建设项目全过程造价管理实务PPT讲义（131页）

1、PAGE PAGE 113建设工程造价管理实务（教案）*大学* 教授二八年 五月目录第一章 建设工程造价概论3第二章 建设工程造价的构成8第一节 建筑安装工程费用的构成8第二节 设备及工器具费用的构成15第三节 工程建设其他费用的构成18第四节 预备费、贷款利息19第三章 建设项目决策阶段工程造价的计价与管理21第一节 投资项目的可行性研究21第二节 建设项目投资估算34第四章 建设项目设计阶段工程造价的计价与管理42第一节 设计方案优选42第二节 限额设计52第三节 设计概算与施工图预算编制53第五章 建设项目招投标阶段的造价管理56第一节 工程量清单56第二节 工程量清单计价的基本原理与特

2、点57第六章 建设项目实施阶段的管理61第一节 施工合同管理61第二节 FIDIC 合同条件70第三节 工程变更与索赔83第四节 进度控制与成本控制84第七章 竣工结算与竣工决算92第一节 竣工结算92第二节 竣工决算97第一章 建设工程造价管理概论 建设工程造价的计价与管理，是建设项目管理的重要内容。建设项目管理是指在工程项目建造过程中，对各个建设阶段的工程质量、进度、费用进行监督与管理。而监督与管理的依据是合同；监督与管理内容是：三控制二管理一协调。即：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。其中，质量控制和进度控制一般是指施工阶段监理业务内容，施工阶段监理的依据是施工

3、合同；投资控制则是贯穿于建设的全过程。也就是它包括：决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段的造价管理。本书主要根据建设工程造价管理理论，重点讲述建设工程全过程的计价与管理。也就是，讲述各个建设阶段工程造价的计价方法和造价管理的具体操作业务。一、建设工程造价及工程造价管理概念、建设工程造价工程造价就是指建设工程的建造价格。从投资的角度上定义，建设工程造价是指建设一个工程项目从筹建到竣工使用全过程中，所预计花费或实际花费的全部固定资产投资费用的总和。预计花费的固定资产投资费用是指：投资估算、设计概算和施工图预算的造价；实际花费的固定资产投资费用是指：竣工结算和竣工决算的造价。它包括：建筑安装工程造

4、价、设备及工器具购置造价、工程建设的其它造价（如土地使用费、与建设项目有关的费用、与建成后经营有关的费用）以及预备费和建设期贷款利息等六项费用。从投资角度上讲，工程造价就是建设项目的固定资产总投资。从建筑市场交易的角度上定义，工程造价就是建筑工程价格（即承发包价格），也就是指建设项目固定资产总投资中的建筑安装工程的造价。、建设工程造价管理工程造价有两种含义，工程造价管理自然也有两种管理。一是建设工程投资费用的管理，二是建筑安装工程价格的管理。二、工程造价管理的基本内容工程造价管理的基本内容是：合理确定和有效控制工程造价。工程造价的确定和控制之间是相互依存、相互制约的辩证关系。没有工程造价的合理

5、确定就没有工程造价的有效控制。而且，工程造价的控制寓于工程造价确定的全过程，也就是说工程造价的计价过程就是工程造价的控制过程，只有通过层层控制才能最终合理确定，两者相辅相成。、工程造价的合理确定工程造价的合理确定，就是在项目的各个建设阶段合理地计算投资估算造价、设计概算造价、施工图预算造价、承发包合同价、结算价和决算造价等。一般情况下：在拟建项目建议书和可行性研究阶段，应根据所掌握的资料，选择合适的方法计算拟建项目的投资估算造价。对于生产性项目，不仅要估算建设项目的工程造价，还要估算所需流动资金的投资额。此两者之和便是拟建项目的总投资额。即：建设项目总投资建设项目的工程造价流动资金投资额在初步

6、设计阶段，不仅要计算拟建项目中各单位工程概算造价和单项工程综合概算造价，还要计算出整个拟建项目的总概算造价。在施工图设计阶段，不仅要计算拟建项目中各单位工程施工图预算造价和单项工程综合预算造价，还要计算出拟建项目的总预算造价。在拟建项目交易的招投标阶段，应根据招标文件内容，以经济合同形式确定建筑安装工程的承发包合同价。在工程实施阶段，应按照承包商实际完成的工程量与合同规定的结算时间和结算方式及时结算工程进度款、变更、索赔等调整合同款。在最后工程竣工阶段，投资方应全面汇总工程项目在建造过程中，实际花费的全部费用。计算出整个建设项目的竣工决算造价。因此，造价人员均必须掌握与选择好工程项目各个建设阶

7、段的计价方法。、工程造价的有效控制所谓工程造价的有效控制，就是在工程项目建设的各个阶段采用一定的方法和措施把工程造价的发生，控制在核定的造价限额以内。具体说，就是选择设计方案时，初步设计的概算造价不得突破可行性研究阶段所确定、批准的投资估算造价；技术设计的修正概算造价不得突破初步设计的概算造价；施工图设计的预算造价不得突破初步设计的概算造价或技术设计的修正概算造价。以力求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。三、工程造价计价的基本原理与方法工程造价的计价与管理，是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究其建设全过程中工程造价的计算及其控制的理论。工程造价的计算，就是指建设工程项目投资

8、费用的计算与确定；、工程造价计价的基本原理工程项目的技术经济特点是：单价性、体积大、生产周期长、价值高、交易在前生产在后等特点。所以，其价格的形成不同于其他商品。不能批量生产，不能按整个建设项目计价。建设工程造价，必须以特定的计价程序和计价规则，将建设项目进行分解，划分成可以以定额测算价格的基本单元计算（即按分部分项工程子项计算），并逐步汇总而成。可见，建设项目计价过程就是一个逐步组合的过程。、工程造价计价的基本方法仅从工程费用计算角度分析，工程造价的计价程序是： 汇总 汇总 汇总分部分项工程单价单位工程造价 单项工程造价建设项目总造价影响工程造价的主要因素有两个：一是，基本要素的单位价格；二

9、是，基本要素的实物工程量。基本要素的工程造价（基本要素工程实物量基本要素单位价格）式中，基本要素实物量：按照设计图纸、工程量计算规则和定额消耗计算求得；基本要素单位价格：有直接工程费单价和综合单价两种形式 直接工程费单价分项工程直接工程费单价，是指仅考虑人工费、材料费、机械费的单价。它是分项工程的不完全价格。即：分项工程的人工费分项工程材料费分项工程机械费。我国现有两种直接工程费单价的计价方式：单位估价法和实物估价法。 单位估价法： 定额基价单位工程直接工程费（分部分项工程量直接工程费单价） 实物估价法： 分项工程人、材、机的消耗量单位工程直接工程费（分部分项工程资源要素消耗量相应资源要素的价

10、格）资源要素消耗量：取自于工程的消耗定额。业主方的消耗定额是采用反映社会平均水平的当地工程定额；承包方的工程消耗定额是采用反映本企业技术管理水平的企业定额。资源要素价格：在市场经济体制下，是指市场价或造价管理部门的信息价。 综合单价综合单价是指不仅考虑人工费、材料费、机械费，而且还要考虑直接工程费以外的措施费、间接费、利润和税金在内的单价。它是分部分项工程的完全价格。此综合单价是指组成建筑安装工程费用的综合单价，是编制和确定设计概算和施工图预算的依据。但在招投标过程中，承包商对各分项工程和各措施项目所报的综合单价，却只含承包商应得部分的单价，它只能是包括各分项工程或各措施项目的人工费、材料费、

11、机械费、管理费、利润和一定风险因素的综合单价。而间接费中的规费和税金，则应按单位工程计取，并分别向当地社会统筹部门和政府税务部门交纳。此综合单价是与国际惯例接轨的单价；是招投标阶段，编制标底和投标报价的依据；是承发包双方结算工程价款的依据。四、工程造价控制的基本原理与方法工程造价控制的基本原理：就是全过程动态控制 工程造价控制是全过程的。即：从可行性研究开始到竣工投产，后评价为止，各个建设阶段工程造价的控制管理。其中，以设计阶段的控制为重点。 工程造价控制是动态的。由于建设工程的建设周期长，影响造价的因素多，故工程造价在整个建设期都是处于不确定状态。所以工程造价的控制必须贯穿于工程项目实施的始

12、终。工程造价控制的基本方法：各个建设阶段工程造价的控制方法是： 可行性研究阶段：应论证项目拟建的必要性、技术上的先进性、可行性和经济上的盈利性、风险性等，为决策者提供科学依据和基础资料。 设计阶段：控制造价的主要方法是：限额设计和运用价值工程优化设计。采用限额设计：就是按照已批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。所以，限额设计是我国工程领域中控制投资的有效措施。运用价值工程：运用价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术经济相结合的科学方法。它能有效的控制工程成本与功能协调。 招标与投标阶段：控制造价的方法，就是实行招投标制度。实行招投标

13、制度是我国建设领域的一项重大改革。它不仅有利于提高工程质量、缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的重要手段。 实施阶段：控制造价的方法就是加强合同管理。合同管理工作贯穿于工程实施的全过程。所以，合同管理是工程项目实施阶段全过程造价管理的核心和提高管理水平、提高经济效益的关键。五、我国建设工程造价管理体制与计价方法的改革、我国建设工程造价管理体制的发展随着社会主义市场经济体系的建立和发展，我国基本建设管理模式发生了很大的变化。如投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资决策的分权化以及建设项目的招投标等变化，都有利的促进了建设市场的健康发展。我国工程造价的管理体制大体经历了以下几个阶段：即：

14、“国家定价国家指导价国家调控价”三个阶段。 国家定价阶段：特征是：价格形式：依据国家的工程定额编制设计概算、施工图预算、工程签证和竣工结算。价格的主体：国家价格形成的特征：国家定价 国家指导价阶段：即：国家指导招投标价的阶段。其特征是：价格形式：依据国家工程计价定额确定预算包干价格、招投标价格（标底价、投标报价、中标价、合同价、结算价）价格的主体：国家和企业为双重决策主体价格形成的特征：计划控制性、国家指导性、竞争性 国家调控阶段：是国家调控招投标价格的形式，它是一种由市场形成价格为主的价格机制。价格形式：依据当地造价主管部门编制的社会平均水平的消耗定额和市场信息价格确定的招标标底价；或依据企

15、业定额和市场价格确定的投标报价和结算价等价格的主体：建筑市场的承发包双方价格的特征：通过自发形成、自发波动、自发调节，形成具有竞争性的价格。、我国建设工程计价制度的改革随着国内市场经济体制改革的深度和广度的不断增加，投资渠道的多源化、投资主体的多元化，使这种计价定额的计价模式受到了很大冲击。尤其是建设要素市场的开放，导致建设要素价格随着市场供求而上下浮动，使定额基价与市场实际价格总是不相符合。从而引起了计价方法的改革。 计划经济体制下实行了定额计价制度：造价管理的特点是：政府是唯一的投资主体；建筑业不是生产部门，而是消费部门；工程造价管理被简单地理解为投资节约。 市场经济体制下计价制度的改革的

16、过程：首先，国家指导价阶段实行了“量价分离”“量价分离”是由国务院建设部的行政主管部门制定出，反映一定时期的施工水平消耗标准的定额，体现了国家对消耗量的统一管理。消耗资源的价格，则由当地造价管理部门依据当地市场价格的变化，定期发布工程造价信息和价格指数。将完全由政府统一管理的计价定额的计价方法，改革为运用全国统一消耗定额控制量、当地造价管理部门控制指导价、市场主体控制竞争费的定额计价方法。也称作“控制量、指导价、竞争费”阶段。第二，国家调控阶段改革了“计价方式”。随着计划经济制度的不断弱化，政府不再是唯一的投资者。定额计价方式依然摆脱不了政府定价的色彩。这种计价方式与市场主体要求拥有自主定价权

17、之间发生了矛盾与冲突。因此，如果不对定额计价方式进行根本性的改革，将会使市场主体的竞争变成预算人员计算能力的比较，而不是投标企业生产和管理能力的竞争。建设市场需要有适应市场经济发展，有利于通过市场形成价格的更新型的计价方式来替代定额计价方式。为适应市场定价的改革目标和国际经济一体化的需要，建设部2003年2月17日发布的建设工程工程量清单计价规范。制定了工程量清单的标准形式，统一项目、统一规则、统一量纲。要求凡是国有投资项目或国有投资为主的投资项目，自2003年7月1日执行。其他投资项目均自2004年1月1日执行。工程量清单计价是我国工程造价计价方式的重大改革，充分发挥了市场主体的主动性和能动

18、性。是一种与国际惯例接轨的计价方式；是一种与市场相适应的计价方式。政府不再是唯一的投资者，市场主体应包含参与市场交易的企业。第二章 建设工程造价的构成我国现行工程造价主要是由：建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息和固定资产调节税等费用组成。对于非生产性建设项目来说，工程造价就是项目的总投资；对于生产性建设项目来说，项目的总投中，除了工程造价外还应包括一定比例的流动资金。见图21 直接工程费 直接费 措施费 建筑安装工程费 间接费 利润 税金 设备原价 设备购置 设备及工器具购置费 设备运杂费 工器具购置费 工程造价 土地使用费 （固定资产投资） 工程建设其

19、他费 与建设项目有关的费用 与投产后企业有关的费用 基本预备费建设项目总投资 预备费 涨价预备费费 建设期贷款利息 固定资产投资方向调节税 流动资金投资 图2-1 我国现行工程造价的构成第一节 建筑安装工程费用构成一、建筑安装工程费的内容建筑安装工程费用包括：建筑工程费和设备安装费两类费用、建筑工程费的内容建筑工程费是指： 房屋建筑中的土建工程以及房屋中的给排水、电气照明、供暖、供气、通风、卫生以及相应管道、电缆、电力、电信等设备配置及其安装等费用。也包括对原有建筑物的拆除、环境绿化等配套工程的费用； 水池、水塔、烟囱、和各种炉窑等构筑物以及备基础、支柱、工作台等工程费用； 矿山、矿井、石油、

20、公路、铁路、桥梁、隧道、以及水库、水坝、防洪、灌渠等工程费用；、安装工程费用的内容安装工程费是指： 生产、动力、起重、运输等需要安装设备的安装费以及相应的安装材料费和与设备相连的扶梯、栏杆、工作台等费用（不含需要安装设备的设备购置费）； 对安装设备的单车试运转费和系统的调试费等。二、建筑安装工程费用的组成及计价原理依据建设部2003年10月15日颁布的206#文件规定，建筑安装工程费用是由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。、直接费直接费是指直接耗用在工程上的费用，它是由直接工程费和措施费两部分费用组成的。 直接工程费：是指施工过程中构成工程实体而消耗的各项费用之和，包括人工费、材料费、施工

21、机械使用费。 人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用之和。构成人工费的基本要素有两个：一是，人工消耗量；二是，人工工日单价。人工费（分项工程的工程量人工的定额消耗量人工工日单价）式中： 人工定额消耗量：是指在正常施工条件下，完成单位分项工程所必需消耗人工的数量标准。（取自于代表当地社会平均消耗水平的消耗定额或企业定额）人工定额消耗量，是由从事该项工作的基本用工和其他用工两部分的人工消耗组成。基本用工基本工作时间辅助工作时间准备与结束时间不可避免中断时间休息时间其他非施工原因的停工时间（单位分项工程的工程量相应的劳动定额消耗）其他用工辅助用工超运距用工人工幅度差其中，辅助用

22、工：指加工材料的用工。如：洗石子、筛沙、淋灰等用工；辅助用工（单位分项工程加工材料的数量加工相应材料的劳动定额消耗）超运距用工：指预算定额规定的运距，超过劳动定额规定的运距所增加的用工；超运距用工（超运距离相应超运距离的劳动定额消耗）式中：超运距离预算定额规定的运距劳动定额规定的运距人工幅度差指劳动定额没有考虑的各种工时损耗。如：工序搭接、流水段转移、质量检验等用工人工幅度差（基本用工辅助用工超运距用工）人工幅度差系数人工幅度差系数：一般为10%15% 人工工日单价：是指一个建筑安装工人在一个工作日，应计取的日工资。它包括：基本工资、辅助工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费等内容。基本工资

23、：是指按照国家工资等级标准，发放给生产工人的基本工资。工资性补贴：是指按当地政府规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。职工福利费：是指按劳动部规定标准计取的职工福利费。劳动保护费：是指按劳动部规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助

24、材料、构配件、零件、半成品的费用。材料费（工程量各种材料、构配件定额消耗相应材料的价格）式中：材料消耗量：取自于代表当地社会平均消耗水平的消耗定额或企业定额消耗量。材料的价格：是指市场价或当地造价管理部门定期发布的信息价货市场价。材料价格的内容包括： 材料原价（或供应价格）。 材料运杂费：指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放点所发生的全部费用。 运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。 检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包

25、括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。 施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费、安拆费和场外运费等。机械费（分项工程的工程量各类机械台班定额消耗量相应机械的台班单价）式中：机械台班定额消耗量：取自于代表当地社会平均消耗水平的消耗定额或企业定额施工机械台班单价：应由下列七项费用组成： 折旧费：指施工机械在规定使用年限内，陆续收回其原值的时间价值。 大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包

26、括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。 安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。 人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。 燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

27、养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。 措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。如原其他直接费中可能发生的各项费用、现场经费中除去现场管理费以外的各项费用、周转材料摊消费以及垂直运输费和建筑超高费等费用。建设部2月17日颁发的建设工程工程量清单计价规范列出了以下11项措施费的内容。但也同时指出：编制清单或清单计价表时，可以根据工程的具体情况，或施工组织设计进行增补。建设工程工程量清单计价规范所列措施费包括内容有： 环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。 文明施工费：

28、是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。 临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。 夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。 大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分

29、体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。 脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。 已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。 施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。、间接费间接费是由规费、企业

30、管理费组成。 规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括： 工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。 工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。 社会保障费 养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。 失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。 医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。 住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。 企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经

31、营管理所需费用。内容包括： 管理人员工资:是指企业管理人员和现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 办公费：是指企业管理和现场管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。 差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。 固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

32、 工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。 = 6 * GB2 劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。 职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。 财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。 财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。 税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。 其

33、他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。、利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。、税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加等。根据建设部第107号部令建筑工程施工发包与承包计价管理办法的规定，发包方与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法。综合单价是指不仅考虑人工费、材料费、机械费，而且还要考虑直接工程费以外的措施费、间接费、利润和税金在内的单价。它是分部分项工程的完全价格。运用综合单价乘以各分部分项工程量的合计价，可直接汇总成工程的概、预、结算造价。而运用工料单价乘以各分部分项

34、工程量的合计价，只能汇总成工程的直接工程费，需要另加措施费、间接费、利润和税金后，才能汇总成工程的概、预、结算造价。运用工料单价法编制工程概、预、结算时，计算出直接工程费后，再按以下计费程序其计算出概、预、结算得全部造价。见表21、表22表21 以直接费为计算基础序 号费 用 项 目计 算 方 法备 注1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3小计（直接费）+4间接费相应费率5利润（(4)）相应利润率6合计（不含税造价）+7含税造价(1+相应税率)表22 以人工费为计算基础序 号费 用 项 目计 算 方 法备 注1直接工程费按预算表2直接工程费中人工费按预算表3措施费按规定标准计算4措施费中

35、人工费按规定标准计算5小计+6人工费小计+7间接费相应费率8利润相应利润率9合计+10含税造价(1+相应税率)第二节设备及工器具购置费用构成设备及工器具购置费是指设备及工器具的原价和设备及工器具的运杂费之和。设备的原价又分国产设备原价和进口设备原价两种 一、设备原价计算 、国产设备原价 国产设备又分国产标准设备和国产非标准设备两种。国产标准设备的原价就是出厂价。国产非标准设备的原价应按以下公式分项计算： 材料费材料净重(损耗率)每吨相应材料单价 加工费材料费加工费占材料费比例 辅助材料费材料费辅助材料费占材料费比例 专用工具费项之和专用工具费占比例 废品损失费项之和废品损失占比例 外购配件费实

36、际进货价 包装费项之和包装费占比例 利润之和利润率 税金销售额增值税率进项税额 非标设备设计费按国家规定标准计收以上各项费用占比例，均可参照标准设备的占比例，并根据实际情况调整后执行。 、进口设备原价进口设备的原价按其交货的方式分内陆港交货，目的地交货和装运港交货三种方式。目前，各国多采用装运港交货的方式进口设备。装运港交货方式下，原价按以下方式计算：进口设备原价货价国际运费国际运输保险费银行财务费外贸手续费关税消费税增值税海关监管手续费车辆购置附加税式中： 货价外币的离岸价FOB兑汇牌价 国际运费运量单位运价 或 国际运费货价运输费率 国际运输保险费（货价国际运费国际运输保险费）国际运输保险

37、费率（货价国际运费）国际运输保险费国际运输保险费率国际运输保险费率以上三项费用之和为到岸价。即：到岸价CIF货价国际运费国际运输保险费 银行财务费货价银行财务费率 外贸手续费到岸价外贸手续费率 关税到岸价关税率 到岸价关税 消费税消费税率(进口车辆征收的税) 消费税率 增值税（到岸价关税消费税）增值税率 海关监管手续费减免关税设备的到岸价监管手续费率 （一般为0.3% 减免关税的货物才征收此项费用） 车辆购置附加费：指进口车辆征收的附加费按以下公式计算：附加费(到岸价关税消费税增值税)车辆购置附加费率以上各项费用的费率均按主管部门或政府规定计取。进口设备的配套软件费均不计国际运输费和国际运输保

38、险费。减免关税的软件业不计海关监管手续费。二、设备运杂费计算、设备运杂费计算设备运杂费是指设备的运输及装卸费、原价中未包括的包装费、设备供销部门的手续费和设备的采购保管费等。设备运杂费设备原价设备运杂费率或 设备运杂费设备重量（）价格、km、工器具购置费计算工器具购置费一般以设备费为基础计取：工器具购置费设备购置费定额费率（）进口设备购置投资费用计算，见以下案例21：案例21背景 拟由某日本公司引进全套工艺设备和技术，在我国某港口城市内建设的项目，建设期年，总投资11800万元。总投资中引进部分的合同总价682万美元。辅助生产装置、公用工程等均由国内设计配套。引进合同价款的细项如下： 硬件费6

39、20万美元； 软件费62万美元，其中计算关税的项目有：设计费、非专利技术及技术秘密费用48万美元；不计算关税的有：技术服务及资料费14万美元。 人民币兑换美元的外汇牌价均按美元.元计算； 中国远洋公司的现行海运费率6，海运保险费率3.5，现行外贸手续费率、中国银行财务手续费率、增值税率和关税税率分别按1.5、5、17、17计取。国内供销手续费率0.4，运输、装卸和包装费率0.1，采购保管费率1。问题：引进项目引进部分硬、软件从属费用有哪些？应如何计算？本项目引进部分购置投资的估算价格是多少？答案：问题：解：引进部分为工艺设备的硬、软件，其各项从属费用的计算公方法，如表23所示。 表23 引进项

40、目硬、软件从属费用计算表 费用名称 计 算 公 式 备 注 货价货价=合同中硬、软件的离岸价外币金额外汇牌价合同生效，第一次付款日期的兑汇牌价国外运输费国外运费=合同中硬件货价国外运输费率海运费率通常取6%空运费率通常取8.5%铁路运输费率通常取1%国外运输保险费 （价内税)国外运输保险费=(合同中硬件货价海运费)运输保险费率(运输保险费率)海运保险费率常取3.5空运保险费率常取4.55陆运保险费率常取2.66关税硬件关税=(合同中硬件货价+运费+运输保险费)关税税率 =合同中硬件到岸价关税税率软件关税=合同中应计关税软件的货价关税税率计关税的软件指设计费技术秘密、专利许可证、专利技术等。 消

41、费税 (价内税) 到岸价+关税消费税= 消费税率（进口车辆才有此税） 1消费税率越野车、小汽车取5%；小轿车取8%；轮胎取10% 增值税增值税=(硬件到岸价应计关税软件货价+关税)增值税率增值税率取 17% 银行财务费合同中硬、软件的货价 银行财务费率银行财务费率取45 外贸手续费(合同中硬件到岸价应计关税软件货价)外贸手续费率外贸手续费率取1.5% 海关监管手续费减免关税部分的硬到岸价海关监管手续费率海关监管手续费率取3问题：解：本项目引进部分购置投资引进部分的原价国内运杂费式中，引进部分的原价是指引进部分的从属费用之和。如表24所示。 表24 引进设备硬、软件原价计算表单位：万元 费用名称

42、 计 算 公 式 费 用 货价货价=6208.3628.3=5146514.6=5660.60 5660.60国外运输费国外运输费=51466%=308.76 308.76国外运输保险费国外运输保险费=(5146+308.76)3.5/(1-3.5)=19.16 19.16关税关税=(5146+308.76+19.16+488.3)17%5872.3217%=998.30 3.92+398.4)7%=5872.3217%=998.30软件关税=488.317%=398.417%=67.73 998.30增值税增值税=(5872.32+998.30)17%=6870.6217%=1168.01

43、1168.01银行财务费银行财务费=5660.65=28.30 28.30外贸手续费外贸手续费=(5146+308.76+19.16+488.3)1.5%88.08 88.08引进设备原价从属费用合计 8271.21由表得知，引进部分的原价为：8271.21万元国内运杂费8271.21(0.40.11)124.07万元引进设备购置投资8271.21124.078395.28万元第三节工程建设其他费用构成工程建设其他费是指为保证工程建设顺利完成和交付使用后，能正常发挥生产能力或使用效用，除建筑安装工程费和设备及工器具购置费以外，所发生的其他各项费用。大体可分为：土地使用费、与建设项目有关的其他费

44、以及与未来生产经营有关的其它费用。一、土地使用费土地使用费是指通过划拨的方式取得无限期土地使用权所支付的土地征用及迁移补偿费；或者是通过土地使用权出让或转让方式取得有限期土地使用权，所支付的土地使用权出让金。、土地征用及拆迁补偿费土地征用及拆迁补偿费是依据中华人民共和国土地管理办法的规定所支付各项费用。如：土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费、耕地占用税和土地使用税、以及土地动迁费、征地管理费等。各项费用的计算标准，按各省、自治区、直辖市人民政府规定执行。建成后为建设项目交付使用的固定资产。、土地使用权出让金土地使用权出让金是依据土地使用权出让或转让的方式，按各省、自治区、直辖市人民政府规定执行

45、。土地使用权出让或转让的方式有：协议方式、招投标方式和公开拍卖方式三种。 协议的方式适用于政府部门、部队、市政工程以及公益事业用地； 招投标方式适用于一般建筑用地； 公开拍卖方式适用于盈利高的项目用地。项目建成后，土地使用权出让金为建设项目的无形资产。二、与建设项目有关的费用 与建设项目有关的费用是指：可行性研究费、建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位临设费、工程监理费、工程保险费、施工机构迁移费以及引进技术其他费等。建成后除引进部分的其他费用外，其他部分均为项目交付使用的的固定资产。引进技术其他费是指：出国人员费用、国外工程技术人员来华的费用、引进技术的软件费、专利权、非专利技术

46、、商标权以及进口设备的检验、鉴定等费用。建成后全部形成项目的无形资产。以上各项费用，均按国内、外行政主管部门有关规定计算。三、与未来企业生产经营有关的费用与未来企业生产经营有关的费用是指：竣工验收前生产工艺的联合试运转费、生产准备费以及办公和生活的家具、用具等费用。、联合试运转费：是指无负荷联合试运转费用支出大于投料试运转收入的亏损部分。一般按照工艺设备购置费的百分比计算。即：联合试运转费工艺设备购置费联合试运转费占比例、生产准备费：是指投产前，生产骨干培训和提前进厂人员的工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费、交通旅差费、学习费、学习资料等费用。一般根据需要培训的人数和培训时间估算。生产准

47、备费生产骨干培训和提前进厂人员的人数天数费用人、天、办公和生活家具、用具费：是指为保证新建项目初期正常生产和管理所必需购置办公和生活家具、用具等费用。办公和生活家具、用具费设计定员人数费用人（一般为元人）第四节预备费、建设期贷款利息 建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和为用于工程上的费用，此两项费用之和又称作建设项目的“工程费”；工程费与土地使用等工程建设其他费用之和，均是用于基本建设上的费用，故这些费用总和又称作建设投资。在市场经济体制下，一个建设项目的工程造价，不仅包含用于建设上的投资，还需要有一定的预备费（储备金）、建设贷款利息和国家征收的投资方向调节税等。 一、预备费预备费包括：基本

48、预备费和涨价预备费两部分、基本预备费：是指不可遇见费。如：工程变更、工程索赔等合同调整的追加工程款。按以下公式计算：基本预备费（建安工程费设备购置费工程建设其他费)基本预备费费率、涨价预备费：是指由于物价上涨、汇率、政策等变化所增加的费用。按以下公式计算： 涨价预备费t（）t式中：t建设期t年的静态投资，包括：建安工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费。建设期物价的平均上涨率二、建设期贷款利息建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应计算借款利息。当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息的计算

49、可按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款按半年计息，上年贷款按全年计息。计算公式为： 本年新增借款贷款利息(年初累计借款的本利和+ )贷款利率工程造价建安工程费设备工器具购置费工程建设其他费预备费贷款利息式中：建安工程费、设备及工器具购置费之和为工程费；工程费、建设工程其他费、基本预备费之和为静态投资；上涨价预备费、投资方向调节税和建设期贷款利息之和为动态投资，也就是说，建设项目固定资产总投资（工程造价）是由静态投资与动态投资两部分组成的。对于非生产性项目来说，固定资产总投资也就是工程项目的总投资；对于生产性项目来说，工程项目的总投资不仅包括固定资产总投资，还包括为保证正常生产的流动资金。第三章

50、建设项目决策阶段工程造价的计价与管理建设项目前期的计价与管理工作主要是：投资项目的可行性研究和投资估算两大内容。前者是通过可行性研究论证建设项目投资的必要性和可行性、盈利性和合理性。后者是通过投资估算确定拟建项目的投资费用。第一节 投资项目的可行性研究一、可行性研究的内容项目的可行性研究主要是对项目进行三个方面的研究。那就是指市场研究、技术研究和经济研究。、市场研究市场研究的目的是：通过市场研究来论证项目拟建的必要性、拟建规模、建造地区和建造地点、需要多少投资？资金如何筹措？具体说，就是通过市场调研，了解目前市场对某种产品的需求量和供应量。从而，掌握当前该产品的市场空间。市场空间的大小，决定着

51、项目拟建的必要性。同时，也为确定拟建规模提供决策依据；为技术研究和经济研究提供必要的数据。具体的工作流程如图31所示。了解市 确定拟 选择工艺 确定建造 编制投 拟定融 经济场供求 建规模 和设备 地区地点 资估算 资方案 评价图31市场调研应收集的资料： 为论证拟建的必要性、确定拟建规模、确定建造地点、选择工艺和设备应收集以下资料： 市场需求量和目前供应厂家的地点和供应量根据市场需求量与供应量之差，确定拟建产品的市场空间和拟建规模。 市场空间需求量供应量市场空间越大，就越有拟建的必要，拟建规模也相应增大。但拟建规模并不等于市场空间。否则，建成后可能导致产品供过于求。应根据当时、当地的具体投资

52、环境确定。一般情况下，拟建规模若为市场空间30%左右。 各供应厂家工艺设备的型号和费用为选择技术与设备和投资估算提供的参考数据。 为估算投资造价应收集以下资料： 工艺设备类似厂家主要生产项目中，工艺设备的购置费； 类似厂家主要生产项目中，其他专业单位工程投资占工艺设备购置费的比例。其他专业单位工程投资是指：土建、给排水、电器照明、暖气、通风、空凋、工业管道以及其他机械设备和自动化控制仪表等单位工程的投资； 类似厂家辅助生产项目、生活福利项目、公共设施项目、厂区道路以及其他构筑物等各项投资占主要生产项目投资的比例； 类似厂家财务决算中，除上述工程费以外的工程建设其他费用占主要生产项目投资的比例，

53、或是占整个建设项目的比例。 为论证拟建项目经济上的合理性、可行性应收集以下资料： 目前市场销售价格； 目前现有供应厂家的年平均收益率、类似厂家的年经营成本 目前国家规定的各种税率：销售及附加税率、所得税率以及进口设备应计取的各项从属费用的费率。诸如：国外运输费率或运输费计算标准、国外运输保险费率、银行财务费率、外贸手续费率、关税税率、进口设备增值税率以及海关监管手续费率等。、技术研究 技术研究的目的是：选定了拟建规模、就应该选择技术、工艺和设备，确定投资额和融资方案。选择的原则是：尽量立足于国内技术和国产设备。但不绝对，究竟是选用国内技术和国产设备，还是选用引进技术备和进口设备；是采用中等适用

54、的工艺技术，还是选用先进可行的工艺技术，均要根据拟建规模和资金状况来决定。拟建规模大和资金状况良好，应选择先进可行的工艺和技术；反之，则选用中等使用的工艺和技术。、经济研究经济研究是可行性研究的核心内容，通过经济研究论证拟建项目经济上的盈利性和合理性。经济上的盈利性与合理性，是根据各项评价指标来分析的。经济评价指标有两大类：一类是动态盈利能力评价指标，另一类是静态盈利能力评价指标。静态盈利能力评价指标中还含有清偿能力评价指标。按照国际惯例，具体的评价指标是： 动态盈利能力评价的主要指标有：动态投资回收期、财务净现值和财务内部收益率等； 静态盈利能力评价的主要指标有：静态投资回收期、投资利润率、

55、投资利税率等； 清偿能力评价的主要指标有：借款偿还期、资产负债率、流动比率和速动比率等。以上的评价指标都是通过各类财务报表计算出来的。经济研究的基本报表有：项目投资现金流量表、利润与利润分配表、财务计划现金流量表、资产负债表和外汇平衡表等。在可行性研究中，一般所用的基本报表是：项目投资现金流量表、利润与利润分配表。辅助报表是：借款还本付息表和总成本估算表。通过项目投资现金流量表计算：动态投资回收期、静态投资回收期、财务净现值和财务内部收益率。通过利润与利润分配表计算：投资利润率、投资利税率。用以下实例来介绍各类评价指标的计算：案例31： 背景 某拟建项目固定资产投资估算总额为3600万元，其中

56、：预计形成固定资产3060万元（含建设期贷款利息为60万元），无形资产540 万元。固定资产使用年限为10年，残值率为4%，固定资产余值在项目运营期末收回。该项目的建设期为2年，运营期为6年。 项目的资金投入、收益、成本等基础数据，见表31。 表31 某建设项目资金投入、收益及成本表 单位：万元 序 号 年 份 项 目 1 2 345 8 1 建设投资：自有资金部分贷款（不含贷款利息） 1200 340 2000 2流动资金：自有资金部分贷款部分 300 100400 3年销售量（万件） 60120120 4年经营成本 168232303230 建设投资借款合同规定的还款方式为：投产期前年等额

57、还本利息照付。借款利率为6%（按年计息）；流动资金借款利率为4%（按年计息）。 无形资产在运营期6年中，均匀摊入成本。 流动资金为800万元，在项目的运营期末全部收回。 设计生产能力为年产量120万件某种产品，产品售价为38元/件，销售税金及附加税率为6%，所得税率为33%，行业基准收益率为10% 。先提取还款的未分配利润，后提取应付投资者各方的问题： 编制借款还本付息计划表、总成本费用估算表和利润与利润分配表。 编制项目现金流量表。计算项目的动态投资回收期、财务净现值和财务内部收益率。 从财务角度评价项目的可行性。 答案：问题：解： 根据贷款利息公式列出借款还本付息表中费用名称，计算第3年贷

58、款利息。见表3-2。本案例建设期第2年贷款2000万元，应计利息（020002）6%60万元 计算各年度等额偿还本金各年等额偿还本金第年初累计借款还款期20604515万元 表32 某项目借款还本付息计划表 单位：万元序号 年 份项 目1234561借款1 1.1期初借款余额002060.001545.001030.00515.001.2当年借款02000 0.00 0.00 0.00 0.001.3当年应还本付息0 638.60 607.70 576.80545.901.3.1其中：应还本金0 515.00 515.00 515.00515.001.3.2应还（应计）利息（6%）060 12

59、3.6092.7061.80 30.901.4期末余额020601545.001030.00 515.000.002借款2（临时借款）2.1期初借款余额0 0.00 131.24 0.000.002.2当年借款0 131.24 0.00 0.000.002.3当年应还本息0 136.49 0.000.002.3.1其中：应还本金0 131.24 0.000.002.3.2应还（应计）利息（4%）0 5.25 0.000.002.4期末余额0 131.24 0.00 0.000.003借款合计3.1期初借款余额（1.1）+（2.1）002060.001676.241030.00515.003.2

60、当年借款（1.2）+（2.2）02000 131.24 0.00 0.00 0.003.3当年应还本付息（1.3）+（2.3）0 638.60 744.19 576.80545.903.3.1其中：应还本金（1.3.1）+（2.3.1）0 515.00 646.24 515.00515.003.3.2应还（应计）利息（1.3.2）+（2.3.2）060123.6 97.95 61.8030.903.4期末余额020601676.241030.00 515.00 0.00 根据总成本费用的构成列出总成本费用估算表的费用名称见表33。计算固定资产折旧费和无形资产摊销费、年营业收入、营业税及附加，并