3 合成氨安全标准化实施指南编制说明

1、.PAGE ：.；合成氨消费企业平安规范化实施指南编制阐明国家平安消费监视管理总局化学品登记中心二七年八月八日一、义务来源目前全国合成氨消费企业有1000多家，合成氨消费具有易燃易爆、有毒和高温、高压的特性。近年来，合成氨消费企业的消费平安事故频发，已呵斥了严重的社会影响。为从源头上规范合成氨消费企业的平安管理，建立健全平安消费责任制，完善平安消费规章制度和平安操作规程，规范作业行为，按照规定和规范设置必要的平安设备，保证明质平安，从而实现企业平安管理系统化、规范化、程序化、规范化，杜绝或减少事故的发生，维护宽广人民群众的生命和财富平安，受平安监管总局委托，制定了。二、规范制定的目的和意义AQ

2、XXXX-2007的制定，为危险化学品从业单位平安管理提供了规范化框架，是危险化学品从业单位的通用规范，但对各类消费性质、工艺控制过程、产品特性不同的危险化学品从业单位来说，要真实贯彻执行好该规范，必需对同一类危险化学品消费企业如合成氨、氯碱等行业专门制定平安规范化实施指南才是保证实施的根底。近来年，经过平安监管总局或危险化学品行业主管部门组织的各类平安监视检查不难发现：合成氨消费企业在平安管理方面存在大量共性问题，如安装总体规划不合理、平安防护间距缺乏、平安设备设备配备不全或缺乏、平安教育培训不够、职业卫生管理粗放、应急救援力量达不到规范等，这些问题一部分是历史遗留下来的，需求经过逐渐整改完

3、成，但大部分是近年来新、改、扩工程中反复出现的问题，这阐明企业在新、改、扩初期把握各类平安规范尺度不够。以为根据制定的一方面为企业新、老企业提供规范根据，另一方面也使平安管理规范更完好和细化。 三、适用范围本规范适用于中华人民共和国境内分别以天然气、重质油、石脑油、煤或焦炭等为原料，消费氨的企业，包括造气、精制、合成、尿素等单元。四、规范的研讨、起草过程本规范的研讨、起草过程如下：1为深化贯彻落实国发20042号和有关危险化学品平安管理指示精神，2007年，由国家平安监管总局提出，国家平安消费监视管理总局化学品登记中心主要起草、中国石化集团平安工程研讨院参与起草，确定了的编制框架。2本规范结合

4、了全国大、中、小型合成氨消费企业的特点，规范定位于指点合成氨企业实施平安规范化。在编制过程中，多次派相关任务人员先后深化鲁西化工股份等十多家不同规模和消费工艺的合成氨消费企业，就合成氨消费企业的工艺过程平安、平安设备的配置、平安管理的现状等进展有针对性的实践调研，并在搜集了大量数据信息和典型案例根底上完成了初稿。2007年6月在完成初稿后，又先后召开了专家研讨会，进展了深化的讨论和充分的论证。规范编制人员在充分吸收专家提出意见和建议的同时，经过走访有关企业和查阅相关资料，自创其它先进做法，对初稿进展修正，完成了AQXXXX.3-2007征求意见稿。五、规范组成部分及其主要内容本规范规定了合成氨

5、消费企业平安规范化的技术要求。主要分为范围、规范性援用文件、术语和定义、要求、管理要素五个部分。为全面涵盖合成氨消费企业的平安管理，结合合成氨消费企业原辅资料特性和消费特点，确定了10个A级管理要素53个B级要素作为合成氨消费企业平安规范化的管理要素：1担任人与职责包括担任人、 方针目的、机构设置、职责、平安消费投入及工伤保险共5个B级要素。2风险管理包括范围与评价方法、风险评价、风险控制、隐患整改、艰苦危险源、风险信息更新共6个B级要素。3法律法规与管理制度包括法律法规、符合性评价、平安消费规章制度、平安操作规程、修订共5个B级要素。4平安培训教育包括培训教育管理、管理人员培训教育、从业人员

6、培训教育、新从业人员培训教育、其他人员培训教育、日常平安教育共6个B级要素。5消费设备及工艺平安包括消费设备建立、平安设备、特种设备、工艺平安、关键安装及重点部位、检维修、撤除和报废共7个B级要素。6作业平安包括作业答应证、警示标志、作业环节、承包商与供应商、变卦共5个B级要素。7产品平安与危害告知包括化学品档案、化学品分类、化学品平安技术阐明书和平安标签、化学事故应急咨询效力、危险化学品登记、危害告知共6个B级要素。8职业危害包括职业危害申报、作业场所职业危害管理、劳动防护用品共3个B级要素。9事故与应急包括事故报告、抢险与救护、事故调查和处置、应急指挥系统、应急救援器材、应急救援预案与演练

7、共6个B级要素。10检查与自评包括平安检查、平安检查方式与内容、问题整改、自评共4个B级要素。六、规范编制根据 本规范主要编制根据如下：GB 11651 劳动防护用品选用规那么GB 90 常用危险化学品的分类与标志GB 15258 化学品平安标签编写规定GB 16483 危险化学品平安技术阐明书编写规定GB 18218 艰苦危险源辨识GB 2894 平安标志GB 496285 氢气运用平安技术规程 GB 50016 建筑设计防火规范GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 50351 储罐区防火堤设计规范GBZ 158 任务场所职业病危害警示标识 国家平