河北省农村公路存在的问题及对策

1、河北省农村公路存在的问题及对策分析摘 要 交通运输关系到我国整体经济发展速度的问题，对我 国的经济飞越有着重要的影响。同时在不同地区的地方公路建设步 伐也不尽相同，这也对当地其他行业的发展造成了一定程度的阻 碍。在此，我国近几年大力发展公路建设事业，大力推进农村公路 的建设，为农村的发展创造良好的环境。本文将以河北省农村公路 中存在的问题为主要的探讨点，以此寻找出相关的解决方案。关键词 河北省农村公路 现状问题 对策分析“十二五”期是深入贯彻落实科学发展观、积极构建社会主义和 谐社会的重要时期，农村公路作为保障农民生产生活的先导性、基 础性设施，在社会主义新农村建设中发挥着重要支撑作用。近几年

2、， 河北省农村的公路建设发展得十分迅速，从2004年开始的“村村 通”工程，到现在已经列入“十二五规划”的连村路专项规划和帮 扶村街道硬化工程，河北省农村公路正在逐步深入地向网络化发 展，并且也取得了不错的成绩。一、农村公路存在的问题现在的河北省农村公路的建设基本完成，其覆盖面积较广，为人 们创造了许多价值。然而，对于河北农村公路的管养工作而言，却 存在着许多问题。其实河北省在农村公路的管养工作上已经做了很 多的努力，出台了相关的养护办法以及细则，并成立了组织部门专 门负责该省的农村公路的管养工作。与此同时，上级领导在养护资I 一论文发表专家一 中国掌木期刊网 HYPERLINK http:/

3、www.qi www.qi 扃 nwang 爬 I金上也落到实处，大力支持农村公路养护工作的开展。然而，就日 前河北省农村公路的管养工作来看，它所建立的体系还十分的低 级，不能形成一个较为完善健全的长效机制。针对现在河北省农村 公路在管养工作成效，它的整个运作体系存在以下几个方面的问 题。第一，农村公路管养工作责权分不清，公路管养主体不明确，责 任难以落实。由于工作职权以及资金的落实不到位，现在的乡村两 级地方政府在对农村公路的管养方面没有足够的能力与资金支持， 进而使得该政府所涉及的公路的不到相应的养护管理工作。同时现 在的公路管理部门在观念意识中对农村公路的管理没有得到足够 的认识，而是更

4、加注重于主要干线公路的养护管理工作。第二，相关配套措施不够齐全，从而降低了农村公路的使用年限。 在河北农村可以看见许多的超载车辆在农村公路上行驶，而根据农 村公路的建设标准可以知道它是无法承受这样 重量的汽车行驶 的。长期以往，造成了农村公路的严重破坏，使得公路使用年限的 缩短，降低了公路功能的充分发挥。第三，在公路管养工作中资金的不足以及管理人员的缺失也是农 村管理体制中一个重要的问题。在农村自然灾害的发生频率较高， 而对于灾后的修复以及管理工作乡村没有足够的资金予以支持，从 而造成了许多农村公路在灾后废弃的状况。而这样做是不利于资源 的充分利用的，也为农村的发展增加了一定的阻碍。第四，农村

5、公路的管理体制单一使得管养工作的绩效没有得到充 分的发挥。不管是在河北省还是在我国其他省市，每一个地区的不 同区域有着不同的特点，应该根据这些特点制定相关的管理制度以 及管理手段，从而加强管理体制的适应性。然而在河北农村公路管 理上采取的是统一的管理模式，没有因地制宜，从而降低了管理部 门的灵活变动能力，降低了他们面对自然灾害等突发事件的处理能 力。二、相关对策分析上文中提到的问题，不仅仅是在河北省的农村公路管理上存在， 我国作为农业大国，农村公路建设、管理和养护仍相对薄弱。针对 上述问题，笔者认为有必要展开分析和研究，并且给出行之有效的 对策。笔者认为，要解决上述问题，可以从以下几个方面来做

6、。第一，在农村公路的管理工作中要切实划分责权，明确公路管理 主体。在管理工作划分中，可以采取合同书的形式，让每一个乡镇 都承担一定的农村公路管理范围。同时建立一套与之相配的评价标 准，加强各个乡镇对农村公路的管理工作。同时，根据不同的管理 范围以及管理难度，提供不同的管理经费，提高管理水平以及资金 的利用率。第二，提高农村公路的硬件设计。在相关路段设置禁行标志以及限载设施，从而减少超载车辆对公路的破坏。同时，也可以在道路旁设计一些广告宣传语，以加强人们对公路养护管理的意识，便于管理者相关工作的开展。第三，扩展资金筹集方式，为农村公路管理工作的进行提供力量。在进行管理工作时可以采取责任承包制，为

7、农村公路的管理养护工 作筹集资金。同时也可以将农村的发展与农村公路的管理结合在一 起，将每一条公路分配到每一个村落，然后根据该村的绩效收取不 同的农村公路的养护费用以为管理工作的进行提供资金。第四，因地制宜。针对不同地区应该采取不同的管理方式，而具 体方案的制定主要是以农村道路损坏原因为根据。自然灾害频发区 应该建立专业的道路养护小组，而流通量较大的道路则应该采取责 任制将责任分化到每一个村落。三、小结其实农村公路的养护管理工作中存在的问题不仅仅只存在在河北 省，更是我国各大省市在道路管理工作中所必须面对的问题之一。 它限制着农村公路功能的充分发挥，也影响着农村未来的发展。针 对现在这样一个状况，应该在现有体制下采取相关的措施完善现有 做法，而这一个过程是循序渐进的，不可一步登天。与此同时，提 高人们的养护观念也是一个重要的环节，对于农村公路的管理工作 是十分有意义的。参考文献：肖明鸣.论农村公路养护管理中存在的问题及解决方案.广东 科技.2009(06).I 一论文发表专家一 中国掌木期刊网 HYPERLINK http:/www.qi www.qi 扃 nwang 爬 I王立安，周发泉.农村水泥砼路面损坏的成因及对策.民营科 技.2007(11)