安全生产管理制度43个安全标准化资料

1、 安全生产规章制度 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc1265 一、安全生产目标管理制度 一、安全生产目标管理制度1、总则1.1编制目的为明确安全生产目标制定、分解、实施、考核等环节内容，使项目部安全生产目标管理规范化和制度化，确保项目部安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本制度。1.2目标制定 1.2.1项目部主要负责人负责制定项目部年度安全生产目标。由主要负责人主持、安全生产委员会委员参加的工作会议批准项目部年度安全生产目标。1.2.2分管安全负责人负责组织实施年度安全生产目标。1.2.3生产单位及部门负责人按具体要求负

2、责组织年度安全生产目标展开分解与对策实施细则的制定。1.3规定内容1.3.1 根据项目部安全生产方针和总体指标，项目部将形成的年度安全生产目标分解到生产单位。1.3.2项目部年度安全生产目标的完成情况，主要通过考核来反映。1.4目标的调整1.4.1年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次。由各生产单位及部门在管理评审会议上书面提出并须说明原因，经主管批准后交安全文明部备案报主要负责人审批，并作为检查和考核的依据。 1.4.2除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。 1.5目标的形成和分解总体目标效果评价对策措施部门目标对策措施班组目标对策措施个人目标对策措施自上而下的层

3、层展开自下而上的层层保证 （部门负责人）（班组负责人）（职工）分解（主要负责人）分解分解1.5.1项目部以事故伤亡为主要安全指标，根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体系。1.5.2对整体目标，特别是所管理部门的目标提出具体意见。1.5.3对各自职责范围内安全目标提出书面意见。1.5.4根据讨论结果及相关部门书面意见对初步方案进行修订。1.5.5对建立的安全指标进行审查，审查其全面性和合理性。1.5.6根据安委会的审批意见，进行修改，形成全项目部的安全目标体系。1.5.7将项目部的安全目标自上而下层层分解到各部门及工区。1.5.8根据分解的指标，结合实际工作情况，建立部门的安全目标

4、体系。1.5.9每个目标体系都包括相应目标和保证目标实现的对策措施，自下而上层层保证目标的实现。1.5.10汇总、审查各部门安全目标体系，经过层层汇总，形成全项目部安全目标体系。2、目标管理及保证措施2.1安全生产管理目标2.1.1全面贯彻落实国家、地方及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。2.1.2建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置门或配备安全管理人员。2.

5、1.3制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据项目部年度安全生产目标、计划，制定、落实本单位年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实项目部各项安全管理制度，建立健全项目部各级安全生产制度和操作规程。2.1.4组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每季度召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台账，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强危险源管理，开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台账，开展职业病普查登记和申报工作，职

6、业危害因素检测、职业健康体检率100%。认真完成项目部及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。2.1.5完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。2.1.6制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。2.1.7严格执行、落实项目部对外包业务安全生产要求，

7、将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。2.1.8按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、不迟报、不漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令），妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实、及时向项目部主要负责人报告。2.1.9全面持续完善和改进安全生产管理的各项工作。2.1.10认真贯彻执行安全生产责任书。2.2项目部安全生

8、产控制总目标A.杜绝以下各类事故：重伤及人员死亡安全生产事故；施工损坏燃气、供电、供水、通信等地下管线事故；未按照专项施工方案施工造成的基坑坍塌、洞内塌方冒顶、地表超限沉降及由此引起的交通中断、周边建筑（构）物损坏等事故；对企业形象和稳定造成不利影响的事件；一般及以上设备事故、一般交通事故和一般火灾事故；避免一次性直接经济损失在五万元以上的其他工程事故。B.安全生产许可证持证率达到100%，新进人员三级安全教育培训率达到100%，三类人员安全生产考核合格持证率达到100%。C.内部层层签订安全责任书，签订率达100%。D.隐患排查及时整改率达到100%。E.对发生的安全事故，严格按照“四不放过

9、”和依法依规、实事求是、注重实效原则，快速查处，在规定期限内结案，结案率达100%。2.3安全目标保证措施a.建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高企业安全生产管理水平。b.进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生。c.健全和完善企业安全生产规章制度，规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。d.加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地

10、防止事故的发生。e.常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患，及时采取治理和防范措施，以避免事故的发生。f.严格生产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理，控制违章违纪行为；加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态。g.重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度，积极推行职业危害监控，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。h.强化应急管理工作。制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急物资和装备，保持有效的应急能力。i.做好生产安全事故管理。对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过”原则加以处理，并从中吸收教训，防止类似事故再

11、次发生。j.强化安全责任，逐级签订安全生产责任书，形成纵到底、横到边的安全责任管理网络；落实安全责任追究制度。3、目标考核3.1项目部每年组织两次对部门、工区安全生产目标的实施情况的评定，对一定时期的管理成果和管控能力做出客观、公正和准确的综合评价和解释，并验证各项安全生产目标的适宜性、充分性和有效性。定期对安全生产目标、指标的完成情况进行考核分析与评估，编制“评价报告”，提出纠正、预防的“管理方案”。3.2项目部按季度对各部门、工区安全生产目标的实施情况进行评定。对安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题进行梳理、分析、评估，将安全管理工作中存在的问题

12、提交安全会议进行讨论，对上一周期提出的纠正措施进行闭环、编制、印发“评价报告”。4、激励机制4.1项目部每年根据绩效评价结果，根据安全管理相应的制度和实施细则，对各部门、各工区和岗位实施奖惩。4.2项目部应定期进行安全生产目标实施情况考核评定，考核评定结果作为年度安全生产先进单位评比的基本条件。4.3项目部应按照安全标准化绩效考核管理制度的相关规定，奖励积极的安全生产行为，处罚违反安全管理制度和操作规程的人员，全面实行安全生产管理“一票否决“权。4.4项目部的安全生产问责制，应贯穿到项目部经营的全过程，要在考核评定的促进下，提升本质安全管理水平，实现安全生产的长效机制。5、持续改进项目部应根据

13、安全生产目标的评定结果和考核中所反映的趋势，对安全生产目标、指标等进行修改完善，实施PDCA循环，持续改进，不断提高安全绩效，纳入下一周期的安全工作实施计划当中。二、安全监督管理机构建设管理制度1、编制目的为了规范项目部安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备，全面落实项目部安全生产主体责任，发挥安全监管理机构在安全生产中的作用，促进项目部经济持续、稳定、协调发展，制定本制度。2、适用范围项目部安全生产管理机构和专职安全生产管理人员配备。3、术语和定义安全监督管理机构是指项目部用于安全管理设置的组织机构。4、编制依据 依据住建部关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人

14、员配备办法的通知（建质200891号）编制。5、管理职责5.1 项目部门负责本制度的编制、修订、解释和监督执行。5.2 项目部及所属生产单位、项目经理部负责本单位的机构设置和人员配备，项目部所属生产单位主管安全领导、项目经理部门负责人须报项目部门确认和备案。6、管理机构6.1项目部成立安全生产领导小组。6.2项目部成立以经理为主任委员，副总经理、技术负责人、部门及工区负责人为委员的安全生产管理委员会，简称安委会，研究、统筹、协调、健全项目部的安全监督管理工作。分析、预测本工程的安全环保形势，综合管理本单位的安全工作。指导、协调和监督本单位的环境职业健康管理体系的运行。7、工作程序7.1放弃、推

15、诿、拖延、拒绝履行安全生产监督检查职责义务，或不规范出具监督检查报告的，发现一次给予当事人通报批评或诫勉谈话，发现两次以上取消当事人本年度工资晋升和评先资格。7.2无规定事实依据实行强制处罚的，或超越职权处罚的，给予批评教育，扣发半年奖金，发现两次给予诫勉谈话，调离岗位。7.3由于违规操作给基层单位造成延误的，或造成其他损失的，给予批评教育，扣发半年奖金。发现两次给予诫勉谈话，或调离岗位。7.4项目经理部对所成立的安全管理机构须颁布正式文件、履行相应程序、完善过程资料。7.5 项目部安全监管机构负责本项目部及生产单位、安全机构的上报和备案。8、记录8.1 任命文件8.2专职安全管理人员资质统计

16、表8.3安全管理人员档案三、安全生产责任管理制度1、总则1.1 安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制是做好安全生产工作的关键。为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。1.2经理是本项目安全生产的第一责任人，要贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。1.3 安全生产人人有责，有岗必有责。每个职工都必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。1.4本制度适用于本项目部各单位及所有人员。2、项

17、目部领导安全职责2.1经理安全职责2.1.1对项目部的安全生产负总责。2.1.2 严格执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规和指令。2.1.3每季度至少组织一次安委会成员会议，总结布置安全生产工作。2.1.4负责检查落实安全生产责任制，与各单位经济利益挂钩考核。2.1.5健全安全组织机构，及时调整、充实安全专职管理人员，及时研究解决生产中的重大安全问题。2.1.6把安全生产、环境卫生、劳动保护工作作为项目部日常工作重点之一，根据国家安全、卫生标准组织制定项目部安全生产、劳动保护、长远目标规划和年度实施计划，与项目部年度经营计划同时下达，安全技术措施费用专款专用。2.1.7按事故“四不放过”的

18、原则，组织对重大事故的调查处理。 2.2 副总经理安全职责2.2.1贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.2.2组织制定、修订安全规章制度、安全技术规程和编制安全措施计划，并认真组织实施。2.2.3组织安全大检查，全面落实各项重大事故隐患的限期整改。2.2.4组织开展安全竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验，奖励和表彰安全生产先进单位和个人。2.2.5 负责安全培训教育和检查考核工作。2.2.6 组织进行报项目部以上事故的调查处理，并及时向项目部主管机关报告。2.2.7定期召安全工作会议，分析项目部生产动态，掌握安全工作

19、的重点、难点，及时解决安全生产中存在的问题。2.3技术负责人安全职责2.3.1在项目部总经理的领导下，对项目部的安全技术工作负责。2.3.2组织制定、修订和审定本企业安全技术规程。2.3.3组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和应用先进的安全技术和安全防护装置。2.3.4对于新建、扩建、改建的工程项目，设计要符合国家安全、消防、环保和工业卫生要求（规范）。2.3.5在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取安全卫生防护措施；设计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施；新、改、扩建工程项目，认真执行“三同时”规定。2.3.6审批重大工艺处理、检修、施工安全技

20、术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。2.3.7参加重大事故的技术分析工作。2.3.8负责组织编写安全技术规程和安全操作规程、工艺操作规程等文件，并对上述文件的的正确性负责。2.3.9负责设备、工艺等变更管理，包括操作规程、安全技术规程的修改完善以及组织人员的培训教育等。2.4 综合办公室安全职责2.4.1 协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级领导和有关部门的安全生产文件、资料。对门的有关材料，及时组织会审并打印、下发。2.4.2 组织检查落实节假日干部值班管理制度。2.4.3健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产的保卫工作。2.4.4负责消防管理工作。

21、2.4.5搞好交通安全管理，参加有关报项目部以上事故的调查处理。2.4.6负责重大事故的现场保卫工作。 2.4.7 在安排工作时，同时总结、安排安全工作。2.5 安全文明部门职责2.5.1认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在以总经理、安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产、技术监督工作。2.5.2负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动。2.5.3组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并监督检查执行情况。2.5.4组织开展并参加安全大检查，落实事故

22、隐患整改制度，协助和监督有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改执行情况。2.5.5 参加新建、改建、扩建及大修、技改工程的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术工作。2.5.6深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。2.5.7负责各类事故汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。负责各类人员伤亡事故的调查处理，参加各类报项目部的以上事故的调查、处理和工伤鉴定工作。2.5.8 会同有关部门搞好企业环境卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。2.5.9 负责对企业各单位的安全考核评比工作，认真开

23、展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全 管理方法。2.5.10 检查督促有关部门、单位共同搞好安全装备的维护保养和管理工作。2.5.11建立健全安全管理网指导基层安全工作，加强安全基础建设。定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。2.5.12 对在安全生产中有突出贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。2.6计划合同部安全职责2.6.1认真贯彻执行党和国家的安全生产政策、法令、法规，遵守项目部安全生产各项规章制度。2.6.2负责制定项目部投标管理方面的规章制度。2.6.3按照施工要求安全生产要求规定单列安全生产费用。2.6.4督促检

24、查施工项目安全生产费用提取情况。2.6.5在对各单位考核评比时，同时考核安全工作；在编制经济责任制时，把安全内容纳入责任制内容，坚持安全一票否决权。2.6.6 加强“三基”工作，提高企业安全素质。2.7 工程技术、质检部安全职责2.7.1组织编制或审查基建项目的施工组织设计，使其符合安全、消防和卫生卫生要求。2.7.2组织对外来施工作业人员进行安全教育。2.7.3按季节特点组织开展现场安全检查，监督施工人员遵守国家建筑安装工程安全技术规程和本企业的安全生产各项制度。2.7.4参加施工过程中发生的各类重大事故的调查和分析。2.8 财务物资部安全职责2.8.1在编制、检查基本建设和工程计划的同时，

25、编制检查安全技术措施计划，并经常检查执行情况。认真贯彻国务院关于企业安全措施经费提取规定，专款专用，定期核算。2.8.2监督和保证劳动保护用品的开支，保证企业职防经费和安全教育经费的实际需要。2.8.3负责审核各类事故处理费用支出，纳入企业经济活动分析内容。2.8.4负责各类劳动防护用品的采购，按计划及时供应安全技术措施项目所需设备材料。2.8.5确保购入设备、配件及有关原材料的指标，符合安全要求。3、其他工作人员安全职责3.1 工区负责人安全职责生产单位负责人对本段安全生产全面负责，其职责是：3.1.1保证国家和企业安全生产法令、规定、指示、有关规章制度在本单位贯彻执行。把安全工作列入议事日

26、程，做到“五同时”。3.1.2组织制订并实施单位安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。3.1.3组织新工人进行单位安全教育和班组教育：对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；及时处理工人提出的合理化建议。3.1.4 每月组织单位安全检查并落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。3.1.5组织各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。3.1.6对本单位发生的事故及时报告和处理，要坚持“四不放过”的原则。注意保护现场，查清原因，分清责任，采取防范措施：对事故的责任者提

27、出处理意见，报主管部门批准后执行。3.1.7 建立本单位安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥安全人员的作用。3.2技术人员安全职责3.2.1负责做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作的安全可靠性。3.2.2负责编制本单位的安全技术规程及安全生产管理制度。在编制开、停工或设备检修、技术可行性方案时，要有可靠的安全卫生技术措施，并检查执行情况。3.2.3 在本专业范围内对职工进行安全操作技术与安全生产知识培训，组织技术练兵活动，定期考核。3.2.4 经常深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时提出措施予以消除，制止违章作业。在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止 其工作，并立即报请领

28、导处理。3.2.5 参加设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。3.2.6参加有关事故调查、分析，查明原因，分清责任 ，提出有预防措施，并及时向领导或主管部门报告。3.2.7制订装置检修、停工、开工方案，特别是工艺流程改动时，做好开工前的摸底工作。3.3档案员职责3.3.1严格按各项规章制度办事，确保档案工作正常开展。 3.3.2按时做好各类档案的接收、整理、归档、入库工作，并做好防火、防盗、防潮、防鼠、防高温、防虫工作，发现问题及时报告并妥善处理。3.3.3负责上级来文、来函的收发和各文件资料的保管、归档、编号、传阅工作。3.4会计安全职责3.4.1执行国家关于企业技术措施经

29、费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，保证安全技术措施项目费用的支出。3.4.2监督检查安全保证基金的交纳。3.4.3审查企业经济计划时，要同时审查安全生产经济计划，并检查执行情况。3.4.4把安全管理纳入经济责任制目标考核，分析企业安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。3.5班组长安全职责3.5.1 贯彻执行企业对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产。3.5.2 组织职工学习并贯彻执行企业各项安全生产规章和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。3.5.3 组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结安全。3.5.

30、4负责对新工人及转岗工人进行岗位安全教育。3.5.5负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析、落实防犯措施。3.5.6搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。3.5.7搞好班组安全生产竞赛，表章先进，总结经验。3.5.8抓好班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产，并做好班组的思想政治工作。3.6 员工安全职责3.6.1认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳

31、动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。3.6.2严格执行安全生产纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。3.6.3正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时如时地向上级报告，并保护现场，作好详细记录。3.6.4 按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。3.6.5 正确操作。精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。3.6.6上岗必须按规定着装，妥善保管正确使用各种防护器具和灭火器材。3.6.7 积极参加各种安全活动，岗位技术练兵和事故预防训练。3.6.8有权拒绝违章作业的各种指令，对

32、他人明显违章作业有权劝阻和制止。3.7安全员安全职责3.7.1认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水平，提高自身素质。3.7.2贯彻执行国家、地方及上级部门安全生产、文明施工、环境保护政策、法律、法规和制度。3.7.3协助制定安全生产、文明施工、环境保护措施，定期组织检查，发现隐患及时采取措施，对存在的问题负责监督整改。3.7.4组织开展安全生产、文明施工、环境保护宣传教育，有针对性开展各项活动。3.7.5坚持原则，对违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的，决不姑息，敢于阻止和教育。负责安全生产、环境等事故的上报工作，按照“四不放过”的原则，参与事故调查分析和处理。3.7.6随时关

33、注安全生产、文明施工、环境保护等工作的意见和建议，持续改进各项工作。3.8电工安全生产职责3.8.1 认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，履行安全职责。3.8.2各项作业前，穿戴好相应劳动保护用品，落实安全措施，开具安全作业许可证，检查工具、仪表是否完好。3.8.3任何电器未经检查，一律视为有电，严禁用手触及。3.8.4电器设备维修，必须在停车，切断电源，并挂上“禁止合闸”警示牌后方可作业。3.8.5认真做好用电、维修记录，对容易导致事故发生的重点部位进行经常性监督、检查。3.9司机安全职责3.9.1牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，严格遵守道路交通法规，

34、服从交警指挥，确保行车安全。3.9.2认真学习交通法规，不断提高操作技能，积极参加各种安全教育活动。3.9.3文明行车，不超载超限，不争道行驶，强行超车、违章行车。认真遵守操作规程，不急打方向，急踏制动，不开疲劳车。3.9.4做好出车前，行驶中检查工作和回场后的保养工作，保持车辆整洁、车况良好、号牌清晰。3.9.5行车时必须带有效证书上岗，不驾驶无牌和证件不相符的车辆，严禁无证驾驶和酒后驾驶。发生事故，应积极抢救伤员，保护现场，并及时向交警报告，属责任事故，驾驶员本人应承担相应的经济损失。4、安全生产责任考核4.1项目部安全生产委员会负责考核工作。对生产单位、部门及人员履行安全职责情况进行考核

35、。4.2安全责任考核每半年进行一次综合监督考核，安全文明部和综合办公室跟踪责任制的落实。5、附则本制度由安全文明部门负责解释。四、安全生产工作例会制度1、编制目的为贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全方针,强化安全生产管理,不断提高职工的安全知识和安全技能,保护职工在生产过程中的安全和健康,实现“横向到边,纵向到底”的全员安全生产责任制,确保安全生产目标的实现,特制定此制度。2、适用范围项目部及所属生产单位。3、时间、地点项目部每周一次周例会、每月一次月例会、每季一次季例会，参会人员项目部所有人员。因突发事件或者重大活动而召开的安全例会由项目部安委会通知安排。4、内容 4.1传达贯彻上级有关部

36、门的文件精神及对安全生产的具体要求。4.2学习有关国家安全生产法律法规、安全环保专业知识及本项目部的各项安全生产规章制度。4.3各单位汇报本周期内的安全生产情况。4.4分析安全生产形势,交流经验、沟通工作 HYPERLINK /xinxi/ t _blank 信息。4.5结合工作实际,提出下一步安全工生产点。5、会议要求5.1所有与会人员不得缺席、迟到、早退。5.2主持人须在会议前和相关人员拟定好会议议程等，不能毫无准备的召开会议。5.3每一次会议内容要进行会议记录，会议纪要包含:会议时间、议题、主持人、记录员、与会人员、缺勤人员、详细会议内容、商议结果等。5.4所有参加会议的人员应将手机设置

37、在无声或震动状态下。6、处罚 6.1参加会议人员无故迟到、早退惩罚50元/次。6.2参加会议人员未经请假而无故缺勤者惩罚100元/次。五、安全投入管理制度1、编制目的为了加强项目部安全管理费用的财务管理，规范安全管理费用的投入管理工作，保证安全环保管理工作人、财、物等资源配置，特制定本制度。2、适用范围项目部及所属生产单位的安全费用的管理。3、术语和定义安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中和改进企业环境保护、安全生产及安全防护条件的资金。4、编制依据根据企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）编制。5、职责项目部财务部门负责安全管理费用投入的计提及

38、基础统计工作，并统计汇总报项目部财务部门和安全文明部门。6、管理流程安全费用提取依法提取，专户专用编制安全投入计划分别编制统一汇总安全投入的产生发票实报实销财务工程量结算依据相关设计、技术资料安全投入的统计投入申请公司统筹、审计工程实施安监部门确认，项目指导理论过程监管项目确定财务收入工程验收工程核算7、工作程序7.1安全生产费用提取标准和要求7.1.1安全生产费用按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理。7.1.2项目部及所属生产单位、项目经理部设立安全生产费用（安全文明施工措施费）账户，实行专项费用的规范提取、支付、集中统计。7.1.3项目部所属生产单位、项目经理部的安

39、全生产费用以建筑安装工程造价为计提依据。安全费用提取标准合同价的2.0%。7.1.4项目部所属生产单位、项目经理部在市场开发中不得删减安全费用。项目部所属生产单位未按成本制度要求规范提取、使用安全生产费用的。7.2安全投入及统计的主要内容7.2.1安全投入费用的来源主要包括：（1）工程结算收入。（2）违章违规的处罚收入。（3）收缴的安全风险抵押金储存利息。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的按其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不重复提取。7.2.2安全费用应当按照以下规定范围使用建设工程施工企业安全

40、费用应当按照以下范围使用：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时“要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。（6）安全生产宣传、教育、培训支出。（7）安全生产适用的新技术、

41、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。（8）安全设施及特种设备检测检验支出。（9）其他与安全生产直接相关的支出。7.2.3安全投入及统计的主要内容：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）。包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出：临时性安全防护设施费用；警卫、消防设施费用；文明施工警示装置、标志、器材费用。（2）配备、维护、保养应急应急救援器材、设备支出和应急演练支出。包括应急预案编制、救援设施（器材）。物资的费用；应急救援培

42、训及演练费用；应急救援涉及的人员训练费用。（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。包括重大危险源、重大事故隐患、危险因素、环境因素的评估、整改、监控费用：危险因素、环境因素的评估、整改、隐患整改费用。（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设项目，同时包括环保、职业健康控制、管理研究立项、实施费用；安全、环保、职业健康、学习费用、安全、环保、职业健康控制管理评价费用；文明施工评价费用。（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。包括个人、集体、专项的安全防护费用。（6）安全生产宣传、教育、培训支出。包括三级安全教育，工种变换，特种作业人员教育

43、，管理人员安全教育，全员安全培训教育及取证，安全知识讲座等费用。(7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。（8）安全设施及特种设备检测检验支出。包括有毒有害气体检测或报警仪器费用，职业健康，安全环保保护设备、设施的检测费用；个人、集体、专项的安全防护用品的检测费用。（9）其他与安全生产直接相关的支出。完善、改造和维护职业危害防护设备，设施支出，安全器具及专用安全用具费用；职业健康体检费用；员工健康检查费用；各种安全生产会议费用，“安全生产月”等安全活动所发生的费用；安全标志及标识：安全警示装置、标志、器材费用，安全防护警示装置、标志、器材费用；文明施工警示装置、标志、器

44、材费用；事故现场的安全防护整改费用，隐患整改费用；安全生产、环境保护、职业健康检查费用；安全管理方面的考核、奖励、各种安全活动的表彰奖励费用；购置的相关法律法规、标准、规范的费用；安全生产迎检费用，文明施工检验费用，项目部及所属生产单位监督、检查费用；购置的安全管理工作所需的办公、检查器具。7.2.4根据财政部、安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法，项目部按照各单位季度营业额的0.1%提取安全统筹费用，由项目部集中管理使用。7.3安全管理工作投入计划编制与实施7.3.1安全投入计划以项目经理部为基础，根据生产任务和管理工作需要，自下而上，汇总编制。7.3.2安全投入计划的实施应明确各

45、有关责任人和实施责任部门。计划应包括：项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限等。7.3.3项目部及所属生产单位年(季)度安全投入计划由安全监督管理部门汇总编制，报经单位主管安全副总批准后，由编制单位组织实施。7.3.4项目部及所属生产单位要认真落实安全投入计划，如发生重大变化，应及时调整计划，优先保证安全管理工作投入的需要。7.3.5签订工程分包合同时，在合同条款中，要明确分包商安全专项费用的数量，安全监督管理部门要采取有效措施，检查监督，保证分包协作单位安全管理投入的有效实施。7.4安全投入的统计7.4.1分包协作单位的安全投入按支付金额直接进入总包单位的安全投入，但总包单位对其使用情况

46、进行跟踪检查，确保用于安全生产。7.4.2安全投入统计分为发票式和工程量式两种：发票式以实际所发生的费用凭发票实施。工程量式按以下要求：（1）安全文明部门对属于安全投入的工程项目进行认定（在职责内统一说明）。（2）技术质量监督部门负责对属于安全投入的工程量进行认定。（3）生产组织管理部门对属于安全投入的零星工程量、人工、机械台班费进行认定。（4）物资设备管理部门负责对属于安全投入的材料，设备的价格，折旧等进行认定。（5）合同管理部门负责对属于安全投入项目的工程价款进行计算。（6）实施单位负责填报工程量并经有关部门签字认可。（7）财务管理部门负责依据各有关单位认可的工程量单分类进入安全投入台账(

47、详见安全管理制度)。7.4.3各级财务部门负责安全投入统计、上报工作，并依据企业安全生产费用提取和使用管理办法的规定，定期与本单位的安全生产费用账户核对，确保安全资金的规范使用。7.4.4各单位为员工办理的意外伤害保险，工伤保险、医疗保险等费用直接列入成本，不作为安全费用投入统计范围。7.4.5各单位在年度财务会计报告中，应披露安全费用提取和使用的具体情况。对使用提取的安全费用形成的固定资产，应当按照国家有关规定进行会计核算和管理。7.4.6各单位的主要领导应保证本单位安全生产费用的投入，并组织有关部门开展安全投入统计工作。7.5安全投入资金的管理7.5.1项目部及所属生产单位安全投入实行预算

48、管理，由安全监督管理部门负责经费预算编制，报单位主要领导批准。7.5.2项目部及所属生产单位要优先安排安全投入资金，落实到位。各级财务部门负责安全投入的财务收支管理。各单位要将安全投入情况及实施结果形成记录并建立工作台账，严格管理，专人负责。7.5.3项目部及所属生产单位应定期召开安全专题会议，研究解决安全投入工作方面的问题，通报实施情况，检查和部署工作。安全监督管理部门定期进行专项监督检查，如发现问题，通过整改通知单下达及时整改。7.5.4安全投入计划和分项（类）统计职能部门，应定期向安全监督管理部门报送安全投入年度、季度计划和实施情况统计报表。安全投入季度统计报表与每季度末月底上报，(结合

49、财务部门工作要求时间统计上报)年度计划和实施情况报表于当年12月31日前上报。7.5.5项目部统筹的安全管理费用设立专用账户，单独核算，专款专用。（1）安全生产统筹费用由项目部所属生产单位按规定缴纳，不得迟交、少交或不交。（2）项目部及所属生产单位应在收到缴纳通知书15个工作日内，将应缴纳的安全生产统筹费用汇入安全文明部门制定的项目部内专用账户。逾期按0.1%日收取滞纳金。（3）项目部安全生产统筹费用的具体使用范围为：A参与对事故组织的调查、处理的有关费用。B项目部统一组织的安全活动费用。C进行安全检查、督察的费用。D地方安全监督管理部门、省河务局规定上缴的安全费用等。（4）项目部所属生产单位

50、逾期未按规定缴纳安全生产统筹费用的，由项目部安全文明部门通知项目部财务部从该单位的上缴款项中扣留。（5）安全统筹费用的管理、使用，接受项目部审计与监察部门的监督。安全投入是确保生产经营活动生产安全的资源保证，项目部所属生产单位、项目经理部应认真执行投入规定。单位未按本制度使用安全费用的，安全监督管理部门应当会同财务部门责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全监督管理部门按照相关法规进行处理，违背本制度规定，不能保证必要的投入，造成事故和损失的，依据项目部的有关规定追究责任。7.6其他要求7.6.1财物部门应明确安全费用投入及统计责任人。做到每发生一项登记一项，确保不漏项，并保证记录的真实

51、性。记录内容相关的凭证应及时收集保存。财务部门每年应结合安全生产费用管理情况对安全生产管理工作进行评价，调整安全投入计划。7.6.2项目部所属生产单位应认真做好安全投入及统计工作，保证安全投入统计结果的真实性和准确性，不得重复统计。7.6.3安全投入专项基金年度未使用完毕，由项目部予以全部没收。7.6.4项目部所属生产单位应依据制度的建立， 管理活动的要求建立相应的安全管理资料。7.6.5本制度由项目部安全文明部负责解释、监督执行。六、安全生产法律法规、标准规范管理制度1、编制目的确定项目部在安全标准化活动产品和服务中适用的法律、法规及其它应遵守的要求，并建立其获取的渠道，保证体系运行的各个场

52、所使用的规范、制度均符合法律、法规及安全标准化要求。2、适用范围适用于项目部安全标准化活动中对国家、行业、地方法律法规、标准和其它规范文件的获取、识别与更新的控制。3、职责3.1安全文明部通过各种渠道获取与项目部安全、环境和职业健康安全活动、产品或服务有关的法律、法规和其它要求。并负责对相关的法律、法规和其它要求确认其适用性，制定相关“法律、法规及其它要求清单”。3.2各部门负责将相关法律、法规和其它要求传达给员工并遵照执行。4、工作程序4.1与项目部活动相关的国家及地方法律、法规和其它要求包括：国际公约；国家、行业、地方质量和职业健康安全的法律法规、标准、规章及其他规范性要求。4.2获取方法

53、4.2.1各职能部门应经常与政府主管部门、行业协会、社会组织等部门保持联系，每年度至少交流一次（走访或电话），主动获取相关的法律、法规及其它要求，也可通过出版机构、图书馆、书店、报刊、杂志、互联网进行补充，以确保项目部在体系运行中能获取最新的有效版本。4.2.2安全文明部负责通过体系认证机构、政府机构以及报纸杂志、互联网等渠道获取国家、地方对安全、环境和职业健康安全管理体系有关的法律、法规及其它要求。4.2.4安全文明部负责通过安全生产管理部门、技术监督部门、以及公安、消防、社会和劳动保障、卫生等部门获取有关国家、行业、地方职业健康安全标准、规范和法律、法规及其它要求。4.3确认、分发和更新4

54、.3.1各职能部门根据以下条件确认获得的法律、法规及其它要求的适用性：是否与项目部质量、环境和职业健康安全有关；是否为最新的版本。4.3.2由安全文明部组织，各部门配合，根据收集到的法律、法规及其它要求确认结果，制定项目部相关“法律、法规及其它要求清单”，经总经理审批，发放到相关部门。4.3.3各部门负责保存与本部门有关的法律、法规及其它要求。4.3.4当上述法律、法规及其它要求更新时，应及时修正清单，将新的内容补发到相关部门，并对旧的文件做相应的处理。4.4符合性评价项目部应每年组织一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为，从而确保项目部和从业人员相关

55、方能够按照法律法规的要求进行安全生产和开展业务活动，对于不符合的安全生产法律、法规、标准及其他要求，要及时做出标识和处理。4.5执行项目部安全文明部负责将最新文件发放到各部门、生产单位及项目部，各单位负责将相关法律、法规和其它要求传达给员工并遵照执行。七、安全教育培训管理制度1、编制目的为规范安全生产教育培训，提高全体员工搞好安全生产工作的自觉性、积极性和创造性，增加安全意识，掌握安全知识，提高从业人员的自我保护能力，促使安全管理各项规章制度的有效实施，制定本制度。2、适用范围项目部及所属生产单位安全教育培训管理。3、术语和定义安全培训是指以提高安全管理人员、生产经营单位从业人员及从事安全生产

56、工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。4、编制依据根据以下管理规定编制：生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第8号)。5、管理职责5.1负责拟订安全教育培训计划，并督促、检查、考核项目部所属生产单位、项目经理部安全教育培训工作；综合办公室为安全教育培训责任部门，负责实施安全教育培训管理工作。5.2项目部所属生产单位、项目经理部的安全第一责任人，对本单位安全教育培训工作负责，保证教育培训所需的资源保障。5.3项目部综合办公室负责安全文化建设工作，开展各类安全教育宣传活动。5.4负责“三类”安全管理人员的安全教育培训，负责其他人员的安全教育培训。6、管理流程见图一。7、工作

57、程序7.1安全教育内容及种类7.1.1安全教育的内容主要保量：安全生产思想意识教育、安全生产知识教育、安全生产防护技术教育、安全生产法制法律教育等。7.1.2安全教育的实施主要分为：三级安全教育、“三类人员”（两级班子成员、项目经见图一：教育申请人员配备明确管理机构和职责教学计划教学场地和设施施教育基础设施教育基本流程培训实施教材经费保障培训记录主要负责人、专职管理人员的安全培训培训计划培训考核生产岗位员工安全教育施分类教育效果评价其他安全教育多种形式教育改进安全文化建设理和安全管理人员）年度再教育、转岗安全教育、复工再教育、特殊作业人员（包括汽车驾驶员）的定期安全教育和采用新技术、新工艺、新

58、设备、新材料、新流程以及防火、防爆、交通安全和应急救援等专项教育。7.1.3对项目部管理人员的安全教育培训，由安全文明部部组织；对员工及分包协作单位员工的安全生产教育培训，分别由各级管理部门组织。7.2主要负责人、专职管理人员的安全培训7.2.1项目部主要负责人及管理部门负责人应当接受相应的教育培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得安全资格证书后，方可任职。7.2.1年度再教育的规定要求：（1）各级安全生产第一责任人、安全文明部门负责人每年应当接受培训教育，时间不得少于12学时。（2）其他管理人员每年应接受安全生产教育培训，时间不得少于12学时。7.2.2单位主要

59、负责人接受的培训教育应当包括下列内容：国家的安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章标准。7.2.3机械设备安全操作规程之前进行岗位、机械设备运行特定风险的分析、评估。规范编制安全操作规程，并按规定审定、签发编印“小册子”进行发放，组织培训学习。新工艺、新技术、新设备、新材料、新流程在投用前，组织编制新的操作规程，进行相应的交底、告知。7.3安全教育的实施过程7.3.1按年度编制安全教育培训计划。7.3.2根据教育培训计划编制安全教育培训资金计划，并保证计划资金的足额到位。7.3.3有安全教育培训需要的单位应当人力资源管理部门提出培训申请，经主要负责人批准后开展培训。7.3.4对是否

60、应该开展安全教育培训进行认定。7.3.5培训机构应制定教学培训计划，准备培训教材，按计划开展培训。7.3.6安全教育培训应做好过程记录，培训结束后进行考核，考核不合格人员不得上岗。7.3.7员工的安全生产教育培训教材(包括培训效果验证试题)由项目部及所属生产单位人力资源管理部门编印提供。7.3.8依据制度的建立、管理活动的要求建立相应的安全管理资料。7.4安全文化建设7.4.1制定安全文化建设规划，宣传学习项目部的安全理念，制定安全活动策划方案，采取多种形式的安全文化活动，营造安全文化氛围，促进安全生产工作。7.4.2建立安全教育室，采用通讯报道、广播、录像、黑板报、标语、标志牌等多种形式进行