转型升级促发展提质增效谋跨越

1、PAGE - 9 - 转型升级促发展 提质增效谋跨越2014年越秀区经济运行情况分析及2015年展望今年以来，区委、区政府坚决执行国家宏观调控政策，认真贯彻落实国家、省、市稳增长的各项决策部署，以提高经济增长质量和效益为中心，加快转型升级和结构调整，努力克服经济下行压力，出台一系列促进经济发展的对策措施，全区经济平稳增长，经济运行质量有所提高。主要指标完成情况地区生产总值（GDP）2587.41亿元，同比增长 下简称增长。8.1%。商品销售总额9566.94亿元，增长19.3%。社会消费品零售总额1178.06亿元，增长9.7%。固定资产投资额（法人口径）356.89亿元，增长4.3%。税收

2、区口径，含大企业局，不含省直属分局征收数，下同。收入307.64亿元，增长6.7%。一般公共预算收入48.13亿元，增长2.7%（按可比口径增长6.6%）。实际利用外资3.86亿美元，增长4.8%。2014年经济运行主要特点（一）稳增长显成效，主要经济指标平稳运行。 全年我区实现生产总值（GDP）2587.41亿元，增长8.1%，虽然比上年同期回落2.1个百分点，但呈现逐季回升趋势，分别比一季度、上半年、前三季度提高0.3、0.3、0.1个百分点。其中，第二产业实现增加值52.71亿元，下降3.4%；第三产业实现增加值2534.70亿元，增长8.4%。总体来看，全年经济运行态势总体平稳向好。（

3、二）内需推动稳定，外需持续走低。1、固定资产投资趋于平稳增长。按法人单位所在地统计，全年完成固定资产投资额356.89亿元，增长4.3%，增速比上年同期回落8.7个百分点，顺利完成全年目标任务。2、消费市场增速稳步回升。虽然在市场需求疲软、经济下行压力不减等因素的影响下，我区消费品市场与去年相比，增速有所放缓，但是在各项刺激消费的措施作用下，有逐步回升迹象。社会消费品零售总额全年实现1178.06亿元，增长9.7%，比上年同期回落5.5个百分点，分别比一季度、上半年、三季度回升4.4、0.8、0.3个百分点；商品销售总额全年实现9566.94亿元，增长19.3%，比上年同期回落3.6个百分点，

4、分别比一季度、上半年、三季度回升4.7、6.8、1.9个百分点。商贸业整体表现平稳，全年实现增加值557.62亿元，增长9.0%。3、外贸外资持续走低。受成本高企、资金短缺、竞争加剧等因素的影响，我区全年外贸形势相当严峻。全年实现外贸出口总值91.96亿美元，下降2.6%，比去年同期下降12.7个百分点，全年12个月外贸出口总值增速均为负。全年实际利用外资3.86亿美元，增长4.8%，比去年同期增长1.9个百分点；合同利用外资5.2亿美元，增长4.7%，比去年同期下降1个百分点。（三）经济运行提质，财税收入有升有降。2014年全区实现税收收入307.64亿元，增长6.7%，增幅比一季度、上半年

5、以及三季度分别提高9.3、2.6、2.0个百分点。一般公共预算收入48.13亿元，增长2.7%，增速比上年同期回落7.7个百分点，比一季度、上半年、三季度分别回落1.6、3.4、4.6个百分点。（四）产业结构优化 ，特色经济贡献突出。现代服务业成为第三产业增长的重要保障。全年现代服务业实现增加值1700.85亿元，增长8.6%，占地区生产总值的65.74%，占第三产业增加值的67.10%。主导产业带动作用进一步增强。全年四大主导产业实现增加值1767.27亿元，增长8.6%，拉动经济增长5.8个百分点。其中，商贸业实现增加值557.62亿元，增长9.0%，拉动经济增长1.8个百分点；金融业实现

6、增加值796.87 亿元，增长10.0%，拉动经济增长2.9个百分点；健康医疗产业实现增加值236.24亿元，增长8.1%，拉动经济增长0.7个百分点；文化产业实现增加值176.54亿元，增长7.6%，拉动经济增长0.4个百分点。总部经济继续发挥重要作用。2014年我区共评定362家总部企业，实现增加值1251.58亿元，增长8.2%，占地区生产总值的48.37%。民营企业经济贡献度提升。民营经济全年实现增加值555.96亿元，增长8.6%，高于全区生产总值增速0.5个百分点，占地区生产总值的21.49%。 三、2015年经济运行展望（一）经济形势展望。从国际环境来看，预计经济复苏将扩展至美国

7、以外地区。新的一年美国经济将继续以高于趋势水平的速度增长，并继续给全球经济复苏带来强有力的支撑。油价下跌、财务状况改善以及信贷环境一定程度的放松，预计2015年全球经济增速将略高于2014年。从国内环境来看，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。中央经济工作会议明确提出，2015年要坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。2015年影响经济健康平稳发展的周期性因素和结构性矛盾相互交织，短期风险和长期积累的深层次问题相互叠加，一些潜在风险不容忽视，经济下行压力可能进一步显现。综上情况，预期2015年中国GDP增长7.0

8、左右。（二）我区经济发展预期。从我区运行环境看，经济发展中的有利因素正在不断增多：北京路文化核心区进入规划布局阶段，民间金融街发展日趋成熟，总部经济、楼宇经济、民营经济等一系列政策措施的出台都将有力推动经济发展。但是，当前宏观经济增长速度放缓，消费动力有所减弱，且我区传统产业比重较大，经济结构调整任务艰巨，新的增长点仍在培养中，未能为经济的发展及时提供较大增长动力。故可以判断在不发生重大变化的情况下，2015年我区经济发展总体平稳。四、建议（一）扩大内需，保持消费市场良性增长。一是加大力度培育第三方电子商务交易平台，支持有条件的网络零售企业加快做大做强，依托我区商贸企业集中、专业市场升级改造，

9、打造一批行业性、综合性电商平台。二是鼓励商业企业发展自有品牌、直接采购等新型商业模式，积极发展信息消费、旅游消费、健康消费、体验消费等服务类消费。三是发挥行业协会组织、宣传作用，凝聚行业力量打造特色产业消费品牌，以区域品牌谋市场需求。（二）强化服务，助力企业发展壮大。一是政府与金融部门合力推进企业融资创新。加快培育多层次资本市场服务体系，增强资金流动性，引导优质资本进入好项目、好企业，做好资源资本化和金融助商两篇文章。二是坚持“政府引导、市场主体”，减少行政审批，转变政府职能，厘清政府与市场边界，向市场放权，为企业松绑，抓住企业经营关键环节和核心问题予以帮助解决。三是进一步落实区领导挂点重点企

10、业制度，通过上门服务、集中服务、个别服务等“暖企活动”，继续积极主动为企业送温暖、送服务，切实解决企业发展中的融资难、用工难等问题，拓宽企业诉求渠道，继续完善和创新政府服务企业方式。（三）多措并举，擦亮楼宇品牌形象。强化政策扶持。一是用足用好并修订完善楼宇发展扶持政策，对重点楼宇实行“一楼一策”，重点企业实行“一企一策”，重大项目实行“一事一议”。二是最大限度的发挥楼宇专项资金的使用效益，根据各楼实际情况用于招商引资、提升改造、平台建设和租金补贴，充分调动开发商、业主、入驻企业及社区的工作积极性，提升商务楼宇对主导产业、优势企业的吸引力。提升招商成效。一是从楼宇规划、建设等环节提前介入，根据楼

11、宇产业定位，确定楼宇招商方案，建立健全政府部门与楼宇业主（楼宇物业）的招商合作关系，构建政府、中介、企业协同招商模式。二是注重对外宣传。及时更新招商引资奖励政策，面向企业、商会会员、房产中介、新闻媒体高频率地对星级楼宇、特色楼宇进行招商推介，强化舆论引导，加大宣传力度，不断提升楼宇的知名度和影响力，不断拓展推介的广度和深度。（四）引项目育新兴，力保经济发展可持续。一是进一步引进更好、更优的产业发展项目。加强项目的载体建设，更加突出产业特色，着力引进一批新的产业链条长、带动能力强的重大产业项目。加快北京路文化核心区建设，加强与其他地区的投资合作，开展产业链招商、园区特色招商，发挥好中国流花国际服装节、中国国际漫画节、华语动漫“金龙奖”等国际性重大活动平台的宣传和招商功能。二是积极培育新兴行业扩大规模。把握行业发展新趋势，大力发展高技术服务、专业服务、电子商务、节能环保、健康服务等新兴服务业，积极培育云计算、物联网、移动互联网等新业态。同时，注重引导企业在区域竞争中走差异化发展道路，提升新兴企业综合竞争力。（五）把握机遇，引领服务业发展高端化。 一是支持高端载体建设。加强服务业集聚区高端产业承载能力建设，在规划管理、土地出让、基础设施、项目建设、招商选资和配套服务等关键环节给予政策支持，引导高端服务业向服务业集聚区集聚发展。二是改革政府采购机制。