国际贸易政策类型课件

1、第十二章 国际贸易政策类型学习本章的目的要求： 了解世界各国外贸政策的类型与制订外贸政策的历史、经济背景以及发展脉络； 领会和理解贸易政策由哪些内容构成，国际贸易类型取决于什么因素；掌握二战后出现的贸易自由化与贸易保护主义。第一节 国际贸易政策的构成第二节 国际贸易政策类型与选择第三节 国际贸易政策的演进第四节 贸易自由化与新贸易保护主义第一节 国际贸易政策的构成一、国际贸易政策的重要性二、国际贸易政策的内容三、国际贸易政策的制订及措施四、国际贸易政策工具的分类一、国际贸易政策的重要性： 1. 国际贸易政策的含义： 是世界各国在对外贸易中所制定和实行的各项管理措施的总称。2.制定和执行国际贸易

2、政策的宗旨：是保护本国市场和促进国内产业的发展，扩大本国产品的出口，维持本国的对外政治经济关系和利益。某一国家的对外贸易政策是一国经济政策和对外政策的重要组成部分，属上层建筑范畴；它既反映着经济基础和当权阶级的利益与需要，同时又反过来维护和促进经济的发展。3.各国制定对外贸易政策的目的：（1）扩大本国产品的出口， 即通过各种出口鼓励政策来 促进本国出口商多出口（2）保护国内市场，即通过 关税和各种非关税措施来限制 外国产品的进口，削弱外国产 品的竞争力（3）积累资金，即通过关税、国内税和其他税费政策，增强中央和地方的财政收入（4）优化全国产业结构，即针对不同情况实行有差别的对外贸易政策，发展短

3、线产业，压缩产县产业二、国际贸易政策的内容：（一）对外贸易总政策（二）进出口商品政策和国别 的对外贸易政策（一）对外贸易总政策包括：进口总政策和出口总政策 这是根据本国国民经济的总体形势，本国在世界舞台上所处的经济和政治地位，本国的经济发展战略和本国产品在世界市场上的竞争能力以及本国的资源、产业结构等情况，所制订的在较长时期内实行的对外贸易总政策。（二）进出口商品政策和国别的对外贸易政策进出口商品政策 是指对外贸易总政策及国内的产业结构，不同商品在国内外的需求和供应情况、物价和就业情况等分别制订的。国别的对外贸易政策 是根据对外贸易总政策及世界政治经济形势、本国与不同国别（或地区）的政治经济关

4、系分别制订的。三、国际贸易政策的制订及措施（略）四、国际贸易政策工具的分类根据贸易政策工具的作用不同，可分为：（1）价格政策工具 如，进口关税、出口关税等（2）数量政策工具 如，进口配额、出口配额等返 回第二节 国际贸易政策类型与选择从政策本身的性质和作用来看，国际贸易政策有两种基本类型：一、自由贸易政策二、保护贸易政策三、国家贸易政策的选择一、自由贸易政策 （一）含义： 是指国家对国际贸易活动采取不干预或尽可能不干预的基本立场，对商品进出口不设置障碍、不给予优惠和特权，也不对外贸活动进行管制和干涉，从而使商品能够自由地进出口和实行竞争的贸易政策。（二）自由贸易政策的历史渊源自由贸易政策的历史

5、渊源可追溯到15世纪-17世纪；最早提倡自由经济思想的是法国重农派的代表人物魁奈；重农学派认为自然界有自然法则，人类社会的活动也与自然界一样有其自然秩序；实现“自然秩序”的唯一途径就是经济自由。这一思想应用于经济政策上，则反对重商主义的干预与统制的经济政策以及贸易顺差政策和课征高额进口关税，倡导自由经济政策，鼓励以农产品为中心开展自由贸易。重农学派的自由贸易思想代表人物：休谟（1711-1776）代表作：政治通论主要理论： “物价与金银流通的调整机能”理论休谟的理论认为一国出超，黄金流入，国内货币供给量自动增加，国内物价上涨，外国产品将变得更便宜，输入将增加；当一国入超时，黄金将流出，国内货币

6、供给量减少，物价下跌，本国产品将更具有国际竞争力，输出将增加。这样，在物价与金银流动的调整下，贸易不平衡情况会自然得到改善，政府采取干预政策毫无意义。休谟的理论是重商主义发生了根本性动摇。亚当 斯密的自由贸易思想亚当 斯密（Adam Smith 1723-1790）英国经济学家，著有国富论亚当 斯密在国富论中首次提出国际分工和自由贸易理论斯密的理论认为每个人的一切活动都受“利己心”支配，每个人在追求个人利益的同时，也会给整个社会带来共同利益；经济自由是人的利己本性的体现，是“自然秩序”的规律性要求，应努力排除一切封建障碍，反对重商主义，自由地发展资本主义。大卫李嘉图的自由贸易理论大卫李嘉图 （

7、David Ricardo 1772-1823）, 著有政治经济学及赋税原理。李嘉图在该书中提出了“比较利益理论”，进一步揭示了斯密的自由贸易理论，为自由贸易政策提供强有力的理论依据。斯密和李嘉图的自由贸易理论，后来又为约翰 穆勒、马歇尔和俄林等学者进一步阐述，演绎和发扬光大，从而使自由贸易政策建立在更为坚实的理论基础之上。返 回二、保护贸易政策（一）含义：是指利用国家权利对外贸活动进行干预和管制，通过高额关税或非关税措施来限制外国商品进入，保护本国产业免遭外国产品竞争，同时采用各种优惠，鼓励本国商品出口，刺激本国工业发展的贸易政策。（二）保护贸易政策的历史背景保护贸易政策始于15-16世纪重

8、商主义时期； 当时正是资本主义生产方式的准备阶段，为促进资本原始积累，西欧各国实行强制性的贸易保护政策。此时的保护贸易政策，即通过限制货币（金银）出口和扩大贸易顺差的办法扩大货币的积累，保护本国工农业。18世纪末19世纪初，随着产业产业革命的完成和资本主义生产方式统治地位的确立，保护贸易政策为自由贸易政策所取代.进入资本主义垄断阶段后，各国为维护国内市场的垄断价格和争夺国际市场，纷纷实行更加严厉的保护贸易政策，除了使用高关税保护以外，还大量使用非关税的政治、经济保护手段.二战结束以来，发达国家一直在加紧推行这种政策；发展中国家为了发展民族经济，保护本国幼稚的工业，也普遍实行程度不同的保护贸易政

9、策.因此，自由贸易似乎只是一种理想，保护贸易却成为国际贸易的常态。（三）保护贸易政策的代表性观点弗李斯特（Friedrich List，1789-1846）德国历史学派的先驱，早年在德国提倡自由主义。后受到汉密尔顿的影响，并亲眼见到美国实行保护贸易政策的成效，转而提倡贸易保护主义。李斯特的贸易保护学说 弗李斯特，在1841年出版的政治经济学的国民体系中， 系统地提出了贸易保护学说。李斯特的贸易保护学说以生产力理论和经济发展理论为基础，他认为“财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍”.工业在发展生产力上所起的作用远非农业所能同日而语，建立和发展大工业能够促使社会财富和精神力量迅猛增加，所以

10、国家应高度重视发展国内工业。李斯特还从历史演进的角度出发，以部门经济作为划分标准，把人类社会的经济发展分为：原始未开化时期，畜牧时期，农业时期，农工业时期和农工商时期五个阶段。在经济发展的不同阶段应采取不同的国际贸易政策.一个国家从原始未开化阶段转向畜牧、农业，进而转向工业初期发展阶段时，可以而且应该实行自由贸易.但是，当它的经济发展已达到较富强的程度，即已完全处于经济发展的第四阶段时，必须实行坚决的保护贸易制度.一旦它强盛到第五阶段，足以同世界上的先进国家进行商品竞争时，保护贸易政策方可取消.李斯特对古典学派的自由贸易理论的批评认为该理论体系存在三个主要缺陷（1）忽略各个国家历史上和经济上的

11、特点（2）单纯追求当前的财富交换，不考虑国家和民族的长远利益（3）片面强调自由竞争，否定政府干预的作用. 自由贸易理论视国家为被动的警察，李斯特则把国家喻为国民生活中如慈父般的有利指导者。李斯特的贸易保护原则和措施主要包括： 保护目的为了促进和保护国内工业生产力 保护对象被保护的必须是那些处于经济发展第四阶段的国家中的幼稚工业，即面临其他国家强有力的竞争而无法相抗衡的新兴工业 保护手段禁止进口或征收高关税，即全部或部分禁止某些工业品进口，或主要靠征收高额关税来限制某些商品的进口。（出口商品一般不征税）保护时间保护时间不宜太长，最多30年保护程度区别不同对象给予不同程度的保护返 回三、国家贸易政

12、策的选择一个国家究竟选择何种类型的国家贸易政策，主要取决于下列因素：（一）本国经济发展水平和产品竞争能力（二）本国的经济结构和产业结构（三）本国的国内经济状况（四）本国各种利益集团力量的对比（五）政府领导人的经济贸易思想（六）本国与他国的政治经济关系返 回第三节 国际贸易政策的演进一、资本主义生产方式准备时期二、资本主义自由竞争时期三、资本主义垄断时期四、几种保护贸易理论资本主义生产方式准备时期16-18世纪，资本主义生产处于准备时期. 当时，欧洲大部分国家先后实行过重商主义的外贸政策,其中，以英国为最.早期重商主义的外贸政策注重货币差额，主张扩大出口，减少进口或根本不进口.因为，出口增加货币

13、收入，而进口必须支付货币。晚期重商主义的外贸政策注重贸易差额，由管理货币进出口转到管理商品进出口.主张通过奖励出口，限制进口，保证出超，以达到金银货币流入的目的.促进国外金银货币向国内集中，使国内金银货币不外流，实质是保护国内的资本积累.这一政策加速了资本原始积累的进程，为资本主义生产方式的确立提供了巨额资本财富，推动了资本主义生产方式的形成。重商主义外贸政策的作用返 回二、资本主义自由竞争时期18世纪中叶至19世纪末， 是资本主义自由竞争时期. 这一时期，英国和荷兰实行全面的自由贸易政策，其他国家则实行保护贸易政策。返 回（一）超保护贸易政策及其理论代表（二）超保护贸易政策的特点（三）实行超

14、保护贸易政策的原因返 回三、资本主义垄断时期超保护贸易政策的特点 第一，保护的对象不再只是国内的幼稚工业，而主要是国内高度发展的工业或出现衰落的垄断工业，保护最多的恰好是可供出口的物品。第二，保护的目的不再是培植工业的自由竞争能力，而是巩固对国内外市场的垄断地位。第三，保护不再是防御性地限制进口，而是垄断国内市场，并在此基础上对国内外市场进攻性扩张。第四，保护的利益由一般工业资产阶级转向大垄断资产阶级。第五，保护的措施多样化，不只有关税壁垒措施，还出现各种非关税壁垒措施以及其他奖出限入的措施。四、几种保护贸易理论在资本主义垄断时期，除了凯恩斯的超保护贸易理论之外，还有其他保护贸易理论，主要有：

15、（一）经济多样化论（二）贸易条件论（三）国际收支论（四）保护就业论（五）保护工资论（六）资源耗竭论（七）关税收入论（八）反倾销论（九）国家安全论（十）社会论点返 回第四节 贸易自由化与新贸易保护主义一、贸易自由化二、新贸易保护主义一、贸易自由化倾向的表现 1、减少关税 2、减少或撤销非关税壁 补充：普遍优惠制：是指发达国家对来自发展中国家的制成品和半制成品的进口给予优惠关税待遇。二、新贸易保护主义（一）新贸易保护主义的特征： 1. 实行保护的商品范围不断扩大 2. 保护措施以非关税壁垒为主 3. 各国“奖出限入”措施的重点从 限制进口转向鼓励出口 4. 贸易政策的歧视逐渐增强 5. 行政部门拥有越来越大的 裁量权 6. 贸易保护制度专线更系统化 的管理贸易制度管理贸易制度的特点（1）发达国家加强贸易立法，是贸易保护主义合法化（2）双边、区域多边贸易协调日益加强，并与国际多边贸易协调体制相交织（3）管理措施以非关税措施、协商和立法为主（4）跨国公司逐渐成为管理贸易的主体（5）服务贸易、知识产权贸易和农产品贸易是管理贸易的重要对象（二）新贸易保护主义产生的原因 首先，1974-1975年和1980-1982年两次世界