三年级国文科公文讲

1、PAGE 三年級國文科 公文 講義公文概說公文的意義（一）凡政府機關相互間及其對團體或人民，或團體及人民對政府機關、團體，因公務而表達意見之文件，稱公務文書或公文。（二）文書屬於公事，而處理此文書至少有一方為政府機關或團體，則此文書即為公文。公文的種類公文分為令、呈、咨、函、公告、其他公文六種：（一）令：公布法律、發布法規命令及人事任免、調遷、獎懲、考績。總統、軍事機關、部隊發布命令時使用之。（二）呈：對總統有所呈請或報告時使用。（三）咨：咨為咨詢商議之意。總統與國民大會、立法院、監察院公文往復時使用，為平行文。（四）函：各機關處理公務一律用函行文：1.上級機關對所屬下級機關有所指示、交辦、批

2、復時。2.下級機關對上級機關有所請求或報告時。3.同級機關或不相隸屬機關間行文時。4.民眾與機關間的申請與答覆時。（五）公告：各機關就主管業務，向公眾或特定之對象宣布周知時使用。（六）其他公文：1.書函：於公務未決階段需要磋商、徵詢意見或通報時使用。代替過去之便函、備忘錄、簡便行文表，其適用範圍較函為廣泛，其性質不如函之正式。2.開會通知單：召集會議時使用。3.手令或手諭：長官對其所屬有所指示或交辦時使用。無一定格式。4.簽：承辦人員就職掌事項，或具幕僚性質之機關首長對上級機關有所陳述、請示、請求、建議時使用。係人對人，非機關對機關。5.箋函或便箋：以個人或單位名義於洽商或回復公務時使用。6.

3、提案：對會議提出報告或討論事項時使用。7.通告：機關內某單位通告該機關全體同仁周知時使用，亦稱通報。8.通知：機關內部各單位間有所洽辦或通知時使用。又對外行文如內容簡單時亦用之，多為對個人。三、公文的行文系統（一）上行文：下級機關對上級機關有所陳情、報告時使用。（二）平行文：同級機關或不相隸屬機關、人民與機關之間申請答覆時使用。例如，行政院以外的各院與直轄市政府之間，雙方不相隸屬，以平行文處理。（三）下行文：上級機關對下級機關有所指示時使用。四、公文的結構（一）發文機關全銜及文別：發文機關為發出公文之主體。文別為公文之類別。機關名稱應書全銜。（二）發文機關地址及傳真號碼：令和公告不需此項。（三

4、）受文者：行文對象。公布法律、任免官員的令有特別形式，不列受文者。公告類沒有特定受文對象。機關內部使用的簽、報告、便箋則於文末加註右陳 長、謹陳 長或此致 長等字樣。（四）管理資料：含速別、密等、發文日期、發文字號及附件等資料。（五）正文：公文的主要部分1.令：（1）公布法律、發布法規命令：令文可不分段，敘述時動詞一律在前。多種法規之發布、制定或廢止，同時公布時，可併入同一令文處理。（2）人事命令：由人事主管機關訂定。2.函：結構採用主旨、說明、辦法三段式、案情簡單可用主旨一段完成者，不作二段、三段。說明、辦法兩段段名可因事活用。3.公告：分為主旨、依據、公告事項三段。4.書函：結構及文字用語

5、比照函之規定。5.簽：（1）使用制式簽紙，按主旨、說明、擬辦三段式辦理。（2）案情簡單者可用便條紙，以條列式簽擬處理意見或辦法。（3）一般存參或案情簡單之文件，可在原件擬辦欄或文中空白處簽擬。（六）副本：形式內容與正本相同，送至有關機關或人民。除非特殊狀況，對上級機關不宜使用副本。五、公文的寫作原則（一）文字簡淺明確。（二）立場清楚確定。（三）態度嚴正平和。（四）遵照現行程式。（五）內容合乎法令。（六）語氣應合身分立場。（1）上行文 - 語氣宜謙遜恭謹。（2）平行文 - 語氣宜不亢不卑。（3）下行文 - 語氣不可流露驕傲之意。（七）自民國94年1月1日起，公文書寫方式一律採用：由左而右，橫行書

6、寫。橫書簽署方式為：由左而右，由上而下，由小而大。公文用語一、期望用語 發文者對受文者表達期望的用語，用於主旨。上行文請核備表示發文者為尊重受文者的關係，在決定從事某項事項之前，行文受文者報備，受文者同意後，再進行工作。請辦理惠復表示發文者行文受文者，請受文者辦妥後回復發文者。可用於平行文。請鑒核（請核示） 表示發文者行文受文者，請受文者核定，以便發文者依核示事項辦理。平行文請備查從事某項事情之前或同時，行文受文者報備。請查照請受文者查明後依文中所述辦理。請辦理見復請受文者辦妥務必回復發文者。可用於下行文。請辦理照理表示發文者請受文者轉行其所屬之單位辦理。下行文請照辦（希照辦）表示發文者行文受

7、文者，請受文者依文照辦。希辦理見復表示發文者行文受文者，希受文者辦妥後務必回復發文者。希轉行照辦表示發文者轉行其所屬之單位照辦。二、稱謂用語 直接稱謂用語：表示發文者行文受文者，如何稱呼受文者。有隸屬關係1.上級對下級稱貴。2.下級對上級稱鈞，自稱本 1.考試院對銓敘部稱貴部，自稱本院。2.銓敘部對考試院稱鈞院，自稱本部。 無隸屬關係1.上級對下級稱貴， 下級對上級稱大。2.平行稱貴，自稱本。 1. 考試院對內政部稱貴部自稱本院； 內政部對考試院稱大院自稱本部。2. 考試院對行政院稱貴院自稱本院 機關首長間1.上級對下級稱貴 長， 自稱本 長。2.下級對上級稱鈞長， 自稱為職 1. 行政院院長

8、對內政部部長稱貴部部長，自稱本院長2. 內政部部長對行政院院長稱鈞長，自稱職。機關（或首長）對屬員稱台端局長對本局職員稱台端，自稱本局長；職員對市長稱鈞長；自稱職。機關對人民稱先生、女士或通稱為君、台端。至於本文內無論男女，均可稱之為台端。 機關對團體稱貴，自稱本。 綜合評量 單選題PAGE （ ）1. 公告亦為公文之一種，其結構可分為三段，下列何者不在其中？（A）公告事項（B）主旨（C）依據（D）辦法。 （解析：公文本文分：主旨、說明、辦法三段。公告本文分：主旨、依據、公告事項（或說明）三段。） （ ）2. 上級機關對所屬下級機關有所指示交辦批復時用： （A）咨（B）呈（C）函（D）令（ ）

9、3. 行政院對總統有所呈請或報告時，使用何種公文形式？ （A）咨（B）呈（C）報告（D）提案（ ）4. 下列有關應用文書往來的機關，何者不可稱為公文？（A）總統府與行政院（B）台灣大學與台塑企業（C）台中市議會與扶輪社（D）統一企業與長庚醫院（ ）5. 公務未決階段，需要磋商、徵詢意見或通報時使用的公文為： （A）函（B）書函（C）通知（D）通告（ ）6. 下列有關公文的敘述，何者正確？ （A）現行公文結構一般所採之三段式為主旨、依據、公告事項（B）下級機關對上級機關行文一律用呈（C） 總統與立法、監察兩院往復行文用咨（D）各機關向公眾宣布事項時用函 （解析：（A）主旨、說明、辦法（B） 應為

10、函。 呈為對總統有所呈請或報告時使用之 （D） 應是 公告。）（ ）7. 某國立大學行文教育部時，對教育部應稱： （A）大部（B）鈞部（C）貴部（D）本部（ ）8. 下列有關公文用語之敘述，何者錯誤？ （A）台端 乃機關或首長對屬員，或機關對人民之用語 （B）鈞座乃屬員對長官或有隸屬關係之下級機關首長對上級機關首長之用語（C）希照辦乃對平行機關之期望用語（D）請鑒核 乃對上級機關或首長之期望用語（ ）9. 下列何者是公文程式的最新變革？ （A）採用由左而右橫式書寫（B）公文文字應加具標點符號（C）得以電子文件傳送（D）一律採用主旨、說明二段敘述（94學年度統測） （解析：（B）（C）公文早就規定要標點，並可用電子傳送（D）