前海深港合作区简介

1、前海深港合作区简介前海深港合作区全称“前海深港现代服务业合作区”，位于深圳南山半岛西部，伶仃洋东侧，珠江口东岸，由双界河、月亮湾大道、妈湾大道、宝安大道和西部岸线合围而成。前海紧临香港国际机场和深圳机场两大空港，深圳中山跨江通道、深圳西部港区和深圳北站、广深沿江高速公路贯通其中，未来可在1分钟内抵达深港两地机场，半小时内抵达香港中环。是未来中国的“曼哈顿”，预计202年0全面建成。KQMttiLl量生闵申邯.1UrtinAfrn|irT.灯心吟nfjrt+fKJn!Cfl码tf4軸CANADAAFtCA翠圳西固14W/WIILhZIlLNVdlGREEMLAND圳一中山跨江通道;mwAou；皿

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4、势。从政策环境上看，国务院此前陆续批准的珠江三角洲地区改革发展规划纲要和深圳市综合配套改革总体方案，均明确要求深圳加强与香港更紧密合作，加快推进前海的规划建设和体制创新。而粤港合作框架协议进一步确定前海作为粤港重点合作区。值得关注的是，深港两地政府均意识到了前海合作的重要性，不仅签署了关于推进前海深港现代服务业合作的意向书，而且成立了前海专责联络机构和协调机制，两地在基础设施、产业发展、环境保护、要素流动等方面相继签署了一系列合作文件，已初步形成了前海深港合作的政策框架。再看产业环境。香港作为国际金融、贸易、航运中心，是全球服务业最发达的地区之一，服务业占比重，服务业贸易出口总值位列全球城市前

5、名。而深圳服务业发展迅猛，服务业的基础和综合实力不断增强，服务业增加值占的，已具备了和香港在较高水平上合作发展的能力。深港两地的服务业发展优势和珠三角世界级制造业基地的巨大需求，为深港合作发展现代服务业提供强有力的产业支撑。201年08月26日，国务院批复“原则同意前海深港现代服务业合作区总体发展规划”。批复要求：国务院有关部门要结合各自职能，进一步加强对前海开发建设的支持和指导，建立由发展改革委牵头，国务院有关部门、香港特别行政区、广东省、深圳市等有关方面参加的协调机制，帮助解决规划实施过程中遇到的问题，在相关政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，为促进前海现代服务业的集聚发展

6、创造良好的政策环境。要加强对规划实施情况的跟踪分析，做好督促检查和评估工作。在实施过程中，要注意研究新情况、解决新问题、总结新经验，重大问题及时向国务院报告。批复最后要求：发挥深港比较优势，在前海发展现代服务业，是新时期改革开放的重大举措。各有关方面要充分认识前海开发的重要意义，以规划实施为契机，开拓创新，密切配合，扎实工作，共同推动现代服务业的创新发展，不断探索科学发展的新模式。批复指出，前海深港现代服务业合作区总体发展规划的实施在“一国两制”框架下，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局，为全国转变经济发展方式，实现科学发展发挥示范带动作用。

7、批复要求，要充分发挥香港国际经济中心的优势和作用，利用前海粤港合作平台，推进与香港的紧密合作和融合发展，逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区，在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。在规划的推进中，要加强统筹规划，集中优势资源，发展总部经济，促进现代服务业的集聚发展，增强资源配置和集约利用能力，把前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心，引领带动我国现代服务业发展升级。深圳前海深港现代服务业合作区建设被写入提交十一届全国人大四次会议审议的“十二五”规划草案中。“十二五”规划草案对前海开发的描述为：“加快城市轨道交通、铁路网、城

8、市道路、水上交通和口岸建设，到202年0建成亚太地区重要的生产性服务业中心，把前海打造成粤港现代服务业创新合作示范区”。国务院22条201年26月29日，香港回归祖国15周年之际，国务院发布关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复。一、支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，打造现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级的引领区。二、支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口。（一）允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道，配合支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币

9、业务创新试验区。（二）支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款；在内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（）框架下，积极研究香港银行机构对设立在前海的企业或项目发放人民币贷款。（三）支持在前海注册、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，用于支持前海开发建设。（四）支持设立前海股权投资母基金。（五）支持包括香港在内的外资股权投资基金在前海创新发展，积极探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。（六）进一步推进前海金融市场扩大对香港开放。支持在框架下适当降低香港金融企业在前海设立机构和开展金融业务的准入条件。（七）根据国家总体部署和规范发

10、展要求，支持前海试点设立各类有利于增强市场功能的创新型金融机构，探索推动新型要素交易平台建设，支持前海开展以服务实体经济为重点的金融体制机制改革和业务模式创新。（八）支持香港金融机构和其他境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部，加快提高金融国际化水平，促进前海金融业和总部经济集聚发展。落实上述政策的具体措施，分别由发展改革委、人民银行、银监会、证监会、保监会商有关方面按程序制定。三、在国家税制改革框架下，支持前海在探索现代服务业税收体制改革中发挥先行先试作用。（一）在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业减按15的%税率征收企业所得税。产业准入目录及优惠

11、目录分别由发展改革委、财政部会同有关部门制定。（二）对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税。（三）注册在前海的符合规定条件的现代物流企业享受现行试点物流企业按差额征收营业税的政策。四、加强法律事务合作。（一）探索香港仲裁机构在前海设立分支机构。（二）进一步密切内地与香港律师业的合作，探索完善两地律师事务所联营方式，在及其补充协议框架下，深化落实对香港的各项开放措施。五、支持前海建设深港人才特区，建立健全有利于现代服务业人才集聚的机制，营造便利的工作和生活环境。（一）创新管理机制，研究制定相关

12、政策措施，为外国籍人才、港澳台人才、海外华侨和留学归国人才在前海的就业、生活以及出入境等提供便利。（二）将前海纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围。（三）允许取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内，具体政策措施及管理办法由行业主管部门商有关方面制定。（四）允许取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人，在前海先行先试，具体试行办法由深圳市制定，报财政部批准后实施。六、支持前海在深港两地教育、医疗等方面开展合作试点。（一）支持港澳电信运营商与内地电信运营商根据在前海建立合资企业，经营电信业务。（二）鼓励创新电信运营管理模

13、式，支持当地电信企业根据前海实际探索制定优惠电信资费方案。（三）支持建设前海国际通信专用通道，满足前海企业的国际通信业务需求。七、加强电信业合作。（一）支持港澳电信运营商与内地电信运营商根据在前海建立合资企业，经营电信业务。（二）鼓励创新电信运营管理模式，支持当地电信企业根据前海实际探索制定优惠电信资费方案。（三）支持建设前海国际通信专用通道，满足前海企业的国际通信业务需求。八、广东省人民政府要加强领导，做好相关组织实施工作。深圳前海深港现代服务业合作区建设部际联席会议制度要充分发挥协调作用，国务院有关部门要加强指导和服务，推动相关政策措施的落实，为深圳前海深港现代服务业合作区开发开放创造良好

14、环境。企业所得税优惠财政部国家税务总局关于广东横琴新区福建平潭综合实验区深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策及优惠目录的通知财税2014号26广东省、福建省、深圳市财政厅（委）、国家税务局、地方税务局：根据国务院有关批复精神，现将广东横琴新区、福建平潭综合实验区和深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠目录予以公布，并就有关企业所得税政策通知如下：一、对设在横琴新区、平潭综合实验区和前海深港现代服务业合作区的鼓励类产业企业减按15的税率征收企业所得税。上述鼓励类产业企业是指以所在区域企业所得税优惠目录（见附件）中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70以上的企业

15、。上述所称收入总额，是指中华人民共和国企业所得税法第六条规定的收入总额。二、企业在优惠区域内、外分别设有机构的，仅就其设在优惠区域内的机构的所得确定适用15%的企业所得税优惠税率。在确定区域内机构是否符合优惠条件时，根据设在优惠区域内机构本身的有关指标是否符合本通知第一条规定的条件加以确定，不考虑设在优惠区域外机构的因素。三、企业既符合本通知规定的减按15税率征收企业所得税优惠条件，又符合中华人民共和国企业所得税法及其实施条例和国务院规定的其他各项税收优惠条件的，可以同时享受；其中符合其他税率优惠条件的，可以选择最优惠的税率执行；涉及定期减免税的减半优惠的，应按照25法%定税率计算的应纳税额减

16、半征收企业所得税。四、本通知第一条所称横琴新区，是指国务院200年98月批复的横琴总年1体发展规划规划的横琴岛范围；所称平潭综合实验区，是指国务院月批复的平潭综合实验区总体发展规划规划的平潭综合实验区范围；所称前海深港现代服务业合作区，是指国务院201年08月批复的前海深港现代服务业合作区总体发展规划规划的前海深港现代服务业合作区范围。五、税务机关对企业主营业务是否属于企业所得税优惠目录难以界定的，可要求企业提供省级（含副省级）政府有关行政主管部门或其授权的下一级行政主管部门出具的证明文件。六、本通知自年月日起至年月日止执行。附件：前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠目录一、现代物流业1供应

17、链解决方案设计、订单管理与执行、虚拟生产、信息管理、资金管理、咨询服务等供应链管理服务在岸、离岸的物流外包服务现代物流技术与物流公共服务系统的开发及运营第三方物流的结算和管理二、信息服务业电信增值业务应用系统开发电子认证、电子商务、电子政务技术研发信息安全技术研发服务数据挖掘、数据分析、数据服务及数字化资源开发.新一代移动通信网，基于工的下一代互联网技术研发卫星通信技术研发通用软件、行业应用软件、嵌入式软件的研发与服务云计算、物联网、高可信计算、智能网络、大数据等技术研发与服务三、科技服务业新能源、新材料、生物医药、低碳环保等各行业专业科技服务基因测序、干细胞、功能蛋白、生命健康等新兴科学技术

18、研发与服务新能源电池、三维立体显示和打印技术研发与服务信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务四、文化创意产业1平面设计、包装设计、广告设计、室内设计、景观设计、工业设计、服装设计等创意设计服务文化信息资源开发网络视听节目技术研发与服务动漫及网络游戏研发与创作新媒体技术的研发与服务土地前海合作区总用地面积14.平9方2公里，现状已出让用地12宗0，合计7.平方公里，约占前海合作区土地面积的一半。已出让用地中，规划保留用地1宗，面积183公.顷1；规划搬迁用地4宗，面积25.公9顷；规划调整用地98宗，面积572公.顷8。规划调整用地大部分为工业、仓储、物流等低端功能，与前海高端

19、定位以及土地规划功能明显不符，是前海已出让用地处置的重点。其中，招商、中集和西部物流3家企业在前海合作区的用地共86宗，面积合计48公2顷（其中招商78宗地、39公0顷，中集3宗地、52公顷，西部物流5宗地、4公顷）。其他现状功能与规划不符的企业用地有11宗，面积合计40.公3顷。此外，平南铁路用地面积约50.公5顷。按照关于研究前海合作区规划建设有关问题的会议纪要（201年2第30号市政府办公会议纪要）精神，前海合作区范围内招商局、中集、西部物流集团等三家企业土地处置具体实施方案的组织制定和报批工作，由市规划国土委牵头开展，前海管理局配合推进；其他企业的土地整备工作由前海管理局牵头开展。20

20、1年211月8日，为加快推进前海合作区土地整备工作，市规划国土委和前海管理局成立了前海合作区土地整备专责工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市规土委第二直属管理局，负责前海土地整备工作的组织实施、综合协调等日常工作。前海综合规划基本稳定后，市规划国土委会同前海管理局，分别与相关用地主体开展多轮谈判，并达成了相关共识。目前，与西部物流集团、中集集团等企业的土地整备工作和先期项目启动协商工作进展顺利。前海爛港臂悴藝?hc!scusi-d!MkAfarvs*mawinAih*a*CAm叩弓.巾成长中的绿色前海临时绿化51公塚迢路绿优25公頃总绿优面积323顷绿化畢43%目标见形象舉人气出效益

21、含悠所在的也Hf期划出桂临賦谄虞荀;Rj传理H血巫中师蛙区嚼谥海公园苟囲璟比0集中施工区9hftBtkSlk汽立屣埼公共号牟场PifaiW反海琛飛台炸区北区环堪综台舌理工堪一生态绿色施工区、开发建设示范区、未来前海休验区20土%地出让金用以奖励绿色项目为鼓励节约集约用地，前海将把土地使用权出让收入（扣除政策性刚性支出的1520划入前海深港合作区产业发展基金。以绿色、低碳为特色的建设项目可申请该项基金，前海将综合考虑经济贡献、节约环保等因素予以奖励。土地出让采取弹性年期一般而言，国内法定的一次性出让土地使用权的年限是40年（最高年限）。在前海，土地使用权可分期出让、分段计收地价。其中，自用部分首

22、次出让年期一般为20年，到期后经评估按10年续期。具有重大影响和特殊意义的产业项目用地，可按法定最高年限出让。出售部分，按最高年限出让。土地使用期限届满申请续期的，经评审符合前海产业政策的可以续期，最长可续期法定最高年限。供地方式告别大一统前海区内，不同产业将采取不同的供地方式。除试行建设项目用地预申请外，产业带动性强、项目辐射面广、事关前海发展全局的特别重大高端项目用地，试行公告出让，并防止恶性竞争导致高地价、高楼价、高租金。为提高土地利用效益，实行有条件的带设计方案出让。创新产业用地用房管理，实行带管理方案出让。分片区标价抑制地价异常为稳定市场预期，避免不实炒作误导大众，前海将综合考虑片区

23、的宗地属性、土地用途、市场情况等各项因素，采取分片区标定地价，并保持每年更新。每一个单元都是一个小宇宙前海初步划定22个单元，10个2街区，按照单元开发和街区开发的模式，单元内的楼宇将全部打通，每一个20米0左右的单元能够解决片区内的基本工作、生活、购物和社区服务。目前比较成熟的单元开发模式有深圳的万象城、香港的西九龙等。对于资本实力雄厚、开发经验丰富、综合招商能力强、运营成效明显的企业，前海还将鼓励和支持企业一起参与土地开发、招商引资和运营管理。包括土地的成片开发、定制开发、带资开发、一级开发等多种开发模式都在考虑范围之内。不少新区常见的开发进度慢、不成规模、规划不统一将不会在前海出现。产业用地将向企业总部倾斜前海产业用地里，自用部分的建筑面积一般不得低于总建筑面积的50。不过，以企业招商引资和运营管理为