17日前

27、布什总统签署NAFTA。1992年12月20日三国立法部门陆续核准NAFTA。1994年1月1日正式生效。共一百一十九页北美自由贸易协定第一条（纺织品关税相关） 在墨西哥占有劳动力优势的纺织品和成衣方面，除了取消一部分产品的关税外，对于墨西哥生产的符合原产地规则的纺织品和成衣，美、加取消其配额限制，并将关税水平从45%降到20%。 第二条（汽车产品关税相关） 对于汽车产品，美、加逐步取消了对墨西哥制汽车征收的关税，其中轻型卡车(kch)的关税从25%减到10%，并在5年内全部取消；对于重型卡车、公共汽车、拖拉机的关税则在10年内取消。墨则将在10年内取消美、加汽车产品的关税及非关税壁垒，其中对

28、轻型卡车在5年内取消关税。 共一百一十九页北美自由贸易协定第三条（农产品关税相关） 美、加分别取消其对墨农产品征收的61%和85%的关税；墨则取消对美、加农产品征收的36%和4%的关税。另外，墨拥有10至15年的时间来逐步降低剩余农产品的关税，并有权通过基础设施(j ch sh sh)建设、技术援助以及科研来支持本国农业发展。 第四条（运输业相关） 在运输业方面，三国间国际货物运输的开放有一个10年的转换期。3年后，墨的卡车允许进入美边境各州，7年后所有三国的国境对过境陆上运输完全开放。 共一百一十九页北美自由贸易协定第五条（通信业相关） 在通讯业方面，三国的通讯企业可以不受任何歧视地进入通讯

29、网络和公共服务业，开展增殖服务也无任何限制。 第六条（汽车保险业相关） 在金融保险业方面，在协定实施的最初6年中，美、加银行只能参与墨银行8%至15%的业务份额；在第7至15年间，如墨银行市场(shchng)中外国占有率超过 25%，墨则有权实行一些保护性措施；墨在美、加银行市场中一开始就可以享受较为自由的待遇。协定还允许美、加的保险公司与墨的保险公司组成合资企业，其中外国企业的控股权可逐年增加，到2000年在墨的保险企业中外国企业的股份可达到100%。 共一百一十九页北美自由贸易协定第七条（能源工业相关） 在能源工业方面，墨保留其在石油和天然气资源的开采、提炼及基础石油化工业方面的垄断权，但

30、非石油化工业将向外国投资者开放。另外，协定同时规定对投资者给予国民待遇，对投资者不得规定诸如一定的出口比例、原产品限制、贸易收支、技术转让(j sh zhun rn)等限制条件。作为补充，美、加、墨在1998年又就取消500种关税达成协议。该协议从1998年8月1日生效，并规定美国免税进口墨西哥产的纺织品、成衣、钟表、帽子等，墨西哥则向美国的化工产品、钢铁制品、玩具等商品开放其市场。此协议实施后，使大约93%的墨西哥商品能享受到美国的免税优惠，使大约60%的美国商品直接免税进入墨西哥市场。共一百一十九页北美自由贸易区的特点(tdin) 北美自由贸易区是典型的南北双方为共同发展(fzhn)与繁荣

31、而组建的区域经济一体化组织，南北合作和大国主导是其最显著的特征。 共一百一十九页1、南北合作 北美自由贸易区既有经济实力强大的发达国家（如美国），也有经济发展水平较低的发展中国家，区内成员国的综合国力和市场成熟程度差距很大，经济上的互补性较强。各成员国在发挥各自比较优势的同时，通过自由的贸易和投资，推动区内产业结构的调整，促进(cjn)区内发展中国家的经济发展，从而减少与发达国家的差距。 共一百一十九页2、大国主导 北美自由贸易区是以美国为主导的自由贸易区，美国的经济运行在区域内占据(zhnj)主导和支配地位。由于美国在世界上经济发展水平最高，综合实力最强；加拿大虽是发达国家，但其国民生产总值

32、仅为美国的7.9%（1996年数据），经济实力远不如美国；墨西哥是发展中国家，对美国经济的依赖性很强，因此，北美自由贸易区的运行方向与进程在很大程度上体现了美国的意愿。 共一百一十九页3、减免关税的不同步性 由于墨西哥与美国、加拿大的经济发展(fzhn)水平差距较大，而且在经济体制、经济结构和国家竞争力等方面存在较大的差别，因此，自美加自由贸易协定生效以来，美国对墨西哥的产品进口关税平均下降84%，而墨西哥对美国的产品进口关税只下降43%；墨西哥在肉、奶制品、玉米等竞争力较弱的产品方面，有较长的过渡期。同时，一些缺乏竞争力的产业部门有1015年的缓冲期。 共一百一十九页12.2.3 亚太经济合

33、作组织共一百一十九页 共一百一十九页亚太经合组织示意图共一百一十九页一、亚太经合组织的产生(chnshng) 亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代。世纪年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显(mngxin)上升。在此背景下，1989年1月，澳大利亚总理霍克提议召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作问题。共一百一十九页 1989年11月，澳大利亚(o d l y)、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国在澳大利亚(o d l y)首都堪培拉举行了亚太经合组织首届部长级会议，标志着这

34、一组织正式成立。 1993年6月，改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或APEC。共一百一十九页 在成立之初，APEC是一个仅由各成员外交部长和贸易部长参加的部长级区域(qy)论坛。从1993年起，每年举行一次经济领导人非正式会议(以下简称领导人会议)。除了领导人会议和部长级会议之外，APEC还举行有关专业部长会议如贸易部长会议、高官会及贸易投资委员会会议等。共一百一十九页二、亚太经合组织的宗旨(zngzh)和目标 1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国首都汉城举行，会议通过汉城宣言，正式确立了这一组织的宗旨和目标，即“为本地区人民的共同利益保持(boch)经济的增长与发展；

35、促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒”。 共一百一十九页三、亚太经合组织的进程(jnchng) 在美国的推动下，首次“APEC经济领导人非正式会议”于1993年11月20日在美国西雅图举行。此后，APEC领导人非正式会议均于每年下半年举行一次，迄今共举行了23次。 第1次会议于1993年11月20日在美国西雅图举行。会议讨论了21世纪亚太地区经济展望、促进亚太经合组织内部及区域间的合作、以及有关机制和手段等3个议题(yt)，并发表了亚太经合组织领导人经济展望声明。共一百一十九页第2次会议于1994年11月在印度尼西亚茂物举行(jxng)。会议通过的茂物宣言确

36、立了在亚太地区实现贸易和投资自由化的目标，提出发达成员和发展中成员分别不迟于2010年和2020年实现这一目标的时间表。第3次会议于1995年11月在日本大阪举行。会议讨论和制定了旨在顺利实现茂物宣言的行动方针，并为区域内的长期合作构筑框架。会议发表了大阪宣言，通过了实施贸易投资自由化和开展经济技术合作的大阪行动议程。 共一百一十九页第4次会议于1996年11月在菲律宾苏比克举行。会议发表了亚太经合组织经济领导人宣言：从憧憬到行动，通过(tnggu)了实施贸易自由化的马尼拉行动计划和指导开展经济技术合作的框架宣言。第5次会议于1997年11月在加拿大温哥华举行。会议讨论了贸易投资自由化、经济技

37、术合作以及东南亚发生的金融危机等问题。会议通过了亚太经合组织经济领导人宣言：联系大家庭。共一百一十九页第6次会议于1998年11月在马来西亚的吉隆坡举行(jxng)。会议通过了亚太经合组织经济领导人宣言：加强增长的基础、走向21世纪的亚太经合组织科技产业合作议程和吉隆坡技能开发行动计划等重要文件。第7次会议于1999年11月在新西兰奥克兰举行。会议通过了亚太经合组织经济领导人宣言：奥克兰挑战，并批准了亚太经合组织加强竞争和法规改革的原则和妇女融入亚太经合组织框架等文件。共一百一十九页2003年APEC经济(jngj)领导人非正式会议2008年APEC经济(jngj)领导人非正式会议共一百一十九

38、页第8次会议于2000年11月在文莱首都斯里巴加湾举行。会议主要讨论了经济全球化、新经济、次区域合作、经济技术合作、人力资源开发和石油价格等问题。会议最后通过了亚太经合组织经济领导人宣言：造福社会和新经济行动议程。第9次会议于2001年10月在中国上海举行。与会领导人以“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”为主题，就当时的世界经济形势以及9.11事件对经济发展所带来的影响、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题深入(shnr)地交换了意见，达成了广泛共识。会议通过了领导人宣言：迎接新世纪的新挑战、上海共识以及亚太经合组织领导人反恐声明等文件。 共一百一十九页第10次会议于200

39、2年10月在墨西哥的洛斯卡沃斯举行。会议就全球和亚太地区经济发展、加强多边贸易体制、执行上海会议成果及反恐合作等问题进行了讨论。会议发表(fbio)了领导人宣言和反恐声明。第11次会议于2003年10月在泰国首都曼谷举行。会议的主题是“在多样性的世界：为未来建立伙伴关系”。会议结束时发表领导人宣言，决定加强伙伴关系，推动贸易投资自由化与便利化，保障民众和社会从自由开放的贸易中充分受益。 共一百一十九页第12次会议于2004年11月在智利首都圣地亚哥举行。会议的主题是“一个大家庭，我们的未来”，会议主要讨论了贸易投资自由化、人类安全、可持续发展等议题。 会议结束时发表圣地亚哥宣言，重申了通过贸易

40、投资自由化促进发展；加强人类安全，保证经济增长；促进良政，建立(jinl)知识社会，以实现可持续和均衡发展，缩小经济差距，为我们的人民创造福利。共一百一十九页第13次会议于2005年11月在韩国(hn u)釜山举行。会议主要讨论了投资贸易自由化和加强经济技术合作等问题，审议了关于亚太经合组织茂物目标进展的中期报告，强调扩展各成员围绕经济安全的合作领域，敦促世贸组织多哈贸易谈判取得进展。会议发表了亚太经合组织第13次领导人非正式会议釜山宣言、亚太经合组织领导人关于世贸组织多哈发展议程谈判的声明、亚太经合组织流感大流行防控倡议等文件，详细阐述亚太经合组织在上述重大问题上的立场。共一百一十九页200

41、5年APEC经济(jngj)领导人非正式会议，领导人身着韩国民族特色的服装 （上图）2007年APEC经济领导人非正式会议，领导人身着澳大利亚特色服装(fzhung)在悉尼歌剧院合影 （下图）共一百一十九页第14次会议于2006年11月在越南首都河内举行。会议主题是“走向充满活力的大家庭，实现可持续发展与繁荣”。会议发表了河内宣言，宣言呼吁不遗余力地打破目前僵局，使多哈回合谈判获得“巨大而总体平衡的成果”。第15次领导人非正式会议于2007年9月在澳大利亚悉尼举行，会议的主题为“加强大家庭建设，共创可持续未来”。会议发表了亚太经合组织领导人关于气候变化、能源安全和清洁发展的宣言，并达成了在20

42、30年前将亚太地区能源强度降低25%的意向性目标(mbio)。胡锦涛主席在会上发表重要讲话。共一百一十九页第16次领导人非正式会议于2008年11月22日至23日在秘鲁首都利马举行。会议的主题是“亚太发展的新承诺”，主要议题是讨论如何应对金融危机、推进(tujn)贸易投资自由化和便利化等。会议发表利马宣言和关于全球经济的声明，重点阐述了各成员就世界经济金融形势、多哈回合谈判、粮食安全、能源安全、区域经济一体化、企业社会责任、气候变化、防灾减灾等问题达成的共识。中国国家主席胡锦涛出席会议，发表题为坚持开放合作寻求互利共赢的重要讲话，在亚太经合组织工商领导人峰会上发表题为携手共同努力推动经济发展的

43、重要演讲。共一百一十九页第17次领导人非正式会议(huy)于2009年11月14日至15在新加坡举行。会议的主题是“持续增长，区域联合”。中国国家主席胡锦涛将出席。共一百一十九页2013年10月7日，亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议在印度尼西亚巴厘岛举行。国家(guji)主席习近平出席并发表题为发挥亚太引领作用，维护和发展开放型世界经济的重要讲话 。共一百一十九页2014年11月 北京(bi jn)第22次共一百一十九页共一百一十九页四、亚太经合组织的特点(tdin) 亚太经合组织是一个“跨区域(qy)”的经济合作组织，由于地域辽阔和复杂的政治经济情况，其经济合作形式不同于欧盟和北美自由

44、贸易区，具有其独特的特点。共一百一十九页 1、松散性 APEC是一个松散的、论坛式的协调机构，其各种活动均建立在“相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿”的基础上的，各成员拥有完全的经济和管理的决策权。它是通过成员间的一系列会议(huy)，在资源的基础上协商一致，以声明、宣告的形式做出承诺，推动合作。这种承诺，各成员没有义务和责任来履行，因为它不是立法式的或指令性的硬性规定，对成员不具强制性。共一百一十九页 2、开放性 亚太地区的大多数国家和地区是通过实行出口导向型战略发展起来的，相对开放(kifng)的国际贸易体系是它们经济发展的必不可少的外部条件。亚太经合组织自建立开始就始终将“开放的地区

45、主义”奉行为行动准则，在注重发展区域经济合作的基础上，尊重各成员的经济利益，力求与国际惯例、国际市场的体制接轨。同时，允许成员与非成员的经济合作。共一百一十九页 3、区域内次区域边缘性 亚太经合组织由于覆盖面广，各成员组织经济发展水平悬殊，政治经济结构复杂，其经济合作多层次，呈现次区域边缘性发展的态势。在一个相对松散的区域经济合作中，区内次区域合作构成了相对紧密的合作关系。除了内部成员次区域的重新组合外，APEC还面临各成员已经建立或正在积极寻求和区外(q wi)国家或区域组织达成优惠贸易安排的问题。从而使该区域形成了次区域安排交叉的相互依存与合作的态势。共一百一十九页13.2.4 中国(zh

46、n u)区域经济一体化情况 截至2014年，我国正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区。其中，已签署12个自贸协定，分别是我国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排，以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。 正在谈判的6个自贸协定，分别是我国与海湾合作委员会、挪威的自贸谈判，以及中日韩自贸区和区域全面经济合作伙伴关系协定谈判。此外，我国还完成(wn chng)了与印度的区域贸易安排联合研究；正与哥伦比亚和斯里兰卡等开展自贸区联合可行性研究。共一百一十九页中国(zhn u)-东盟自由贸易区东盟和中

47、国的贸易占到世界(shji)贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。 共一百一十九页东南亚国家联盟，简称东盟。 东盟的前身是马来西亚、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立(chngl)的东南亚联盟。1967年8月78日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了曼谷宣言，正式宣告东南亚国家联盟成立。东盟成员国：10个：文莱（1984年）、柬埔寨（1999年）、印度尼西亚、老挝（1997年）、马来西亚、缅甸（1997年）、菲律宾、新加坡、泰国、越南（19

48、95年）。 总面积约446万平方公里，人口约5.6亿。共一百一十九页东盟与中日韩（）领导人会议，是指东盟国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、老挝(lo w)、缅甸、柬埔寨）领导人与中国、日本、韩国国领导人举行的会议。会议是东盟于年成立周年时发起的。“”是指东盟国和中日韩国合作机制的简称。东盟(dn mn)10+3会议共一百一十九页中国(zhn u)东盟自由贸易区发展简介 1999年时任中国国务院总理朱镕基在马尼拉召开的第三次中国东盟领导人会议上提出，中国愿加强(jiqing)与东盟自由贸易区的联系。这一提议得到东盟国家的积极回应。 2000年11月，朱镕基总理在新加坡举

49、行的第四次中国一东盟领导人会议上，首次提出建立中国东盟自由贸易区的构想，并建议在中国东盟经济贸易合作联合委员会框架下成立中国东盟经济合作专家组，就中国与东盟建立自由贸易关系的可行性进行研究。 共一百一十九页 2001 年11月, 在文莱举行的第五次东盟与中国(10 + 1) 首脑会议上, 东盟与中国领导人一致正式同意在10 年内建立“中国东盟自由贸易区。 2002年11月4日，在柬埔寨首都金边举行的第六次中国与东盟领导人会议上，时任中国总理朱镕基与东盟10国的领导人共同签署了中国东盟全面经济(jngj)合作框架协议，决定到2010年建成中国东盟自由贸易区。这标志着中国东盟建立自由贸易区的进程正

50、式启动。 2004年1月1日，启动“早期收获计划”共一百一十九页 早期收获(shuhu)计划 “早期收获计划”是在中国东盟自贸区框架下最先实施的降税计划。尽管当时我国与东盟还没有就全部货物(huw)的降税安排达成协议，但为了使双方尽早享受到自贸区的好处，树立建立中国东盟东盟自贸区的信心，双方决定选择一些共同感兴趣、互补性强的产品，用较快的速度和较大的幅度提前进行降税，先行开放市场。因此，“早期收获计划”也称为中国东盟自贸区在货物贸易领域的快速轨道和试验田。共一百一十九页早期收获计划的产品(chnpn)范围 海关税则前八章的产品。特定产品除外。（1）第一章，活动物（2）第二章，肉及可食用杂碎（3

51、）第三章，鱼（4）第四章，乳品、蛋、蜜等（5）第五章，其他动物产品（6）第六章，活树及其它活植物（7）第七章，蔬菜（8）第八章，水果 印尼、马来西亚和泰国分别(fnbi)提出了咖啡、棕榈仁油、椰子油等特定产品共一百一十九页各国的具体降税模式(msh)如下 1.中国和东盟老成员中国和东盟中文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国6个老成员的早期收获产品按照(nzho)其分类服从如下的降税模式。第一类产品（关税高于15%的产品）：2004年1月1日削减为10%，2005年1月1日削减为5%，2006年1月1日为0；第二类产品（关税高于或等于5%但低于或等于15%的产品）：2004年1月1日

52、削减为5%，2005年1月1日削减为0；第三类产品（关税低于5%的产品）：2004年1月1日削减为0。共一百一十九页 2004年11月，中国东盟签署了货物贸易协议，规定自2005年7月起，除2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外，双方将对其他约7000个税目的产品实施降税。 2007年1月，双方签署了自贸区服务贸易协议. 2009年8月15日，中国-东盟自由贸易区投资协议签署，标志(biozh)主要谈判结束。 2010年1月1日，拥有19亿人口、GDP接近6万亿美元、世界最大的自由贸易区中国-东盟自由贸易区正式建立。共一百一十九页12.3 区域(qy)经济一体化的理论 12.3.1

53、 关税同盟理论 1950年，美国经济学家雅各布维纳 (Jacob Viner) 在其代表性著作关税同盟理论中系统地提出了关税同盟理论 关税同盟理论的核心在于(ziy)揭示关税同盟对成员国和非成员国所带来的不同的经济效应.把经济一体化带来的效应区分为静态经济效应和动态经济效应。 共一百一十九页（1）贸易(moy)创造效应 贸易创造效应：是指由于取消了同盟内的关税壁垒，使生产转向同盟内最有效率的供应者所产生的净利益。 在关税同盟成立后，由于内部关税的取消，商品在成员国之间实现了自由流动，使得成员国能够根据比较优势进行专业分工，原先某成员国销售(xioshu)的一些国内产品会被同盟内其他生产成本更低

54、的商品所取代，即原先不必进口的商品被进口商品所取代，贸易量得以增加的效果。1静态经济效应共一百一十九页 假定： 在一定汇率条件下，X商品的货币价格 甲国为35元， 乙国为26元， 丙国为20元； 在完全(wnqun)自由贸易条件下（没有关税），贸易格局应该是：丙国生产X商品出口到甲国、乙国。 共一百一十九页 如果(rgu)甲国和乙国都征收一定关税。 甲国对该商品征收100%的关税 乙国对该商品征收40%的关税 贸易格局又会是怎么样？共一百一十九页关税同盟(un shu tn mn)前 丙国20元丙国生产(shngchn)的X商品在甲国价格=20*（1+100%）=40元丙国生产的X商品在乙国价

55、格=20*（1+40%）=28元甲、乙国建立关税同盟后甲国35元 乙国26元 100% 40%丙国20元丙国生产的X商品在甲乙国价格=40元贸易甲国35元乙国26元三国X商品无贸易 100% 乙国出口X商品到甲国共一百一十九页结果(ji gu)： 甲从乙以较低价格买到X商品；从而提高福利水平。同盟内部看，生产从高成本(chngbn)的甲国转向低成本(chngbn)的乙国，因而节约了资源，提高同盟内部福利水平。同盟外丙国不受影响。共一百一十九页（2）贸易(moy)转移效应 贸易转移效应：是指由于关税同盟对外设立统一(tngy)关税壁垒，使一些成员国的消费者不得以低价购买非同盟生产的更低廉的商品，

56、只能转向同盟内的高价产品而产生的净福利损失。 在缔结关税同盟之前，某国不生产某种商品，而是从世界上生产效率最高、成本最低的国家进口该产品，而在结成关税同盟后，由于内部取消关税，对外则征收统一的关税，导致该商品的贸易方向由区域外的国家转向由区域内国家进口。共一百一十九页 假定建立关税同盟前 甲国不生产(shngchn)X商品，而是从生产效率高的丙国进口， 进口税率为20%。 乙国X商品为26元，乙国X产品进口税率为40%。 丙国X商品为20元，并出口X商品。共一百一十九页关税同盟(un shu tn mn)前 丙国20元丙国生产的X商品(shngpn)在甲国价格=20*（1+20%）=24元丙国

57、生产的X商品在乙国价格=20*（1+40%）=28元甲、乙国建立关税同盟后 甲国 乙国26元 20% 40%丙国20元丙国生产的X商品在甲乙国价格=28元 贸易 甲国乙国26元丙国X商品以24元价格出口到甲国 40% 乙国X商品以26元出口到甲国共一百一十九页结果(ji gu)： 甲从进口同盟外丙国的低价（24元）商品(shngpn)转向同盟内乙国较高（26元）价格商品，使甲丙两国受损；而由于世界范围内资源配置的不合理使整个世界福利水平降低。共一百一十九页2、关税同盟的动态(dngti)效应（1）规模经济效应 关税同盟建立以后，突破了单个国内市场的限制，原来分散的国内小市场结成了统一的大市场，

58、使得市场容量(rngling)迅速扩大。各成员国的生产者可以通过提高专业化分工程度，组织大规模生产，降低生产成本，使企业获得规模经济递增效益。 共一百一十九页（2）竞争效应 关税同盟的建立促进了成员国之间的相互了解但却也使成员国之间的竞争更加激化。参加关税同盟后，由于各国的市场相互开放，各国企业面临着来自其他成员国同类企业的竞争，在这种竞争中，必然(brn)有一些企业被淘汰，从而形成在关税同盟内部的垄断企业，这有助于抵御外部企业的竞争，甚至有助于关税同盟的企业在第三国市场上与别国企业竞争。共一百一十九页（3）投资效应 关税同盟(tngmng)的建立会促使投资的增加。一方面，随着市场容量的扩大将促使同盟(tngmng)内企业为了生存和发展而不断的增加投资；另一方面，同盟(tngmng)外的企业为了绕开关税同盟(tngmng)贸易壁垒的限制，纷纷到同盟(tngmng)内进行投资，在同盟(tngmng)内部设立“关税工厂”(Tariff Factory)，这样，客观上就增加了来自关税同盟以外的投资。 共一百一十九页12.3.2 大市场(shchng)理论 共同市场的建立，实现了商品及生产要素的自由流动，把被保护主义分