房地产开发流程及基本建设程序（PPT）

1、工程项目基本建设程序一、工程建设前期阶段（一）项目建议书 （二）可行性研究 二、工程建设准备阶段（一）获取土地使用权（二）委托规划、设计 （三）工程发包与承包 三、工程建设实施阶段（一）工程建设项目施工准备管理 （二）工程建设项目组织施工阶段的管理 四、工程竣工验收备案（一）工程竣工验收及备案 基本建设程序内容发改委其它部门国土主管部门建设主管部门建设单位交通部门规划主管部门基本建设流程关系图图例立项申请立项委托做总平面图办理国有土地使用权证核发建筑核位红线办理施工许可证竣工验收委托做设计方案竣工备案委托做初步设计委托做施工图设计凭进场通知书放线验线审批初步设计办理建设用地规划许可证审批总平面

2、图办理建设工程规划许可证办理选址意见书审批设计方案审批施工图设计招投标环境影响评价地震安全性评价消防审批气象审批人防审批交通审批国土主管部门发改委其它部门建设主管部门建设单位交通部门规划主管部门立项申请立项委托做总平面图办理国有土地使用权证核发建筑核位红线办理施工许可证竣工验收委托做设计方案竣工备案委托做初步设计委托做施工图设计凭进场通知书放线验线审批初步设计办理建设用地规划许可证审批总平面图办理建设工程规划许可证办理选址意见书审批设计方案审批施工图设计招投标环境影响评价地震安全性评价消防审批气象审批人防审批交通审批基本建设流程关系图项目建议书报建主体：建设单位审核单位：发展与改革委员会可行性

3、研究报建主体：建设单位审核单位：发展与改革委员会选址意见书报建主体：建设单位审核单位：规划主管部门环境影响评价报建主体：建设单位审核单位：环保主管部门建设场地地震安全性评价报建主体：建设单位审核单位：地震主管部门第一部分 工程建设前期阶段前期阶段的主要工作有项目建议书、可行性研究报告编制和报批、立项批复。一、项目建议书（预可行性研究）（一）一般应包括以下几方面的内容1.项目提出的必要性和依据； 2.产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3.资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4.投资估算和资金筹措设想； 5.项目的进度安排； 6.经济效益和社会效益的估计。 （二）报送材料符合编制要求

4、的项目建议书、审批请示等附件材料。二、可行性研究项目建议书通过主管部门批准后，业主即可组织进行该项目的可行性研究工作，一般应包括以下基本内容：1.项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据；2.需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析； 3.资源、原材料、燃料及公用设施情况； 4.项目设计方案及协作配套工程； 5.建厂条件与厂址方案； 6.环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施； 7.企业组织、劳动定员和人员培训； 8.建设工期和实施进度； 9.投资估算和资金筹措方式； 10.经济效益和社会效益。 三、申报建设项目选址意见书（一）通过招标拍卖挂牌的方式取得 通过招标拍卖挂牌方

5、式取得国有土地使用权的建设项目，无并联审批项目的申报条件：1.项目建议书及其批复文件，或土地收购整理储备计划；2.标明拟建项目用地范围的1/500现势地形图和电子文件。（二）通过非招标拍卖挂牌的方式非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目，建设项目选址意见书的审批，申请人需向规划部门提交其他申请材料。 四、环境影响评价申报选址意见书后，建设单位向环保主管部门提交： 1.建设项目环境影响评价文件审批申请表； 2.环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书； 3.评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告。 五、建设场地地震安全性评价1.建设单位持立项批

6、准书和选址意见书，征询地震主管部门意见，审定是否做场地地震安全性评价工作和评价区域范围； 2.选择评价单位和签订评价合同；3.上报地震主管部门审批。 第二部分 工程建设准备阶段建设用地规划许可证报建主体：建设单位审核单位：规划主管部门总平面图委托主体：建设单位实施单位：设计院审核单位：规划主管部门国有土地使用权证报建主体：建设单位审核单位：国土主管部门设计方案委托主体：建设单位实施单位：设计院审核单位：规划主管部门初步设计委托主体：建设单位实施单位：设计院审核单位：建设主管部门施工图设计委托主体：建设单位实施单位：设计院审核单位：建设主管部门核发建筑核位红线报建主体：建设单位审核单位：规划主管

7、部门气象审批报建主体：建设单位审核单位：气象主管部门消防审批报建主体：建设单位审核单位：消防主管部门人防审批报建主体：建设单位审核单位：人防主管部门交通审批报建主体：建设单位审核单位：交通主管部门建设工程规划许可证报建主体：建设单位审核单位：规划主管部门招投标报建主体：建设单位审核单位：建设主管部门施工许可证报建主体：建设单位审核单位：建设主管部门进场通知书报建主体：建设单位审核单位：建设主管部门建筑工程立项后，建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续，报建申报材料： 1.报建表；2.立项文件； 3.建设用地批准文件； 4.资信证明； 5.投资许可证。 建设单位必须在报建后开工前向受理

8、报建的建设行政主管部门申请办理工程项目建设管理单位资格审批手续，领取工程项目建设管理单位资格审查批准通知书。一、办理报建备案手续二、办理国有土地使用权证建设单位向国土主管部门申请国有土地使用权证，报送材料：1.建设项目用地预审申请表,建设项目用地预审申请报告； 2.属政府投资项目的，需提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告； 3.区县（自治县、市）国土资源管理部门对建设项目用地的初审意见； 4.1：500 现状地形图。三、办理建设用地规划许可证1.建设单位应按照规划主管部门提出的规划设计条件委托规划设计院编制规划设计总图，然后报规划主管部门审核规划设计总图。2.规划主管部门可据此核定用地面

9、积，确定用地红线范围，发给建设单位建设用地规划许可证。 四、申请土地开发使用权1.建设单位申请用地环节行政审批，应到建设项目所在地的区国土主管部门递交申请；2.招标拍卖挂牌出让用地的审批由土地利用处、土地交易中心主办；3.国有土地划拨或协议出让用地的审批由土地利用处主办； 4.建设项目压覆矿产资源的审批由矿产资源勘查储量处主办。五、办理建设工程规划许可证1.建设单位在取得土地使用权后，根据规划主管部门提出的设计要求，委托建筑设计院编制建设工程规划设计方案。2.建设单位报规划主管部门审核建设工程规划设计方案，规划主管部门可据审核结果，发给建设单位建设用地规划许可证。 六、初步设计审批初步设计通常

10、由建委安排建科委组织专家召开技术评审会，提出技术审核文件，之后业主会提请建设主管部门出具对项目初步设计的行政批复文件，为以后项目施工图审查备案做准备。 报送材料： （一）主办部门所需申请材料： （二）公安消防部门所需申请材料：（三）园林部门所需申请材料：（四）气象部门所需申请材料：（五）人防部门所需申请材料： （六）市政部门要求的申请材料： （七）交通部门所需申请材料：七、施工图设计审批初步设计审查通过后，建设单位委托设计院进行施工图设计，并将施工图报市建委审批，然后由市规划局发建筑核位红线。 施工图设计审批通过后，建设单位同时办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门的手续，可到招标办

11、组织办理材料、设备供应商的招投标手续，并向财政交纳相关建设费用。 八、建设单位招投标施工发包前，建设单位应当持立项批准文件等有关材料申请办理建设工程发包方式备案手续。 提交资料目录：1.建设工程发包方式备案表。 2.建设工程立项批复或备案手续； 3.建设工程规划许可证； 4.满足施工要求的建设资金证明材料； 5.施工图设计文件审查备案书； 九、办理质量监督及安全监督（一）办理质量监督登记注册；（二）办理建筑工程安全报监。十、办理建筑工程施工许可证 重点建筑项目、国家和市批准立项的建设项目以及跨区、县（市）的大中型建设项目，由建设单位向市人民政府建设主管部门申请；其他建设项目由建设单位向项目所在

12、地的区、县（市）人民政府建设主管部门申请。第三部分 工程建设施工阶段工程建设项目施工准备阶段（一）图纸会审 （二）审查施工组织设计 （三）施工现场准备 工程建设项目组织施工的管理（一）工程建设项目的进度控制（二）工程建设项目的投资控制 （三）工程建设项目的质量控制 第四部分 工程竣工验收备案工程竣工验收备案是验收环节的主办事项，包括下列主要内容：（一）建设主管部门竣工备案；（二）规划主管部门竣工验收；（三）公安消防部门；（四）环保部门（根据建设项目的具体情况分为环保验收或环保预验收）。 房地产开发流程主讲人：建设单位招拍挂方式取得土地使用权勘察设计招投标备案申报节能审查编写项目申请报告编写节能专篇