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文档简介
1、基础精讲班建设工程法规及相关知识2019年注册一级建造师执业资格考试主讲老师:王欣1Z301000 建设工程基本法律知识章节号章节名称分值分布1Z301000建设工程基本法律知识28分1Z301010建设工程法律体系2分1Z301020建设工程法人制度2分1Z301030建设工程代理制度4分1Z301040建设工程物权制度4分1Z301050建设工程债权制度2分1Z301060建设工程知识产权制度2分1Z301070建设工程担保制度56分1Z301080建设工程保险制度1分1Z301090建设工程税收制度1分1Z301100建设工程法律责任制度23分1Z301010 建设工程法律体系1Z301
2、011法律体系的基本框架法律框架1宪法及相关法2民法商法3行政法4经济法5社会法6刑法7诉讼与非诉讼程序法1Z301012法的形式和效力层级法的形式制订机关名称规律签署公布宪法全国人大法律全国人大及常委会XX法主席行政法规国务院XX条例总理地方法规省级、设区的市级人大及常委会人大及常委会部门规章国务院各部委XX规定、XX办法、XX实施细则部门首长地方政府规章省级、设区的市级政府省长、市长1Z301012法的形式和效力层级 法的形式制订机关名称规律宪法全国人大法律全国人大及常委会XX法行政法规国务院XX条例地方法规省级、设区的市级人大及常委会部门规章国务院各部委XX规定、XX办法、XX实施细则地
3、方政府规章省级、设区的市级政府1Z301012法的形式和效力层级【真题】下列工程建设规范性文件中,由国务院制定的是( )。A安全生产法B建筑业企业资质管理规定C工程建设项目施工招标投标办法D安全生产许可证条例【答案】D1Z301012法的形式和效力层级【法的效力层级-上位法优于下位法】1Z301012法的形式和效力层级【法的效力层级-机关裁决】同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般和旧的特别冲突谁制定谁裁决不同一机关制定地方法规和部门规章冲突国务院认为应适用地方性法规,国务院裁决国务院认为应当适用部门规章,提请全国人民代表大会常务委员会裁决A部门规章与B部门规章冲突国
4、务院裁决部门规章与地方政府规章冲突1Z301012法的形式和效力层级【真题】关于规范性文件效力比较及处理,说法正确的是( )。A行政法规的效力低于法律B地方性法规的效力低于地方政府规章C地方性法规在本辖区内的效力高于法律D部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决E部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决【答案】AD1Z301020建设工程法人制度1Z301021法人应具备的条件【条件】一个单位要具备法人资格,应答满足4个条件:1.依法成立。2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所在地为住所。3.能够独立承担民事责任
5、。法人以其全部财产独立承担责任。4.有法人代表。法定代表人以法人名义从事的民事活动或其他执行职务的行为,其法律后果由法人承受。1Z301021法人应具备的条件【分类】1Z301022法人在建设工程中的地位和作用在建设工程活动中,施工、勘察、设计、监理单位通常是独立法人。建设单位可以是法人,也可以是没有法人资格的其他组织。1Z301023企业法人和项目经理部的法律关系一、项目经理部的概念和设立(1)不具有法人资格,是法人的非常设下属机构,一次性的具有弹性的现场生产组织机构;(2)小型施工项目,可以由施工企业根据情况选择适当的管理方式。二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者(1)是
6、根据企业法人的授权,是一种施工企业内部的岗位职务;(2)每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理;三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担【注意】原理总结:无论项目经理部、项目经理,还是法定代表人,其授权行为的法律后果,都由企业法人来承担。1Z301023企业法人和项目经理部的法律关系项目经理项目经理部企业法定代表人企业法人1Z301023企业法人和项目经理部的法律关系【模拟题】以下关于施工企业法人制度,说法正确的是()A施工企业自成立时起取得法人资格B施工企业法人的行为后果由其法定代表人承担C项目经理部行为的法律后果由项目经理承担D项目经理的行为后果由施工企业法人承担【答案】D1Z
7、301023企业法人和项目经理部的法律关系【模拟题】下列关于项目经理部与企业法人法律关系的说法,正确的有( )。A.项目经理部是一次性的、具有弹性的现场生产组织机构B.项目经理部的职责、任务和组织形式由项目经理决定C.项目经理是一种施工企业内部的岗位职务D.推行项目经理责任制,意味着项目经理是项目经理部的法定代表人E.项目经理部未按合同完成施工任务,自行承担违约责任【答案】AC1Z301030建设工程代理制度1Z301031代理的法律特征和主要种类一、代理的法律特征(一)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为(二)代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为(三)代理行为必须是具有法律意义的行为
8、(四)代理行为的法律后果归属于被代理人1Z301031代理的法律特征和主要种类1Z301031代理的法律特征和主要种类二、代理的主要种类委托代理委托代理按照被代理人的委托行使代理权。又称“意定代理”或“任意代理”(建设工程活动中的一切代理均属于委托代理)。法定代理根据法律的规定而发生的代理。无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。1Z301032建设工程代理行为的设立和终止一、建设工程代理行为的设立(一)不得委托代理的建设工程活动(1)法定或约定,应当由本人实施的民事行为,不得代理。(2)建设工程的承包活动不得委托代理,禁止转包和肢解分包。二、建设工程代理行为的终止民法总
9、则规定,有下列情形之一的,委托代理终止:(1)代理期间届满或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人丧失民事行为能力;(4)代理人或者被代理人死亡;(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。1Z301032建设工程代理行为的设立和终止【真题】依据民法总则的规定,下列情形中,构成委托代理终止的是( )。A代理人辞去委托B被代理人取得民事行为能力C代理人死亡D被代理人死亡E被代理人与代理人之间的监护关系消灭【答案】ACD1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任二、转托他人代理应当事先取得被代理人的同意民法总则规定,代理人需要转委托第三人代理的
10、,应当取得被代理人的同意或者追认。转委托代理未经被代理人同意或者追认的,代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任,但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。【总结】一定要注意,一般情况下转代理需要取得被代理人的同意或追认,只有一个前提条件“紧急情况下”和“为了被代理人的利益”这两个条件满足时,才允许未经被代理人同意或追认的情况下进行转代理。1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任三、无权代理与表见代理(一)无权代理情形1.无权代理的法定情形自始未授权超越代理权代理权终止2.无权代理责任(1)权利人追认时,无权代理转化为有权代理,产生与有权代理相同的
11、法律效力,代理人无需赔偿责任。(2)权利人不追认时,对被代理人不发生效力,行为人(无权代理人)承担损失1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任(二)表见代理1.表见代理的构成要件存在足以使相对人相信行为人有代理权的事实或理由;本人存在过失;相对人为善意2.法律后果:产生有权代理的后果,由被代理人(本人)承担责任;被代理人承担责任后可向无权代理人追偿1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任【模拟题】甲公司的业务员王某被开除后,为报复甲公司,用盖有甲公司公章的空白合同书与乙公司订立一份建材购销合同。乙公司并不知情,并按时将货物送至甲公司所在地,甲公司拒绝接收,引起纠
12、纷,关于该案代理与合同效力的说法,正确的是( )。A王某的行为为无权代理,合同无效B王某的行为为表见代理,合同无效C王某的行为为委托代理,合同有效D王某的行为为表见代理,合同有效【答案】D1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任四、不当或违法代理应承担连带责任(一)损害被代理人利益应承担的法律责任代理人不履行职责而给被代理人造成损害的,应当承担民事责任。代理人和相对人串通,损害被代理人的利益,由代理人和相对人负连带责任。【代理人+相对人被代理人】1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任(二)相对人故意行为应承担的法律责任相对人知道行为人没有代理权、超越代理权或者
13、代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的,由相对人和行为人负连带责任。【代理人+相对人被代理人】(三)违法代理行为应承担的法律责任代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的,由被代理人和代理人负连带责任。【代理人+被代理人相对人】1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任总结一个人有错,一个人承担责任;两个人有错,两个人负连带责任1Z301040建设工程物权制度1Z301041物权的法律特征一、物权的法律特征支配权权利人直接支配的权利绝对权权利人可以对抗一切不特定的人财产权财产利益包括对物的利用、物的归属和就物的价
14、值设立的担保排他性 一物一权1Z301041物权的法律特征二、物权的种类所有权对自己的物权利。含占有、使用、收益、处分四项权能用益物权对他人的物。占有、使用、收益权建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权担保物权对他人物的优先受偿权。抵押权、质权、留置权1Z301041物权的法律特征【真题】下列权利中,属于用益物权的是( )。A.船舶抵押权B房屋租赁权C土地所有权D建设用地使用权【答案】D1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权一、土地所有权土地所有权国家所有城市土地属于国家所有。集体所有相对农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有。绝对宅基地、
15、自留地、自留山,属于集体所有。1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权房地不可分离二、建设用地使用权1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权【模拟题】甲通过招标方式获得某商业项目的建设用地使用权,根据物权法及相关法律规定,该建设用地使用权()。A属于用益物权B可以作为项目出资C自依法登记时设立D期间届满的,自动续期E可以与附着的建筑物分别抵押【答案】ABC三、地役权(1)地役权是用益物权,一般为有偿取得;(2)当事人应采用书面形式订立地役权合同;(3)地役权自地役权合同生效时设立,其产生不需要登记,但未登记不能对抗善意第三人;工厂(停车场)饭店1Z301042土地所有权、建
16、设用地使用权和地役权1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权【模拟题】2014年11月21日,甲公司与相邻土地的建设用地使用权人乙公司签订书面合同,约定:“甲在乙的土地上修筑一条机动车道,以利于出行方便;使用期限为30年;甲每年向乙支付5万元费用”。11月25日,甲向乙支付第一笔费用,12月25日该车道修筑完成并通车,12月30日双方向有关主管部门办理了权利登记。(1)该权利设立的时间是( )。A.11月21日 B.11月25日 C12月25日 D12月30日(2)该权利自( )可以对抗善意第三人。A.11月21日 B.11月25日 C12月25日 D12月30日【答案】A【答案】D
17、1Z301043物权的设立、变更、转让、消灭和保护1Z301043物权的设立、变更、转让、消灭和保护一、不动产物权的设立、变更、转让、消灭未办理物权登记的,不影响合同效力【物权效力与合同效力的区分】物权效力,由物权法评价;合同效力,由合同法评价。物权效力与合同效力无关。1Z301043物权的设立、变更、转让、消灭和保护【真题改】根据物权法,当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产的合同,除法律另有规定或合同另有约定外,该合同效力为( )。A合同自办理物权登记时生效B合同自成立时生效C未办理登记合同无效D未办理登记不影响合同效力E合同生效则物权生效【答案】BD1Z301050建设工程债权制
18、度1Z301051债的基本法律关系一、债的概念债:相对性1Z301052建设工程债的发生根据【合同】=交易行为【侵权】行为人不法侵害他人合法权益。【不当得利捡便宜】没有合法根据,取得不当利益,造成他人损失。【无因管理见义勇为】没有法定或约定的义务,为避免他人利益遭受损失,自觉为他人管理事务的行为。1Z301052建设工程债的发生根据【真题】关于建筑活动中发生的债的说法,正确的是( )A对于施工任务,建设单位是债权人,施工企业是债务人B对于建筑材料买卖合同中建筑材料的交付,材料供应商是债权人C在施工中产生噪音,扰乱居民,不会有债发生D材料供应商为施工企业自愿保管财物不会发生债【答案】A1Z301
19、052建设工程债的发生根据【真题】甲家旁边有一建筑工地正在施工。某日,一货车经过甲家门前,由于颠簸掉落货物一件,被甲拾得据为己有。其后,甲发现有利可图,遂在门前洒落许多砖石。次日,果然又拾得两袋车上颠落的货包。关于甲行为性质的说法,正确的有( )。A侵权B无因管理C合同行为D不当得利E法律行为【答案】AD1Z301060建设工程知识产权制度知识产权具有人身权和财产权双重属性、专有性、地域性、期限性。取得条件期限起点展期著作权文学、文艺、影视作品、计算机软件作品独创性自然人:作者死后50年;单位:首次发表后50年作品完成日不予展期专利权工业领域的发明创造新颖性、创造性、实用性发明20年、实用新型
20、、外观设计10年申请日(寄出的邮戳日)不予展期商标权注册商标显著性10年核准注册日可以展期1Z301060建设工程知识产权制度【真题】下列事项中,属于专利保护对象的是( )。A施工企业的名称或标志B施工企业编制的投标文件C施工企业编制的施工方案D施工企业发明的新技术【答案】D1Z301060建设工程知识产权制度【真题】关于注册商标有效期的说法,正确的是( )。A10年,自申请之日起计算B10年,自核准注册之日起计算C20年,自申请之日起计算D20年,自核准注册之日起计算【答案】B三、著作权1Z301060建设工程知识产权制度(1)单位作品著作权归单位,单位承担责任(如招标文件、投标文件)(2)
21、职务作品一般:著作权归作者,个人承担责任;单位有优先使用权。例外:著作权归单位,作者有署名权。如:设计图、施工图、地图、计算机软件。(3)委托作品有约定按照约定;没有约定归受托人享有。1Z301060建设工程知识产权制度【真题】某设计院指派本院工程师张某为某建设单位设计住宅楼,设计合同中没有约定设计图著作权的归属。该设计图的著作权属于( )。A张某B建设单位C设计院D建设单位和设计院共同所有【答案】C1Z301064建设工程知识产权侵权的法律责任一、建设工程知识产权侵权的民事责任【知识产权侵权】第一步:实际损失;第二步:非法获利;第三步:知识产权许可使用费的倍数;第四步:法院酌情判决1Z301
22、070建设工程担保制度 1Z301071担保与担保合同的规定主合同无效,担保合同也无效 债权人(主合同)债务人(担保合同) (反担保合同)(从合同) 担保人 1Z301071担保与担保合同的规定人的担保保证第三人提供物的担保抵押可能是债务人本人提供,也可能是第三人提供不转移占有质押转移占有留置债务人本人提供转移占有金钱担保定金转移占有 1Z301071担保与担保合同的规定【真题】下列担保方式中,只能由债务人而非第三人提供担保的是( )。A抵押B保证C质押D留置【答案】D1Z301072建设工程保证担保的方式和责任一、保证的基本法律规定(一)保证合同1保证合同的当事人:债权人与保证人。1Z301
23、072建设工程保证担保的方式和责任(二)保证方式1Z301072建设工程保证担保的方式和责任【真题】甲建设单位与乙施工单位签订了施工合同,由丙公司为甲出具工程款的支付担保,担保方式为一般保证。甲到期未能支付工程款,乙应当要求( )。A丙先行代为支付B甲和丙按比例支付C甲先行支付D甲和丙协商支付【答案】C1Z301072建设工程保证担保的方式和责任【真题】甲施工企业与乙水泥厂签订了水泥采购合同,并由丙公司作为该合同的保证人,担保该施工企业按照合同约定支付货款,但是担保合同中并未约定担保方式。水泥厂供货后,甲施工企业迟迟不付款。那么,丙公司承担保证责任的方式应为( )。A一般保证B效力待定保证C连
24、带责任保证D无效保证【答案】C1Z301072建设工程保证担保的方式和责任(三)保证人资格1国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。2学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。3企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的,可以在授权范围内提供保证。1Z301072建设工程保证担保的方式和责任【真题】根据担保法,下列主体可以作为保证人的有( )。A某公司的职能部门B某市人民法院C某有限责任公司D自然人孙某E某建筑大学【答案】CD1Z301072建设工程保证担保的方式和责任(四)保证责任有约定无
25、约定或约定不明保证方式按约定按连带保证保证期间按主合同履行期限届满之日起6个月内保证范围按全部债务1Z301072建设工程保证担保的方式和责任(四)保证责任【保证合同的变更转让】(1)主债权转让:保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的,按照约定。(2)主债务转让:应当取得保证人书面同意,保证人对未经其同意转让的债务,不再承担保证责任。【提示】注意此考点与合同的权利义务的转让的逻辑思路是一致的,权利转让,通知义务人即可,义务转让,必须经过权利人的同意才生效。1Z301072建设工程保证担保的方式和责任【模拟题】保证期间,( ),无须保证人书面同意,保证人应当在原保证担保范
26、围内继续承担保证责任。A、主债权转让B、主债务转移C、主合同变更D、主合同终止【答案】A1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定一、抵押权(一)抵押基本概念1抵押人:可以是债务人,也可以是第三人;抵押权人:债权人。2抵押的特点:不转移对财产的占有。1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定【模拟题】.公司甲以其名下的一栋办公楼作为抵押物,为公司乙向银行申请贷款做担保。并在登记机关办理了抵押登记。该担保法律关乘中,抵押人为( )。A.公司甲B.公司乙C.银行D.登记机关【答案】A1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定(二)可以抵押的财产(抵押物)1建筑物2建设用地使用权3
27、荒地等土地承包经营权登记设立 建筑物4在建物 船舶、航空器5生产设备、原材料、半成品、产品6交通运输工具合同设立,未登记不能对抗善意第三人。7其他不动产动产1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定【模拟题】3月5日,甲为借贷,将自有厂房和设备抵押给乙,签订抵押合同;3月20日,双方向有关部门办理抵押登记。则厂房和设备抵押权设立的时间分别为( )。A.3月5日,3月20日B.3月20日,3月20日C.3月5日,3月5日D.3月20日,3月5日【答案】D1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定不得抵押的财产(不完全归属于自己的)1土地所有权;2集体土地使用权;3事业单位、社会团体的
28、公益设施;4权属不明或有争议的财产;5依法被查封、扣押、监管的财产。1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定(四)抵押的实现1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定【在建工程】3月1日抵押给甲借100万元未登记3月5日抵押给乙借200万元3月9日登记3月6日抵押给丙借500万元3月7日登记【在建船舶】3月1日抵押给甲借100万元未登记3月5日抵押给乙借200万元未登记3月6日抵押给丙借500万元3月7日登记1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定二、质权1质押的基本含义:是约定的担保物权,以转移占有为特征。(抵押不转移占有)2质押的分类:动产质押和权利质押。3可质押的权
29、利(票)(1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单;(2)依法可转让的股份、股票;(3)依法可转让的商标权、专利权、著作权中的财产权;(4)应收账款;(5)依法可以质押的其他权利。1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定不动产动产权利(无形)抵押权质权留置权1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定【模拟题】甲施工企业在银行办理投标保函,银行要求甲提供反担保。则甲不能够进行质押的是( )。A施工设备B流通股C房屋产权D应收帐款【答案】C1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定三、留置1留置的概念留置,是指债权人按照合同约定占有债务人的动产,债务人不按照合同约定的期限
30、履行债务的,债权人有权依照法律规定留置该财产,以该财产折价或拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。2留置合同的范围:(1)保管合同;(2)运输合同;(3)加工承揽合同。当事人可以在合同中约定不得留置的物。1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定四、定金1定金罚则:给付定金的一方不履行债务,无权要求返还定金;接受定金的一方不履行债务,应当双倍返还定金。2定金其他规定:(1)主合同无效,则定金合同也无效。(2)定金合同从实际交付定金之日起生效。(3)注意定金不得超过主合同标的额的20%。1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定【模拟题】甲施工单位向乙建材商订购30万元货物,双方约定:甲施
31、工单位在合同签订后2日内支付5万元定金。乙建材商在约定的时间只收到3万元定金,但并未提出异议。后因货源紧缺建材商不能交付货物,则甲可要求建材商返还( )万元。A.3B.5C.6D.10【答案】C1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定【真题】预制件定作合同总价款100万元,施工企业向预制件厂支付定金50万元。预制件厂不履行合同,则应当共计返还( )A50B100C70D150【答案】C1Z301080建设工程保险制度1Z301081保险与保险索赔的规定一、保险概述(二)保险合同1保险合同当事人:保险人和投保人。2保险合同关系人:被保险人和受益人1Z301082建设工程保险的主要种类和投
32、保权益一、建筑工程一切险(及第三者责任险)二、安装工程一切险(及第三者责任险)1Z301082建设工程保险的主要种类和投保权益【投保人】由发包人投保;发包人委托承包人投保的,保费由发包人承担。【被保险人】具有可保利益的工程参与各方均可以作为被保险人,包括:业主;承包商分包商。【保险责任(要赔的)-既天灾】(备注:专保天灾,不保人为)(1)自然灾害:地震、海啸、雷电、台风、暴雨、水灾等人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象;(2)意外事故:不可预料的且被保险人无法有效控制的突发事件,如火灾、爆炸。1Z301082建设工程保险的主要种类和投保权益【除外责任(不赔的)-既人为】(1)保风险,必然发生的损
33、失(如材料损耗、机械磨损、维修检修费用)不保。(2)自燃、氧化、潮湿、气温变化、正常水位变化等渐变原因,不属于自然灾害,不保。(3)被保险人管理失误(如设计错误、施工方法不当、材料不合格、停电断电造成的)不属于意外事件,(4)战争、暴乱、恐袭、罢工等属于总除外责任,不保。(5)保建造/安装过程。开始建造前已存在的,结束建造后的(例如工程业主已经验收合格或实际接收的部分)不保。1Z301082建设工程保险的主要种类和投保权益【保险期间】(简记为:动工或运抵,验收或占用。以先发生为准)1Z301082建设工程保险的主要种类和投保权益【模拟题】属于建筑工程一切险承保的是( )。A因地震导致的工程损毁B因设计错误引起的工程损失C塔吊未安装限位、保险装置造成的损失D建设方已经验收合格的单体因火灾意外焚毁【答案】A1Z301090建设工程税收制度1Z301091企业和个人所得税的规定一、企业所得税【纳税人】我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得。(不包括个人独资企业、合伙企业)【税率】企业所得税的税率为25%。1Z301091企业和个人所得税的规定二、个人所得税【纳税人】分为居民纳税义务人(在中国境内有住所,或无住所在境内居住满1年的个人)和非居民纳税义务人(在中国境内无住所又
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