浙中公铁联运港南站区块运营规划方案项目

1、 浙中公铁联运港南站区块运营规划方案项目招标文件 招标单位：金华市浙中公铁联运港有限公司招标代理：杭州建设工程造价咨询有限公司 二一八 年 十一 月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc526776179 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc526776179 h 6 HYPERLINK l _Toc526776184 第二章 投标供应商须知 PAGEREF _Toc526776184 h 8 HYPERLINK l _Toc526776185 一、投标人须知前附表 PAGEREF _Toc526776185 h 8 HYPERLINK l _Toc52

2、6776186 二、招标文件 PAGEREF _Toc526776186 h 10 HYPERLINK l _Toc526776187 三、投标文件的编写 PAGEREF _Toc526776187 h 10 HYPERLINK l _Toc526776188 四、投标文件的递交 PAGEREF _Toc526776188 h 13 HYPERLINK l _Toc526776189 五、投标文件的评估与比较 PAGEREF _Toc526776189 h 13 HYPERLINK l _Toc526776190 六、中标与签订合同 PAGEREF _Toc526776190 h 17 HYP

3、ERLINK l _Toc526776191 七、供应商询问、质疑 PAGEREF _Toc526776191 h 18 HYPERLINK l _Toc526776192 第三章 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 PAGEREF _Toc526776192 h 20 HYPERLINK l _Toc526776193 一、评标方法 PAGEREF _Toc526776193 h 20 HYPERLINK l _Toc526776194 二、评标标准 PAGEREF _Toc526776194 h 22 HYPERLINK l _Toc526776195 三、无效投标条款 PAGER

4、EF _Toc526776195 h 23 HYPERLINK l _Toc526776196 四、废标条款 PAGEREF _Toc526776196 h 24 HYPERLINK l _Toc526776197 第四章 招标项目内容及参数要求 PAGEREF _Toc526776197 h 24 HYPERLINK l _Toc526776198 第五章 合同主要条款、合同 PAGEREF _Toc526776198 h 24 HYPERLINK l _Toc526776199 第六章 招标投标文件格式 PAGEREF _Toc526776199 h 27 HYPERLINK l _Toc

5、526776200 一、经济文件 PAGEREF _Toc526776200 h 28 HYPERLINK l _Toc526776201 二、商务文件 PAGEREF _Toc526776201 h 30 HYPERLINK l _Toc526776209 三、技术文件 PAGEREF _Toc526776209 h 37特别注明：1.本招标文件共 32 页，请供应商领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起三日内向 招标代理机构 提出，否则，由此造成的一切后果由供应商自负。2. 供应商对投标报名资料的真实性、符合性负责。招标代理机构对投标报名资料的要求只作为留存，不负

6、责审查和认定，待评标时由评审委员会对供应商进行资格后审，不符合投标项目资格条件的投标将被拒绝。3.供应商参加开标会议时必须带齐所有证件原件，以便进行资格性检查，否则由此造成的后果由供应商自负。4.技术标准和技术参数及资格要求，其提供、解释、答疑由招标人负责。5.如招标文件所设的要求及内容与现行相关的法律、法规、规章相悖的，应自然失效，必须以现行相关的法律、法规、规章所规定的为准。 第一章 招标公告浙中公铁联运港南站区块运营规划方案项目业主为金华市浙中公铁联运港有限公司，资金来源为 企业自筹，出资比例为 100 %。项目已具备招标条件，招标人为金华市浙中公铁联运港有限公司 （委托代理机构为 杭州

7、建设工程造价咨询有限公司），现对该项目的运营规划方案进行公开招标。一、本次招标内容浙中公铁联运港南站区块项目是浙江省金华市重点物流项目，是金华市发展现代物流业的主要载体，为快速推进浙中公铁联运港建设与实施运营，需对联运港的产业体系、业态布局、业务服务体系、建设推进步骤、运营与实施策略、招商与宣传推广、投资估算和效益评价等项目工程进行策划。为使该项目规划好、建设好、经营好并具有较高的落地性，根据项目建设需要，该项目招标要求的内容包括四个主要内容：1、在浙中联运港项目概念规划的基础上，把握新的发展机遇和发趋势，对园区的整体定位进行提升与发展，充分体现园区多式联运、综合枢纽、智慧物流三大特点；2、充

8、分发挥园区区位与交通优势条件，合理构建园区的产业发展体系并进行适当、具有前瞻性的业态布局；3、园区运营实施：包含园区开发建设模式设计、开发与推进步骤，业务体系和服务体系、运营实施策略、园区招商与宣传推广方案、园区支撑体系与管控体系的构建等，对园区如何与铁路南货场联动发展，提出建设性意见；4、浙中公铁联运港智慧物流园区建设方案。（详见文件第四章）按以上主要内容编制以下三个方案：1、控规实施意见2、运营方案3、智慧物流园区方案。二、投标资格条件、要求1、符合中华人民共和国政府招标法第二十二条规定的供应商。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合

9、同所必须的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府招标活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标供应商须是独立法人的物流咨询服务单位；3、须具有履行合同的能力、资格和良好的履行合同的记录，具有近三年（2015年1月1日至今，以合同签订时间为准）物流项目咨询服务不少于5个；4、拥有专业的物流策划团队5人以上。（提供社保证明）；5、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府招标活动；查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府招标网（）（报名时查询）。

10、三、招标文件的获取1.凡有意参加投标者可在金华市交通运输局网站、金华市交通投资集团有限公司网站下载招标文件及相关资料；2.投标报名。招标人不组织现场报名，由投标人自行了解。但投标人应在2018年 12 月 4 日 17 时 00 分之前将参与投标意向告知招标代理机构;投标人未按要求告知的，投标文件不予受理。（投标人通过邮件形式告知招标代理机构，邮件中必须附有投标人营业执照、委托书及委托人员身份证照扫描件，邮箱：123351863, 电话3.招标文件工本费 500 元（现金），由投标人在递交投标文件时缴纳。四、投标文件递交：1、投标文件递交截止时间 2018年 12 月

11、 7 日 14 时 00 分；2、投标文件递交地点：金华市浙中公铁联运港有限公司（金华市政和街33号3号楼4楼会议室 ）；3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、投标保证金递交：投标保证金 8000 元，投标保证金由投标人在递交投标文件时缴纳，与招标文件单独包装递交，并写明递交项目及投标人信息。未中标单位待开完标后予以退还，拟中标单位投标保证金不予退还，做为招标代理机构服务费用。 招 标 人：金华市浙中公铁联运港有限公司代理机构：杭州建设工程造价咨询有限公司办公地址：金华市政和街33号 办公地址：金华市婺城区李渔路1103号宝莲广场A座F27联 系 人：盛琼晴联系电话：

12 系 人：陈晴联系电话：82388297传 真： 邮政编码：321000传 真： 邮政编码：321000六、联系方式：第二章 投标供应商须知一、投标人须知前附表本须知前附表与投标供应商须知如有不符，应以本须知前附表为准。序号内容要求1招标项目浙中公铁联运港南站区块运营规划方案招标人名称金华市浙中公铁联运港有限公司招标方式公开招标招标联系人盛琼晴招标机构杭州建设工程造价咨询有限公司2投标供应商1、合格投标供应商条件：合格投标供应商应完全符合招标文件第一章中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应；2、投标的风险：投标供应商没有按照招标文件的要求提供全部资料，可

13、能导致投标被拒绝或评定为无效投标。3投标文件有效期投标文件截止期结束后60日历天，有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址金华市政和街33号3号楼4楼会议室5是否退还标书不退还6投标截止时间2018年 12 月 7 日 14 时 00 分7开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地址8投标保证金投标保证金金额： 捌仟元整（￥：8000元）；与招标文件单独包装递交，并写明递交项目及投标人信息。未中标单位待开完标后予以退还，拟中标单位投标保证金不予退还，做为招标代理机构服务费用。投标保证金不计息。9封套上写明项目名称：投标供应商名称：（加盖企业公章及法定代表或授权

14、委托代理人印鉴）投标供应商地址：于 年 月 日 午 分（北京时间）前不准启封10履约及维护保证金中标供应商与招标单位签订合同前，须向招标单位账户提交（现金转账）按中标金额5%计算的履约及维护保证金，履约及维护保证金在提交报告并通过后，于30个日历日一次性无息退还。中标供应商如有下列行为之一视为违约，其履约及维护保证金将被没收：（1）所提供的服务与投标文件的承诺不相符；（2）不能按期提交报告并造成合同工期延误；（3）违反所承诺的服务报价和质量、投标文件规定的技术参数与性能、售后服务等行为；（4）违反双方签署合同书的其他主要条款。11价格和费用包含中标供应商按招标人指定要求保质保量完成项目规划且验

15、收合格的价格及其他一切费用。12评标方法本项目采用综合评分法。综合评分法是指满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评价总得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。13评标委员会的组建评标委员会组成：5人。（甲方代表1人、行业管理部门代表1人、物流专家1人、技术类专家1人、经济类专家1人）14付款条件和期限中标人按照规定时间和区域以及技术要求，完成浙中公铁联运港南站区块项目运营规划方案，由招标人向中标人支付全部款项（具体付款时间由中标人与招标人签订合同时确定）。15投标文件制作投标文件正本一份，副本肆份，电子文档一份（附电子U盘一份）和开标（报价）一览表一份

16、。16装订要求胶装，不得使用活页。17工期要求1、控规实施意见：合同订立之日起60天内。（初步意见必须于2018年12月完成）2、运营方案和智慧物流园区方案：合同订立之日起180天内。18投标报价投标人应根据本招标文件和相关资料及范围、内容、服务期等，结合自身能力和力量、经济实力、市场风险的投入在45万元（含）-90万元（含）区间进行投标报价二、招标文件6、招标文件的组成6.1招标文件是用于阐明所需服务、招标程序和合同条款的资料。招标文件由下述部分组成： 6.1.1招标公告； 6.1.2投标供应商须知； 6.1.3 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；6.1.4投标项目技术规格、数量及

17、质量要求；6.1.5投标商务要求；6.1.6 合同主要条款、合同（格式）；6.1.7投标文件格式。6.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务内容中使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7、招标文件的澄清及回复投标供应商对招标文件如有疑点，投标人应在招标文件发布之日起2天内提出，并在提出的同一时间电话通知招标人和招标代理公司。招标代理机构在开标截止时间3日前将招标文件澄清问题发布至招标文件发布网址上。各投标人自行查看下载。三、投标文件的编写9、要求9.1投标供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提

18、供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件将被拒绝。9.2 除非有另外的规定，投标供应商可对招标服务内容所列的全部合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价。10、投标文件语言投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。11、投标货币单位 投标文件涉及到的价格、金额一律使用人民币元为单位。12.投标文件的组成12.1投标文件应包括下列部分：（1） 资信文件；（2） 商务文件；（3） 技术文件；（4） 其他；（5）投标保证金。（与招标文件单独包装递交）12.

19、2 上述投标文件（1）组成“开标一览表”，密封在单独的信封内，并在封口加盖投标供应商公章，否则予以无效投标文件处理。12.3 投标文件（1）（4）应装订成册，编制页码，并填制“投标文件资料清单”，“投标文件资料清单”应列明投标文件各组成部分的起止页码，以便评委审阅。12.4 投标供应商、中标候选供应商或中标供应商不得提供虚假资料，否则将被没收投标保证金，取消投标资格、中标候选供应商资格或中标供应商资格。13、投标供应商资格的证明文件（参加开标会议时携带原件由评标委员会核查）13.1 法定代表人授权委托书 （非法人代表人为投标供应商代表参加开标时需提供）；13.2 投标供应商代表身份证复印件；1

20、3.3 合格有效的投标供应商企业法人营业执照副本复印件；13.4 合格有效的投标供应商税务登记证副本复印件；13.5合格有效的投标供应商组织机构代码证副本复印件；13.6提供资料，即：第一章第三条中提供的资格条件；13.7被委托人的劳动合同及缴纳社会保险证明；13.8 供应商资质要求中所列的其他资格证明文件。以上13.113.8的资格证明是对合格投标供应商的要求，均作为评标专家评标的资格审查。若投标供应商的以上的资格证明文件不完整或不合格，其投标文件将被当作无效投标文件处理。14、投标服务内容符合招标文件规定的证明文件14.1 投标供应商须提供证明其提供的服务且符合招标文件规定的技术响应文件。

21、14.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据。15、投标报价15.1 投标报价是指投标供应商根据第四章“招标内容及要求”要求验收合格的价格。包括人员培训、售后服务、税务以及本招标文件中约定的所有费用。 15.2投标供应商按上述条款要求填写报价是供招标人成交方便的缘故，但不限制用户以其它方式签订合同的权力。16、投标有效期 16.1投标截止期结束后30日历天，有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 16.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标供应商同意延长有效期，投标供应商应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标

22、供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。拒绝延长投标有效期将导致其投标文件被拒绝。对于接受该要求的投标供应商，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。17、投标保证金17.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。17.2 投标供应商应按要求提交投标保证金。17.3 投标保证金用于保护本次因招标投标供应商的行为而引起的风险。17.4 投标保证金以下列一种方式提交：现金。17.5 未按规定缴交投标保证金的投标文件，将被视为无效的投标文件。 17.6 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日

23、历天。 17.7发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标供应商提供的资格证明造假的；（2）投标供应商在投标文件递交截止期后，投标有效期内撤回投标文件；（3）中标供应商无正当理由不在规定时间内与招标人签订合同；（4）中标供应商未提交履约保证金；（5）以他人名义参与开标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（6）中标候选供应商因自身过错而无法实现承诺；（7）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标人造成损失的，还要承担赔偿相关责任。18、投标文件格式 18.1 投标供应商须编制由本章第三节第12条规定文件组成的投标文件正本一份，副本份数见供应商须知前附

24、表，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在每一份投标文件封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。18.2 投标文件应由投标供应商的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如有后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。18.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。18.4 投标供应商应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务主要技术性能的详细描述。18.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标供应商公章。18

25、.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理公司的指示进行的，或者是为改正投标供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由签署投标文件的投标供应商代表签字证明，否则其投标将被拒绝。 18.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。18.8 电报、电话、传真形式的投标概不接受。四、投标文件的递交19.投标文件的密封、标记和递交19.1 投标供应商应将投标文件正本和全部副本分别用密封袋密封，并标明招标编号、投标供应商名称、投标项目名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。19.2 每一密封袋密封处应注明“于 年

26、 月 日 午 分（北京时间）之前（指开标会议日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标供应商公章。 19.3如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。19.4投标文件应在招标公告中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。19.5投标供应商在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。19.6投标供应商在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标供应商在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝。19.7投标

27、截止时间结束后参加投标的投标供应商不足三家的，本次招标程序终止，除招标任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标。五、投标文件的评估与比较20、开标会议地点、开标时间20.1招标人在供应商须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。20.2开标会议由招标代理机构主持，招标人、投标供应商和有关方面代表参加。所有投标供应商代表须持身份证件和法人代表授权委托书参加开标会议并签到，否则予以无效投标处理。20.3开标会议时，由投标供应商代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）由工作人员当

28、场逐一拆封进行宣唱，宣唱内容为“开标一览表”内容。21、评标委员会招标单位根据招标服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术和经济方面的专家及招标人代表组成。成员组成见投标供应商须知前附表，专家不能少于三分之二。在开标会议后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。22、投标文件的初审对所有投标供应商的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选供应商的一切情况都不得透露给任一投标供应商或与上述评审工作无关的人员。投标供应商任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选

29、人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。22.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 22.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标供应商不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行

30、更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。22.3资格性检查和符合性检查 22.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标供应商提交的投标文件按投标供应商须知前附表第2项所述的资格标准对投标供应商进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标供应商不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标文件将被拒绝。22.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：a实质性影响合同的范围、质

31、量和履行；b实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标供应商合同项下的义务；c不公正地影响了其它作出实质性的投标供应商的地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，以无效投标文件处理。凡有下列情况之一者，也将按照无效投标文件处理：(1) 投标文件未按照本章第四节第19条的规定进行密封、标记的；(2) 未按规定由投标供应商的法定代表人或投标供应商代表签字，或未加盖投标供应商公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3) 未按规定提交投标保证金的或金额不足的；(4) 投标有效期不满足招标文件要求的；(5) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6) 投标供应商提交的是可选择的报价

32、；(7) 一个投标供应商对一个包不止投一份投标文件；(8) 投标文件组成不符合招标文件要求的；(9) 投标文件中提供虚假或失实资料的；(10) 不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。23、投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24、比较与评分 24

33、.1评标委员会将按第三章评审方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评分。24.2 对漏（缺）项的处理：招标文件中要求列入报价的费用，漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标供应商该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 24.3 若投标供应商的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标供应商应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标文件处理。24.4评标委员会将按比较与评分最高在先原则,

34、 排列评分顺序。24.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有招标条件的投标供应商不足三家情形的，本次招标程序终止，除招标任务取消情形外，招标招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式招标。25、纪律、监督和保密25.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的信息和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。25.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得窥视、打听、接触其他供应商，否则将废除其投标资格。供应商不得以任何方式干扰、影响

35、评标工作。评标中供应商所提出的问题，必须书面提出并密封，递交给评委，否则将废除其投标资格。25.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,不受任何干扰，独立负责地提出评审意见，对自己评审意见承担责任。评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。评委不得将有关投标文件的审查、澄清、评分和比较以及授予合同的意向的一切情况透露给任一投标供应商或与上述评审工作无关的人员。25.4 对与评标活动有关的工作人员的

36、纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。25.5参与行政、纪律、法律监督人员的纪律：所有参与行政、纪律、法律监督的人员，应严格履行法律授予的监督职权和责任，不得相互代替、相互排斥、相互影响、不得接受他人的财物和其它好处，不得泄露评标、定标的任何信息，以保证评标、定标的程序正常运行。25.6对所有人员的监督：上述所有人员对评审过程和结果以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。应严格遵守开标纪律，并接受法律

37、、纪律、行政、舆论、群众的监督，对开标、评标、定标的任何信息不得泄露、不得打听、不得外传，以保招标过程的公平、公正、合理有序的进行。不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询招标人代表的倾向性意见，不得协商评分、不得记录、复制或带走任何评审资料（法律法规规定的除外）。六、中标与签订合同26、中标准则26.1 最低投标不作为中标的保证。26.2 投标供应商的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定的评标标准、方法，经评委评审并推荐中标供应商由招标人确认。27、中标通知27.1评标结束后，招标代理机构在五个工作日内将评标报告送招标人。招标人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中

38、标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订合同，以此类推。在确定中标供应商前，招标单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。中标供应商确定后，中标结果应当在指定的招标信息发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、招标单位的名称和电话。投标供应商对中标有异议的，应当在中标结果发布之日起3个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。招标人、招标代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后3个工作日

39、内，对质疑内容作出答复。供应商对招标人、招标代理机构质疑答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内答复，可以在答复期满和拒不答复的时起，15个工作日内书面向上级部门提出投诉。27.2 中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。28、签订合同28.1招标人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商的投标文件，参照本招标文件第六章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。 28.2 招标文件的补充或修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的投标文件及澄清或承诺投标文件等，均为双方签订

40、合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列招标项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。28.3 招标人在合同履行中，需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，可与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的招标金额不得超过原合同招标金额的百分之十。 28.4 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，经招标监督部门审批后，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订合同，以此类推。29、授予合同时变更数量的权力招标人有权对“招标内容及要求”所需的内容予以适当的增加或减少。30、招标项目行政监督部门招标项目行政监督部门可视情况依法派员对本招标活动的全

41、程进行监督。七、供应商询问、质疑（请供应商认真阅读此条款）（一）询问：供应商对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出，招标人如果委托代理机构进行招标活动的，供应商也可以向招标代理机构提出询问。询问是书面的；招标人或代理机构对供应商的询问应准确及时的答复，但答复的内容不涉及国家机密和商业机密。供应商对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。（二）质疑：供应商认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内提出质疑，可以向招标人或招标代理机构提出。依照相关法律规定，若因质疑产生费用，质疑人应在法定期限

42、（十日内），预交质疑费用，待结论生效后，由过错方承担相关费用。质疑的范围：招标文件、开标、评标、定标和中标、成交结果。质疑的要求：1.质疑应以书面的形式向招标人提出，质疑函应加盖供应商的公章和法定代表人签字，委托代理人签字，联系人地址，联系电话，编制函件页码，并加盖骑缝章；2.质疑供应商认为开标后的招标过程不合法，招标结果不合理，应提供相关的法律依据（具体条款）证据和有关线索；3.对招标过程和招标结果的质疑只能是参加本次活动的供应商提出。4.无效质疑：有下列情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构（或招标人）可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材

43、料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签字并加盖单位公章的；质疑书没有参加投标项目的授权代表签字的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（7）供应商对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（8）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（9）在法定期限未预交质疑费的；（10）其它不符合受理条件的情形。5.质疑的受理与答复：招标人接到供应商的质疑函后要进行认真的审查，决定是否受理，受理与否必须依据法律、法规和有关规定并在法定的时限内给予

44、书面答复且做签收记录或回执，但答复的内容不得涉及国家机密和商业机密。招标代理机构（或招标人）将在收到书面质疑后3个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商或其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。6.质疑结果：依据相关法律、法规进行处理。对待虚假质疑、恶意质疑的不良行为，招标代理机构可建议上级部门将其列入不良行为记录名单，根据捏造事实、提供虚假质疑的性质依照有关民事法律规定承担民事责任。第三章 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标

45、文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标供应商总得分为资信、商务、技术等评定因素分别按照相应值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评标委员会主任，并由评标委员会主任牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号

46、检查因素检查内容1投标供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标供应商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件（或三证合一），以及投标供应商法定代表人身份证明或授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供近两年的审计报告或者财务报表（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力必须的设备配备表和主要技术人员、售后服务机构人员名单及联系电话（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供近一年内缴税凭证和社保缴纳凭证（5）参加政府招标活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供本企业未违法证明2投标供应商必须符合的资格条件（要求）资格条件证明材料原件。

47、3投标保证金符合本招标文件第一章规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案本项目只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标

48、文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的

49、投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效供应商的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对供应商的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，招标代理机构汇总每个供应商每项评分因素的得分。推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据招标需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号分值评分项目评分

50、标准10-10分企业资信由评标委员会根据投标人的投标文件中描述及技术参数等资料打分。1、投标人具有物流相关专业高等级资格证书等，每提供一份证书的得2分，没有不得分。最高得4分相关专业定义：国际物流注册师、高级物流师、高级工程师、高级经济师2、投标人提供近三年内年度财务报表的，得3分，否则不得分；3、投标人提供近三个月以来的社保缴纳证明和纳税证明的，得3分，否则不得分。以上需提供原件。20-25分同类案例经验及技术支撑1、投标人有规划设计“国家级示范物流园区”成功案例的得5分，没有不得分，最高得10分。2、投标人有规划设计“多式联运型物流园区”成功案例的得5分，没有不得分，最高5分3、投标人具有

51、托管或参与运营实体物流园区的案例的得5分，没有不得分，最高得5分。4、投标人具有自主研发的物流服务产品、专利项目的得5分，没有不得分，最高得5分。以上需提供项目服务合同原件或相关证明材料30-16分企业荣誉1、投标人在国内物流业取得省级荣誉（原件备查）的，每有一份得2分，没有不得分，最高得8分。投标人在国内物流业取得国家级荣誉（证明原件备查）的，每有一份得4分（原件备查），没有不得分，最高得8分。投标人提供的上述证件须属实，如是虚假证件的，将取消投标、中标资格。43-24分项目实施运营方案由评标委员会根据投标人的投标文件中描述及技术参数等资料打分。1、园区整体布局规划方案，包括产业布局、业态布

52、局、智慧物流园区建设、投资估算和效益评估，18分；2、园区运营实施方案，包括园区开发建设模式设计、业务体系和服务体系、运营方案和实施策略、园区招商与宣传推广方案、园区支撑体系与管控体系的构建等，18分。3、根据项目实施步骤及计划进度安排，18分；50-25分投标报价1、若投标单位的投标报价高于或低于有效报价范围（45万元（含）90万元（含）的报价为无效报价，做为废标处理。2、进入评分范围的投标评标价的算术平均值为评标基准价（投标评标价在5个及以上时，去除一个最高价和一个最低价；投标评标价在8个及以上时，去除一个最高、次高价和一个最低、次低价）。a.投标评标价等于评标基准价时，得25分；b.投标

53、评标价每低于评标基准价1个百分点，扣0.5分；c.投标评标价每高于评标基准价1个百分点，扣1分。得分保留2位小数。例：1）投标报价为75万元，评标基准价为80万元时，商务标得分=25+【（75/80）-1）*100*0.5】=21.88分。2）投标报价为80万元，评标基准价为75万元时，商务标得分=25-【（80/75）-1）*100*1】=18.33分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标供应商未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标供应商不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标供应商超出营业范围投标的。（四）投标文件

54、未按照招标文件要求由投标供应商法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的招标预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合国家强制性标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标供应商的报价均超过了最高限价

55、的。（三）出现影响招标公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，招标任务取消的。废标后，除招标任务取消情形外，应当重新组织招标。第四章 招标项目内容及参数要求招标项目内容：浙中公铁联运港南站区块项目是浙江省金华市重点物流项目，是金华市发展现代物流业的主要载体，为使该项目规划好、建设好、经营好，根据项目建设需要，该项目招标要求的内容包括以下四个主要内容：1、在浙中联运港项目概念规划的基础上，把握新的发展机遇和发展趋势，对园区的整体定位进行提升与发展，充分体现园区多式联运、综合枢纽、智慧物流三大特点；2、充分发挥园区区位与交通优势条件，合理构建园区的产业发展体系并进行适当、具有前瞻性的业态布局；3

56、、园区运营实施：包含园区开发建设模式设计、开发与推进步骤，业务体系和服务体系、运营实施策略、园区招商与宣传推广方案、园区支撑体系与管控体系的构建等，对园区如何与铁路南货场联动发展，提出建设性意见；4、浙中公铁联运港智慧物流园区建设方案。在该项目规划过程中，要深入本市、省及周边县区广泛实地调研，获得真实数据的实证分析，结合当地发展实际情况，最终形成既有前瞻性、又具可操作性的园区运营实施规划方案。按以上主要内容编制以下三个方案：1、控规实施意见2、运营方案3、智慧物流园区方案项目工期要求：1、控规实施意见：合同订立之日起60天内。2、运营方案和智慧物流园区方案：合同订立之日起180天内。第五章 合

57、同主要条款、合同（范本，仅供参考）(甲方)：(乙方)：第一条 项目概况1、项目名称： 2、项目位置： 3、项目内： 第二条 服务范围乙方为甲方提供项目 ，为甲方 服务，服务范围包括但不限于：1、 2、3、 4、 5、6、7、其他与该项目有关的咨询服务。第三条 乙方服务人员乙方承诺由 本人为主带领其他员工共同完成本合同书约定的服务事项，经甲方同意，乙方可指派其他人员协助完成服务事项。第四条 服务年限自本合同书签订之日起至 之日起 日止。第五条 服务费、服务费的结算和支付在乙方严格按本合同书约定提供服务的基础上，双方同意分阶段计算并按下列约定的付款条件支付给乙方服务费。第六条 双方的权利和义务1、

58、甲方应恪守本合同书约定，按本合同书的约定支付服务费用。2、乙方应恪守本合同书约定，本着诚信原则，尽最大努力完成本合同书约定的服务内容。第七条 保密双方知悉并确认，在本合同书签署及履行过程中所获悉的对方包括但不限于书面、口头等信息，均为对方的商业秘密，任何一方均应严格保密，未经对方同意，不得以任何形式向任何第三方进行披露。本保密条款永久有效。第八条 违约责任1、甲方逾期支付服务费用的，每逾期一日，应按应付未付金额的万千分之一向乙方支付违约金。2、乙方未能按本合同书第五条的约定完成各阶段服务工作的，每逾期一日，乙方应按该阶段服务费千分之一的标准向甲方支付违约金;逾期十五日以上的，违约金标准加倍;逾

59、期三十日以上的，甲方可单方解除本合同书，对乙方已经提供的本阶段的服务无需支付服务费，同时乙方应赔偿由此给甲方造成的损失。第九条 争议解决因本合同书或本合同书履行过程中发生的争议，双方应首先协商解决，协商不成的，应向甲方所在地人 HYPERLINK /lunwen/law/minfa/ t _blank 民法院提起诉讼。第十条 其他1、本合同书未尽事宜，由双方另行签署书面补充合同，补充合同为本合同书的重要组成部分;2、本合同书经双方法定代表人签字并加盖单位公章之日起生效;3、本合同书壹式贰份，双方各执一份，具有同等 HYPERLINK /zhishi/falv/ t _blank 法律效力。(以下无正文，为本合同的签署部分)甲方(盖章)： 乙方(盖章)：法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)第六章 招标投标文件格式一