污染防治年度工作方案

1、污染防治年度工作方案为了深入贯彻落实国务院水污染防治行动计划和（省水污 染防治工作方案（X政发X60号）X省水污染防治X年度工 作方案（X政办发X17号）精神，全力推进X市水污染防治 工作方案（X政发X15号）和X河流域水污染防治行动方案 （X政办发X53号）各项工作任务的落实，不断改善水环境质量。 根据X市水污染防治X年度工作方案（X政办函X67号）要 求，结合我区实际，特制定本方案。一、主要目标（一）总体目标。全面贯彻落实水污染防治行动计划X省 水污染防治工作工作方案等中、省、市水污染防治要求，结合山水 林田湖试点和X河综合整治工程，以提高环境质量为核心，以铁腕促 治、源头预防、防治结合、

2、生态修复为抓手，全面推进X河、X河、X河、X河等主要河流水污染防治，协同推进“生活污水收集处理、落 后产能淘汰关转、工业污染治理、生活污染治理、河流生态修复等 重点工作，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的新机 制，全面完成水污染防治确定的目标任务。（二）具体目标。X河流域X段地表水水质优良比例不低于40.6%， 监测断面水质达三类以上。全区镇以上集中式饮用水水源水质全部达 标，地下水水质极差比例控制在15%以内。二、重点工作（一）工业污染防治取缔“10+3 企业。向社会公开已取缔的“10+3企业清单，并 对取缔工作完成情况进行全面总结，工作总结及取缔清单应报市政府 备案。加强环境执

3、法后督察，杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企 业死灰复燃。（区经发局牵头，环保X分局、国土 X分局等部门配合， X年底前完成）工业园区污染治理。督促工业园区进一步完善规划环评。X年 底前，工业园区污水集中处理设施安装自动在线监控装置，再生水利 用率不低于20%。（区经发局、环保X分局牵头，水务局、科技局、 商务局、X镇等单位配合，X年底前完成）企业退城入园。全面排查城市建成区内现有石油化工等高污染 企业，制定年度工作计划，污染企业全部搬迁至工业园区。（区经发 局、环保X分局等部门负责落实，X年底前完成）开展重点行业水污染专项整治。制定农副产品加工、石油开采 及加工、煤化工（含制甲醇、烯烃等）等

4、行业专项治理方案，实施清 洁化改造。（环保X分局牵头，区经发局、科技局等部门配合，X年 底前完成）（二）城镇水污染治理加快城镇污水处理设施及配套管网建设。污水处理厂应与管网同步建设，确保同步建成运行，落实雨污分流，减少污水直排。启动 乡镇污水处理厂建设，完成城镇污水处理厂提标改造，验收X第二污 水处理厂，区重点镇初步具备污水收集能力。城区污水处理率达到 80%。（区城管局牵头，区经发局、水务局、环保X分局、规划X分 局等部门和各镇街配合，X年底前完成）按照职责分工查清河长制河沿岸污水处理能力缺口及污水处 理厂排放情况，并提出解决方案，编制主要河流达标方案。由区水务 局汇报相应河长。（区水务局牵

5、头，环保X分局等部门和各镇街配合， X年8月底前完成）规范污泥安全处置和综合利用。加快污水处理厂污泥集中处理 设施建设，健全污泥转运管理机制，禁止处理处置不达标的污泥进入 耕地，非法污泥堆放点一律予以取缔。X年，现有污泥处理处置设施 基本完成达标改造，区污水处理厂污泥基本得到妥善处置和利用。我 区污泥无害化处理处置率达到75%以上。（区城管局牵头，经发局、 环保X分局等部门配合，X年底完成）河道污染整治。深入开展全流域垃圾污水清剿行动，全面展开 X河、X河等主要河流干支流排污口整治，污染物排放浓度达到X流 域（X段）污水综合排放标准一级标准和城镇污水处理厂污染物排放 标准一级A标准。（区水务局

6、牵头，环保X分局、区城管局等部门 和各镇街配合，X年内完成）对各河流排污口进行全面排查和监测，按照职责分工，取缔非法 排污口，对不达标的排污口进行达标整治。（环保X分局、水务局牵头，区城管局配合，X年底前完成）加强河道垃圾治理，严肃查处河道垃圾随意倾倒行为，对河道垃 圾及时清理，确保河道干净整洁。（区水务局牵头，环保X分局、区 城管局等部门配合，X年全年底前完成）整治城市黑臭水体。X年底前实现非汛期河面无大面积漂浮物， 河岸无垃圾，无违法排污口，建成区基本消除黑臭水体。（区城管局 牵头，水务局、环保X分局、街道办等部门配合，X年底前完成）（三）农业农村水污染防治控制农业面源污染。按照市上统一部

7、署，大力实施农业面源污 染综合防治。到X年底全区测土配方施肥技术推广覆盖率、化肥利用 率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于X年水平。完成环境激素类 化学品生产使用调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中 养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。（区 农业局牵头，区经发局、水务局、环保X分局、国土X分局、质监X 分局等部门和各镇街配合，X年底前完成）防治畜禽养殖污染。X年9月底前，畜禽养殖禁养区划定方案 向社会公布。X年底前，依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场（小 区）和养殖专业户。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要 实施雨污分流、粪便污水贮存、处理和资源化利用。

8、（区畜牧局牵头， 环保X分局配合，相关镇街负责落实，X年全年完成）加快农村人居环境综合整治。加快农村生活污水集中处理设 施建设，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸，深化“以奖促治 政策，开展农村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改 厕等美丽乡村建设工程，完成年度农村环境综合整治任务，改善农村 人居环境。（区住建局牵头，区水务局、林业局、城管局、环保X 分局等部门配合，各镇街负责落实，X年底前完成）（四）水资源节约保护控制用水总量。发布重点监控用水单位名单，把规模以上重 点用水纳入国家和地方水资源管理系统，严格监管。对纳入取水许可 管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。实施大中型

9、灌区续建 配套与节水改造，完成高效节水灌溉年度目标任务。在X河流域将高 耗水产业纳入禁止或限制产业目录。（区水务局牵头，区经发局、住 建局、城管局等部门和各镇街配合，X年底前完成）严控地下水超采。未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自 备水井，除应急备用和特殊用途用水外，逐步予以关闭。实行地下水 取用水总量和水位双控制，完成地下水超采区压采目标，有效涵养和 保护地下水资源。（区水务局、国土 X分局牵头，区经发局、农业局、 住建局、城管局等部门和各镇街配合，X年底前完成）加强城镇节水。落实水功能区限制纳污制度建设和措施，满 足国家节水型城市考核标准或城市节水评价标准I级节水要 求。（区城管局牵头，

10、区经发局、水务局等部门和各镇街配合，X年 底前完成）提高用水效率。开展用水效率评估，明确年度用水效率控制 目标，把节水目标任务完成情况纳入政府政绩考核并按年度实施。对 取、用水总量已达到或超过控制指标的，暂停审批其建设项目新增取 水许可。将再生水、雨水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源规划 或节水专项规划。（区水务局牵头，区经发局、住建局等部门和各镇 街配合，X年底前完成）（五）水生态环境保护保障饮用水水源安全。严格水源保护区周边区域建设项目环 境准入，有序开展镇级及以上集中式饮用水水源规范化建设与评估， 依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，加强饮用水水源监 控、风险防控与应急能力建设

11、。加强农村饮用水水源保护和水质监测， 供水水质达标92%以上。X年底前，开展重要饮用水水源地安全保障 达标建设。（区水务局、环保X分局牵头，区财政局、经发局、卫计 局、城管局等部门和各镇街配合，X年底前完成）17 .防治地下水污染。工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区 域逐步实施必要的防渗处理。（区商务局、国土X分局、区城管局牵 头，区水务局、环保X分局等部门和相关镇街配合，X年全年）X年底前，加油站地下油罐全部更新为双层灌或完成防渗池建 设。（区商务局牵头，区水务局、环保X分局、国土 X分局配合，X 年底前完成）全面推行排污许可。X年底前完成水污染防治行动计划X 省水污染防治工作方案所涉及重

12、点行业排污许可证核发。以改善水 质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去 向等纳入许可证管理范围，禁止无证排污或不按许可证规定排污。（环 保X分局负责落实，X年底前完成）加强环境信用体系建设。构建守信激励与失信惩戒机制，环 境保护、银行、证券、保险等部门或机构要加强协作联动，X年底前， 分级建立企业环境信用评价体系。（区金融办牵头，环保X分局、区 水务局、经发局等部门配合，X年底前完成）（六）强化科技支撑完成技术指导目录。实施水污染防治技术指导目录，提高入 选技术示范推广率，建立信息反馈和指导目录定期完善修订机制。因 地制宜，选择适用技术，编制我区技术指导目录。（区科技局牵

13、头， 区经发局、环保X分局等部门配合，X年底前完成）开展环保新技术示范推广。重点推广饮用水净化、节水、水 污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态 修复、畜禽养殖污染防治、污泥资源利用和安全处置等适用技术，推 动科技成果共享与转化。（区科技局牵头，区经发局、城管局、畜牧 局、环保X分局等部门配合，相关镇街负责落实，X年底前完成）（七）重点流域污染防治强化水环境目标管理。完成X河地表水水体达标方案的编制， 并向社会公开，报市政府备案。要逐级分解落实水污染防治工作责任， 不达标断面控制单元中的镇街要对照污染源清单逐一排查辖区内污 水排放口，并采取措施予以取缔治理。启动编制和实施

14、水体达标治理 方案，逐步改善区域水环境质量。推进实施（河流域水污染防治行 动方案（X-X年），全面开展流域水污染治理工作，加大投入，提 高监管考核水平，确保达到年度水质目标。（区水务局、环保X分局 牵头，经发局、财政局、农业局等部门配合，各镇街负责落实，X年 底前完成）强化水环境风险防控。加强水环境风险防控，重点开展油气 开发企业的石油天然气管线、危险废物处置、贮存设施等重点污染源 和潜在环境风险排查。严防污染地表水和地下水。（区安监局牵头， 区经发局、林业局、石油协调办、环保X分局、国土X分局等部门和 相关部门配合，X年底前完成）三、保障措施（一）夯实主体责任。推行河长制，河长制领导小组办公

15、室组织 制定并落实河道治理计划，要把水质目标落实到每一条支流、每一个 辖区、每一个断面，把治污措施和项目落实到各污染点源、排污单位 和负责人。推动全区水污染防治项目建设，协调解决水污染防治工作 中的重大问题，分区分段夯实流域水环境管理主体责任。各镇街、各 部门要按照本工作方案要求，制定具体的实施方案和年度工作计划， 并报环保X分局备案。实施方案应对标水质目标，量化重点工作，落 实责任分工，明确时间节点，完善保障措施。（二）强化调度通报。区相关部门要根据水污染防治行动计划 实施情况考核规定（环水体X179号）要求，对（市水污染防 治工作方案重点工作制定（电子）台账。每季度首月5日前向环保 X分局报送上季度重点工作完成情况，环保X分局汇总后于每季度首 月9日前向市环保局报送。各镇街、相关部门于12月10日前编写年 度自查报告报环保X分局。（三）加强环境监管执法。开展专项执法行动，对企事