附件4：液化烃企业安全风险隐患排查指南（试行）

1、液化炷企业安全风险隐患排查指南（试行）序号排查内容排查方式排查依据扣分说明有的金属用具及门窗零部件、移动式金 属车辆、梯子等均应设计接地。规范(HG 20571-2014)扣10分8防爆电气设备的进线口与电缆、导线引 入连接后，应保持电缆引入装置的完整 性和弹性密封圈的密封性，并应将压紧 元件用工具拧紧，且进线口应保持密封。 多余的进线口其弹性密封圈和金属垫 片、封堵件等应齐全，且安装紧固，密 封良好。查现场电气装置安装工程爆炸 和火灾危险环境电气装置 施工及验收规范(GB50257-2014)发现问题扣10分9电缆引入装置或设备进线口的密封，应 符合下列规定：装置内的弹性密封圈的一个孔，应密

2、 封一根电缆；被密封的电缆断面，应近似圆形；弹性密封圈及金属垫应与电缆的外 径匹配，其密封圈内径与电缆外径允许 差值为lnini；弹性密封圈压紧后，应将电缆沿圆周 均匀挤紧。查现场电气装置安装工程爆炸 和火灾危险环境电气装置 施工及验收规范(GB50257-2014)发现问题扣10分10钢管配线应在下列各处装设防爆挠性连 接管：1电机的进线口处；2钢管与电气设备直接连接有困难处；3管路通过建筑物的伸缩缝，沉降缝处。查现场电气装置安装工程爆炸 和火灾危险环境电气装置 施工及验收规范(GB50257-2014)发现问题扣10分11液化炷球罐支腿从地面到支腿与球体交 叉处以下0.2m的部位应刷应覆盖

3、耐火 层，覆盖耐火层的钢构件，其耐火极限 不应低于1. 5ho查文件、 现场石油化工企业设计防火 标准(2018年版)(GB50160-2008)发现问题扣20分12液化炷罐区消防应按石油化工企业设 计防火标准(2018年版)(GB50160-2008)第 8. 10 条执行查现场、 设计资料石油化工企业设计防火 标准(2018年版)(GB50160-2008)否决项，发 现问题扣 50分13液化炷的钢罐必须设防雷接地，并应符 合下列规定：甲B、乙类可燃液体地上固定顶罐， 当顶板厚度小于4mm时,应装设避雷针、 线，其保护范围应包括整个储罐；丙类液体储罐可不设避雷针、线，但 应设防感应雷接地；

4、浮顶罐及内浮顶罐可不设避雷针、线， 但应将浮顶与罐体用两根截面不小于 25mm2的软铜线作电气连接；压力储罐不设避雷针、线，但应作接 地。查设计文 件、现场石油化工企业设计防火 标准(2018年版)(GB50160-2008)发现问题扣20分94.4液化炷防泄漏安全管理排查重点对于液化炷企业防泄漏安全管理安全风险隐患排查可参考表5中规定的相关内容开展。表5液化炷企业防泄漏管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查方式排查依据扣分说明1在设备和管线的排放口、采样口等排放 阀设计时，通过加装盲板、丝堵、管帽、 双阀等措施，减少泄漏的可能性。查现场关于加强化工企业泄漏 管理的指导意见安监总管 三(201

5、4) 94 号发现问题 扣10分2液化炷生产、储存区域应按照标准设置 可燃气体泄漏检测报警系统，报警信号 应发送至有人值守的控制室进行显示报 警，具有声、光报警功能，并按要求建 立报警与处置记录，分析报警原因，形 成书面记录。查现场石油化工可燃气体和有 毒气体检测报警设计标准(GB/T50493-2019)、关 于加强化工企业泄漏管理 的指导意见(安监总管三2014) 94 号)否决项，未 按要求设 置扣50分。发现问题 扣20分。3自动化控制系统应设置不间断电源，可 燃有毒气体检测报警系统应设置不间断 电源，后备电池的供电时间不小于 30mino查现场仪表供电设计规范 (HG/T20509-

6、2014)发现问题扣20分4探测器应安装在无冲击、无振动、无强 电磁场干扰、易于检修的场所，探测器 安装地点与周边工艺管道或设备之间的 净空不应小于0. 5mo查现场石油化工可燃气体和有 毒气体检测报警设计标准(GB/T50493-2019)发现问题扣20分5连续操作的可燃气体管道的低点应设两 道排液阀，排出的液体应排放至密闭系 统。查现场石油化工企业设计防火 标准(2018年版)(GB50160-2008)发现问题扣20分6液化炷储罐的安全阀出口管应接至火炬 系统。确有困难时，可就地放空，但其 排气管口应高出8m范围内储罐罐顶平 台3m以上。查现场石油化工企业设计防火 标准(2018年版)(

7、GB50160-2008)发现问题扣20分7定期对涉及液化炷等泄漏后果严重的部 位(如管道、设备、机泵等动、静密封 点)进行泄漏检测，对泄漏部位及时维 修或更换。液化炷的特种设备及其安全 附件应进行定期检测。查现场、 检测记录国家安全监管总局关于 加强化工企业泄漏管理的 指导意见(安监总管三2014) 94 号)发现问题扣20分4.5液化炷生产工艺安全管理排查重点对于液化炷企业生产工艺安全管理安全风险隐患排查可参考表6中规定的相关内容开展。10表6液化炷生产工艺管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查方式排查依据扣分说明1泄爆泄压装置、设施的出口应朝向人 员不易到达的位置。查现场石油化工金属管道

8、布置 设计规范(SH 3012-2011)石油化工企业设计防火 标准(2018年版)(GB 50160-2008)发现问题扣20分2应制定液化炷安全生产、储存、使用 技术规程，明确液化炷生产、储存、 使用的安全技术指标和安全技术措 施。查操作规 程国家安全监管总局关于 加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三2013) 88 号)发现问题扣20分3应定期对液化炷单元岗位人员开 展操作规程培训和考核，考核内容与 所培训的操作规程的内容相符合。应在液化炷单元作业现场存有最 新、有效版本的操作规程文本(显示 时间)，以方便现场操作人员的方便 查阅。3 .操作人员应掌握主要工艺控制指 标的控制范围

9、。查培训、 考核记 录，访谈 岗位操作 人员国家安全监管总局关于 加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88 号)发现问题扣20分4控制室面向具有火灾、爆炸危险性装 置一侧不应有门窗、孔洞，并应满足 防火防爆要求。查现场石油化工企业设计防火 标准(2018版)(GB50160-2008)、石 油化工控制室抗爆设计规 范否决项，未 按要求设 置扣50分5企业涉及重点监管的危险化工工艺 装置，应装设自动化控制系统及紧急 停车系统，并正常投用。查自动控制系统首批重点监管的危险化 工工艺安全控制要求、重 点监控参数及推荐的控制 方案(安监总管三(2009) 116 号)否决项，未

10、按要求设 置扣50分6液化炷的泄压排放或放空的安全性 应满足：对液化炷或可燃液体设备紧急排 放时，液化炷或可燃液体应排放至安 全地点；对可燃气体设备，应将设备内的可 燃气体排入火炬或安全放空系统。查设计文 件、现场石油化工企业设计防火 标准 (2018 版(GB50160-2008)发现问题扣20分7企业应建立岗位操作记录，对运行工 况定时进行监测、检查，并及时处置 工艺报警并记录。查文件、 询问内操 人员危险化学品企业安全风 险隐患排查治理导则发现问题扣20分8企业应严格执行联锁管理制度，并符 合以下要求：1 .现场联锁装置必须投用、完好；2.摘除联锁有审批手续，有安全措查设计资 料、控制

11、室 DCS、 操作规程国家安全监管总局关于 加强化工过程安全管理的 指导意见(安监总管三(2013) 88 号)发现问题扣10分1112序号排查内容排查方式排查依据扣分说明施；3 .恢复联锁按规定程序进行。9液化炷单元应严格进行变更管理：应全面分析变更后可能产生的安 全风险，制定并落实安全风险管控措 施；变更后对相关规程、图纸资料等安 全生产信息进行更新；变更后对相关人员进行培训，以掌 握变更内容、安全生产信息更新情 况、变更后可能产生的安全风险及采 取的管控措施。查设计资 料、现场、 变更审批 单、培训 等资料国家安全监管总局关于 加强化工过程安全管理的 指导意见（安监总管三2013） 88

12、 号）发现问题扣20分10液化炷应采取密闭循环取样系统；取样口不得设在有振动的设备或 管道上，否则应采取减振措施。查现场石油化工金属管道布置设计规范（SH3012-2011）发现问题扣20分11切水、脱水作业及其他风险较大的排 液作业时，作业人员不得离开现场。查现场油气罐区防火防爆十条 规定发现问题扣10分12氯乙烯聚合系统的动力、仪表和冷却 水系统应有备用电源，并应具备防止 停电的安全措施。氯乙烯管道不应靠 近热源敷设。查现场首批重点监管的危险化 学品安全措施和应急处置 原则（安监总厅管三2011） 142 号）否决项，未 按要求设 置扣50分13严禁利用二甲胺管道做电焊接地线。 严禁用铁器

13、敲击管道与阀体，以免引 起火花。查现场首批重点监管的危险化 学品安全措施和应急处置 原则（安监总厅管三（2011） 142 号）否决项，未 按要求设 置扣50分14涉及危险化工工艺的液化炷应按照 重点监管危险工艺安全控制要求进 行管理，每3年开展一次危险与可操 作性分析（HAZ0P分析）。查设计资 料、DCS 系统、现 场首批重点监管的危险化 工工艺目录（安监总管 三2009） 116号）、国 家安全监管总局关于加强 化工过程安全管理的指导 意见（安监总管三2013） 88号）发现问题扣10分15涉及氧化反应的反应釜应设置温度 和压力的报警和联锁、反应物料的比 例控制和联锁及紧急切断动力系统、

14、 紧急断料系统、紧急冷却系统、紧急 送入惰性气体的系统、气相氧含量监 测报警和联锁、安全泄放系统。查设计资 料、DCS、 SIS、现场首批重点监管的危险化 工工艺目录（安监总管 三（2009） 116 号）否决项，未 按要求设 置扣50分16涉及加氢反应的安全控制的基本要 求应满足以下内容：温度和压力的报 警和联锁；反应物料的比例控制和联 锁系统；紧急冷却系统；搅拌的稳定 控制系统；氢气紧急切断系统；加装查设计资 料 、 DCS/SIS 系统、现 场首批重点监管的危险化 工工艺目录（安监总管 三（2009） 116 号）否决项，未 按要求设 置扣50分序号排查内容排查方式排查依据扣分说明安全阀

15、、爆破片等安全设施；循环氢 压缩机停机报警和联锁；氢气检测报 警装置等。17永久性的地上、地下管道不得穿越或 跨越与其无关的系统单元或储罐组； 在跨越罐区泵房的可燃气体、液化炷 和可燃液体的管道上不应设置阀门 及易发生泄漏的管道附件。查现场石油化工企业设计防火 标准（2018版）（GB 50160-2008）发现问题扣20分18储存不稳定的烯炷、二烯炷等物质 时，应采取防止生成过氧化物、自聚 物的措施。丁二烯球形储罐应采取以 下措施：1.设置氮封系统；2 .储存周期在两周以下时，应设置水 喷淋冷却系统；储存周期在两周以上 时，应设置冷冻循环系统和阻聚剂添 加系统；3. 丁二烯球形储罐安全阀出口

16、管道 应设氮气吹扫。查设计资 料、操作 规程、记 录液化炷球形储罐安全设 计规范（SH3136-2003）发现问题 扣10分19氯乙烯禁止使用多节钟罩氯乙烯气 柜。查设计资 料、现场淘汰落实危险化学品安 全生产工艺技术设备目录（第一批）、化工和 危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判 定标准（试行）否决项，发 现问题扣 50分20氯乙烯气柜的进出口管道应设远程 紧急切断阀；氯乙烯气柜的压力（钟 罩内）、柜位高度应实现在线连续监 测；应设置气柜压力、柜位等联锁。查设计资 料、现场、 DCS应急管理部关于印发危 险化学品企业安全分类整 治目录（2020年）的通知（应急（2020） 84 号

17、）发现问题扣20分13 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark1 o Current Document 1总则2 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 2制定依据2 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 3安全风险评估4 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 4重点检查内容及检查表 44. 1液化炷基础安全管理排查重点54. 2液化炷储运安全管理排查重点64.3液化炷防雷、防火、防爆管理排查重点84.4液化炷防泄漏安全管理排查重点1

18、04.5液化炷生产工艺安全管理排查重点111总则为强化液化炷安全风险辨识和管控，防范遏制安全生产事故，根 据国家相关法律法规标准，结合危险化学品企业安全风险隐患排查 治理导则，制定本指南。本指南适用于取得危险化学品安全许可的液化炷生产、使用许 可、经营（储存）企业（以下简称液化炷企业）开展日常安全风险隐 患排查，以及政府监管部门监督执法检查。本指南所称液化炷是指依据石油化工企业设计防火标准（2018 年版）中术语：在15C时，蒸气压大于0. IMPa的炷类液体及其他 类似液体。常见的液化炷有：液化石油气，液化氯甲烷，液化二甲胺，液化 三甲胺，液化二甲基亚硫，液化甲叫（二甲醍），液化乙烯，液化乙

19、 烷，液化氯乙烯，液化环氧乙烷，液化环丙烷，液化丙烯，液化丙烷, 液化顺式-2 丁烯，液化反式-2 丁烯，液化环丁烷，液化丁烯，液化 丁烷，液化丁二烯，液化异丁烷，液化异丁烯，液化新戊烷。2制定依据本指南编制的主要依据文件为（含现行法律、法规、规章、标准, 且其更新时，所引用的相应条款也跟随更新）全国安全生产专项整治三年行动计划危险化学品安全专项整治三年行动实施方案全国危险化学品安全风险集中治理方案危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）（应急厅20

20、21） 12号）化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017） 121号）国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知（安监总厅管三2011） 142号）国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知（安监总管三2014） 68号）首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案（安监总管三2009） 116号）国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三（2013） 88号）广东省防御雷电灾害管理规定石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB 50160-2008）

21、石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准（GB/T50493-2019）石油化工储运系统罐区设计规范（SH/T 3007-2014）建筑物防雷装置检测技术规范（GB/T 21431-2015）化工企业安全卫生设计规范（HG 20571-2014）电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范(GB50257-2014)精细化工企业工程设计防火标准石油天然气工程设计防火标准液化炷球形储罐安全设计规范（SH 3136-2003）3安全风险评估为指导企业突出重点，对重大隐患和重点项问题进行自查，并对 本企业整体安全生产水平进行评估，本指南设定了量化评分分值。总 分值1000分，按照问题隐

22、患情形，分别列出否决项（每项扣50分）、 扣20分项、扣10分项。依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值（注：每项评 估细则只扣除一次分数，单项不累积扣分，不涉及的不扣分），分别 得出各企业的得分，确定风险等级（见表1）,制定措施实施整改。表1液化炷企业安全风险等级表安全风险等级得分高风险企业存在否决项，或得分W700分较高风险企业不存在否决项，且700分得分W850分中风险企业不存在否决项，且850分V得分W900分低风险企业不存在否决项，且得分900分政府监管部门也可根据本指南对企业安全生产水平进行量化评 估，但分数和风险等级不作为分类整治的依据。4重点检查内容及检查表液化炷生产、使

23、用、储存过程涉及重点监管的危险化工工艺、重 点监管的危险化学品、重大危险源，工艺技术复杂，使用的原料和生 产的中间产品、产品、副产品多属于易燃易爆、甲类火灾危险性的气 体和液体，具有易燃、易爆等危险特性，对于工艺、设备、操作等方 面有特殊的安全要求。液化炷企业应按照危险化学品企业安全风险 隐患排查治理导则，在全面开展安全风险排查治理的基础上，对照 本指南针对性开展液化炷安全风险隐患排查。4. 1液化炷基础安全管理排查重点对于液化炷企业基础安全管理安全风险隐患排查可参考表2中规定的相关内容开展。表2液化炷企业基础安全管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查方式排查依据扣分说明1新开发的涉及液化炷生

24、产、使用的工艺 必须在小试、中试、工业化试验的基础 上逐步放大到工业化生产；国内首次使 用的生产工艺，必须经省级人民政府有 关部门组织的安全可靠性论证。查现场、 设计资 料、转让 技术合同 或安全可 靠性论证 资料危险化学品生产企业安 全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第 41号）、化工和危险化 学品生产经营单位重大生 产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三（2017） 121 号）否决项，发 现问题扣 50分2液化炷生产、使用装置和储存设施建设 项目必须由具有综合甲级资质或者化工 石化专业甲级设计资质的化工石化设计 单位设计。查现场、 设计资料 等资料危险化学品生产企业安 全生产许

25、可证实施办法（国家安全监管总局令第 41号）否决项，发现问题扣50分31 .应明确液化炷生产、使用装置，储罐 区等重大危险源的主要负责人、技术负 责人和操作负责人。定期对重大危险源开展检查并记录。将重大危险源安全监测监控有关数据 接入地方监管部门安全风险监测预警系 统。查重大危 险源包保 责任管理 制度、检 查记录、 风险监测 预警系统危险化学品企业重大危 险源安全包保责任制办法（试行）（应急厅2021） 12号）发现问题 扣20分4涉及裂解（裂化）、加氢、聚合、氧化、 化工自动化控制仪表等危险化工工艺特 种作业人员应取得特种作业操作证。查岗位操 作记录、 交接班记 录、特种 作业人员 操作证

26、特种作业人员安全技术 培训考核管理规定（国家 安全监管总局令第30号）、危险化学品安全专项整 治二年行动实施方案否决项，特种作业人 员未取证扣50分5应按照标准要求加强特殊作业管理。作业票证审批程序规范、填写准确完 整，包括作业证的时限、气体分析、作 业风险分析、安全措施、各级审批、验 收签字、关联作业票证办理等。查作业票 证、检维 修作业等化学品生产单位特殊作 业安全规范GB30871-2014）发现问题 扣20分5序号排查内容排查方式排查依据扣分说明6液化炷单元从业人员应具备必要的相关 应急知识，熟悉应急处置卡，掌握风险 防范技能和事故应急处置措施，熟练使 用应急器材。查培训记 录，现场

27、访谈生产安全事故应急条例（国务院令第708号）发现问题 扣20分7建立安全风险分级管控体系，对企业内 部单元进行风险分级并采取管控措施。查制度、 文件、风 险管控资 料全国安全生产专项整治 三年行动计划发现问题 扣20分8外部安全防护距离是否符合危险化学 品生产装置和储存设施外部安全防护距 离确定方法（GB37243-2019）要求。查安全评 价报告、 重大危险 源评估报 告、查周 边环境化工和危险化学品生产 经营单位重大生产安全事 故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017） 121 号）否决项，未按照要求 设置扣50 分9对涉及到液化炷相关设施及场所的承包 商作业进行全过程安全监督。查询监

28、督 记录国家安全监管总局关于 加强化工过程安全管理的 指导意见（安监总管三（2013） 88 号）发现问题 扣20分10现场仪表指不数值、DCS控制值在工艺 卡片控制值范围内。查档案资 料、DCS发现问题 扣20分4.2液化炷储运安全管理排查重点对于液化炷企业储运安全管理安全风险隐患排查可参考表3中规定的相关内容开展。表3液化炷企业储运管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查方式排查依据扣分说明1构成一级、二级重大危险源的液化炷罐 区应配备独立的安全仪表系统（SIS）； 构成重大危险源的液化炷罐区进出口应 设置紧急切断阀并具备远程操作功能。查涉及资 料、现场、 SIS危险化学品重大危险源 监督管

29、理暂行规定（国家 安全监管总局令第79号）、石油化工储运系统罐区 设计规范（SH/T3007-2014）否决项，未 按要求设 置扣50分21 .属于重点监管化学品的液化炷，其储 罐应设置安全阀、压力表、液位计、温 度计等安全附件，并应装有带压力、液 位、温度远传记录和报警功能的安全装 置。2.液化炷储罐应设置高液位报警和高高 液位自动联锁切断进料措施。对于全冷 冻式液化炷储罐还应设真空泄放设施和查设计资 料、现场、 DCS系统国家安全监管总局办公 厅关于印发首批重点监管 的危险化学品安全措施和 应急处置原则的通知（安 监总厅管三2011） 142 号）、液化炷球形储罐安 全设计规范SH 313

30、6-2003 、石油化工企业设计防火发现问题扣20分67序号排查内容排查方式排查依据扣分说明高、低温度检测，并应与自动控制系统 相联。标准（2018年版）（GB50160-2008）3液化炷铁路和汽车的装卸设施应符合下 列规定：液化炷严禁就地排放；低温液 化炷装卸鹤位应单独设置；在距装卸车 鹤位10m以外的装卸管道上应设便于操 作的紧急切断阀；汽车装卸车场应采用 现浇混凝土地面。查设计资 料、现场石油化工企业设计防火 标准（2018年版）（GB50160-2008）发现问题扣20分4液化炷储存、装卸设施应按照规范要求 设置探测器。可燃气体探测器距其所覆 盖范围内的任一释放源的水平距离不宜 大于

31、10m,有毒气体探测器距其所覆盖 范围内的任一释放源的水平距离不宜大 于4m o查现场石油化工可燃气体和有 毒气体检测报警设计标准（GB/T50493-2019）发现问题扣10分5企业应建立液化炷装卸作业时装卸设施 接口连接可靠性确认制度；装卸设施连 接口不得存在磨损、变形、局部缺口、 胶圈或垫片老化等缺陷。查文件、 现场国务院安委会办公室关 于山东临沂金誉石化有限 公司“65”爆炸着火事故 情况的通报（安委办（2017） 19 号）发现问题扣10分6液化炷的充装应使用万向管道充装系 统。查现场化工和危险化学品生产 经营单位重大生产安全事 故隐患判定标准（试行）否决项，未 按要求设 置扣50分

32、7液化炷储罐的储存系数不应大于0. 9o查DCS石油化工企业设计防火 标准（2018年版）（GB50160-2008）发现问题扣20分8丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化 石油气的球形储罐应设注水设施；全压力式液化炷储罐要按国家标准设置 注水措施。查现场液化炷球形储罐安全设 计规范（SH3136-2003）化工和危险化学品生产 经营单位重大生产安全事 故隐患判定标准（试行） 安监总管三（2017） 121号否决项，未 按要求设 置扣50分9储罐切水作业、液化炷充装作业、安全 风险较大的设备检维修等危险作业应制 定相应的作业程序，作业时应严格执行 作业程序。查文件化工（危险化学品）企业 保障生产安全十条规定和油气罐区防火防爆十条 规定的通知（安监总政法 2017 ） 15 号）发现问题扣20分10液化石油气球罐上的阀门的设计压力不 应小于2. 5MPao垫片应采用带内外加强 环型（对应于突面法兰）或内加强环型 （对应于凹凸面法兰）缠绕式垫片；紧固 件采用等长或通丝型螺柱、厚六角螺母。查设计资 料、现场液化炷球形