人教版思想政治必修二第四课-我国政府受人民的监督课件

1、第四课 我国政府受人民的监督“完善决策信息和智力支持系统”，体现了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的要求，具有重大的现实意义。 完善决策信息和智力支持系统是建立社会主义民主政治的客观需要。随着社会结构和利益格局的日趋多元，当前我国社会已初步形成了不同利益群体，他们有着各自的诉求，并试图通过多种渠道来表达意见。目前，无论是各级人民代表大会和政治协商会议这样的体制化渠道，还是各类新闻媒体、机构团体和社会组织，它们都已成为了解民意、反映民情的途径。此外，人们还可以通过互联网络、手机短信等手段，表达自己的想法。当然，党和政府还可以通过其他办法，了解和聆听那些暂时被阻隔在现代信息网

2、络以外群体的声音。政府权力的行使包括 环节 请按照这个观点的思路，重新整合教材核心知识的逻辑。 “政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。”政府权力的行使：前：科学决策、民主决策和依法决策(决策）中：要依法行使（执行）后：需要监督（监督）材料一：江门鹤山反核事件 2013年7月发生于江门市的一起群体性抗议事件。缘起于中核集团计划在当地建设大型的核燃料加工厂，但遭到江门和鹤山市两地民众激烈反对，认为计划未进行环境评估以及咨询公众时间太短，担心核燃料加工项目影响健康。项目最终由政府承诺撤销。 江门核事件究竟错在哪？看点一：举措要点四中全会决定建立重大决策终身责任追究制度: 全会提出，健全依法决策

3、机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 十八届四中全会快播：全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 一、科学、民主、依法决策（前 决策）1、为什么？ (1) 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。(2)政府的决策关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。一、科学、民主、依法决策2、如何贯彻？建立健全决策问责和纠错制度（1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；（2）增强决策的透明度和公众参与度

4、，使决策能够更好地反映民意，集中民智；（3）坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。增（2010年高考安徽卷）为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力A材料二：2014年2月15日，南京市湖西街众多商铺过年时贴的春联，突然被当地城管铲掉，引起商户不满。城管部门表示，正月十五之后，年就算过完了，除非经

5、过审批，否则不允许继续张贴春联。李克强总理强调，要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”思考：1、城管禁止商户正月十五之后贴春联，有法律依据吗？城管强行铲春联是什么行为？2、“法无授权不可为”对政府意味着什么？十八届四中全会快播看点二：法治体系四中全会首提建设“法治体系”:总目标建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化 。推进“依法治国”的核心要义之一，就是“依宪治国”和“依宪执政”。12/32（

6、2013年.北京）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（ ） 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A、 B、 C、 D、C 二、政府依法行政（中 执行）1、是什么？（1）主体：（2）依据：（3）注意表述：行政机关：司法机关：立法机关：依法治国：依法执政：依法行政：依法决策：依宪执政：依法行政公正司法按法定程序立法主体是广大人民群众，它是党领导人民治理国家的基本方略。主体是中国共产

7、党，它是依法行政的保证主体是政府，它是依法治国的重要环节主体是政府，它是依法行政的要求主体是中国共产党，它是依法执政的深化2、为什么（1）根本原因：（2）必要性：（3）重要意义：2、为什么（1）根本原因：国家性质、政府性质和宗旨。（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（3）重要意义：对人民：有利于保障人民群众的权利和自由；对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止权力缺失和滥用，提高行政管理水平；对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3、怎么办？（如何坚

8、持依法行政）（1）从根本上讲：（2）具体要求：3、怎么办？（如何坚持依法行政）（1）从根本上讲：坚持依法治国的基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（2）具体要求：合法行政 （依照法律、法规、规章的规定）、程序正当 （遵循法定程序）、权责统一 （实现权力和责任的统一）。改十八届四中全会快播看点三：人事变动成都军区副司令员杨金山等6人被开除党籍全会审议并通过中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题审查报告，审议并通过中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万

9、庆良开除党籍的处分。 材料三：刘铁男被控11年受贿3558万，半数涉及审批2014.9.24. 廊坊市中级人民法院一审开庭审理刘 铁男涉嫌受贿案2002-2012 滥用职权，为山东南山集团有限公司宋作文等人在项目审批上、设立汽车4S店等方面谋取利益，受贿近3558万2007.6-2012.12 将其子安排进国企，其子未实际到岗上班，挂名领取薪金共计人民币121万元问题：结合刘铁男贪腐案，回答“为什么要对政府权力进行制约和监督？”三、需要监督（后 监督） 为什么必要性重要性国家性质政府性质权力的两面性接受监督的意义(4个才能）（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 材料四：刘铁男落马过程201

10、2.12.6 媒体人罗昌平发微博，实名举报刘铁男涉嫌学历造假 、骗取“走出去”信贷、包养情人。2013.5.11 中纪委办案人员将刘铁男夫妇一并带走2013.8.8 因严重违纪违法被开除党籍和公职2014.6.23 由河北廊坊市检察院向廊坊市中级人民法院提起公诉2014.9.24 河北省廊坊市中级人民法院公开审理刘铁男受贿案问题二：上述材料体现了对政府权力进行监督的哪些途径？（2010高考全国新课标卷17）中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国

11、家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关A BC DD（2013上海）近年来，人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。这是人民群众对政府官员在进行（ ）A、民主监督 B、法律监督C、舆论监督D、党内监督A我国行政监督体系的分类标准类别内容按监督主体执政党中国共产党权力机关人民代表大会及其常委会爱国统战组织人民政协及其他人民群众新闻舆论和社会公众通过法定渠道司法机关法院、检察院政府自身监察、审计等部门按行政系统行政系统外部国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公众、司法机关行政系统内部上级政府、法制部门、审计部门、监察部门按监督的性质权力监督人民代表大会及其常委会、政府系统内部民主

12、监督人民政协、新闻舆论和社会公众通过法定渠道法制监督司法机关问题三：要防止出现“刘铁男式”的大老虎，我们应如何实现对政府权力的制约和监督？（二）如何实现对政府权力的制约和监督1、（ ）是要健全权力运行的制约和监督（ ），这个体系，一靠 （ ），二靠（ ）。 2、建立全面的（ ）。3、推行（ ），建立（ ）和（ ），自觉接受人民监督。关键体系民主法制行政监督体系信息公开制度办事公开制度政务公开（2013海淀模拟）实现“中国梦”，政治民主是保障。“把权力关进笼子里”是政治民主的重要表现。有评论指出：要把“权力关进笼子”，还需“把权利放出笼子”。从政府和公民角度，分析“把权力关进笼子”和“把权利放出

13、笼子”的关系。（12分） 答：（1）“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力；“把权利放出笼子”是维护公民的监督权。（2）权力是把双刃剑，有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行。（3）监督权是宪法规定的公民的基本政治权利，维护公民的监督权，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求；也有利于打造廉洁高效、有权威的政府。 （2013 福建卷）“美丽中国”凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。材料一 高二（1）班同学以“建设美丽

14、家园”为主题，收集资料，展开讨论。 （1）政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，关注民主，尊重民意。政府要切实履行好职能，引导居民合理消费，优化消费环境。政府要依法行政，科学民主决策，自觉接受监督。 （1）结合材料一，运用政治生活知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。（11分）相关资料讨论结果2012年A市经济社会发展情况：GDP增长11.4%，财政收入增长15.6%，居民人均收入增长13.5%，消费品零售额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头，能源消费总额增长4.2%，万元能耗下降5.7%，空气质量明显改善，土壤、水体质量下降，煤炭，石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环

15、境影响评价审批引发争议。观点一、经济发展是兴国只要，有了金山银山，就有绿水青山。观点二、生态建设是头等大事，有了绿水青山，就有金山银山。(2014广东高考）36（28分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一：某市自实施车牌拍卖政策以来，就一直未向社会公开收支信息。2013年7月，市民联名向政府提出信息公开请求。年底，相关部门公布了2011-2012年车牌拍卖的大类收支情况，但没有列出明细，市民不满意。材料二：由于文化传统、社会环境等各种因素的制约，公民行使权利的意愿和积极性受得了一定影响。另一方面，公民不当行使权利的案例却时有发生，例如，刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报

16、，纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。（1）结合上述材料，运用政治生活有关公民权利和政务公开的知识，分别分析“市民不满意”“刘某被拘”的原因。（12分）（2）结合材料二，从物质与意识辩证关系原理出发，指出公民正确行使权利必须坚持的方法论原则；（4分）并进一步阐述贯彻这一原则的具体要求。（12分）答：（1）A“市民不满意的原因：对政府工作进行依法监督是公民的政治权利（或依法对政府权力进行制约与监督是公民政治权利，或公民对政府工作有知情权和监督权）。（2分）相关部门的政务公开不透明、不具体，不利于公民知情权和监督权的实现（或政府部门公

17、开不透明或不具体，不便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益）。（3分）B“刘某被拘”的原因：公民的权利和义务是统一的。（2分）公民在行使监督权时，要遵守国家宪法和法律，采取合法方式，坚持实事求是，不侵害他人权益。（2分）刘某在行使监督权时，散布谣言，侵犯了陈某的权益。（3分）主观题设问角度归纳：参考设问：政府怎样做某事1、履行职能：2、原则宗旨：3、依法行政，提高行政管理水平，建设法治政府。4、审慎行使权力，科学民主依法决策。5、接受监督：6、转变政府职能，努力建设服务型政府。7、树立政府的威信史上最牛“钉子户”“钉子户”和解的启示 重庆“钉子户”事件，经过多日扰攘之后，日前终于被拔除，事

18、件获得了平和解决，值得肯定。 此事本来双方已僵持了个月，一经媒体争相报道，在社会上立马引起广泛关注和强烈反响。一时间坊间闹得沸沸扬扬，有骂开发商的，有骂“钉子户”的，有声援“钉子户”的，有骂政府无能的，有骂法院判决 不公的。莫衷一是，不一而足。“钉子户”引来如此大的社会反响，值得我们深思。这一事件，值得每一个城市的管理者反思。这些年来，大拆迁是全国许多城市的普遍现象。在这个过程中，由于种种原因，确实有一些被拆迁者的利益受到损害，情感上受到伤害，与开发商或政府的相关部门结下积怨。现在有拆迁户敢站出来抗争，而媒体又多从同情弱者的角度报道，这无疑是对多年情绪积怨的释放，也是一次对“物权法”的具体教育

19、。依法拆迁，体察民情，应该成为政府和发展商今后的行动准则。 “钉子户”之所以成为钉子户，无非是认为拆迁补偿不公平，要从发展商那里取得更大的或更符合自己的利益。当然他们也知道这样做是要冒很大风险的。因为要面对财雄势大的团队，还要找到充分的法律支持。所有这一切都必须以法律为准绳，以法律为依据。当双方因利益关系而僵持不下时，就唯有诉诸法律解决。一旦有了法院判决就应该按法律行事，否则就是刁民行为，就会受到法律的惩处。应该说，这次法院的判决是及时的，而且还灵活地掌握责令搬迁宽限期，促成了自动搬迁，避免了强行拆除的结局。 应当说，当地政府在处理“钉子户”事件时是依法行政的、理性的。坚持通过法律解决问题，而

20、没有诉诸行政的力量，坚持调解，避免矛盾的激化，尽量照顾拆迁者的利益和体察他们的困难，这应该算是解决这类人民内部矛盾的一个成功范例。 1、政府的权威定义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。问：（1）从这一概念中，我们可以推知，什么样的政府威信最高？（2）政府的这种性质是由什么决定的？（3）政府有无威信的根本标志（来源）？（4）政府如何树立自己的威信？政府的权威及其体现答：（1）只有人民的政府才最有权威。（2）政府的性质是由国家的性质决定的。（3）政府有无权威的根本标志（来源）政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。4、政府如何树立自己的威信（1）政府的威信是通过政府及其工作人

21、员 、 、 、 。 树立下来的。（2）做好以下三个方面：首先 。其次 。最后 。四、辨析题：每小题11分，仅作判断不说明理由不得分。 某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。 辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。参考答案：政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须坚持依法行政

22、，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。( 11 分)辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。 有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序正确处理权利和义务的关系坚持中国共产党的领导。否则就会导致无序的政治参与。 我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者当政府的要求符合法律规定的权限和程序时按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与 权力不受制约和监督必然导致滥用权力，政府必须依法行政和接受人民监督；否则政府的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。 综上所述，题中观点是不确切的。42/32是什么怎么办性质宗旨、原则

23、、职能科学民主决策依法行政（执行）自觉接受监督树立政府威信为人民服务的政府国家性质决定体现、服务收获为什么关键词政府（1）我国国家性质、政府的性质、宗旨（2）基本原则：对人民负责原则（3）政府职能：5个方面，P37（4）政府权力的行使：科学决策、民主决策和依法决策（为什么 怎样做）依法行政（为什么、怎样做）需要监督（为什么，关键，行政监督体系）（5）树立政府的权威考点1、我国政府的主要职能2、我国政府的作用3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则4、政府依法行政的意义和要求5、提高政府依法行政的水平6、对政府权力进行制约和监督的意义7、我国行政监督体系8、政府的威信及其体现9、我国政府威信的来源

24、和树立从各种监督的法律效力来看：国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。【特别提醒】行使政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、权力机关、司法机关、党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职能。在做选择题时要特别注意。全国各地的2000多名政协委员委员们热切关注就业、医疗保险、教育、食品安全等问题。 人民政协的监督 司法机关的监

25、督 1、原北京市交通局副局长及首都公路发展有限公司党委书记、董事长毕玉玺涉嫌收受他人巨额贿赂及私分国有资产值达6000万元人民币。北京市一中院一审判决死刑，缓期2年执行。 2、我国的公安机关是行政机关的一个职能部门，检察机关有权对公安机关的侦察案件进行侦查监督，如发现侦查过程有违法情况时，通知公安机关纠正，情节严重的，追究当事人的刑事责任。某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 社会与公民的监督 司法机关的监督

26、无处可逃例：全国审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。 审计部门的监督37 .2012年广东卷阅读下列材料，结合所学知识回答问题。 （23分）材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制：继续深索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。材料二：当前，我国文化“走

27、出去”的行动不断加强，但还存在较多问题，如某些国产电影因缺乏想象力，制作工艺粗糙、营销手段落后等，在国际电影界备受冷落但文化“走出去”也不乏成功的例子，如中国交响乐团在德国演奏了改编制作的交响京剧贵妃醉酒，以德国人喜爱的形式充分展现了中国京剧的魅力。因此，文化要“走出去”，更应“ 走进去”。（1）运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（12分）（1）财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。（3分）财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能。（3分）财政部继续深索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能。（3分）财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。【评分说明】须准确写出具体职能，且结合材料分析得当，才能给相应分数。2010年广东卷（26分）阅读下列材料，结合所学