防洪防汛应急救援演练方案

1、防洪防汛应急救援演练方案为切确落实国务院安委会办公室关于开展2019年全国“平安生产月”和“平安生产万里行”活 动的通知（安委办201910号）文件要求，突出“防风险、除隐患、遏事故”的主题，提高和燕 路工程全体参建人员的应急处理能力，保证施工期间发生事故后，能有效的减小人身伤亡事 故，提高应急逃生和自救的能力，确保把事故危害损失降低到最低，经工程部平安领导小组 研究决定组织一次防洪应急救援演练。一、演练目的在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的平安撤离受灾区域，做好防 洪防汛和抢险救灾应急救援工作。通过这次演练，进一步加强工程部应对汛情的应急反响能 力，提高全员的防灾避灾意

2、识，一旦临灾能够迅速有序平安撤离避让，最大限度地减轻洪灾 造成的损失，维护广大参建人员生命财产的平安。二、处置原那么1、预防为主、全面规划、常备不解、全力抢险。2、保护人员平安优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。3、实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、 物料等。三、演练内容、因连日暴雨造成桥墩A07#承台基坑周边大量雨水汇集，现场水沟排水不畅，雨水都往基坑 内聚集，基坑内亦汇有大量积水，随时都有可能引起塌陷事故的发生，情况十分严重。工程 值班领导接到现场专职平安员报告大量雨水汇入基坑可能导致坍塌

3、事故的消息后，立即将雨 水灾害引发基坑坍塌险情报告工程经理部防洪防汛应急总指挥；2、应急总指挥立即启动防洪防汛应急预案，命令场内险情影响区域基坑土方停止开挖作业, 由现场负责人有序引导作业人员、机械设备向平安地带转移撤离。拉好警戒线，封锁危险区 域，疏散无关人员，组织各应急小组开展抢险救援工作，同时向当地政府部门报警求助，协 派专业人员现场指导河道堵塞疏通工作；3、各应急小组迅速集合开展工作：承台基坑四周雨水涌入基坑可能导致坍塌事故，首先使 用砂袋装土并沿基坑四周分层堆码，挡住外流雨水向基坑内汇集；其次调用抽排水设备，抢 运小型机具、材料，在积水区域采取排水抽干方案。待水泵电源、管道接通后将基

4、坑内雨水 抽至基坑外侧排水明沟、河道管网；4、河道疏通专业人员到达灾情现场后，对局部堵塞洪水的河道疏通工作进行技术指导，管 道排水恢复正常基坑积水险情消除。四、演练时间、地点、参加人员1、演练时间：2019年6月8日上午9时2、演练地点：钢筋加工厂门口施工现场3、参加人员：工程部全体成员、现场施工人员。五、演练配备1、演练内容主题横幅一条：中铁七局南京和燕路B1标防洪防汛应急救援演练2、潜水泵2台、排水管80m、三级配电箱2台、电缆线30m、编织袋200条、铁锹20把、 救生衣2套、雨靴20双。3、5m无缝钢管6根、吊带20m、(pl2铁丝1盘、2cm麻绳10m、红袖标15个、三角旗100 米

5、、警戒带3盘、反光锥20个。4、装载机1台、挖掘机1台。5、指挥车2辆、面包车1辆。6、电喇叭2只、对讲机5部。六、演练组织及人员分工1、应急救援领导指挥部总指挥：李军维(工程经理)白成虎(工程书记)下设6个应急小组：通讯联络组、警戒疏散组、抢险救援组、技术方案组、物资保障组、舆 情处置组。指挥部下设应急管理办公室，设在综合办公室。总指挥李军维：分管警戒疏散组、抢险救援组及技术方案组全面工作，指挥分管小组完成相 应范围内的工作。总指挥在接到雨水灾害引发基坑坍塌险情报告后立即启动防洪防汛应急预 案，负责现场雨水险情发生后进行平安警戒、方案制定到排水抢险的演练过程。总指挥白成虎：分管通讯联络组、物

6、资保障组及舆情处置组全面工作，负责雨水险情事件发 生后舆论危机应对处置的总体指挥，及时 联系河道产权单位专业疏通人员。负责向业主、 监理部及公司报告事件全部信息。演练过程收集影像资料，总结演练效果正面宣传报道。2、应急职责：总指挥(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防水灾发生和应急救援的方针、政策 及有关规定。(2)对由水灾引起的，可能导致公众敏感、危及周边平安、对施工人员造成伤害时，适时 决策，启动工程部应急救援组织和预案，及时开展应急指挥、领导与协调工作。(3)适时批准向当地政府有关部门上报相关事故信息，并批准工程部内信息发布。根据事 故开展态势与应急响应需要，指派相关人员开展

7、信息跟踪、记录、对外联络等工作。(4)统一调配工程部相关应急力量与资源，开展应急抢险、人员疏散、医疗救助等工作。必要时，及时向有关单位发出增援请求。应急响应与处置工作结束后，适时决定终止应急状态。假设当地政府有关应急力量介入事故 应急抢险，工程部应急总指挥应根据政府要求，传达相关指令。批准发布防洪防汛应急故援预案，审批防洪防汛应急救援队伍的组建，以及防洪防汛救援 培训计划和演习方案。审批用于防洪防汛应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划。协调或幺且织开展事故调查、善后处理工作，总结应急救援经验教训，部暑生产恢复工作。应急办公室(1)负责接警处警工作，由综合办公室承当24小时值班接警的

8、职责，综合办公室主任负责对 事故警情进行初步分析，是否引起次生事故。(2)对人身平安和生产设施构成较大影响，应及时上报应急总指挥、副总指挥，并根据应急总 指挥的指令，立即通知相关的应急响应小组负责人和有关人员;对影响轻微且短时间内得到有 效处置的事故，那么进行备案处理。负责对有关的应急物资、设备设施的日常维护进行监督管理。技术方案组组长：韩彦瑞组员：赵磅星、周成成、李超、张磊、张浩、刘尚飞、杨帆负责应急抢险的技术方案支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提 供技术保障。判断汛期来临前的变化开展趋势;及时向上级单位和部门汇报事故可能出现的情况，为领导 正确决策提供依据;提供控制事

9、故的技术手段。通讯联络组组长：刘一均组员：李迎迎、苏西军、魏选民、杨林、杨关密、贺攀等接到报警后，立即通知平安人员、检修人员及技术人员待命，话务员中断一般外线 ，确 保事故处理外线畅通，工程部处理事故所用 迅速、准确无误。抢险救援组组长：孙建军组员：成明岗、杨宝康、毛正举、车乖平、邹风成、伍国龙、李东生、汤玉勤、冯新、杨铭 凯、王克俊等迅速辩别、查明现场是否因水灾引起次生事故，确定警戒区域，设置警示标志。(2)为在进行抢修的队员进行防护监护，监护、指导抢险抢修人员正确使用防护用具。储藏一定量的防护用具及抢险装备;当储藏量不够需要时，迅速寻求其他岗位的备用器具。负责事故现场监测工作，必要时，按照

10、指挥部指令，协助政府有关部门对外发布有关环保 方面的信息。(5)熟练掌握相应的医疗急救措施。储藏足量的急救器材和药品，以便随时取用。制定相应的医疗急救措施，并有计划地配合开展相关的培训与演习。事故发生后，应迅速做好医疗急救准备工作，受伤者送来后，根据病症，及时采取相应的 急救措施，对伤者进行输氧急救，重伤人员应及时转院抢救。(8)当工程部医疗救援力量无法满足现场需要时，及时向当地医院请求救援，并协助伤者转移。物资保障组组长：吴杰组员：闫利军、王毅、张凯凯、狄虎、段晓峰等(1)根据现场抢险实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具对照库存储藏，及时准确地提供 应急物资，必要时，及时调剂或紧急采购相关

11、物资、器具等。对照预案要求和实际需求，调配相应的运输车辆，以满足人员疏散撤离的需要，必要时， 及时向外部有关部门和单位请求支援。负责抢险救援物质的运输。(4)负责应急救援人员、受伤、重伤人员、转移疏散人员的生活必需品的供应。警戒疏散组组长：曹敬伍组员：党辉、毕园、洪辰、王龙飞、李琪(1)接到报警后，治安疏散队员应配戴好防护用具，穿好防护服，迅速奔赴指定区域，并根据 事故的影响范围，设置警戒区域，布置岗哨，加强巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。按照预案要求，指引人员沿既定的疏散路线进行撤离，联络、弓I导应急撤离疏散车辆进入 指定集合点，并按既定方案快速撤离。假设因水灾引发泄漏、爆炸等次生事故时，指

12、导周边居 民进行简单的防护。维持道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入内围观。(4)维护或协助有关部门维护紧急集合点、疏散安置区域的治安秩序。舆情处置组组长：鲁明明组员：朱青青、汤杰、郭二宁、谢宏鹏、景峰、井三红、李文波、贺鹏刚等根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、周围群众和伤亡人员家属的安置等工作, 并于保险公司协调理赔事宜。六、参加人员：1、指挥部及三大中心:相关人员临场观摩指导。2、公司安质部:派相关人员临场观摩指导。3、监理单位:监理单位相关人员临场观摩指导。4、施工单位:工程部领导及各作业队人员、现场负责人、相关部门负责人、现场带班人员等 相关人员参加

13、演练人员。七、准备工作1、演练所需主要器材及数量表序号物资单位数量备注1铁锹把202编织袋个2003反光背心件504救生衣件25救生绳米1006雨鞋双207僦2铁丝盘18反光锥个109警戒带卷210医药箱个111担架副112应急车辆113装载机台114挖掘机台115潜水泵台216排水管米10017移动音箱（带话筒）个118三级配电箱台219电缆线米50202cm麻绳m3021红袖标个72、背景设置因连日降雨，河道水位持续上涨，A07#承台基坑被雨水浸泡，基坑边坡即将垮塌，应急办公 室即刻向工程平安领导小组报告，领导小组组长宣布立即启动防洪防汛应急救援预案。 八、演练程序（一）、参演人员到位1、

14、8:45分，所有参演人员到达集结地点，按照应急预案启动前线抢险指挥部，做好各项准备 工作。2、9:00分，演练小组组长集合抢险分队做发动讲话，讲解演练考前须知。3、9:15分，待公司、指挥部及三大中心、监理站领导就位后，演练正式开始。（二）、演练正式开始1、汛期连日降雨，水位持续上涨，承台基抗边坡即将垮塌，现场汛期值班员车乖平发现险 情后，立刻向工程部汛期值班领导孙建军报告，然后由值班领导孙建军向汛期总指挥李军维 进行报告，总指挥接到报告，下命令立刻启动应急预案，并赶赴现场。2、通讯联络组长刘一均及成员立即联络各组人员迅速在指定岗位待命，听从指令。并通知 临近医疗单位、消防部门及周边派出所，以

15、获得有力的社会支援；3、现场总指挥李军维向救援小组发布参与抢险命令，各应急小组进入应急状态。4、抢险救援组人员集合完毕，在队长带着下从应急物资库房领取防汛机具，应急抢险组、 治安疏散组迅速奔赴救援现场。5、应急救援组根据现场情况，分为三队进行抢险救灾，第一队抢救重要物资，转移高的地 方;第二队组织人员加固边坡，装沙袋运沙袋，第三队组织装载机、挖掘机疏通河道，保证河 道水流通畅。6、治安疏散组到达现场，立即组织人员疏散，对被围困人员进行转移，由组员带着快速奔 向平安区，清点核实人数，并设置警示标志和平安警戒区域。7、在抢救物资过程中有一名工人(张某)左腿被砸伤，造成左腿轻微骨折，被抢险救援人员抬 离至平安区，事故救援组即刻上前对伤者进行包扎，向指挥部报告情况，请求支援，并拨打 120求救。8、洪水消退，险情解除，抢险组组长向总指挥汇报抢险救援结果及人员情况：现场人员已全部平安撤离洪水区，无人员伤亡及物资损失。(2)洪水得到有效控制。9、各小组清点人数，向指挥部报告，除一名送往医院外，全部在场。10、防汛抢险实战演练结束。九、考前须知