桥梁隧道施工安全风险评估报告

1、沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部 风险评估报告PAGE PAGE 46沈海高速公路复线仙游至金淘泉州段A1合同段施工安全风险评估报告沈海高速公路复线仙游至金淘泉州段A1合同段施工安全风险评估报告编制单位：中交三公局沈海复线A1合同段项目经理部评估小组负责人： 日期：2011年3月1日目 录一、编制说明3TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc323716714 二、编制依据 PAGEREF _Toc323716714 h 4 HYPERLINK l _Toc323716715 2.1安全生产方针 PAGEREF _Toc323716715 h 4 HYP

2、ERLINK l _Toc323716717 2.2法律法规及政府文件 PAGEREF _Toc323716717 h 4 HYPERLINK l _Toc323716728 2.3技术标准及规范 PAGEREF _Toc323716728 h 52.4建设项目相关文件6 HYPERLINK l _Toc323716729 三、工程概况 PAGEREF _Toc323716729 h 6 HYPERLINK l _Toc323716730 3.1、基本情况 PAGEREF _Toc323716730 h 6 HYPERLINK l _Toc323716731 3.2、主要技术标准 PAGERE

3、F _Toc323716731 h 7 HYPERLINK l _Toc323716732 四、工程地质、水文、气象 PAGEREF _Toc323716732 h 7 HYPERLINK l _Toc323716733 4.1、地形地貌 PAGEREF _Toc323716733 h 7 HYPERLINK l _Toc323716734 4.2、工程地质 PAGEREF _Toc323716734 h 7 HYPERLINK l _Toc323716735 4.3、水文地质 PAGEREF _Toc323716735 h 8 HYPERLINK l _Toc323716736 4.4、地震

4、动参数 PAGEREF _Toc323716736 h 9 HYPERLINK l _Toc323716737 4.5、气象特征 PAGEREF _Toc323716737 h 10 HYPERLINK l _Toc323716738 五、风险评估与管理的流程 PAGEREF _Toc323716738 h 10 HYPERLINK l _Toc323716739 六、施工阶段风险评估方法 PAGEREF _Toc323716739 h 12 HYPERLINK l _Toc323716740 七、施工阶段风险评估 PAGEREF _Toc323716740 h 14 HYPERLINK l

5、_Toc323716741 八、评估内容 PAGEREF _Toc323716741 h 15 HYPERLINK l _Toc323716742 8.1桥梁工程总体风险分析 PAGEREF _Toc323716742 h 15 HYPERLINK l _Toc323716744 8.3隧道工程总体风险分析 PAGEREF _Toc323716744 h 23 HYPERLINK l _Toc323716745 九、成立工程风险评估与管理 PAGEREF _Toc323716745 h 28 HYPERLINK l _Toc323716746 9.1、风险管理领导小组及工作职责 PAGEREF

6、 _Toc323716746 h 28 HYPERLINK l _Toc323716748 9.2安全评估与管理小组办公室 PAGEREF _Toc323716748 h 28十、风险评估28 HYPERLINK l _Toc323716749 十一、风险事件的技术对策 PAGEREF _Toc323716749 h 29 HYPERLINK l _Toc323716750 11.1桥梁工程 PAGEREF _Toc323716750 h 29 HYPERLINK l _Toc323716751 11.2隧道工程 PAGEREF _Toc323716751 h 39 HYPERLINK l _

7、Toc323716752 十二、残余风险评估 PAGEREF _Toc323716752 h 44 HYPERLINK l _Toc323716753 十三、桥梁隧道风险评估结论 PAGEREF _Toc323716753 h 45桥梁和隧道施工安全风险评估报告一、编制说明拟建海西高速公路网莆田仙游至南安金淘泉州段线路工程，起点顺接沈海复线莆田仙游段，终点接南安金淘枢纽互通，全线起止桩号为：K115+399-K150+779，总长35.355km。该项目是是海峡西岸经济区公路网重要组成部分，担负着国家高速公路沈海线的分流功能。由中交三公局负责承建的泉州沈海复线高速公路莆田仙游至南安金淘段高速公

8、路A1合同段，起点位于虎头山（K115+398.869）顺接沈海高速公路复线仙游段，设广桥1#大桥跨龙华溪支流、X304，沿山边展线至寺浦，沿山边展线，尔后穿白石格隧道，穿泉州罗溪省级森林公园规划区至本合同段终点（K120+190.000隧道内），线路全长4.791公里，沿线有大桥（908m）3座；中桥（75.5m）1座；与公路立体交叉桥（338.5m）1座；分离式隧道（2406.35m）0.5座；涵洞2道；通道1处。工程总造价3.277亿元。为确保本项目桥梁、隧道工程施工安全、有序的推进我公司按照项目业主泉州沈海复线高速公路有限公司转发交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行

9、工作的通知（泉沈复高司201156号）要求，以本项目业务管理骨干为基础，成立专项评估小组。评估小组根据交通运输部公路、桥梁隧道工程风险评估指南（试行）（交质监发2011217号）规定，参照国家安全生产监督管理局安全评价通则（AQ8001-2007）、安全预评价导则（AQ8002-2007）、公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004）相关要求，针对本项目桥梁、隧道工程作业单元中可能存在的各类风险风险源，分别进行了整体、专项风险评估，并提出了相应的风险控制措施和风险评估结论。二、编制依据2.1安全生产方针中交股份安全生产总方针：坚持科学发展；追求管理创新；落实主体责任；严格现场监控；消除事

10、故隐患；实现安全生产。2.2法律法规及政府文件中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行）中华人民共和国消防法（2008年中华人民共和国主席令，第6号自2009年5月1日起施行）中华人民共和国职业病防治法（2001年中华人民共和国主席令，第60号自2002年5月1日起施行）中华人民共和国交通安全法（2003年中华人民共和国主席令，第8号自2004年5月1日起施行）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号（修改）自2009年5月1日起施行)建筑

11、起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号）公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估施行工作的通知（交质监发2011第217号，自2011年8月1日起施行）2.3技术标准及规范公路工程技术标准（JTGB01-2004）公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）公路隧道施工技术规范（JTGF60-2009）公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）公路工程质量检验评定标准（JTJF80-2004）公路工程国内招标文件范本（

12、2009 年版）标准施工招标文件(2007 年版)建筑施工模板安全技术规范（JTJ162-2008）施工现场临时用电安全技术规范（JTJ46-2005）安全带（GB6095-2009）安全帽（GB2811-2007）用电安全导则（GB/T13869-1992）有毒作业分级（GB/T12331-1990）企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004）安全评价通则（AQ8001-2007）安全与评价导则（AQ8002-2007）福建高速标准化施工指南福建省高速公路隧道施工要点(试行)福建省高速公路 T 梁预制施工要点(试行)福建省公路水运工程工地试验室

13、管理办法2.4建设项目相关文件海西区高速公路网沈海复线仙游（福州界）至南安金淘段高速公路工程可行性研究报告核准意见福建省交通运输厅、福建省发展和改革委员会关于莆永高速公路仙永泉州段工程初步设计的批复深海高速公路复线仙游至金淘泉州段施工设计图纸沈海复线仙游至金淘泉州段A1标施工组织设计海西高速公路网沈海复线仙游至南安金淘泉州段路基土建A1标施工招标文件。三、工程概况3.1、基本情况本合同段起点位于虎头山（K115+398.869）顺接沈海高速公路复线仙游段，设广桥 1#大桥跨龙华溪支流、X304，沿山边展线至寺浦，沿山边展线，尔后穿白石格隧道，穿泉州罗溪省级森林公园规划区至本合同段终点（K120

14、+190.000 隧道内），线路全长 4.791 公里。本合同段有大桥3 座，中桥 1 座，分离式大桥 1 座，分离式隧道 0.5 座。其中白石格隧道（ 左 幅 ） 起 讫 ZK117+808 ZK120+210.7 ， 长 2402.7m ；（ 右 幅 ） 起 讫YK117+780YK120+190，长 2410m；隧道最大埋深约 287m，采用钻爆法施工。桥梁上部为装配式预应力混凝土连续 T 梁，桥梁下部结构墩柱为柱式墩、桩基础，桥台均采用扩大基础，桩基采用钻孔灌注桩和人工挖孔桩施工方法。3.2、主要技术标准（1）设计荷载：公路 1 级（2）采用双向六车道高速公路标准，设计速度 100km

15、/h,路基宽度28 米，同时增设港湾式紧急停车带，行车道宽 63.75 米。整体式桥梁宽度 13.75 米（0.5 米防撞墙+12.75 行车道+0.5 米防撞墙），分离式桥梁宽度 14 米（0.5 米防撞墙+13 米行车道+0.5 米防撞墙），分离式隧道净宽14.5 米，其行车道宽 3.753 米，侧向宽度 0.5+1 米，检修道宽 0.75+1米。全线设计荷载采用公路-级。设计洪水频率：特大桥 1/300。路基及大（中、小）桥 1/100。其余技术指标按部颁公路工程技术标准（JTGB01-2003）的规定执行。四、工程地质、水文、气象4.1、地形地貌本项目沿线大多为闽南丘陵区，局部为低山地

16、貌，地形由山岭、河谷、台地构成，起伏较大，总地势为北部高，往南呈阶梯状降低。穿越的地貌单元有中低山地、丘陵坡地、残坡积台地、冲洪积阶地、河流阶地等丘陵坡地等。冲洪积阶地主要分布于山间谷底、溪流两侧；沿线丘陵坡地天然坡度多 10-30 度，一般海拔 150-300m，部分地区达 550-650m，相对高差 150-350m。4.2、工程地质线路工程位于区域上的北北东北东向长乐诏安断裂带（f3-1，f4，f5）与北西向永安晋江断裂带（f10）和东西向漳平断裂带（f14）交汇部位附近。北东向北北东向断裂主要控制了山体走向。山体呈北东向条带状展布，且大部分断裂为侵蚀丘陵山区与侵蚀红土台地的地貌分界线，

17、多为早第四世纪断裂。北西向断裂主要为永安晋江断裂带中段和部分东南段的断裂带以及零星北西向断裂。东西向断裂属于区域上的漳平莆田断裂带东段组成部分主要有永春仙游断裂带、安溪洪濑断裂带。受区域构造影响，次一级断裂带较发育，断裂构造表现不同，主要蚀变破碎带、硅化带、构造角砾岩带、糜棱岩带及岩脉形式出现。这些构造带主要对隧道围岩级别，边坡稳定性有影响，对路基影响较小。根据区域地质成果及现场测绘成果，本线路沿线未穿越对线路安全有明显危害的大活动构造。4.3、水文地质区内地貌以低山丘陵间夹冲洪积谷地为主，按地下水的赋存条件及水力特征分为三种类型。（1）孔隙潜水分布于冲洪积谷地，含水层主要为第四系砂类土及砾卵

18、石层，富水性较好，水量中等丰富，单井涌水量一般200m3d,主要接受大气降水入渗补给及地表水和和周围孔隙裂隙水的侧向补给，水位一般埋深在0.5-4 米 ， 地下水位标高与地形形态大致相同。水化血泪行为：HCO3-Ca.Na 型及 HCO3.SO4-Ca.Mg 型水。（2）空隙裂隙水主要分布于残坡积层和强风化岩中，接受大气降水和基岩裂隙水的补给，富水性差，地下水位及涌水量受季节性影响明显，变化大，一半单井涌水量小于 10m3d，水位埋深 2-15 米，多为潜水，局部为微承压水。水化学类型为 HCO3-Ca.Na 型及 HCO3-Ca.Mg 型水。（3）基岩裂隙水赋存于基岩构造裂隙中，呈带状分布，

19、主要接受大气降水入渗补给，水量较贫乏，富水性差异较大，一般泉流量小于 10m3d，富水段单孔涌涌水量可能大于100-200m3 d 。水化学类型为 HCO3-Ca.Na 型 及HCO3.SO4-Ca.Mg 型水。（4）地下水的补给、迳流及排泄沿线地下水的补、迳、排条件主要受本区的地形、地貌、地层岩性制约。低山丘陵区，植被发育，地形切割强烈、坡度较陡，降水顺坡流失快，地下水迳流途径短，排泄条件好，多以侧向面流或泉的形式排泄。降雨是本区地下水的主要补给来源，地下水动态受降水影响较为明显。山间盆地、冲洪积谷地、残丘台地，地势较低洼、平坦、常呈条带状展布，地下水的主要补给来源于盆地外围基岩裂隙水，孔隙

20、裂隙水侧向补给，河水侧向补给及降水的垂向补给。地下水迳流途径较山区长，一般向河谷下游排泄。地下水动态受季节性影响，洪水期河水补给地下水，地下水位抬高，枯水期、平水期则地下水补给河水。（5）水质的腐蚀性根据现场取样分析，测区内地表水及地下水的孔隙潜水大部分地段对砼不具有腐蚀性，局部具弱分解类腐蚀。4.4、地震动参数根据工程地质测绘及区域性地质资料表明，桥址区桥址处未发现有明显断裂构造迹象。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）及福建地震地质工程勘察院出版的莆田仙游至南安金淘泉州段线路工程地震安全性评价报告。线路地震设防烈度属于 7 度区。测区内 50 年超越概率 10%的平均土质条

21、件下峰值加速度为 0.10g，中硬土场地动反应谱特征周期为 0.45s，为建筑抗震不利地段。4.5、气象特征本标段属亚热带海洋性季风气候区，气候温暖湿润，四季不甚分明，年平均气温在 20以上，最低气温在一月份，最高气温在七月份。全年平均降雨量约 1400 毫米，降雨主要集中在 3 到 9 月份，占全年降雨量的80%以上，其中又以 5-8 月降雨量最多，11 月至翌年 1 月为旱季，降雨量少。风向夏季主要为东南偏南风，冬季多为偏东风，最大频率为东风。台风多发于 5-10 月，主要集中在 6-9 月，中心最大风力达 12 级以上。五、风险评估与管理的流程5.1、施工阶段风险评估流程见“施工阶段风险

22、评估流程图” 施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际底层条件和各种风险检查结果是否满足要求 直至整个工程完工 不满足 改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施 不满足实施变更后的施工方案和管理措施施工阶段风险评估流程图六、施工阶段风险评估方法根据公路桥梁安全评估指南、桥梁隧道设计施工有关标准补充规定及公路桥梁作业要点手册的有

23、关内容、及实施性施工组织设计，建立本标段桥梁工程风险指标体系。6.1、工程风险分级和接受准则（1）事故发生概率的等级分成四级，见下表概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1注： 当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 中心值代表所给区间的对数平均值。（2）事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡量（人）F30或SI10010F3

24、0或50SI1003F10或10SI50F3或SI10注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤（3）直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500（4）环境影响等级标准环境影响是指桥梁施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如表示。环境影响等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久的且严重的永久的但轻微的长期的临时

25、的但严重的临时的且轻微的注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”为不可逆转或不可恢复的。（5）专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（级）、高度（级）、中度（级）和低度（级）。风险等级标准 后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（6）风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不

26、需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。七、施工阶段风险评估施工准备情况风险因素核对表施工准备情况气象调查与施工有关法令调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计其他施工地质勘察风险因素核对表施工地质勘查资料收集情况常规地质法情况（地质素描）超前地质预报情况其他施工管理风险因素核对表施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理情况施工队伍状况机械装备程度施工质量施工经验辅助工法的掌握与应用监理情况其他其他风

27、险因素核对表交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电事故用电设备施工组织设备状况用电管理其他八、评估内容8.1桥梁工程总体风险分析（1）风险辨识的主要内容风险辨识是风险评估与控制的基础。风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内容有:1.在桥梁工程项目施工过程中有哪些风险应当考虑？2.引起这些风险的主要因素有哪些？（2）各项基本风险、引起风险的因素我标段内共计五座桥梁，根据设现场勘察资料和给定的计图纸对广桥 1#桥、广桥 2#桥、广桥 3#桥、寺浦中桥、寺浦分离式大桥危险单元划分及风险分析：1.广桥 1#桥、广桥 2#桥、广桥 3#桥、寺浦分离式大桥桥

28、头和桥尾地势陡峭，桩基和承台施工过程中需要开挖原土体，存在高边坡失稳的滑坡的安全隐患。尤其在雨季危险性更大。2.广桥 1#桥、广桥 2#桥、寺浦分离式大桥分别跨过县、村通公路，一旦桥上施工发生危险，存在影响公路正常通行的危险。3.桥梁上部施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。4.起重机具等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。5.在上部结构风雨天施工（小风雨），存在人员跌落等危险因素。6.架桥机安装法施工事故主要基于架桥机（3）桥梁工程总体风险评估指标体系评分依据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南。具体见下表。广桥1#桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模

29、（A1）100米L1000米或40米LK150米1100米L1000米L地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素1无特殊地质气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区2丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路3结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=9广桥2#桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）100米L1000米或40米LK150米1100米L1000米L地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素

30、1无特殊地质气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区1丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路3结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=8广桥3#桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）100米L1000米或40米LK150米1100米L1000米L地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素1无特殊地质气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区

31、2丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路0结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6寺浦中桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）L100米或LK40米0100米L1000米L地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素1无特殊地质气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区2丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路0结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+

32、A3+A4+A5+A6=5寺浦分离式大桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）100米L1000米或40米LK150米1100米L1000米L地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素1无特殊地质气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区2丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路3结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=9根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，8R13， A1标有三座桥梁总体风险等级在级（高度风险）

33、。8.2、桥梁工程专项风险评估（1）风险源辨识施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。公路桥梁工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1深基坑施工可能导致坍塌、物体打击、高处坠落2人工挖孔灌注桩可能导致坍塌、物体打击、高处坠落3墩塔模板法施工可能导致坍塌、起重作业、物体打击、高处坠落4模板、支架和拱架安装与拆除可能导致坍塌、物体打击、高处坠落5钢筋工程作业可能导致物体打击、机械伤害、触电6架桥机安装作业可能导致坍塌、机械伤害7模板、支架安装与拆除可能导致坍塌、物体打击、高处坠落8临时设施（塔吊、龙门架等）拆

34、除可能导致坍塌、物体打击、高处坠落9防护栏、隔离墩施工可能导致高处坠落、机械伤害、触电10桥面与人行道铺装可能导致高处坠落、机械伤害（2）风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体填入下表：风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型不安全状态不安全行为备注深基坑施工坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等人工挖孔灌注桩坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等墩塔模板法施工坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处

35、坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等起重作业起吊作业绳索等不合安全要求操作错误等模板、支架和拱架安装与拆除坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等钢筋工程作业物体打击无防护等操作错误等机械伤害使用不安全设备等设备带 “病”运转等触电未经许可开动、关停等（电气）未接地等架桥机安装作业坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等机械伤害使用不安全设备等设备带 “病”运转等模板、支架和拱架安装与拆除坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等临时设施（塔吊、龙门架等）拆除坍塌防护不当等忽视

36、安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等触电未经许可开动、关停等（电气）未接地等防护栏、隔离墩施工高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害使用不安全设备等设备带 “病”运转等触电未经许可开动、关停等（电气）未接地等桥面与人行道铺装机械伤害使用不安全设备等设备带 “病”运转等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等（3）重大风险源风险估测桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用专家调查法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。人工挖孔评估指标主要基于坍塌事故、瓦斯爆炸事故等人工挖孔桩作业事故可能性评估指标

37、（L15米）序号评估指标分类分值说明1桩长L15米4L15米2地形条件丘陵区2作业场地综合考虑3土石条件六类土（常采用爆破）3土石条件不均4地质条件施工区域内地质条件好1结合工程经验5地下水浅层分布，水量较小，施工可能需穿越2结合地下水分布综合判定6有毒气体无0结合施工区域整体综合判定7地下构筑物无地下构筑物分布0根据可能性判定人工挖孔桩作业评估指标分值 R=4+2+3+1+2=12人工挖孔桩作业事故可能性评估指标（10米L15米）序号评估指标分类分值说明1桩长10米L15米310米L15米2地形条件丘陵区2作业场地综合考虑3土石条件六类土（常采用爆破）3土石条件不均4地质条件施工区域内地质条

38、件好1结合工程经验5地下水浅层分布，水量较小，施工可能需穿越2结合地下水分布综合判定6有毒气体无0结合施工区域整体综合判定7地下构筑物无地下构筑物分布0根据可能性判定人工挖孔桩作业评估指标分值 R=3+2+3+1+2=11基坑施工事故可能性评估指标体系主要基于基坑坍塌。基坑施工事故可能性评估指标序号评估指标分类分值说明1基坑深度3 米H5 米4根据基坑实际深度2岩土条件二类土0普通土3地下水地下水对施工安全基本无影响0情况良好4基坑支护采用专业设计支护方案1结合工程经验5作业季节较适宜施工作业季节1季节因素对土力学的影响6开挖方式放坡台阶法开挖0结合施工区域整体综合判定基坑施工评估指标分值 R

39、=4+1+1=6墩柱（塔）施工事故可能性评估指标主要基于支架坍塌事故，临时结构坍塌事故及高处坠落事故。墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系（H30 米）序号评估指标分类分值说明1墩柱（塔）高度H30 米4设计图纸H30米2气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全2主要考虑强风3施工方法机械滑模法1作业人员经验丰富4临时结构设计采用专业设计支护方案1结合工程经验（H30 米）墩柱（塔）施工事故可能性评估指标分值 R=4+2+1+1=8墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系（10米H30米）序号评估指标分类分值说明1墩柱（塔）高度10米H30米3设计图纸10米H30米2气候环境条件气候环境条件

40、一般，可能影响施工安全2主要考虑强风3施工方法机械滑模法1作业人员经验丰富4临时结构设计采用专业设计支护方案1结合工程经验（10米H30米）墩柱（塔）施工事故可能性评估指标分值 R=3+2+1+1=7架桥机安装法施工事故可能性评估指标主要基于架桥机倒塌事故架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值说明1行走方式横向墩顶移梁2无纵向步履式12导粱形式双导梁1无3喂梁方式尾部喂梁型1无4桥梁线形弯桥，纵坡大影响施工1结合曲线半径，综合考虑5气候环境气候条件较好，基本不影响施工安全2主要考虑强风6设计与制作采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品1无评估指标分值 R=2+1+1+1+

41、1+1+1=9人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系安全管理评估指标体系评估指南分类分值说明总包企业资质 A一级1无专业及劳务分包企业资质 B有资质0针对当前作业的主要分包企业历史事故情况 C发生过一般事故1指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验 D经验丰富0从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置 E符合规定0三类人员持证在岗安全投入 F符合规定0机械设备配置及管理 G基本符合合同要求1专项施工方案 H可操作性强0M=1+1+1=3，3M5，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数为 0.9。典型重大风险源事故可能性等级划分

42、：（L15米）人工挖孔桩作业事故可能性等级：P=R=120.9=11, 6P14，属于级（可能）。（10米L15米）人工挖孔桩作业事故可能性等级：P=R=110.9=10, 6P14，属于级（可能）。基坑施工事故可能性等级：P=R=60.9=5, 3P6，属于级（偶然）。（H30 米）墩柱（塔）施工事故可能性等级：P=R=80.9=7, 6P14，属于级（可能）。（10米H30米）墩柱（塔）施工事故可能性等级：P=R=70.9=6, 6P14，属于级（可能）。架桥机安装法施工事故可能性等级：P=R=90.9=8, 6P14，属于级（可能）专项风险等级依据风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。

43、大 风 险 源 风 险 等 级 汇 总 表重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级人员伤亡经济损失人工挖孔桩作业级（可能）一般较大高度（级）基坑施工级（偶然）一般一般中度（级）墩柱（塔）施工级（可能）较大重大高度（级）架桥机安装法施工级（可能）一般重大高度（级）8.3隧道工程总体风险分析（1）风险辨识的主要内容风险辨识是风险评估与控制的基础。风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内有:1.在隧道工程项目施工过程中有哪些风险应当考虑？2.引起这些风险的主要因素有哪些？（2）各项基本风险，引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对白石格隧道危险单

44、元划分及风险分析：1.隧道洞口仰坡陡立，相邻即有县道、岩石破碎，垂直节理发育，受雨水冲刷易形成溜滑，仰坡稳定性差。2.白石格隧道洞身开挖易发生坍塌，尤其是 V 级浅埋偏压段。3.二衬施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。4.空压机等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。（3）隧道总体风险评估指标体系评分依据隧道工程施工安全风险评估指南。隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。白石格隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a、围岩长度占全隧道长度20%以下0节理裂隙带宽度变化较大

45、，带内岩石多破碎，透水性较好，富水性一般。瓦斯情况b隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2开挖断面A大断面（单洞三车道）3隧道全长L长L3000m（大于3000m）4洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道进口有施工困难2便道、地形综合考虑隧道施工安全总体风险大小计算公式为：R=G（A+L+S+C）白石格隧道 R1=G（A+L+S+C）=2（3+4+1+2）=20,14R121，依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，白石格隧道总体风险等级为级（高度度风险）。8.4、隧道工程专项风险评估（1）风险源辨识施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，

46、分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。隧道工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1洞口开挖可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、高处坠落2洞口边、仰坡防护可能导致坍塌、物体打击、高处坠落3洞内运输可能导致机械伤害4钻爆作业可能导致坍塌、物体打击、高处坠落5初期支护可能导致坍塌、物体打击、机械伤害、触电6二次衬砌可能导致物体打击、高处坠落（2）风险源风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体填入下表：风险源风险分析标单位作业内容潜在的事故类型不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护操作错误等高处坠落

47、无防护、无警示标准等忽视警告标志等洞身开挖坍塌防护不当忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等洞身衬砌坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等忽视安全、忽视警告高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身衬砌触电未经许可开动、关停等（电气）未接地等机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等（3）重大风险源风险估测隧道工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说

48、明围岩级别AV级160m4根据围岩节理发育情况IV级369m3III级369m2II级369m1断层破碎情况B存在宽度20m以上、50m以下的中等断层带2渗水状态C线状-股状1.2渗水状态应考虑天气影响地质符合性D施工方法基本适合水文地质条件的要求0施工方法E施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工步距F=a+baV围岩掌子面距离在70m以下1二次距掌子面的距离影响隧道稳定性b一次性仰拱开挖长度在8m以下1隧道施工区段评估指标分值：级 R=1.24+2+1+1+1=9.8级 R=1.23+2+1+1+1=8.6级 R=1.22+2+1+1+1=7.4级 R=1.21+2+1+1+1=6.2人的

49、因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A一级1无专业及劳务分包企业资质B有资质0针对当前作业的主要分包企业历史事故情况C发生过一般事故1指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0三类人员持证在岗安全投入F符合规定0机械设备配置及管理G基本符合合同要求1专项施工方案H可操作性强0M=1+1+1=3，3M5，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数为 0.9。典型重大风险源事故可能性等级划分：V 级施工区段事故可能性等级：P

50、=R=9.80.9=8, 7P11，属于级（可能）。级施工区段事故可能性等级：P=R=8.60.9=8,7P11，属于级（可能）。级施工区段事故可能性等级：P=R=7.40.9=7,7P11，属于级（可能）。级施工区段事故可能性等级：P=R=6.20.9=6, 3P6，属于级（偶然）。隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标岩溶发育程度A岩溶不发育0根据设计文件或超前结果判定断层破碎带B施工区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2根据设计文件或超前结果判定周围水体情况隧道附近存在补给性水体2根据现场调查判定施工区段事故可能性等级：P=B（A+C）=0.92(0+2)=3.6,3P6，属于级（偶然）。

51、专项风险等级依据风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。白 石 格 隧 道 重 大 风 险 源 风 险 等 级 汇 总 表序号施工区段（里程桩号）坍塌洞口失稳大变形可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级1V级施工区段可能较大高度可能较大高度可能较大高度2IV级施工区段偶然较大中度可能一般高度偶然一般中度3III级施工区段不太可能一般低度不太可能一般低度不太可能一般低度九、成立工程风险评估与管理9.1、风险管理领导小组及工作职责（1）、领导小组组长：倪国卿副组长：黄路军、刘磊、周云鹏、曹佐鹏各组成员如下：1桥梁组：刘广跃、潘维海、曹鹏超2隧道组

52、：周云鹏、曹佐鹏、郭颖钊（2）职责分工1.组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。2.副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负责。3.成员：在组长及副组长的领导下，开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其它相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全评估与管理工作切实的保障。9.2安全评估与管理小组办公室日常工作由项目部安全环保部曹佐鹏负责，值班电话、风险评估本阶段风险评估以定性、半定量为主，结合现有统计数据及现行规范、规定，通过工程类比进行。根据已掌握的勘测、设计资料和桥梁工程的施

53、工情况分析确定各风险因素导致的风险事件可能发的概率和可能产生的后果。十一、风险事件的技术对策11.1桥梁工程经过桥梁风险评估，被判定为高度风险的桥梁有：广桥 1#大桥、广桥 2#大桥、寺浦分离式大桥，其中高度风险事件有：坍塌、人员高空坠落、高空吊装坠落、起重机具事故中度风险事件有：毒气、风、雨天气施工、高边坡失稳、交通堵塞。根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策。（1）人工挖孔坍塌、毒气风险事件施工应对措施深孔大直径挖孔桩发生塌孔的主要原因可分为内因和外因两方面，内因是施工区域内地下水位较高，地下水量丰富，土质情况较差，透水性土层如

54、砂卵石层较厚，并含淤泥质土，形成流砂、流泥，造成孔壁坍塌。外因是护壁施工质量不过关，如护壁混凝土厚度与强度不足，模板刚度不够，拆模时间过早或者钢筋配备不足等造成护壁承受不了土压力与水压力，引起护壁混凝土开裂从而造成塌孔。针对这两种原因，需要采取相应的安全技术措施，以保证挖孔桩的正常施工。1.针对每根桩的实际情况，采取不同的排水措施桩孔内排水：桩孔内水量较少时，可在桩孔内挖小集水坑，随挖随用吊桶随弃土吊出孔外；如渗水量较大，可在桩孔内先挖较深集水井，设小型潜水泵将地下水排入到孔外的临时排水沟，随挖随加深集水井。涌水量很大时，可将某一桩超前开挖，排出此桩内渗水，同时可达到将附近桩孔地下水位降低的目

55、的。2.正确施工护壁护壁的施工是保证人工挖孔成功的重中之重，在挖孔的过程中要保证尽量减小对土体的扰动,根据土层的变化选择掘进深度和护壁的类型。正常地层挖孔时，每次掘进深度可为 1 米，用与桩基同标号砼护壁即可。掘进后，把护壁定型组合钢模装好，然后根据桩孔中心点校正模板，保证护壁厚度、桩孔尺寸和垂直度，然后浇注护壁砼，上下护壁间应搭接 50mm，且用钢筋捣实、锤击振捣以保证护壁砼的密实度，应四周均匀浇注，以保证中心点位置的正确。当砼达到一定强度(一般为 24 小时)后拆模，拆模后进行校正，对不合格部分进行修正，直至合格。流砂、流泥层中，则每次只能掘进半模或 1/3 模深度（即 30cm50cm）

56、，防止大面积砂体位移。而且因流体能产生较大的侧压力，应加大护壁厚度。护壁视具体情况留泄水孔，砼搅拌时可加入适量的速凝剂以加快砼的早期强度，由于基底对护壁无支撑，为防垮模、掉模和变形，还需加大护壁配筋，以1214 钢筋为宜。在流砂严重地段，可在上节护壁内预埋竖向16 钢筋，每根约 11.5m 长，周围间距约 0.2m，将钢筋沿护壁插入下一节护壁位置，主要承受外围流砂一定的水平推力，再开始往下挖，每挖 0.1m 左右用稻草捆塞入钢筋外围，形成阻砂过水层，直至流砂终止。或者用常用的钢筒护壁方法，制作长度相当、壁厚 68mm 的钢护筒垂直放入孔内，边挖边沉或使用高频振动器将钢筒直接沉入土体中，或者用锤

57、打至土体中，尔后在筒体内掏土。当暗流出现于岩层间隙或护壁不密实处，处治办法宜用埋管封胶堵水法，实施过程不影响施工进度，堵水效果良好。埋管封胶堵水工艺是将橡胶导流管插入暗流孔，然后用特制的胶泥挤满周围间隙，使积水全部由孔内排出孔壁，待胶体的强度可以抵挡积水时，再将导流管封住。挖孔时要切实提高挖孔的施工速度，要求工人动作熟练、准确，护壁材料事先准备充分，在最短的时间内一鼓作气，快速突破，完成每节（0.3 米0.5 米）的掘进、护壁工作，然后停止抽水，尽量减少扰动。3.防止毒气中毒的安全技术措施深度大的人工挖孔桩内往往含有 SO2、CO、H2S 等有毒气体，故每次（每天早、中、晚）挖孔人员下孔前，必

58、须对桩孔内气体进行检测。一般用仪器，如快速检测管，也可用简易方法，即用鸟笼装入白鸽或是兔子后将其放入孔底，20min 后将鸟笼提上来检查鸽子或兔子的身体状况，无异常时才能下到孔底施工。发现有害气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度的卫生标准。在施工过程中，施工人员每隔 1 小时出孔休息并用鼓风机向孔内送风 5min；当挖孔深度超过 10m 时，应配备专门的向孔内送风的设备， 风量不宜少于 25LS；孔底凿岩时应加大送风量。井上和井下挖孔人员应时刻保持联系，井上人员不得在井下人员挖孔时离开现场，以便及时发现险情，展开救治。挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故，必须在现场按应

59、急措施规范要求实施抢救，根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并报相关部门，以便采取相应措施。（2）人工高空坠落风险事件施工应对措施1.高处作业前，应系好安全带，穿好防滑软底鞋，扎紧袖口，衣着灵便；凡从事 2m 以上高处作业人员，须定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。2.高处作业前，应检查作业点行走和站立处的脚手板、临空处的栏杆或安全网，上、下梯子，确认符合安全规定后，方可进行作业。3.作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要临时拆除已搭好的脚手板或安全网，完工后应及时恢复。4.高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放在牢靠处，

60、以防坠落伤人，严禁抛掷。5.安放移动式的梯子，梯子与地面宜成 6070 度，梯子底部应设防滑装置。使用移动式的人字梯中间应设有防止张开的装置。6.搭设悬挂的梯子，其悬挂点和捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查，发现异常及时处理。7.如必须站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于 1m,禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应在 2m 以下。8.禁止在万能杆件构架上攀登，严禁利用提升爬斗等吊送人员。9.严禁在尚未固定牢靠的脚手架和不稳定的结构上行走和作业以及在平联杆件和构架的平面杆件上行走，特殊情况下必须通过时，应以骑马式的方式向前通行。10.安全带应挂在作业人员上方的牢靠处，流动作业时