新能源发展史立山

1、新能源发展情况介绍2011年4月24日12010年10月12日目录能源发展面临的问题1我国新能源发展现状2新能源发展的新制约3新能源发展规划情况42能源资源有限性与能源消费无限性矛盾突出能源消费不断增加来源：BP能源统计能源资源有限资源种类剩余可采储量可使用年限石 油约1650亿吨约40年天然气约181万亿立方米约63年煤 炭约9000亿吨约130年3温室气体和气候变化问题成为最关注的问题气候变化是人类活动产生的温室气体造成的观点已获共识化石能源燃烧产生的二氧化碳是数量最多的温室气体 目前大气中的二氧化碳浓度已由工业革命前的280ppm达到了目前的380ppm温室气体：二氧化碳(CO2)、甲烷

2、(CH4)、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物(HFCS)、全氟碳化物(PFCS)和六氟化硫(SF6)4大力提高能源利用效率能源利用效率包括能源转换效率和终端消费效率能源转换效率包括开采、加工、转换、运输等各个环节的效率，如发电效率、输电效率终端消费效率包括各种电机、电器、建筑和交通等的用能效率能源效率与产业结构、能源结构、气候环境、生活习惯等密切相关。5大力开发利用可再生能源资源可再生能源主要指水能、风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，具有取之不尽、清洁环保、可永续利用的特点。目前大部分可再生能源技术不够成熟，开发利用成本高，需要采取措施支持其发展。世界各国日益重视可再生能源发展，欧盟提出

3、的目标是：到2020年，可再生能源在总能源消费中达到20%，到2050年达到50%。以风电、太阳能发电为代表的新能源产业快速发展。全球风电装机容量年均增长30%，太阳能光伏发电年均增长40%以上。6中国能源消费情况经济的快速增长带来能源需求的快速增长2010年，我国能源消费总量为32.5亿吨标准煤。其中，原煤消费量32亿吨，石油消费量4.1亿吨，天然气消费量1200亿立方米，电力装机达到9.6亿千瓦，全社会用电量4.19万亿千瓦时7中国的能源问题人口多，人均能源资源量低化石能源仍居于主导地位煤炭比例多年始终保持在70%左右严重的资源和环境双重问题人均能源消费水平低。CoalOilHydro,

4、nuclear, wind etcGas70.3%18%7.8%3.9%8（一）水力发电技术（续）经济可开发容量4亿千瓦，按100年重得计算，水能资源占常规能源剩余可采储量的40。2007年，全国已建水电装机容量1.72亿千瓦我国水电设计、施工和设备制造技术均已达到国际水平水电建设积极有序发展到2010年底，风电并网装机容量已达到3000多万千瓦，实际吊装容量超过4000万千瓦。9风力发电发展面临的问题风电装机多年翻番增长到2010年底，风电并网装机容量已达到3000多万千瓦，实际吊装容量超过4000万千瓦。海上风电建设起步，上海东海大桥10万千瓦海上风电场已经投运。 10（三）太阳能利用技术

5、太阳能光伏发电太阳能热发电太阳能热水器光伏发电市场开始起步到2010年底，太阳能光伏发电容量80万千瓦。 太阳能热水器面积达到1.68亿平方米 11（三）太阳能利用技术太阳能光伏发电太阳能热发电太阳能热水器生物质能多元化发展 到2010年底，生物质发电装机约500万千瓦，沼气年利用量约140亿立方米，成型燃料约30万吨，生物燃料乙醇利用量180万吨，生物柴油利用量约50万吨。 12新能源发展面临的主要问题一是，技术和经济性仍是可再生能源发展的最大制约因素。在现有技术水平和产业基础之上，除了水电、太阳能热水器外，大多数可再生能源产业还处于规模化发展的成长阶段，尽管技术进步明显，产业实力有所提升，

6、但总的开发利用成本仍然较高，加上资源分散、规模小、生产不连续等特点，可再生能源在现有市场条件下缺乏竞争力，必须依靠政策扶持等非市场手段才能支撑其进一步发展。13二是，市场机制和管理体系不适应可再生能源规模化发展需要。可再生能源需要逐步融入到传统能源体系当中，当前的电价机制、电力管理体制等，还存在不利于可再生能源发展的因素。如电价形成机制缺乏市场因素，电网输配电价格与销售电价的一体化，不利于鼓励电网消纳风电等可再生能源电力，影响了电网消纳风电的积极性；电力调度运行机制不利于城市太阳能分布式发电的顺利并网等。新能源发展面临的主要问题14三是，尚未建立能形成核心竞争力的技术创新体系。我国的可再生能源

7、产业，主要是在技术引进的基础上，经过消化吸收和再创新，才出现了跨越式发展，形成了现在的产业能力。但我国缺乏国家级的可再生能源技术研究机构，从事基础研究和技术开发、解决产业发展关键和共性技术问题的能力薄弱，影响了行业整体创新能力的提高。同时，我国可再生能源的人才培养机制还不够完善，相关的人才总量和结构还不能满足行业创新发展的需要，不利于行业核心竞争力的长期塑造与培养。新能源发展面临的主要问题15到2015年，水电装机容量达到2.9亿千。到2020达到3.5亿千瓦。水电规划目标162010年10月12日风电规划目标风电2015年：1亿千瓦2010年：超过3100万千瓦2020年：1.5-2亿亿千瓦

8、172010年10月12日太阳能发电规划目标太阳能发电装机容量2010年80万kW2015年1000万kW2020年2000万kW2009年26万kW18到2015年，生物质发电装机容量达到1300万千瓦，生物质成型燃料年利用量达到1000万吨，沼气年利用量达到300亿立方米，生物燃料乙醇年利用量达到500万吨，生物柴油年利用量达到100万吨，生物质能年替代化石燃料合计超过4000万吨标准煤。生物质能利用目标19（一）建立可再生能源发展考核制度全面贯彻落实可再生能源法，在制定优先利用可再生能源的有关政策措施的基础上，建立可再生能源发展考核和信息披露制度，促进相关部门、各级政府和市场参与者加强可

9、再生能源的开发，开展有关政策制定、利益协调、技术研发和资金投入等相关工作，切实落实法律中有关可再生能源保障性收购的要求。需要采取的措施20（二）实施可再生能源电力配额制制定可再生能源发电的配额制度，规定非水电可再生能源发电在电网总发电量中的比重，要求达到一定规模的发电企业承担非水电可再生能源发电配额。综合考虑各地资源条件、经济发展水平和电力消费结构等因素，对各省（区、市）提出消纳可再生能源发电量的指标要求，建立配额平衡和交易制度，实现电力系统对可再生能源电力的优先收购和充分消纳。需要采取的措施21（三）完善可再生能源价格和税收政策按照有利于可再生能源发展和经济合理的原则，制定和完善可再生能源电力、热力、燃气、燃料的价格和税收政策。进一步理顺水电电价，制定有利于移民致富、生态保护和地方经济社会发展的水电电价机制。电网企业要加强区域间的可再生能源电力输送和协调消纳。国家对可再生能源开发利用、技术研发和设备生产等给予税收优惠支持。需要采取的措施22（四）健全可再生能源产业管理体系国家采取综合措施，培育规模化发展的可再生能源市场。系统研究移民安置存在的问题，完善移民方面的法律法规和政策，确保移民安置规