浅议水库水资源管理现状及对策

1、浅议水库水资源管理现状及对策水库水资源最常见的功能是灌溉用水和生活生产用水， 对于丘陵地区的农业县来说其地位也显得更为突出些。目前 湖泊内的水量分配、农情、水情、旱情都发生了深刻的变化， 对水库湖泊水资源管理进行转型升级提出了迫切的要求。从 被动调水到主动调水改变，从被动抗旱到主动抗旱转变，从 着重管理到服务管理并重转变，发挥工程水资源的准商品价 值；从单一行政手段到运用经济手段，市场手段等综合管理 方式转变，以实现水资源的高效配置高效利用。一、水库水资源管理运用现状（一）、水库水资源调度控制力不够灵活。如需要水的 时或需要水的地不能有效及时解决，不需要时或不需要的地 方却有浪费。水库水资源时

2、空分布不均。大中型水库都分布 大孝昌东北部四个乡镇，占全县国土面积三分之一左右，耕 地面积，占全县耕地面积的五分之一，其中包括山区旱地1.5 万亩左右。（二）、种植结构分布不均。东北面大多山林地旱地居多，种植旱作物，苗森木花卉等，而西南部多以种植水稻为 主。（三）、灌溉而积萎缩，正常年景用水量不大。农业种 植结构调整，由原来两季水稻调整为种一季水稻，加之部分渠系工程老化。（四）、水费征收不到位如（五）、引水设施日常维护不到位。究其原因，体制不 科学，经费保障配置不科学，管护力量薄弱，管护主体单一， 发挥各方面的积极性不。（六）、水资源管理运用市场的手段不够，抱着一库水， 在正常年景尽没钱花。如

3、2003年、2004年连续几年没有供 水，几乎没工程水费收（七）、水库湖泊开发加快，水污染防控形势严峻。如 观音岩水库，2004年以前从事餐饮服务业只有几家，现在数 十家，规模以上养殖业基本上，现在有数家。二、水库水资源管理运用建议水库湖泊水资源是准公益性商品，与民生，经济社会发 展，农业生产人们生活紧密联系，具有不可替代的作用。经 济社会的发展对其管理提出了更为迫切的高标准，才能满足 服务人们生产生活，社会的发展需要。水库湖泊水资源管理 是项系统工作，具有长期性，发展性。因此发挥工程水资源 的准商品价值，调动出可以发挥的积极性，减少不必要的防 汛抗旱减灾成本，促进水库湖泊水资源管理服务进行主

4、动转 型升级。（一）运用政策机遇，沿渠系线建设适度规模的中转塘， 增强水库水资源调度控制力的灵活性。中转塘作为水库的补 充水源，具有干旱预警功能，和预购水储备功能。一是分级 渠系，分为一级灌溉区，确保100%灌溉保证率且节水。二 级灌溉区，确保80%灌溉保证率。三级灌溉区确保50%灌溉 保证率。形成供水常态化，不萎缩，便于群众稳定调整生产 种植结构。二是以中转塘为信号，及时调整供调度计划。小 旱时，可以向一级灌溉区内的中转塘供水，旱情转为中旱时， 一级区内已满足灌溉要求，向二级区内供水。俗话说屋中有 粮心中不慌。好处就是可以让群众节水放心灌溉。（二）、运用工程水资源准商品价值，发挥市场作用，

5、试行预购水制度。当一级区或二级区出现微旱时，可以村或 镇水管机构进行预购水资源存储中转塘中，按市场作法可以 施行水费打折制。（三）、运用行政经济等综合调节功能，建立渠系引水 维修公共基金制度。渠系管理维护要发挥管理单位为主，受 益村受益户为辅的机制作用发挥好各方的积极性。一是建立 渠系引水维护公共基金，以每公里为单位计费（一公里不超 出100元）。来源可以从受益村镇出部分，财政出部分，由 县级部门主管。由年内运行情况考核后，再兑现。二是建立 联护联动机制。把渠系管理维护纳入受益村镇工作考核内 容。三是与年初防汛计划一样，将重点渠系纳入行政首长负 责制方案。（四）、运用探索中转塘功能，建设适度规模的中转塘， 便于水库水资源预购制