项目零散用工安全管理实施细则

1、零散用工安全管理实施细则中国建筑第八工程局有限公司西北分公司中兴通讯（西安）智能终端研发生产基地二0二0年六月零散用工安全管理实施细则1总则目的为进一步加强项目零散用工的安全管理，规范项目零散 用工安全管理流程，确保零散用工人身健康安全，保障项目 安全生产的平稳，在综合项目实际情况特制订本实施细则。适用范围本细则适用于中兴通讯（西安）智能终端研发生产基地 项目。依据生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第80号）职业健康安全生产管理手册（局2019版）中建八局安全生产集中整治实施方案（局安监函字20201 14 号）管理原则“谁用工、谁管理、谁负责”、“重点关注、特殊管理”、“横

2、向到边、纵向到底、随进随教、不漏一人”的安全管理 原则。主要应对风险1、零散用工人员未经安全风险告知、安全教育，或安 全教育交底不到位，现场作业安全意识底而可能发生安全生 产事故的风险；2、零散用工人员未正确佩戴安全防护用品而可能发生 的安全生产事故的风险；3、项目部未有效组织对零散用工人员现场安全监管， 而可能发生的安全生产事故的风险。术语和定义零散用工根据用工时长和用工特点分为“工程施工零散 用工”与“非工程施工零散用工”。(1)工程施工零散用工(以下简称“突击队”)因项目工期紧张或完成临时性特定工序，为弥补工程施 工人员不足而临时调用或雇佣，作业时长不超过30天的人员。(2)非工程施工零

3、散用工(以下简称“杂工”)因项目非工程施工的任务需求，临时调用或雇佣完成一定非工程施工任务的人员。例:物资运输、搬运、装卸；广告安装；临时清洁；垃圾清运；家电家具维修等人员。2职责项目经理1、项目安全管理的第一责任人，对零散用工安全管理 工作负全面责任；2、组织制定项目零散用工安全管理制度；3、现场巡查时，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为; 检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安 全状态，以及作业环境的不良条件。执行经理1、对零散用工安全管理工作负主要领导责任；2、组织工程部指导零散用工人员安全施工；3、组织开展零散用工人员的月度安全教育、季节性安 全教育、节假日安全教育，并进行

4、授课；4、现场巡查时，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为; 检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安 全状态，以及作业环境的不良条件。安全总监1、对零散用工安全监督负直接责任；2、编制项目的零散用工安全管理制度；3、审核零散用工人员的年龄 、身体健康状况等是否满 足现场安全要求；4、监督零散用工人员的安全技术交底情况；5、组织对零散用工人员开展安全告知和入场安全教育；6、监督零散用工人员安全班前会的开展情况；7、对零散用工人员有叫停、制止、处罚、清退的权利；8、现场巡查时，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为； 检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安 全状态，以及作业环境的

5、不良条件。劳务工程师1、组织零散用工签订健康承诺书 ，发放临时通行证（门 禁）；2、做好零散用工人员离场手续；3、建立零散用工人员花名册 ，监督工资按时发放，并 收集工资发放记录，汇总整理台账；4、现场巡查时，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为； 检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安 全状态，以及作业环境的不良条件。工程部1、作业前组织零散用工人员开展安全技术交底；2、指导零散用工人员现场安全施工；3、监督指导零散用工人员安全班前会的开展；4、现场巡查时，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为; 检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安 全状态，以及作业环境的不良条件。安监

6、部1、审核零散用工人员入场条件；2、开展零散用工的入场安全告知和入场安全教育3、对零散用工人员有叫停、制止、处罚、清退权利；4、现场巡查时，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为; 检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安 全状态，以及作业环境的不良条件。物资部1、组织分供零散用工人员进行的安全告知和入场安全 教育；2、现场巡查时，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为; 检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安 全状态，以及作业环境的不良条件。门卫处1、严格管控门禁，所有零散用工人员进生场均须刷门 禁卡通行；3管理要求项目部与分包单位、设备租赁单位、材料供应商等单位在签订合同时应

7、考虑可能使用零散用工的情况，同时签订零散用工安全协议，并明确双方权利及义务。任何单位引入零散用工时，项目部都应与其签订零散 用工安全协议。杂工安全管理杂工安全管理要求杂工需要进场时，责任部门 提前1天向安监部报备。安监部审核杂工人员年龄（按照劳动法相关要求） 身体健康状况，在大门口组织开展安全告知并签订安全告知 书，组织开展入场安全教育。杂工经入场安全教育后，由劳务工程师组织杂工人员签 订健康承诺书，办理门禁卡，建立杂工人员花名册。责任部门组织杂工人员开展安全技术交底并监督指导 杂工入场安全作业;责任部门每日监督杂工人员开展安全班前会，班前会内容需全面、有针对性，开展覆盖率必须达到100%杂工

8、人员离场应办理离场手续，归还安全防护用品。3.1.2杂工管理流程耻翱刷死 i等裁.用 工途SASe 盆驯 理出恨1,修 I/期脂杂工1.第柒 _L:YI圻有 二二二 1注豆杂 工人民必 匆瓦 邕捐2,苗修 可安笫 酢1爵孑乐 TA( 雌 二二 W就发 志飞 军旧 玻 演 /i-W GVr物叩 禁宴 乙做联 住仁蚂 nt 安全g空三三 知玳杂 工，物 疑制随突击队安全管理进场报备突击队人员需要进场时，工程部 提前3天向安监部进行 报备。资格审查为避免由现无合同用工的现象，分包单位需与突击队人 员签订临时建筑工地用工劳动合同，并将突击队人员资料交 劳务工程师审核存档。资料包含：(1)零散用工人员入

9、场花名册；(2)临时建筑工地用工劳动合同和身份证复印件；(3)三级安全教育记录卡；(4)体检报告复印件(体检有限期为1年，体检项目宜包含血糖、血压和 B超项目)；(5)特种作业人员操作证复印件(同时安监部备案)；过程中安监部将实时监督，突击队人员超龄(按照劳 动法相关要求)或证件伪造，将立即清除相关人员。入场教育项目安监部组织开展突击队人员的安全告知并签订安 全告知书，组织开展入场安全教育。教育完成后，由劳务工程师组织突击队人员签订健康承10 诺书，建立突击队人员花名册，办理门禁卡。劳保用品管理突击队人员经入场教育后，由所属单位负责配齐公司要 求的个人劳保用品（安全帽、反光背心、绑腿、劳保鞋）

10、， 并在日常作业过程中指导工人正确使用劳保用品。现场安全管理为保证突击队安全管理的效率和及时性，突击队负责人需加入项目部管理群，对群内通报的突击队人员施工过程中 存在的安全问题、现场安全隐患及时进行整改落实，对突击 队人员施工安全注意事项及相关要求贯彻实施。项目工程部需每日监督突击队开展安全班前会，班前会 内容需全面、有针对性，开展覆盖率必须达到100%安全技术交底工程部应组织对需开展施工任务的突击队人员进行安 全技术交底。交底内容应包括施工时间、施工部位、施工工 序、施工安全危险、防护措施、应急措施、安全重点要求及 其他重点要求等；内容应简明扼要、通俗易懂。安全技术交底记录要求所有被交底人员

11、签字，留存影像资料。3.2.9管理流程岸统 需工送=1交 自芝二 相籁 炭（1.左先2- 静享三二L长小?3 sum 套他白 七:了 二三安三I,二士；-2 用-二 =7-二二- 一二-一二三三二苓洞犍三二元AT妾容e =-要村学;内野 UcfiS2,修处 以阚工段E （店座 :亘之12柝， t M芦2, me 空Q 融越首 盛定噂 司弟渊 力吉狂 一塌 行举衰 金版翻3.三金4 检查、评价、改进与解释检查项目部管理人员现场巡查时，应重点关注零散用工人员 个人行为是否符合安全要求、作业区域安全防护措施是否到 位、个人安全防护用品是否正确规范使用等。评价与改进根据政府和上级单位有关规定，每年对此

12、实施细则的适 宜性、有效性和执行情况进行一次评估和合规性评价，必要 时进行修订。解释本细则由中兴通讯（西安）智能终端研发生产基地项目 安全部负责解释。5附件附件1:零散用工安全告知书附件2:零散用工入场信息汇总表附件3:零散用工临时建筑工地用工劳动合同附件4:零散用工健康承诺书附件1:零散用工安全告知书零散用工安全告知书为强化建筑施工现场安全生产管理，发挥群众组织的监督作用， 做到群防群治，督促整改，确保安全生产和加强劳动保护工作。更为了你和他人的安全健康，请认真阅读并牢记以下内容：1、你享有职业安全健康的权利，有权要求为你提供必要的安全防护设施；同时，你也 有做好自身安全防护的义务，正确合理

13、地使用安全防护用品。2、你享有了解和掌握安全健康知识的权利，不明白的事情可以向现场管理人员询问； 同时，你也有学习相关操作规程的义务，并应严格按规程操作。3、进入施工、加工现场，应服从项目管理人员的组织和安排，严禁在现场嬉戏打闹， 以免造成自身伤害或伤害他人。4、对其他作业人员的不安全行为，你有权向项目管理人员报告。5、以下作业人员必须持证上岗：塔吊、施工电梯、挖掘机、推土机、运输车辆司机， 卷扬机、搅拌机操作人员，电工，焊工，架子工，起重工，塔吊指挥，防水工等；如果你没 有上岗证或上岗证已经过期，你有权拒绝管理人员的安排，不要盲目行事。6、进入现场安全警戒区，无论时间多短、距离多近，都要戴好

14、安全帽，走安全通道。7、无论是在作业场所还是在宿舍内，都不要乱拉乱接电线，需要时找电工帮助。8、不要随便动用明火，在有“禁止烟火”标志的场所和进行油漆、防水作业时不得吸 烟。9、起吊物品要绑扎牢固，物品从上方或身边经过时，要注意防止砸伤、碰伤。10、照明不好时不要从事地下作业和夜间作业。11、进入封闭严密的坑、洞内作业时，事先要通风，防止缺氧或中毒。12、在临边洞口或高空作业时， 应先检查有无防护设施； 搭拆脚手架应随时系好安全带。13、任何情况下都不得靠在防护设施上休息。14、无论作业场所的下方有没有人，都不得向下仍东西，防止突然有人经过造成伤害。15、如果你不是专门的设备操作人员，不要擅自

15、动用设备。16、设备操作人员离开岗位时，必须将设备停放在安全位置并上锁或拉闸断电。17、请不要擅自挪动灭火器和其它消防设施。18、工作时间以外没有特殊安排时，请不要随便进入在建工程。19、如果感觉身体不好，请及时告诉项目管理人员，不要带病作业。20、一旦发生紧急情况，首先考虑人身安全，及时报告，按统一指挥救援、撤离。21、当生产、生活中发现存在重大安全隐患请及时采取措施，及时向有关部门、人员反映。各级安全生产、劳动保护监督举报电话。告知人：被告知人：时间：2020年月 日时间：2020年 月 日附件2:零散用工入场花名册I-中国建筑项目管理表格零散用工入场花名册表格编号CSCEC8XB-SP-

16、B1039工程名称及编号序号姓名单位性别出生年月工种（岗位）入场时间教育时间退场时间备注15附件3:零散用工临时建筑工地用工劳动合同零散用工临时建筑工地用工劳动合同用工单位： （以下简称甲方） 用工姓名： （以下简称乙方）工程名称：中兴通讯（西安）智能终端研发生产基地甲方根据乙方的申请， 乙方自愿到甲方班组工作。 根据中华人民共和国劳动法 和建筑安全等法律法规的规定，甲、乙双方按照平等、协商一致的原则订立本合同，望共同遵守。一、甲方职责：1、为乙方创造安全生产环境，提供必要的安全设施用品（安全帽、安全带等），指导 正确使用安全设施及防护用品。2、对乙方提交的身份证、操作证、上岗证、复印件登记造

17、册，交项目部审核备案。对 职工进行安全教育及书面安全技术交底并要求职工签订上交项目部，增强职工的安全意识和自我保护能力。3、组织职工学习安全操作规程，教育职工不违章作业。甲方经常对乙方作业进行安全 检查，对违反安全操作规程的行为时教育指出限时整改。4、做到不违章指挥，管生产必须管安全， 每天上班前召开安全会（根据班组工作性质、 作业环境及操作规程，预防事故措施等）。5、严格按规范施工，认真执行项目部管理制度。6、乙方有下列情形之一，甲方将解除合同，停止工作作业：（1）乙方不服从甲方工作安排；（2）不能胜任工作的；（3）乙方蓄意违章；（4）乙 方在班组违法违纪（打架斗殴、盗窃等）情节严重者，送公

18、安机关处理。7、对乙方安全文明施工管理，协调安全文明施工繁盛各类事故及问题的处理。8、乙方在甲方上班工作期间，按双方约定计酬方式计价付给乙方。二、乙方职责：1、乙方必须与甲方签订用工安全合同，经甲方安全教育，书面接受安全技术交底后方 可上岗作业。2、乙方进场交齐身份证、操作证、上岗证复印件。3、遵纪守法，严格执行安全操作规程和施工单位及项目部的各项管理制度。4、认真接受安全技术交底，增强安全意识，提高安全技能，服从管理人员的管理指导， 拒绝违章指挥，发现安全隐患及时整改。5、遵守劳动纪律，按时下班，严禁醺酒后上岗，生病或身体不适禁止进入施工现场作 业，若因此而造成的事故由乙方自行承担责任和费用。6、正确使用和保管好劳动保护用品，不得随意损坏丢失，否则照价赔偿。7、搞好个人卫生，环境卫生，施工作业现场做到工完料尽场地清，宿舍做到整齐、规 范、卫生，做到被盖成方，床、衣、鞋