第3课　美国代议共和制度的建立 (3)

1、照耀世界的自由女神1776年7月4日 独立宣言宣告美国诞生美国代议制的建立一、年轻美国的窘境1783年，战争最终结束，英国承认美国独立宪法制定的背景：邦联制下中央政府软弱无力表现：1）无权制定统一关税，无力保护本国经济利益 2）无力偿还巨额债务 3）无权维持常备军，无力应对外国威胁和本国的反抗斗争强化中央政府的权力二、制约权力，平衡利益的宪法时间：1787年在费城召开制宪会议，先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，

2、每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。1787年的费城制宪会议开得并不顺利。那么，他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论并最终达成妥协呢？ 1、如何强化中央政府的权力？确立联邦制2、如何构建中央政府的权力？绝对的权力必定导致绝对的腐败和绝对的专制。中央政府既要集权，又要防止专制。1787年宪法是怎样解决这一难题的呢？根据孟德斯鸠的三权分立学说美国联邦政府结构示意图行政权归总统他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令； 总统由选民间接选举产生，所以总统不对国会负责，而对宪法负责，任期四年，最多连任两届 有权任命

3、政府官员，但要经国会同意； 总统可以对国会通过的法律实行否决权。国家立法权归国会（1）国会由参议院和众议院组成，（2）参议员每州两名，任期6年，每两年改选其中的1/3（3）众议员按各州人口比例选出，任期两年（4）众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审议。最高司法权归联邦法院（1）大法官由总统任命，但需经参议院同意；（2）他们除非犯罪，终身任职（3）联邦法院拥有解释一切法律及条约的权力，可审查总统行为和国会通过的法律是否违宪参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权联邦法院司法权有权否决国会立法国会23多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统总统任命联邦法官制约与平衡最高法院

4、可宣布总统违宪制约平衡 宪法意义先进性 ：（1）世界上第一部成文宪法, （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。局限性：未废除奴隶制度（原因。影响），在黑人、印第安人问题上种族歧视等联邦宪法是怎样在中央和地方、南方和北方、大州和小州之间平衡利益的？中央与地方：大州和小州：南方与北方：联邦制：中央权力加强，地方保持一定独立性参议员按州分配、众议员按人口分配黑奴按五分之三人口折算三、（1）1788年，联邦宪法正式生效。（2）1789年，第一届总统

5、产生（3）同年3月，第一届国会产生（4）第一届政府在职期间，颁布了国会法令和司法条例影响成为一个真正统一的国家各州有一定的州权思维扩展：你所知道的美国总统还有哪些，你最欣赏其中的哪一位？为什么？美利坚合众国的缔造者，美国国父华盛顿美国第三任总统，独立宣言起草者之一 杰弗逊美国最伟大的总统之一林肯美国历史上惟一四届连任的总统罗斯福四、两党制的形成了解形成过程：解体1816年19世纪后半叶最终形成两党制建国后不久联邦党民主共和党民主党自由党19C30S19C50S民主党共和党南方北方“驴象本一家”民主党和共和党只是在内外政策和治国方略上有所不同，其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。比较美国总统制

6、共和制与英国君主立宪制的异同第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另外一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”项目相同点经济基础国家性质中央政权分配原则不同点国家元首元首产生方式元首任期元首有无实权政府首脑立法权政府与议会的关系美国总统共和制英国君主立宪制资本主义经济资产阶级专政。代议制三权分立总 统国 王选 举世袭4 年终身制有无，统而不治总 统首 相国 会议 会制约平衡对议会负责1783.3.15，华盛顿对军队的演讲 “是的，没有钱支付津贴，没有

7、钱维持军队。邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府 1787年讲话 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。”什么叫邦联制？项目邦联制国家组成单位主权国家本质国家联盟国家元首无权力关系国家权利高于邦联权力邦联制国家材料 : 邦联政府无法维护资产阶级的利益，他们把希望寄托于大陆军总司令华盛顿身上：请您做这个辽阔大陆的君主。 华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。材料说明美国面临怎样艰难的抉择？答：要专制还是要民主美国妇女一直都在争取她们的选举权直到年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国妇女选举权材料二：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。” 美国前总统威尔逊材料一：联邦宪法的制定和实施，使一