公文写作讲解PPT版资料

1、 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理 共六十八页 公文，是国家机关、企事业单位和社会团体处理公务的文书（文件）。 “国家行政机关的公文，是传达党和国家的方针、政策(zhngc)，发布法规，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的一种重要工具”。 公文写作与公文处理(chl)的概念 1.公文共六十八页公文(gngwn)一词的出现 后汉书.刘陶传 “但更相告语，莫肯公文(gngwn)” 公文写作与公文处理(chl)的概念共六十八页 公文的作者根据处理公务的要求，以书面的形式(xngsh)进行的一种创造性的认识和书写的实践活动。 公文写作(xizu)与公文处理的概念2、公文写

2、作是一种实践行为是一种手段是一种能力 记载手段传播手段认识手段共六十八页 按照一定(ydng)的原则和制度，正确办理和完成从起草到发文、归档；从收文、阅处、复文到归档的程序和手续。 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理 3.公文处理一定的原则和制度收文和发文两个方面程序和手续共六十八页 左传.襄公“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽” 曹丕典论.论文“盖文章(wnzhng)，经国之大业，不朽之盛事。” 公文写作(xizu)与公文处理的意义 .人们对它的认识（古人说）共六十八页 斯大林马克思主义与语言学问题“生产的继续发展，阶级的出现，国家的产生，国家管理工作需要

3、(xyo)比较有条理的文书”。 公文写作(xizu)与公文处理的意义 .人们对它的认识（伟人说）共六十八页毛泽东历数党八股的罪状： “空话连篇，言之无物；装腔作势，借以吓人；无的放矢，不看对象；语言无味，像个 瘪三；甲乙丙丁，开中药铺；不负责任，到处害人；流毒(lid)全党，妨害革命；传播出去，祸国殃民。” 公文写作与公文处理(chl)的意义 .人们对它的认识（伟人说）共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的意义 .人们(rn men)对它的认识（伟人说）邓小平 拿笔杆子是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。开会是一种领导方法，是必须的，但到会的人数总是少数，既使作个大报告，也只有几百

4、人听。个别谈话也是一种领导方法，但只是个别。实现领导最广泛的方法，是用笔杆子。用笔写出来传播就广，而且经过写，思想就提炼了，比较周密。所以用笔领导是领导的主要方法，这是毛主席告诉我们的。凡不会写的要学会写，能写不精的要慢慢的精。”共六十八页 “一字入公文，九牛拔不出” “笔下有财产万千，笔下有人命关天(rn mng gun tin)，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”。 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理的意义 .人们对它的认识（行家说）共六十八页 美国著名的未来学家约翰.奈斯比特，大趋势改变我们生活的十个方向(fngxing)，“在工业社会向信息社会过渡中，有五件最重要的事应该记住

5、，而其中的一件就是，在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力。” 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理的意义 .人们对它的认识（老外说）共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理的意义 .从办公室的角度看机关工作(gngzu)的纽带领导工作的助手保密工作的重要环节档案工作的基础共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的意义 .从法人(frn)单位的角度看是组织领导水平的客观反映；是塑造单位形像的窗口；是工作效率和工作质量的真实写照。共六十八页国家行政机关公文处理办法(bnf

6、)规定：“各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作” 。 办公室在这项工作中的主要(zhyo)任务 主要职能 工作的重要组织部分共六十八页 办公室在这项工作中的主要(zhyo)任务 工作(gngzu)的主要依据国家行政机关公文处理办法中国共产党机关公文处理条例上级主管机关公文处理办法当地党政机关公文处理办法本机关办公室共六十八页 办公室在这项工作(gngzu)中的主要任务 具体任务A、管理(gunl) C、处理 E、协调 G、反馈 I、归档 B、起草 D、审核 F、查办 H、指导 J、保密 共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的基本原则准确

7、性 时效性 规范性 安全性 精简(jngjin)性 质量 时间 程序 管理（保密） 文风 共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理程序签 收登 记分 发拟 办批 办查 办办 复归 档承 办 收文(shuwn)处理程序共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理程序交 拟 拟 议拟 稿审 核签 发用 印登 记分 发校 对 发文(f wn)处理程序缮 印办 复归 档共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理程序 公文(gngwn)的传递精选文件科学分类巧妙传递共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理程序 巧妙(qiomio)传递轮辐

8、式建立阅文室传阅件按领导排序从前往后传，呈批件按领导排序从后往前传共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理程序办公室12345 轮辐(lnf)式共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 党政不分内容(nirng)上不分形式上不分文种上不分共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 党政(dn zhn)不分案例1 中国人民保险公司文件保发1996202号 关于印发加强领导班子建设的意见 和计算机网络总体方案的通知共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 党政(dn zhn)不分案例2 中共中国人寿保险（集团）公司委员会文件国寿集团党干200514号 关于转发保

9、监会杨超、王宪章同志职务 任免、杨超、王宪章职务任免的通知 现将中国保监会关于杨超、王宪章同志职务任免（保监 党委任20057号）、杨超、王宪章职务任免（保监任200511号）的通知转发给你们。共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 发文字(wnz)号不规范顺序错位 例 2000湘国寿1号年份不全 例 湘国寿发993号括号错误 例 （）、 、【】顺序号前加O 例 保监长发200101号字第搭配不当 例 国寿集团党宣2004第5号使用文种简称 例 国寿集团复200548号年号与顺序号书写不统一 例 寿保发1999四十五号联合发文时标注错误 例 湘寿保教共六十八页 公文(gngwn)写作与

10、公文(gngwn)处理的规范 标题(biot)制作不规范转发全国普法办公室司法部关于印发 二五年全国普法依法治理工作要点的通知的通知 错加书名号国寿集团发号共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理的规范 标题制作(zhzu)不规范例 外交部发言人沈国放说 中国对美再次袭击 伊拉克深表不满例2 山西人口报请 读者挑毛病例3 苏州局限时装 电话说到做到例4 盐城市五保老人 齐声称赞福寿保险好 词组脱节共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理的规范 标题(biot)制作不规范排列不当 如:一行式标题顶格;多行式标题排列不整齐,不严谨 三行式:注意: 一行式右边不能

11、顶格 二行式可上短下长或上长下短共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 标题制作(zhzu)不规范统冠名称共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 标题制作(zhzu)不规范词组重复案例: 国寿集团纪委200517号 关于转发中共中央纪委关于转发中共吉林省纪委关于梨树县农民王树国进京上访中有关党员干部责任问题的通报 的通报的通报 共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 标题制作(zhzu)不规范 标题超长 中共中国人民保险(集团)公司党组 关于印发中共中国人民保险(集团) 公司党组关于领导干部选拔任用工作 暂行规定中共中国人民保险(集团)公司 党组关于干部回避暂行规定

12、、中共中 国人民保险(集团)公司党组关于干部 交流的暂行办法中共中国人民保险 (集团)公司党组关于各级领导班子 后备班干部管理暂行办法的通知 保党组199714号共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理的规范 标题制作(zhzu)不规范批转、转发、印发使用不当规范： 转发上级 批转下级 印发本级共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 标题制作(zhzu)不规范批转性公文只标发文字号案例： 中国人民保险集团公司关于转发中国人民银行银复1996208号文件的通知共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 标题制作(zhzu)不规范 一个标题使用两个文种 如：关于制定运

13、动员、运动场观众意外伤害保险试行办法的请示报告共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 主送单位(dnwi)不规范 多头主送。多见于请示和报告这两个文种 排序不当（下行文） 标识中的符号错误 全称与简称混用共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 主送单位(dnwi)的排序先公司，后机关；按主送机关级别的高低排列，前高后低；按编制序列排序；按行文习惯排序。共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 主送单位中标点符号(biodinfho)的使用不区分层次，全用顿号；用段落区分层次共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理的规范 案例(n l)1 转发国务院办

14、公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知的通知中国人寿保险股份有限公司、中国人寿资产管理有限公司北京国寿投资管理有限公司、保险职业学院、成都保险学校、集团公司各部门： 国寿集团发200582号共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 案例(n l)2关于举办公司形象及产品广告设计创意大赛有关问题的通知中国人寿保险股份有限公司团委、中国人寿资产管理有限公司机关团委保险职业学院团委、成都保险学校团委、北京国寿投资管理有限公司团支部集团公司总部机关团委： 国寿集团团委20055号共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理的规范 附件(fjin)标注不规范不标附件；

15、标注位置不当（夹注、标在落款之后）不该标的也标了（如批转性公文，将被批转的文件误作附件）共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 成文时间(shjin)不规范以执笔者写作时间为准以综合部门核稿的时间为准会议纪要、决定等文种，有的不标时间，有的标注位置错误错用阿拉伯数字共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 主题词标引不规范(gufn)顺序颠倒，不体现内容选词的随意性太大，标注不准确书写不规范（“主题词”为黑体，较其它大一号）共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 主题词标引不规范(gufn)案例1 关于授予黄辛等十名同志“2005年度中国 人寿十大杰出青年”称号的决定（

16、国寿集团团委20057号） 表彰 十大杰出青年 决定共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 主题词标引不规范(gufn)案例2 转发保监会纪委印发保监会系统2005 年纪检监察工作要点的通知（国寿集团纪委 200520号） 纪检监察 2005 工作要点 通知共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 主题词标引不规范(gufn)案例3关于转发中国金融工会 中国金融体协关于 转发中华全国总工会关于开展2005年 全国亿万职工“迎奥运”健身 活动月系列活动的通知 的通知的通知 工会工作 转发 通知国寿集团工会200525号共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 主题词标引不

17、规范(gufn)案例4关于印发中国人寿保险（集团）公司 党委宣传部2005年工作要点的通知 党宣 工作要点国寿集团党宣20051号共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 主题词的构成(guchng)内容词 类别词、内容词 形式词 文种词、归属词 如：职工教育 培训 办公室主任 通知共六十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范 主题词的标引应采用(ciyng)词表中的词；先内容后形式，依次排列一般不超过五个词组共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范引文书写不规范日期书写不规范数字书写不规范滥用繁体、任意简化标点符号(biodinfho)不准确 引文、日期、数字等书写不规范共六

18、十八页 公文写作(xizu)与公文处理的规范请示(qngsh)与报告混用 文种的使用不规范请示与报告的差异 a、行文目的不同 b、行文要求不同 c、行文时态不同 d、写作重点不同 e、涉及的范围不同 f、习惯用语不同共六十八页 公文(gngwn)写作与公文(gngwn)处理的规范以通知(tngzh)代函以请示代函以报告代函以批复代函 文种的使用不规范 函与请示、报告、通知、批复混用共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 函的使用(shyng)范围与无隶属关系的机关商给工作时用函向主管某项工作的机关请示批准有关事项向有关主管部门询问或反映情况时用函答复有关主管部门提出的问题时用函具有隶属

19、关系的机关在处理一般性工作时也可用函（非指令性）共六十八页 公文写作与公文处理(chl)的规范 文种的使用(shyng)不规范 通知、通告、公告的混用 区别： 传 播 途 径 知 晓 范 围共六十八页公文(gngwn)的审核 公文(gngwn)审核的原则 政策性原则 技术性原则 一致性原则 规范性原则 精简性原则共六十八页 公文(gngwn)的审核 公文审核(shnh)的范围 完善主题 增删材料 调整结构 锤炼语言 检查文面共六十八页 公文(gngwn)的审核 审核(shnh)修改的基本方法 趁热法 冷却法 读改法 求助法 抄改法共六十八页公文(gngwn)的拟办 提出(t ch)拟办意见的范

20、围 a、上级机关主送本单位并需要落实的文件 b、本级机关职能部门呈送的请示性文件 c、下级机关上报的需答复处理的请示性文件 d、平行机关或不相隶属的机关主送本单位并需办复的商洽性文件 e 、其它重要文件共六十八页 公文(gngwn)的拟办 提出(t ch)拟办意见的要求 简明扼要 准确无误 急事急办 谦恭有礼 签署姓名、日期共六十八页 公文(gngwn)写作的发展趋势 a、更趋社会化，写作主体，使用(shyng)频率，运用范围 b、更趋通用化，不同地域，不同机关，国际接轨 c、更趋规范化 d、更趋现代化共六十八页 提高公文写作与公文处理(chl)水平的途径 认清(rn qn)特点： 目的性 综合性 实践性 专业性 程式性共六十八页 党政(dn zhn)文种对比办法2、决定5、通知6、通报8、报告(bogo)9、请示11、意见10、批复12、函1、会议（纪要）3、公告4、通告7、议案条例 2、决定 5、通知 6、通报 8、报告 9、请示 4、意见 10、批复 13、函 14、会议纪要 3、指示 1、决议 7、公报 11、条例