2021届人教版高三政治课件：走进社会主义市场经济

1、第九课 走进社会主义市场经济考纲展示1.市场经济基本原理 市场与计划、市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序2.社会主义市场经济 社会主义市场经济的基本特征、宏观调控 第四单元 发展社会主义市场经济素 养 目 标科学精神：认识市场调节的优点和弊端，分析市场调节与宏观调控的关系，市场与政府的关系法治意识：社会主义市场经济的健康发展需要法律规范和引导，良好的市场秩序需要法律法规等市场规则来维护。经济活动的参与者，必须尊法学法守法用法计划和市场是资源配置的两种基本手段。1、市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。2.计划经济指国家根据一定时期社会经济政

2、治发展的需要，对国民经济进行事先的、自觉的、有计划的领导和管理，使社会劳动按照客观需要的比例合理分配到社会生产的各个部门，使社会生产适合社会需要。考点一：计划与市场【拓展】市场经济与商品经济的关系（1）区别：含义不同。商品经济是交换为目的的经济形态，是商品生产和商品交换的总和；市场经济是指市场在资源配置中起决定性作用的经济，是社会化的商品经济。出现时间不同。商品经济产生于原始社会末期，第二次社会大分工和私有制产生后；市场经济形成于资本主义社会初期，自由竞争阶段。对应关系不同。商品经济侧重指的是一种经济形态，相对于自然经济、产品经济而言，它考察的是生产是否为交换而进行；市场经济侧重指的是一种经济

3、运行方式，相对于计划经济而言，它考察的是资源用什么方式配置的问题。（2）联系：商品经济是市场经济存在和发展的前提和基础，市场经济是商品经济存在和发展的必然结果，是社会化的商品经济。市场经济是一切商品经济发展到社会化大生产阶段客观要求的资源配置方式。考点二：市场配置资源 1、资源和资源配置 资源是指物质资料的生产必须具备的生产要素，资源的表现形式是多样的，如土地、资本、劳动力、技术、信息、人才等。人才资源是第一资源（优化人才资源配置是优化资源配置的关键性的方面）；文化也是重要资源（如：优秀的企业文化构成企业的核心竞争力，积淀优秀文化的人文景观的旅游资源等）。 资源配置是社会利用一定的方式把资源安

4、排到各个领域中去。 优化配置合理配置 资源优化配置指的是能够带来高效率的资源使用，其着眼点在于“优化”二字，它既包括企业内部的人、财、物、科技、信息等资源的使用和安排的优化，也包括社会范围内人、财、物等资源配置的优化。 资源的合理配置是指符合社会生产、生活需要的有效的资源使用，其着眼点在于“有效”“有用”。 资源合理配置是资源优化配置的前提条件，资源优化配置是资源合理配置的最终目标。2、合理配置资源的必要性人的需要是多种多样、永无止境的，但资源是有限性的。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。 3、市场配置资源的机制（形式） 市场对资源的配置，是在价值规律的作用下，通过价格、供

5、求、竞争等机制的相互影响、相互作用实现的。价格机制价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在不同生产部门之间流入或流出。供求机制供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。竞争机制竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。4、市场配置资源的优点：实现资源的优化配置市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化

6、，传递供求信息，实现资源配置。（价格、供求机制作用的结果）面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。（竞争机制作用的结果）考点三：市场调节及其弊端2、市场失灵市场调节不是万能的市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。如果听任经营者自由经营这些物品,会严重影响社会安定,危害公民的身心健康,败坏社会风气。 1、市场调节 由价值规律自发地调节经济的运行（无形的手），即由供求变化引起价格涨落，调节生产资料和劳动力在各个部门的分配，调节

7、生产和流通。“调不着”：市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题。“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，必须借助强大的外部力量才能奏效。“不能调”：如枪支弹药、麻醉品、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。 公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这

8、一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。公共物品 在经济学和金融学中，边际成本指的是每一单位新增生产的产品（或者购买的产品）带来的总成本的增量。 这个概念表明每一单位的产品的成本与总产品量有关。比如，仅生产一辆汽车的成本是极其巨大的，而生产第101辆汽车的成本就低得多，而生产第10000辆汽车的成本就更低了（这是因为规模经济带来的效益）。 所以要尽量用最少的材料生产出最多的车，这样才能提高边际效益。市场调节的弊端自发性：价值规律自发调节市场主体唯利是图可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。盲目性：分散经营盲目决策一哄而上(退)供求失衡经济波动、资

9、源浪费。 危害 单纯的市场调节：资源配置效率低下，资源浪费，社会不稳定，收入分配不公，收入差距拉大，两极分化。滞后性：闻价而行事后调节供求失衡经济波动、资源浪费。市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有的时间差。【2020全国13】近年来，中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息，对所属高铁列车执行票价调整：以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价，最大折扣幅度5.5折。对高铁车票实行差异化定价，意在（ ）增加高铁供给，提高市场占有率 发挥价值规律作用，让市场供求决定价格运用价格机制，提高高铁运营效率 形成合理比价，正确反

10、映市场供求关系A. B. C. D.D （2020浙江卷）近年来，中央财政、中央企业出资设立产业扶贫基金。该基金独立运营、自负盈亏，以股权、债权等方式，投资贫困地区产业建设，增强贫困地区的造血功能。这种扶贫方式（ ）引入了市场机制 改变了国家的扶贫政策直接刺激消费需求 注重经济效益和社会效益的统一A. B. C. D. D (2019高考江苏卷，T8)近年来，随着“放管服”改革的深化，政府管理的价格已不足3%，中央层面核准项目数量累计减少90%以上，告知性备案项目占企业投资项目的比重超过90%。这些改革举措有利于()A加强政府宏观调控B激发民间投资的活力C缩小政府财政赤字D增强民营企业竞争力B

11、 (2020河南洛阳联考)城乡居民养老等民生问题是我国社会发展的短板所在。2019年某市政府提出,要以需求导向发展养老服务,充分调动社会力量发展养老服务业,推进养老服务业供给侧结构性改革。这种做法()有利于理顺政府与市场关系,形成多样化的养老服务体系有利于进一步激发社会资本活力,提升公共产品供给质量取代由政府主导的传统养老供给模式,扩大养老服务供给有利于发挥市场在公共养老服务产品调节中的主导作用A. B. C.D. A1、规范市场秩序的必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。拓展：市场

12、秩序混乱的原因从市场经济角度看:市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弊端。从政府角度看:有关部门监管不力。从企业角度看:有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。 消费者法律意识、维权意识薄弱。考点四：市场秩序2、市场规则市场准入规则市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场，包括质量标准、环保标准、技术标准等。凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。市场竞争规则市场竞争规则维护市场的公平竞争，禁止地方保护、非法垄断， 反对不正当竞争。市场交易规则基本内容有自愿、平等、公平、诚实信用等，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。 补充名词： （1）市场准入 是指

13、一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。支持民营企业发展也使用市场准入这个概念。目前，对民营企业、外资企业放宽市场准入。但特殊场合也可能涉及严格市场准入，如奶粉行业、制药行业等。 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度使市场上企业的数量增加从而导致供给增加和竞争加大。（政府放宽市场准入规则，最终使消费者受益。 ） 供给增加商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求； 竞争加大提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。 （2）负面清单 是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依

14、法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 全面实施市场准入负面清单制度，对企业来说，意味着不分国有与非国有、内资和外资，不论规模大小，“法无禁止皆可为”“非禁即入”；对于政府来说，则是“法无授权不可为”。这将大幅降低投资、创业门槛，充分激发各类市场主体的活力。 （3）证券发行注册制 是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开， 制成法律文件，送交主管机构审查， 主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。 其最重要的特征是：在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查，

15、不进行实质判断。（市场化）3、如何规范市场秩序完善市场规则。因为良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。 运用经济、法律和必要的行政手段，实行科学的宏观调控。加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度，创造良好的社会环境。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。企业必须面向市场，生产出适销对路的高质量产品。每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，树立诚信观念，遵守市场道德。拓展：为什么要加强诚信建设？ 市场经济： 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混

16、乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。 企业： 有利于企业树立良好的信誉和企业形象。 社会： 形成以道德为支持、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。 市场与政府的关系（两只手） 在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。市场配置资源是市场经济的一般规律。 政府在充分发挥市场决定性作用的基础上实行科学的宏观调控，是为了弥补市场调节的不足。政府的宏观调控必须遵循市场规律。 发展社会主义市场经济，必须处理好政府与市场的关系，既充分发挥市场作用又更好地发挥政府作用。 练习 市场准入负面清单是国际上广泛未用的市场准入管理方式，相比“正面清单”规定“可以做什么

17、”，负面清单则规定“不可以做什么”，它是一种更为开放、更加包容、更为透明的市场准入管理模式。 经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部2018年一2月25日发布市场准入负面清单(2018年版)，这标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。该清单明确列出了在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务。“清单”以外的行业、领域、业务，各类市场主体皆可依法平等进入，各级政府均不再审批。同时实施负面清单制度将在诸多方面实现我国市场经济体系与国际通行规则的接轨。我国全面实施市场准入负面清单制度，旨在推动政府职能深刻转变，也是近年来实现经济稳中向好的关健一招。 结合材料，运用经济知识，谈谈

18、全面实施市场准入负面清单制度对我国经济发展的积极影响。全面实施市场淮入负面清单制度,有利于政府实施科学的宏观调控,发挥市场在资源配置中的决定性作用,有利于完善公平、公正的市场秩序和统一开放、竞争有序现代市场体系。全面实施市场准入负面清单制度,对各类企业一视同仁,有利于充分激发各类市场主体特别是非公有制经济的活力，促进各种所有制经济平等参与市场竞争，取长补短，相互促进。全面实施市场准入负面清单制度,有利于实现我国市场经济体系与国际通行规则的接轨，为外资的进入营造良好的市场环境, 适应经济全球化的要求,转变我国对外经济发展方式,提高我国的开放型经济水平。全面实施市场准入负面清单制度,有利于贯彻新发

19、展理念,建设现代化经济体系,推动我国经济的高质量发展。补充：建设现代市场体系1、 目标(1)企业自主经营、公平竞争。(2)消费者自由选择、自主消费。(3)商品和要素自由流动、平等交换，资源配置的效率和公平性提高。2、原因(1)统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)现代市场体系有利于提高资源配置的效率和公平性。原因良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护措施实行统一的市场准入制度；实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；健全优胜劣汰市场化退出机制目标实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充

20、分、市场秩序规范原因以市场为基础形成价格是现代市场体系的核心。措施凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断行业等方面，政府定价要提高透明度，接受社会监督。 3、如何做 (1)要建立公平开放透明的市场规则。(2)完善主要由市场决定价格的机制。 （2017年高考全国1文综政治13）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于发挥不同所有制经济的优势 提高公益类项目的运营效率让市场决定公共资源的配置逐步建立国有资本退出机制ABCD

21、A （2019年高考江苏卷5）2018年11月16日深交所宣布，因某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，对其正式启动强制退市机制。该企业成为退市规则修订后首家因危害公共健康安全而退市的上市公司。材料表明：任何企业都必须诚信合法经营 政府主要以经济手段调控股票市场市场调节具有盲目性和滞后性 股票投资是一种高风险的投资方式A. B. C. D.B （2016年高考全国2文综政治14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明 市场调节存在滞后性 企业和社会组

22、织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 ABCDD5、2018年8、9月间，一些蔬菜、水果虽大获丰收但却因卖不出去而烂在地里。下列选项最能体现市场调节这一弊端的是() A价格涨跌闻价而行不择手段、两极分化 B利益驱动调整生产事后调节、经济波动 C有利可图追逐利益欺行霸市、分配不公 D信息不灵一哄而上供求失衡、资源浪费D【2020天津卷5】对漫画摇身一变反映的经济现象认识正确的是（ ）这是市场调节自发性的表现市场交易应该遵循诚实守信的原则供求关系决定价格，供不应求价格上涨名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现A. B. C. D.B【20

23、18北京卷30】近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，下列分析正确的有（ ）清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预 政府干预提高了排放者所承担的成本市场自发调节作用和自然界自净能力增强 空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量A. B. C. D.A考点五：社会主义市场经济的基本特征(2)以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。(3)能够实行科学的宏观调控，这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。1、基本特征(1)坚持公有制的

24、主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志。2、优势(1)把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。(2)能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。 这是创造中国奇迹的原因，是改革开放取得成功的宝贵经验。 十九届四中全会：社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。我国国家制度和国家治理体系具有把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；具有坚持以人民为中心的发展思想，不断保障

25、和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；具有坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。把握现代市场经济的共性和社会主义市场经济的个性现代市场经济是相对于自由竞争的市场经济而言的。现代市场经济具有如下共性：平等性：所有组织和个人参与市场交易活动均以市场主体身份平等遵守法律法规和市场交易规则，等价交换，公平竞争。竞争性：市场主体在平等的基础上参与公平竞争，使价格及时准确反映供求状况，引导资源合理流动，提高经济效益。法制性：市场经济的健康发展必离不开完善的经济法律法规和坚强的社会信用体

26、系。市场经济是法治经济，也是信用经济。开放性：不仅要求国民形成统一市场，资源能在一国范围内自由合理流动，而且国内市场和国际市场接轨，在全球范围实现资源优化配置，发对地方保护主义和贸易保护主义。健全的宏观调控：现代市场经济都注重在资源配置上既发挥市场的决定性作用，又注重政府的宏观调控，二者紧密配合。考点六：宏观调控1、含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。宏观调控是现代市场经济国家的共同点，并非社会主义市场经济独有。2、必要性：宏观调控是政府的主要职责和作用之一。加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的；社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。市场调节不是万能

27、的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能够弥补市场调节的不足。3、主要目标：促进经济增长(首要)，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 【拓展】全面理解宏观调控的目标 第一，促进经济增长。经济增长是经济全面发展的主要指标。它既体现经济总量的增加，也体现人均收入的增长和生活质量的改善；同时，总量上的增加是建立在比例协调、机构优化和效率提升的基础之上的。GDP总量和GDP增速是衡量经济增长的主要指标。 第二，增加就业。增加就业既是经济健康发展的标志，也是社会公平和稳定的体现。在我国，劳动力总量过大且劳动力总体素质不高，因而劳动者充分就业的需求不能很好地得到满足，这将是一个长

28、期存在的问题。因此，要慎重掌握宏观经济的总量平衡并通过促进投资、促进中小企业发展、开发落后地区、发展第三产业、加大基础知识建设等手段，来增加就业，促进发展。第三，稳定物价。保持物价总水平的大体稳定是经济健康、平稳发展的保证。通货膨胀和通货紧缩都会造成价格紊乱，影响经济的发展。第四，保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家因贸易收支和非贸易收支等因素而产生的收支状况的总和。在对外开放的条件下，要保持总供给与总需求的平衡，就必须考虑国内外经济活动的平衡，把保持国际收支平衡作为国家宏观调控的目标之一。政府必须采取有效的汇率政策和资本流动管理手段，保持国际收支平衡。探究2020年5月22日，在第十三届全

29、国人民代表大会第三次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出了今年经济社会发展的主要预期目标：1、与往年不同，今年没有设定国内生产总值（GDP）增长的具体量化指标，主要是因为国内外发展环境十分严峻，且存在很多不确定性因素，我国经济社会发展面临前所未有的风险挑战。报告强调，“稳定经济运行事关全局”。对此，要全面、准确地把握。2、报告把“稳就业保民生”放在了突出位置。就业是最大的民生。对每个家庭来讲，有了就业才有收入，家庭生活和个人发展才有保障。3、近年来，我国居民消费价格一直稳定在合理水平，连续8年涨幅低于3%。今年这一指标调高到3.5%左右，综合考虑了翘尾因素、新涨价因素、市场供需关系等。做好今

30、年的稳定物价工作，很重要的是落实“六保”中的保粮食能源安全。4、在外贸外资和国际收支方面，主要是“进出口促稳提质，国际收支基本平衡”。促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的4、手段经济手段：运用经济政策和经济规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。（特点：宏观性、引导性、间接性） 最常用的是财政政策和货币政策，如税收、信贷、利率、汇率等，还有产业政策等。 制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导。 (2)法律手段：通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。（特点：强制性、权威性） 包括经济立

31、法、司法，依法查处、依法打击。(3)行政手段：通过具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济。（特点：直接、迅速、强制）命令、指示、规定、行政规章制度和条例、许可、吊销、公布举报电话等是行政手段。宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 经济手段 法律手段 行政手段 运用经济政策和经济规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。 通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 通过采取具有强制性的行政命令、指示、规定等行政手段，影响和调节宏观经济。经济政策和经济规划经济立法、经济司法活动行政命令、指

32、示、规定等“十三五”规划、财政政策、货币政策、收入分配政策、产业政策等反垄断法反不正当竞争法干预市场价格、限价、许可证经济手段法律手段行政手段1.提高粮食收购价 2.国家修订个人所得税法 5.国家勒令关闭污染严重企业 3.实施产业振兴规划 8.国务院发出通知坚决取缔传销活动 6.实行结构性减税 4.调整存贷款基准利率7.依照反垄断法调控房价9.物价局核准公交车价格 巩固检测连线时政热词: 区间调控创新调控方式，明确经济增长合理区间的上下限，使经济增长、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超过“上限”，有效缓解经济下行压力，稳定社会预期。确保经济运行在合理区间，实现增长、物价、就业、收入、环保

33、多重目标协调发展。 定向调控 指在区间调控的基础上，保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力，抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的办法，更多运用市场的力量，有针对性地实施宏观调控。如对小微企业、“三农”等市场主体“减负”及支持公共产品、公共服务建设，扩大内需等。 相机调控 指根据不同的情况、不同的时机，灵活机动地做出决定，“相”中时“机”，决定和选择究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。相机调控很重要的是要“预调、微调”。拓展 财政政策、货币政策与宏观调控的实施如何充分发挥市场调节的决定作用？（1）培育市场主体。尊重企业的市场主体地位，使企业能根据市场价格、供求等信息自主经营。（2）完善市场体系。

34、培育和发展统一开放、竞争有序的现代市场体系。（3）规范市场秩序。加强市场监管，加强市场法规和社会征信体系建设。（4）弥补市场失灵。进行科学的宏观调控，更好发挥政府的作用，弥补市场调节的弱点和不足。放管服改革: 放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。 “放”即简政放权，降低准入门槛。 “管”即公正监管，促进公平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。 名称项目市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位决定性作用重要组成部分优势及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产

35、要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可 （2020新课标）自2013年以来，我国已累计设立18个自由贸易试验区（简称自贸区），区内试行贸易和投资便利化制度，进一步放宽金融和制造业领域的市场准入，完善知识产权保护制度，自贸区成为制度创新的“高地”。设立自贸区的意义在于（ ）发挥自贸区在国民经济中的主导作用优化营商环境，发展更高层次的开放型经济探索完善新时代社会主义市场经济

36、体制的新途径全面开放市场，强化竞争机制，培育中国经济新优势A. B. C. D. C 【2020浙江卷13】传统车企和社会资本的纷纷涌人，加快了我国新能源汽车产业发展，也带来了盲目扩张等一系列问题。2017年高峰时期，全国新能源汽车的规划产能总量超过设定目标10倍。面对这一状况，根据新发展理念，政府应（ ）A.调整产业政策，抑制新能源汽车产业发展B.转变经营战略，消化新能源汽车过剩产能C.运用经济手段，加大对新能源车企的补贴D.加强科学调控，助推新能源车企优胜劣汰D1 PPP(PublicPrivatePartnership)，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运

37、作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。目前在我国的社会公共服务领域、基础设施建设等行业，民营资本开始崭露头角，打破了长期以来公共领域约束民营资本投资的“玻璃门”。这有利于()创新市场运营模式，降低基础设施的成本激发社会资本活力，提高资源配置的效率完善基本经济制度，建立国有资本退出机制加强政府企业合作，推动资本融合发展A B C D【解析】政府和社会资本合作模式在我国目前的社会公共服务领域、基础设施建设等行业，打破了长期以来公共领域约束民营资本投资的“玻璃门”，这有利于激发社会资本活力，提高资源配置的效率，加强政府企业合作，推动资本融合发展。正确入选；

38、错误，题目中没有涉及基础设施成本下降的问题；“建立国有资本退出机制”的表述错误。故选B。B2为实现2020年全面脱贫目标，某县结合本地实际，大力发展红色旅游和大蒜种植基地，引导土地经营权规范有序流转，创建多种形式的农村合作社，农民年人均增收3 000元以上，重点帮扶贫困户年人均收入在万元以上，走上了富裕之路。该县很好地落实国家“精准扶贫”政策，做到了()以集体经济改革来增强公有制的主导地位将市场调节和宏观调控有机结合起来以走向共富以转变经济发展方式来加强经济造血功能以转变职能来统领当前经济社会发展全局A B C D【解析】该县很好地落实国家“精准扶贫”政策，做到了将市场调节和宏观调控有机结合起

39、来以走向共富，转变经济发展方式来加强经济造血功能，正确且符合题意；公有制是国民经济的主体，国有经济在国民经济中起主导作用，说法错误；在材料中未体现，排除。故选C。C3针对旅游景区出现的“天价菜单”宰客现象，黑龙江省物价监督管理局出台新规，要求2018年11月1日起全省旅游经营者服务过程中要在“显著位置”明码标价，要求旅游餐饮经营者应当实行“餐前消费确认”，消费者签字确认后方可下单上菜。材料体现了()新规为营造良好的市场秩序提供了法律依据良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则经济活动参加者应树立诚信观念，遵守市场道德形成以法律为支撑、道德为保障的社会信用制度势在必行A B C D【解析】黑龙江

40、省物价监督管理局出台的新规会为良好的市场秩序提供政策支持，体现了良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则，同时也说明了经济活动参加者应树立诚信观念，遵守市场道德，故说法正确；黑龙江省物价监督管理局出台的新规不属于法律，故中所表述的“为营造良好的市场秩序提供了法律依据”说法错误；社会信用制度是以道德为支撑、法律为保障的，故说法错误。故选B。B4 2018年8月7日，国家市场监管总局下发通知，下半年将以社会关注和民生领域为重点，强化经营者集中全链条反垄断监管，依法做好经营者集中反垄断审查工作，依法打击公用企业限制竞争和垄断行为。打击垄断行为是因为()侵害了消费者的合法利益背离了公平市场交易规则不符

41、合我国市场准入原则行政权力能够调节生产经营A B C D【解析】垄断行为是指排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为，这违背了公平市场交易规则，会侵害消费者的合法利益，因此，要打击垄断行为，故正确；与题干构不成因果关系，排除。故选A。A5随着移动互联网爆发式的增长，网络购物更加便捷化和多样化，虽然很多商家比较关注用户体验，但依旧存在商家欺客的现象，退货难、产品质量差、售后服务不到位、信息泄露、网络诈骗等问题频出。由此可见()商家欺客现象是由市场的自发性导致的因市场调节的盲目性而使得网购问题频出我国网购市场需要健全法律法规加以规范市场调节会导致资源浪费，引发经济混乱A B C D【解析】材料体

42、现的是市场调节的自发性，没体现市场调节的盲目性，故排除；市场调节的弱点和缺陷会导致资源浪费，引发经济混乱，故错误；材料强调商家为了追求自身利益，产生了商家欺客现象，这体现了市场调节的自发性，会损害消费者的合法权益，扰乱市场秩序，因此，我国需要健全法律法规加以规范网购市场，故正确。故选B。B6 2018年9月，李克强总理在2018达沃斯开幕致辞中表示，将以更大的力度推动改革开放，要放宽市场准入，对中外资企业一视同仁。外资企业只要在中国注册，不论在简政、减税、减费还是在公正监督方面，都一视同仁。放宽市场准入对我国经济的作用的传导路径正确的是()A放宽市场准入市场供给增加价格稳定消费者获利B放宽市场

43、准入业内竞争加剧企业创新经济结构优化C放宽市场准入经济结构优化供给结构改善经济平稳发展D放宽市场准入生产成本降低企业活力增强经济效益提高【解析】对外资企业一视同仁，放宽市场准入限制，更多的外国企业进入中国市场，对我国的同类企业构成冲击，我国市场竞争加剧，倒逼企业加大科技投入，加大企业研发，提升自主创新能力，最终促进经济结构优化，B项符合题意；A项中市场供给增加，价格降低，排除；C项中经济结构优化供给结构改善逻辑关系颠倒，排除；D项中放宽市场准入，不能直接推出生产成本降低，排除。故选B。B7近期，中国人民银行针对交通银行、平安银行、浦发银行、银河证券等金融机构，此前在反洗钱方面的违规操作行为，依

44、据中华人民共和国反洗钱法进行行政处罚公示，处罚金额从100万到170万不等。这告诉我们()强化政府监督是规范市场秩序的治本之策行政处罚是宏观调控体系中最有效的手段市场经济的有序运行离不开政府宏观调控每个经济活动参与者都必须尊法学法守法A B C D【解析】交通银行等金融机构在反洗钱方面的违规操作行为，受到央行(政府)的行政处罚，体现了宏观调控的重要性，同时也警示经济活动的参与者要依法经营，故正确；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策，故错误；说法太片面，不选。故选D。D8民以食为天，加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全。一项网上调查显示，网友

45、遭遇最多的是如下食品安全问题。对此，政府应当()制定和完善食品安全法律法规，以良法善治维护公平竞争建立健全社会诚信体制机制，以改革创新深化市场监管建立健全食品安全检验检测体系，营造食品安全社会共治氛围加强对企业经营的直接干预和监督，增强企业主体责任意识A B C D【解析】从网上调查网友遭遇最多的违规使用添加剂等食品安全问题来看，政府应当建立健全食品安全检验检测体系，营造食品安全社会共治氛围。同时建立健全社会诚信体制机制，以改革创新深化市场监管，符合题意；我国已经有比较完善的食品安全法律法规，还需加强食品安全检验检测体系建设，与题意不符；政府不能直接干预企业的生产经营活动，说法错误。故选C。C

46、9发改委联合有关部门出台的关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见提出一揽子政策措施，同时央行多措并举支持小微企业信贷，这一系列措施均释放出“稳经济就是稳就业”的政策信号。据此，下列推导过程正确的是()国家发改委出台措施财政直接向小微企业拨款激发小微企业活力容纳更多人就业发改委联合有关部门出台措施实施积极的财政政策增强小微企业融资能力促进小微企业发展中国人民银行出台措施实施稳健的货币政策引导小微企业合理融资增强小微企业发展能力发改委和央行共同出招实施从紧的财政货币政策释放稳经济信号增加就业机会A B C D【解析】国家可以对小微企业进行政策扶持和帮助，但不直接向小微企业拨款，故排除；国

47、家实施积极的财政政策，可以减轻小微企业的纳税负担，增强其融资能力，促进其发展，故正确；中国人民银行实施稳健的货币政策，可以增加小微企业的贷款数额，增强其发展能力，故正确；目前，我国实施从紧的财政货币政策不利于小微企业的创新发展，故排除。故选C。C10.习近平指出，装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分，要把握优势，乘势而为，做强做优做大。但是，近年来虚拟经济占GDP比例快速提高，制造业比重却在快速下滑。下列关于发展实体经济正确的传导路径是( )实体企业税负减轻收入增加，利润提高生产规模扩大降低生产资料价格实体企业生产成本下降竞争力增强实体经济结构性供需失衡国家提出振兴实体经济的意愿制定

48、积极有效的财政政策全面落实和改善营改增政策A B C D【解析】题目中，近年来虚拟经济占GDP比例快速提高，制造业比重却在快速下滑，这表明了实体经济结构性供需失衡，基于此国家提出振兴实体经济的意愿，国家会制定积极有效的财政政策，例如，全面落实和改善营改增政策以支持实体经济的发展，在这一政策的引导下，实体企业税负减轻，收入增加，从而有利于扩大企业的生产规模。故其正确的传导顺序为。错误，题目中没有涉及到生产资料价格的变动。故选C。C 新中国成立70多年来，我国的GDP实际增长174倍；人均GDP实际增长70倍；居民人均可支配收入比1949年实际增长592倍，居民人均消费支出比1956年实际增长28

49、5倍。我国已成为世界经济第二大国、货物贸易第一大国、外汇储备第-大国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第二大国。移动通信、现代核电、载人航天、量子科学、深海探测、超级计算等领域取得重大科技成果。我国铁路营业里程132万公里，其中高速铁路3万公里，分别位居世界第二和世界第一。教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、扶贫脱贫、生态环保事业全面发展。 运用基本经济制度的知识，分析70多年来我国取得辉煌成就的原因。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡多层次的状况，符合社会主义的本质要求，有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生

50、活水平。我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收人分配格局提供了重要的制度保证。它兼顾了效率和公平，既保证了社会公平，又有利于增加居民收入，推动经济发展。我国发展社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，将市场调节和国家的宏观调控结合起来，能够处理好政府和市场的关系，推动社会经济的发展。思维创新与核心素养共创中国质量 建设质量强国2019年9月，市场监管总局联合中央宣传部、国家发展改革委等14个部门开展以“共创中国质量，建设质量强国”为主题的2019年全国“质量月”活动。据此回答13题。 1. 建设质量强国，通过加强市场综合监管

51、，营造统一开放、竞争有序的市场环境，更好发挥市场竞争机制的作用，激发质量创新的动力，释放提升质量的活力。这表明 ( ) 市场作用的发挥需要良好的市场秩序和市场环境 加强市场监管是建设质量强国的关键 市场对资源的配置起决定性作用 加强市场监管有利于推动高质量发展 A B C DC 2. 活动以“共创中国质量，建设质量强国”为主题。加强市场监管建设质量强国的正确传导顺序是 ( ) A加强市场监管开展有序竞争推动质量提升加快建设质量强国 B加强市场监管开展有序竞争利益驱动激发质量创新的动力 C加强市场监管形成良好的市场环境提升质量激烈竞争 D加强市场监管追求高利润开展有序竞争加快建设质量强国A 3. 市场调节具有自身的弱点和缺陷，要加强国家的宏观调控。一些企业受经济利益驱使制造假冒伪劣产品，这是市场调节自发