新规出台 u族大学贷资本市场案件引入辩诉交易

1、【财新网】（记者 刘彩萍）12月19日，证监会新闻发言人张晓军在例行发布会上称，国务院正式批准在证券期货执法领域开展(kizhn)行政和解试点工作。“行政和解是一项立足于更好地保护投资者合法权益的执法制度创新。”张晓军表示，对于给投资者造成经济损失的违法违规案件，监管机构可以按照规定共十八页的条件与程序，与案件当事人达成和解协议(xiy)，使其主动交出不当所得甚至付出更高代价，直接用于补偿投资者。行政和解的核心价值在于，通过行政执法程序的专项制度安排，使投资者获得比通过民事赔偿程序更为及时、便捷、直接的经济补偿。同时，让违法者付出必要的经济代价和成本，惩罚和制裁违法者，从而实现行政执法维护市共

2、十八页场秩序的整体目标。中国政法大学教授李曙光也指出，行政和解制度在美国等西方国家已经比较成熟，是从制度经济学演变而来，是一项辩诉交易，只要公司承认自己违法，就可以(ky)达成一致协议，某些违法犯罪行为就可以(ky)不予曝光，但在经济上必须拿出一笔资金解决赔偿问题。行政和解制度的优势在于在不撕破上市公司脸皮的情况下，共十八页使得受害者拿到经济补偿，而且避免了较高的诉讼成本。早在今年2月，证监会主席肖钢在行政管理改革杂志上发表署名文章表示，要积极探索监管执法的行政和解新模式(msh)。肖钢表示，有效保护投资者合法权益，一方面，需要通过严格执法，严肃查处和惩治各类市场违法失信行为，实现对全体投资者

3、利益的整体保护；另一方面，需共十八页要及时弥补(mb)因违法违规行为给投资者造成的经济损失，实现对单一投资者的个体保护。“按照传统的行政执法模式，对于侵害投资者权益的违法违规行为，监管机构只能采取罚款等行政处罚措施了事。这对于保护投资者的目标来说，充其量只是实现了一半，即让侵害者承担了法律上的不利后果，付出了必要的代价，但却未能让受害者得共十八页到补偿。”肖钢称。2006年至2012年间，证监会正式处理的虚假陈述案件122起，但据不完全统计，这期间，仅有部分受到损害的投资者对46家上市公司提起虚假陈述民事赔偿诉讼，涉及索赔金额约3.84亿元人民币，最终获赔约6700万人民币。至于投资者因内幕交

4、易、操纵市场(shchng)提起民事损害赔偿诉讼并获得相应赔共十八页偿的，至今尚无案例。肖钢表示，如果能够使用和解金及其他罚没款补偿受损投资者，就可以开辟行政监管直接为投资者提供有效救济的渠道。行政和解制度一方面使涉案当事人以交纳(jion)“和解金”的形式，在实质上承担财产处罚的法律后果，另一方面使受害投资者通过涉案当事人所交纳(jion)的“和解金”及时获得实实在在的经济补偿，兼顾共十八页了行政执法的惩治功能与救济功能，更加有利于保护投资者尤其是中小投资者的合法权益。从成熟市场的实践来看，为了解决上述问题，境外很多国家和地区大量采用行政和解执法方式，取得了良好效果，一些国家采用行政和解执法

5、的案件(njin)比例高达80%-90%。实施办法对行政和解的适用范围和条件，行政和共十八页解协议的协商、执行和监督，行政(xngzhng)和解金的确定、管理和使用等做了具体规定，归纳来说，行政(xngzhng)和解的制度设计主要包括两个方面的内容。一方面合理确立行政(xngzhng)和解金补偿机制，最大限度弥补投资者损失，另一方面严格限定适用行政(xngzhng)和解案件的范围，建立全面的权力约束机制。张晓军强调，在行政和解制度中要确保行政和解补偿的公平共十八页、公正，将行政和解金交由监管机构意外的独立第三方实行专户管理，专门用于补偿投资者损失。行政和解是作为补充性执法方式，对于事实清楚，证

6、据充分，法律适用明确的案件，一律不得使用行政和解。采用行政和解的案件必须是当事人能够缴纳行政和解金，投资者受损利益能够及时(jsh)、便捷补偿的案件。李曙光也指出，行政和解要共十八页在违法成本和经济补偿之间找到一个平衡点，使得裁决具有可执行性，如果惩罚力度过大，导致公司破产，后续的投资者补偿就难以为继。对于监管机构来说，张晓军指出，监管机构在受理和解申请后，不得中止案件调查，坚决防止“以和代查”。证监会内部和解实施部门与案件调查、处罚(chf)部门相互独立、互相制衡。共十八页“行政和解是加强资本(zbn)市场中小投资者合法权益保护的重要工作举措，也是中国行政执法的重要创新，实践中没有先例，缺乏

7、现成的经验可以借鉴。”张晓军称，开展试点工作需要群策群力，做好改革试点工作，为将来立法中正式确立行政和解制度积累实践经验。特别提示：公号繁似牛毛针，何不就此择精准？为了给共十八页“金融混业观察”的粉丝提供(tgng)更加优质精准、新鲜独家的报道精粹，本公号即日启动VIP组计划。如果您愿意加入VIP组计划，可直接向“金融混业观察”后台回复：姓名+单位+职务+联系方式（邮箱/微信号等，绝对保密），我们有专人维护。加入VIP组计划后，您可以专享以下服务：1共十八页、不定期收到VIP组专享特殊文章推荐，专题回复2、VIP组成员可优先参加“金融混业观察”粉丝线下活动(hu dng)，与行业大佬面对面未来

8、还有更多惊喜赶快加入我们VIP组吧! 金融混业观察金融混业观察共十八页更多高品质报道抢先看，请订阅财新出品的微信公众号“金融混业观察”。金融混业观察（caixinfinance）：财新传媒出品。金融混业大潮势不可挡，各类金融创新层出不穷，财新秉承新闻专业主义精神，提供客观及时的金融行业报道精粹(jngcu)，分享深度专业的评论点睛。欢迎建议、意见、合作、投稿至jin共十八页rongwexin特别声明：金融混业观察由财新传媒(chun mi)出品。金融混业观察所刊载内容之知识产权为财新传媒(chun mi)及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可，禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。

9、U族大学贷；最划算的大学生借钱利器；金融生共十八页活社区；上海前隆金融信息服务有限公司；虚拟信用卡；信用钱包；现金到账；现金服务；大学基金；额度1000-6000元；国内大学生和专科生；无息享贷；手续费低；服务好；到账快；正规(zhnggu)机构；移动客户端；U族APP U族大学贷共十八页内容摘要【财新网】（记者 刘彩萍）12月19日，证监会新闻发言人张晓军在例行发布会上称，国务院正式批准在证券期货执法领域开展行政和解试点工作。”张晓军表示，对于给投资者造成经济损失的违法违规案件，监管机构可以按照规定。的条件与程序，与案件当事人达成和解协议，使其主动交出不当(b dn)所得甚至付出更高代价，直接用于补偿投资者。2006年至2012年