甘肃畜牧业现状及存在问题104课件

1、甘肃畜牧业现状及存在问题1042022/7/28甘肃畜牧业现状及存在问题104 提 纲一、引言二、甘肃畜牧业发展的现状三、甘肃畜牧业发展中存在的问题四、甘肃畜牧业发展的措施及建议甘肃畜牧业现状及存在问题104一、引言畜牧业发展水平是衡量一个国家和地区农业现代化水平总体发展状况的重要标志，也是人们生活富裕的重要反映。逐渐由牧区资源约束型转为农区秸秆利用型出台了关于加快全省草产业发展的意见全面推进各级标准化示范场创建工作生产不断发展质量大幅提高综合生产能力不断增强甘肃畜牧业现状及存在问题104 二、 甘肃畜牧业发展的现状畜牧业发展现状（三）草食畜牧业是发展潜力最大的优势产业（六）天然绿色畜产品品牌

2、成为特色，优势品牌逐步壮大（二）规模化养殖比重增大（四）龙头企业、农民专业合作组织不断发展壮大（五）畜牧业产业化步伐加快（一）产业区域化布局初具规模（七）畜牧业迈上资源循环利用之路（八）饲养方式多样甘肃畜牧业现状及存在问题1042005年目前，全省规模养殖场（小区）由2005年的888个发展到6442个规模化养殖比重占到40%猪禽养殖 正大模式肉牛养殖 康美模式奶牛养殖 庄园模式肉羊养殖 中天模式（一）产业区域化布局初具规模甘肃畜牧业现状及存在问题104（一）产业区域化布局初具规模定西地区陇南地区天水平凉庆阳白银武威金昌临夏回族自治州甘南藏族自治州以陇东、河西及甘南牧区为主的肉牛生产基地，年出

3、栏肉牛近100万头以武威、天水、陇南等6个市为主的生猪基地，年出栏生猪472万头以兰州、酒泉、临夏、张掖为主的奶牛基地，年存栏奶牛13.7万头、年产牛奶近50万吨以河西、中部、南部的三个肉羊产业带，年出栏肉羊近957万只以兰州、白银、张掖等6个市为主的蛋鸡基地，年产禽蛋8.78万吨甘肃畜牧业现状及存在问题104（一）产业区域化布局初具规模 2012年全省牛、羊出栏量分别居全国第11位和第6位，均较2008年提升了3位，牛羊产业大县增加至50个。/万头（只）甘肃畜牧业现状及存在问题104（一）产业区域化布局初具规模甘肃畜牧业现状及存在问题1042.规模化养殖比重增大 甘肃省畜牧业养殖模式已由过去

4、千家万户粗放式散养向规模养殖小区精准化饲养管理推进，作为现代畜牧业发展重要标志的标准化规模养殖场（小区）如今已占据大多数。猪禽养殖的“正大模式”、肉牛养殖的“康美模式”、奶牛养殖的“庄园模式”、肉羊养殖的“中天模式”等一批示范典型应用而生。规模化蛋鸡养殖规模化奶牛养殖甘肃畜牧业现状及存在问题1042.规模化养殖比重增大截止2012年底，标准化规模养殖场（小区）发展到6442个，规模养殖户发展到80万户，规模化养殖比重达到41%，其中：牛羊规模化比重45%，生猪、蛋鸡标准化规模养殖比重分别达到66%和75%，肉牛达到35%。已创建部级标准化示范场45个、省级118个、市州级173个，其中，农业部

5、授牌25个。规模化生猪养殖甘肃畜牧业现状及存在问题104某大型奶牛养殖场牛舍甘肃畜牧业现状及存在问题104某大型奶牛养殖场牛运动场甘肃畜牧业现状及存在问题104某大型奶牛养殖场转盘式挤奶设备甘肃畜牧业现状及存在问题1043.草食畜牧业是发展潜力最大的优势产业农 业 部 全国优势农产品区域布局规划(2008-2015年)将甘肃省纳入肉牛、肉羊主产区扶持范围。草食畜牧业既是甘肃省的传统产业，又是未来农村经济发展的优势产业之一，草产业、畜牧业被确立为甘肃省实施西部大开发的优势产业和支柱产业。各市（县）也把草产业发展作为优化农业结构和促进农民增收的重要突破口和关键措施，并从征地、用水、税收、信贷等方面

6、为草产业开发创造良好的政策环境。甘肃畜牧业现状及存在问题1043.草食畜牧业是发展潜力最大的优势产业甘肃省草食畜牧业增加值超过86亿元，占全省畜牧业总产值的53%以上。50个牛羊产业大县已经成为全省畜牧业发展最快、最具活力的区域。肉羊舍饲养殖甘肃畜牧业现状及存在问题1043.草食畜牧业是发展潜力最大的优势产业一是牛羊产业大县牛羊养殖数量增速高于全省平均水平，尤其是体现效益的出栏水平增速明显。2011年，牛羊产业大县牛存栏400.8万头，增长了14.2%，出栏155.1万头，增长了29.8%，高于全省平均10.6个百分点；羊存栏1712.4万只，增长19%，出栏932.2万只，增长29%，高于全

7、省平均20.2个百分点。甘肃畜牧业现状及存在问题1043.草食畜牧业是发展潜力最大的优势产业二是牛羊产业大县牛羊养殖数量占全省比重增速明显，2011年牛羊产业大县牛存栏、出栏分别占全省的80.4%和91.5%；羊存栏、出栏分别占全省的90.2%和87.7%。三是牛羊肉产量增长及占全省比重增速明显，2011年牛羊产业大县牛羊肉产量30.4万吨，占全省牛羊肉产量88.1%。出栏羊平均个体产肉量15.8kg，出栏周期平均缩短23个月 。甘肃畜牧业现状及存在问题104甘肃畜牧业现状及存在问题104甘肃畜牧业现状及存在问题1043.草食畜牧业是发展潜力最大的优势产业据畜产品价格统计，2009-2012年

8、，4年间价格连续攀升，目前，全省羊肉平均零售价格每千克42元，较2008年上涨52.32%；全省牛肉平均零售价格每千克40元，比2008年上涨30.01%，创历史新高。剔除成本上涨因素，牛羊养殖效益长期保持稳步提升态势。据估算，出栏1头育肥牛可获利10001500元，出栏1只肉羊可获利150200元，每只细毛羊羊毛增收20元，每只绒山羊羊绒增收30元。甘肃畜牧业现状及存在问题1043.草食畜牧业是发展潜力最大的优势产业同时，牛羊养殖带动了农村劳动力的转移就业。按每饲养20头牛、60只羊各需一个劳动力计，全省仅牛羊养殖转移农村劳动力达200万人。“不离土、不离乡、照样奔小康”，“家有十头牛、三年

9、一座楼”成为农牧民致富奔小康的真实写照。甘肃畜牧业现状及存在问题1044.龙头企业、农民专业合作组织不断发展壮大全省已建成畜牧龙头企业771个，其中：国家级9个、省部级84个、市级152个、县级146个。畜牧龙头企业771个肉类企业120个乳品企业41个养殖企业496个饲料企业71个草产品企业43个年屠宰加工各类牲畜404.6万头（只），家禽1488万（只），加工肉类27.89万吨，配（混）合饲料31.35万吨，草产品58万吨甘肃畜牧业现状及存在问题104 4.龙头企业、农民专业合作组织不断发展壮大专业合作组织已成为推动甘肃省畜牧产业加速发展的有效载体。截止2012年12月，全省已注册登记的畜

10、牧专业合作社2458个，会员数27865人，带动农民会员和非成员农户12.61万户，注册登记的畜牧协会690个，会员数8.26万人，专业合作社和协会会员2012年户均增收10万元，专业合作社的成立，极大地提高了农民进入市场的组织化程度和市场竞争能力 。甘肃畜牧业现状及存在问题1045.畜牧业产业化步伐加快 甘肃畜牧业已基本实现了由家庭副业到支柱产业，从短期经济到买方市场，由传统经营向产业化经营的重要转变。全省各地按照“公司+基地+农户”的运行机制，加快养殖方式向产业化聚集，有效推动了全省畜牧产业化的发展 。甘肃畜牧业现状及存在问题1045.畜牧业产业化步伐加快目前，全省参与畜牧产业化经营的农户

11、达80万户，与2008年相比，增加近15万户，规模养殖户比重提高了6个百分点。据测算，全省从事畜禽养殖的农户人均畜牧业增收1000元，其中参与畜牧产业化生产的农户人均增收达1600元。全省龙头企业带动基地农户47.23万户，增收总额34亿元，比2008年增长12.5，充分发挥了龙头企业的引导带动作用。甘肃畜牧业现状及存在问题1046.天然绿色畜产品品牌成为特色，优势品牌逐步壮大 甘肃省地域辽阔，自然环境多种多样，经过长期的自然选择和人工选择，形成了丰富的、各具特色的畜禽种质资源，特别是牧区草原草质较好，牧草丰茂，水源丰富，在畜种结构上有甘南高原的细毛羊、藏羊、牦牛、蕨麻猪等优良品种，具有发展草

12、原生态畜牧业得天独厚的条件。甘肃畜牧业现状及存在问题1046.天然绿色畜产品品牌成为特色，优势品牌逐步壮大全省建成无公害畜产品产地56个，建成省级以上研发中心的10个，已注册的商标147个，其中：平凉红牛、天祝白牦牛、靖远羊羔肉、东乡手抓羊肉、九排松、高原龙羊肉、康美清水牛排、燎原奶粉、南山放养虫草鸡、雨润等获得省级以上名牌产品。牦牛、藏羊藏羊蕨麻猪河曲马甘肃畜牧业现状及存在问题1047.畜牧业迈上资源循环利用之路我省每年种植全膜双垄沟播玉米1000万亩以上，加上制种玉米、小麦等作物，全省玉米、小麦等秸秆饲料资源总量达1790万吨，为草食畜牧业带来了丰富的饲草料资源。秸秆揉丝甘肃畜牧业现状及存

13、在问题1047.畜牧业迈上资源循环利用之路利用玉米秸秆创新出“青贮银行、青贮合作社、代贮、揉丝打捆”等秸秆加工利用多种模式，探索出“加工秸秆-养殖牛羊-增加肥料-多打粮食-多产秸秆”的资源循环利用模式。全省秸秆饲料化利用率达45%以上，其中50个牛羊产业大县秸秆饲料化利用率达50%以上。 秸秆青贮甘肃畜牧业现状及存在问题1047.畜牧业迈上资源循环利用之路通过秸秆饲料化利用，改变了传统养畜方式，减轻了草场压力，保护了草原生态。据调查，农作物秸秆每增加100万吨，相当于节约饲料粮24万吨，直接经济效益近5亿元。秸秆粉碎甘肃畜牧业现状及存在问题1048.饲养方式多样按地域特征可将我省畜牧业分为两大

14、基本类型：一是以甘肃中南部、陇东地带为主的农区畜牧业；二是以河西、甘南地带为主的牧区半牧区畜牧业。甘肃畜牧业现状及存在问题104农区畜牧业发展模式我省发展畜牧业的农区主要有榆中、永登、靖远、秦州区、麦积区、清水、秦安、肃州、临潭、通渭、陇西、崆峒区、灵台、庄浪、静宁、会宁、镇原等17个县市，这些县市县均种植饲草面积为33.87万亩，比全省县均高出12.09万亩。主要以饲草种植发展为支撑，通过舍饲养殖来发展畜牧业。主要有家庭分散小规模经营模式 、家庭规模化经营模式 、集约化畜牧业经营模式 。甘肃畜牧业现状及存在问题104农区畜牧业发展模式家庭分散小规模经营模式：特点是饲养规模小，一般在50只以下

15、，饲料主要为家庭的生产和生活废料，农作物秸秆为主，畜牧业的生产、经营、管理、销售等绝大多数由农户自己进行，不仅能够节省农户开支，调节市场供给，更使得生活废弃物得到合理的利用，但同时由于以传统饲养方式为主，存在着饲养方式落后、良种化程度低、技术落后等问题。1甘肃畜牧业现状及存在问题104 家庭分散小规模经营模式在我省陇南、陇东、陇中等部分农区普遍存在，在畜牧业发展中占据着重要地位。右图为定西市生猪的家庭小规模养殖流程。农区畜牧业发展模式春节购买仔猪残羹剩饭饲喂冬季育肥出栏自给市场家庭生猪养殖流程甘肃畜牧业现状及存在问题104 家庭规模化经营模式：此模式的特点是以家庭为经营单位，一般养鸡规模在10

16、00只-2000只，养猪50头-60头，养牛20头-30头，它既具备了散户饲养的灵活性又具备了集约化饲养的规模性与专业性，是“家庭牧场的雏型”，具有很大的发展空间和发展前景，但同时也存在专业化程度不高，饲养技术落后等问题。这种养殖模式在我省农区畜牧业中分布较广，是我省畜牧业发展的主要方向之一 。农区畜牧业发展模式2甘肃畜牧业现状及存在问题104家庭牧场甘肃畜牧业现状及存在问题104 集约化畜牧业经营模式 ：此模式包括公司独立经营模式、“公司+农户”经营模式、“公司+基地+农户”经营模式、养殖小区经营模式、专业化合作社经营模式。其中： “公司+农户”经营模式、“公司+基地+农户”经营模式、养殖小

17、区经营模式在我省较为普遍。 农区畜牧业发展模式3甘肃畜牧业现状及存在问题104 农区畜牧业发展模式“公司+农户”经营模式是以一个技术先进、资金雄厚的公司或企业为龙头，以分散养殖户为原料生产基地，通过合同形式把养殖户与企业的加工、销售连结在一起，建立起一种较为稳定的长期交易关系，它的特点是将技术含量高，设备投资大，规模效益明显。“公司+农户” 模式甘肃畜牧业现状及存在问题104 农区畜牧业发展模式“公司+基地+农户”经营模式是企业组织管理养殖基地，养殖活动则由企业雇佣的当地养殖户进行，养殖户由独立的养殖专业户转变为企业的产业工人，企业向养殖户支付工资，养殖户为企业工作，此种模式形成了企业和养殖户

18、的利益共同体，由企业和养殖户共承担风险，延长了畜牧产品的价值链条，有益于畜牧业收益水平的提高。典型的就是兰州庄园乳业有限公司，与养殖户签订合同，公司负责向无力发展奶牛生产的农户无偿投送良种奶牛，义务为农户提供防疫、技术指导等工作，从投放后第一次产奶开始，按保护价收购。这种模式不但使公司奶源有了保障，而且提高了养牛效益，增加农民收入。“公司+基地+农户” 模式甘肃畜牧业现状及存在问题104 农区畜牧业发展模式养殖小区经营模式是是把许多养殖户联合起来，在一个共同的园区内统一饲养、经营、管理，一方面可以提高养殖户的组织化程度，有效地抵御市场风险；另一方面直接提高了养殖户养殖水平，使养殖户由传统养殖向

19、科学养殖转变，扭转了养殖户饲养管理不科学、单产低的不良、环境污染严重的局面，减少了企业运作成本，提高了畜产品质量，目前这种模式在兰州、定西、白银、武威、平凉等地区都有分布，例如庄园乳业在养殖基础较好的兰州、定西、平凉等六个地市的14个县建设了将近40个“公司+奶户”的标准化奶牛养殖小区，促进了畜牧业的产业化发展。 养殖小区模式甘肃畜牧业现状及存在问题104牧区半牧区草原畜牧业发展模式 我省草原面积2.6亿亩，其中：牧区草场面积约有1.5亿多亩，居全国第五位，包括甘南藏族自治州的玛曲、碌曲、夏河、卓尼、迭部5县，祁连山的天祝、肃北、肃南、阿克塞4个少数民族县，河西地区的永昌、民勤、山丹等，其中碌

20、曲、玛曲、天祝、肃北、肃南、阿克塞为纯牧县，其余的为半牧县。甘肃畜牧业现状及存在问题104 牧区半牧区草原畜牧业发展模式草原畜牧业发展模式一、传统放牧经营模式二、依托放牧养殖的产业化经营模式三、草原生态畜牧业经营模式依靠天然草场自由放牧，特点是成本低不需要饲料，但牛羊的生产效率常随着天然草场的盛衰荣枯发生变化。主要在偏远地带，如肃南县包括“专业市场+牧户” 、“企业+牧户与企业基地+牧户” 、“公司+合作组织+牧户”经营模式三种模式，其中：第二种经营模式是目前我省牧区畜牧业产业化经营的主要模式在不破坏草原生态系统、自然生产力及其功能完整性的前提下，通过畜牧部门，高效利用草原资源，向市场提供符合

21、绿色食品要求的产品，包括退化草地恢复重建和山上牧区山下农区经营两种模式，这种模式在减少草原压力的同时可以提高山区畜牧业的经济效益。是目前我省正在推广的模式。甘肃畜牧业现状及存在问题104存在的问题龙头企业规模小，综合生产能力不强农村劳动力短缺，养殖户缺乏人员、技术资金不足，畜禽良种化程度低专业合作组织运行欠佳畜产品流通体系不完善，产销服务滞后环境污染治理难度加大，成本高三、 甘肃畜牧业发展中存在问题甘肃畜牧业现状及存在问题1041.农村劳动力短缺，养殖户缺乏技术长期以来我省农村养殖业以散养为主，处于家庭生产的副业地位，这种散养模式与科学化、规模化、集约化生产的现代养殖业相比，相距甚远，散户养殖

22、生产设备、生产技术以及生产条件相对落后，尤其在思想意识方面不能适应现代化养殖业的需要，大部分散户养殖户仍旧把养殖当作家庭收入的一个补充形式。甘肃畜牧业现状及存在问题1041.农村劳动力短缺，养殖户缺乏技术加之近几年随着劳动力工资上升，农村散养户大量退出，阻碍了农村养殖业的发展。同时，我省畜牧产业化发展服务的科技支撑体系还不健全，服务起点低，覆盖面不广。 农村从事散养的大多为年老体弱者甘肃畜牧业现状及存在问题1042.资金不足，畜禽良种化程度低资金投入不足是制约我省畜牧产业化发展的主要瓶颈。由于受金融体制和融资政策的限制，龙头企业普遍反映融资比较困难，约90以上的企业融资主要靠农发行、农信社的贷

23、款，其他银行的涉农类贷款规模小，融资渠道窄。加之我省畜牧产业企业绝大多数是中小企业抵押物少，又难以找到符合条件的担保人，畜产品加工业正常周转所需流动资金数量大，致使资金供需矛盾非常突出，制约了企业产品的市场竞争力和进一步发展的能力。甘肃畜牧业现状及存在问题1042.资金不足，畜禽良种化程度低同时，我省畜牧业以草畜为主，良种繁育场少，品种改良手段落后，良种引进资金不足，加之部分养殖户忽视畜禽品种选育，使得畜禽良种化程度低，品种落后，个体生产性能差，生长慢，出栏率低，造成效益低下。甘肃畜牧业现状及存在问题1043.畜产品流通体系不完善，产销服务滞后 畜产品流通存在产销不衔接、流通环节多、流通成本高

24、、组织化程度低、信息网络不健全、服务滞后、流通基础设施薄弱等问题，流通渠道模式呈现出“权力不平衡性”、“结构不对称性”、“关系不稳定性”的特点，交易过程中质量的“边际双重加价”现象严重，主体间难以从长远利益考虑相互的关系，畜产品质量安全问题突出，特别是在当前物价上涨、畜产品价格波动较大的背景下，畜产品“买难卖难”问题愈加凸显。甘肃畜牧业现状及存在问题1044.龙头企业规模小，综合生产能力不强 一是我省大部分企业规模小，实力弱，整体水平比较低，应对市场风险的能力较弱。二是畜产品加工产业链条短，产品加工层次和附加值低。目前一些发达国家畜产品加工率在90以上，我国畜产品加工转化率为40-50，而我省

25、仅为20-25。三是企业产能大，基地原料与企业生产能力不配套。全省年屠宰加工肉牛肉羊219万头（只），仅占设计能力的1/3。甘肃畜牧业现状及存在问题1045.专业合作组织运行欠佳我省畜牧业专业合作组织起步晚，覆盖面不宽，个体规模小，参合农户数量少，自身力量薄弱，内部运行机制不规范，利益联结不够紧密，自我组织、管理和服务能力较差，辐射和带动能力不强。甘肃畜牧业现状及存在问题1046.环境污染治理难度加大，成本高近年来，我省畜牧业步入了快速发展的轨道，在给农民创造财富的同时，也带来了面源污染。在养殖业污染治理中，环境污染普遍重视程度不够，建场审批把关不严，日常监管不到位，治理成本增加、难度加大，畜

26、牧业发展与环境保护矛盾日益突出。甘肃畜牧业现状及存在问题104 污染严重、环境差、动物福利无从谈起甘肃畜牧业现状及存在问题104四、甘肃畜牧业发展的措施及建议针对甘肃省畜牧业发展的现状、特点和存在问题，加快推进甘肃省畜牧产业化发展，必须全面贯彻落实“四化同步”战略方针，用工业化的思维、市场化的理念谋划现代畜牧业发展，紧紧围绕畜产品竞争力增强、农业增效和农民增收目标，大力培育和发展龙头企业，完善企业与农户的利益联结机制，加快发展各种类型的专业合作组织，推进畜牧业经营体制创新，全面提升畜牧产业化水平。甘肃畜牧业现状及存在问题104畜牧业发展措施三、实行产加销一体化，促进畜牧业产业化六、发展专业合作

27、经济组织，提高农民组织化程度二、发展绿色畜牧业四、强化政策扶持，建立多元化的投融资机制五、培育壮大龙头企业，不断强化竞争实力一、提高劳动力素质，引导农村劳动力有序流动七、加快培育畜牧业市场体系，发挥畜产品品牌效应 八、加快技术创新，促进畜牧产业化跨越发展九、加强环境治理，促进循环经济发展 甘肃畜牧业现状及存在问题1041.提高劳动力素质，组织和引导农村劳动力有序流动提高畜牧业从业人员素质是提高畜牧业生产能力、增强畜牧业经济效益和产品竞争力的一项重要的基础性工作。因此，要加强阳光工程、创业性农民培训等工作，提高畜牧业从业人员的素质。组织和引导农村劳动力有序流动，促进农牧民转移就业，增加农牧民收入

28、。甘肃畜牧业现状及存在问题104 2.发展绿色畜牧业 绿色畜牧业是能合理利用自然资源并保护环境，实现生态平衡，其实质是创造畜牧业与环境的共进机制。绿色畜牧业生产出来的产品是质量可靠、安全卫生的无公害食品、绿色食品和有机食品。在畜牧业生产中，推行HACCP管理体系，发展绿色畜牧业，从而保证食品的安全。甘肃畜牧业现状及存在问题104 2.发展绿色畜牧业 进入二十一世纪，中国城乡居民正经历着新一轮的消费升级，城乡居民生活水平的提高，人们的健康意识得到加强，消费层次逐渐从“如何吃得饱”过渡到“怎样吃得好”，食品结构从重视主食的粗细，发展到注重副食的品质。人们不仅关心食品的营养、口味，而且更关心食品是否

29、安全、卫生。近年来，“禽流感”、“瘦肉精”、“垃圾猪”、“五号病”等，让人们在消费畜产品是战战兢兢，绿色畜产品的呼声越来越高。 甘肃畜牧业现状及存在问题104 2.发展绿色畜牧业 在发达国家，绿色、有机食品已经成消费的主流。因此，绿色畜牧业不但是增强国际竞争力的必由之路，而且是满足国内人民对高品质畜产需求的迫切要求，生产者必须进一步增强质量意识，按照绿色食品的标准要求生产。从经济效益的角度观察，绿色畜产品的特点就是优质、高效，其产品比一般畜牧业产品增值50%200%。甘肃畜牧业现状及存在问题104 2.发展绿色畜牧业 同时，我省地域广阔，生态和气候类型多样，在发展特色、绿色畜牧业方面具有明显的

30、比较优势，来自天然草原和牧区的天然绿色畜产品已成为甘肃的特色“品牌”，并以其原始“风味”和地方“特色”日益被市场看好。甘肃畜牧业现状及存在问题104我省的牦牛、藏羊、滩羊羊羔肉的市场货紧价扬，“临夏手抓”、“靖远羊羔肉”、“天祝白牦牛”、“甘南蕨麻猪”系列产品已被市场认可，成为甘肃特色。所以发展绿色畜牧业是实现畜牧业可持续发展的必由之路。甘肃畜牧业现状及存在问题104 3.实行产加销一体化，促进畜牧业产业化当前，畜牧业呈现产加销一体化的发展趋势，无论是从国外畜牧业发展还是从国内农业发达地区的畜牧业发展历程来看，尽管产业化形式不尽相同，但生产、加工和销售一体化模式则是一个共同的特点。甘肃畜牧业现

31、状及存在问题1043.实行产加销一体化，促进畜牧业产业化美国畜牧产业化经营的模式以“公司+农户的合同制为主；欧洲国家则主要釆取“农户+专业合作社+专业合作社办企业”形式；日本主要釆用“农户+农协+企业”模式。畜牧业产业化有利于解决农户小规模生产与大市场的矛盾,有利于提高畜牧业的比较效益和农民收入,是我省实现畜牧现代化发展的必由之路。甘肃畜牧业现状及存在问题1044.强化政策扶持，建立多元化的投融资机制 按照“政府引导、政策扶持、项目带动、技术服务、市场运作、社会融资”的基本思路，制定优惠扶持政策，拓宽投融资渠道。一是科学合理地规划养殖用地。对不占用耕地、不影响生态环境、远离居民区的闲滩空地优先

32、审批养殖用地，引导大场大户集中连片统一规划建设，支持有实力的企业兴建大规模、高水平、现代化的养殖示范园区，推动畜禽养殖与加工企业向大园区、大产业、标准化集聚。甘肃畜牧业现状及存在问题1044.强化政策扶持，建立多元化的投融资机制 二是统筹调度涉农项目资金，建立以项目为载体、政府扶持资金为引导、农户投资为主体、金融贷款为补充、企业和社会资金为重点的资金扶持机制。三是加大招商引资力度。甘肃畜牧业现状及存在问题1044.强化政策扶持，建立多元化的投融资机制 四是加快信用体系建设，争取金融信贷支持，建立政府参与监督、银信放宽投资、农户联合信用担保、到期还本付息、资金循环流动的信贷机制，为企业发展提供长

33、期稳定的信贷支持。五是鼓励龙头企业资助订单农户参加农业保险、支持龙头企业与农户建立风险保障机制，大力发展基于订单农业的信贷、保险产品和服务创新，降低养殖基地及龙头企业风险。甘肃畜牧业现状及存在问题1045.培育壮大龙头企业，增强竞争实力抓住国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见、中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快现代农业发展的意见和甘肃省人民政府关于加快推进现代农业示范区建设的意见等政策叠加及跨越发展的机遇，充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。甘肃畜牧业现状及存在问题1045.培育壮大龙头企业，增强竞争实力一是加大政策扶持力度，支持多样化的龙头企

34、业和产业化组织发展；二是促进龙头企业技术进步，提高科技创新能力，支持龙头企业实施现代畜牧业高技术产业化示范工程，实行标准化生产；三是推进龙头企业改革，通过股份制、股份合作制、兼并、收购、租赁、转让等形式，整合资本、技术、人才等要素，转换经营机制，促进龙头企业集群发展；甘肃畜牧业现状及存在问题1045.培育壮大龙头企业，增强竞争实力四是引导龙头企业明确经营方向，改善经营管理，提高经济效益和市场竞争力。尽快形成一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，并创出一批畜产品品牌，使其在国内外市场中占有相当份额。甘肃畜牧业现状及存在问题1046. 发展专业合作经济组织，提高农民组织化程度农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，进一步建立和发展农民合作经济组织，引导畜牧专业合作社和龙头企业，通过合同契约或产权联结等多种形式，与农民建立起稳定的产销利益联结体，带动农民进入市场，让农民分享加工、流通环节利润。甘肃畜牧业现状及存在问题1046. 发展专业合作经济组织，提高农民组织化程度通过“公司合作社基地农户”等多种形式，提高畜牧经济专业合作组织化程度，转变畜牧业生产和经营方式。积极引导畜牧专业合作社依法完善内部组织结构，健全规章制度