宁波市水利建设市场主体(施工企业)信用动态评价标准(修

1、 宁波市水利建设市场主体（施工企业）信用动态评价标准（修订）项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则一、企业基本信用信息（加分项）（共9分）1信誉度提示为AAA4以评价当季全国水利建设市信用信息平台公示的信用评价结果为准。2信誉度提示为AA3水利部信用评价等级（4分）3信誉度提示为A24信誉度提示为BBB15信誉度提示为C-1省水利厅信用评价等级（2分）6信用等级为A2以评价当季省水利建设市信用信息平台公示的信用评价最低等级结果为准（下同）。7信用等级为B1.58信用等级为C19信用等级为D0.510信用等级为E-1企业资质（3分）11总承包一级或专业承包一级及以上3本评价标准仅包括具备水利水

2、电工程施工总承包和专业承包资质企业。12总承包二级或专业承包二级213总承包三级或专业承包三级1二、其他良好信用信息（加分项）（共16分）优质工程奖（8分）14获得詹天佑奖、鲁班奖、水利部大禹奖4企业自主申报，项目属地水行政主管部门审核，市水行政主管部门确认。追溯期自获奖日期开始，詹天佑奖、鲁班奖、水利部大禹奖六年，省级和副省级四年，地市级二年。同一工程，按照同类别获得的最高奖计分，累计不超过8分。15获得省级、副省级优质工程奖3.516获得地市级优质工程奖3文明标化工地达标创建（4分）17获得部级水利建设工程文明标化工地2企业自主申报，由水行政主管部门完成审核和确认。追溯期自验收通过时起，部

3、级六年，省级、畐省级四年，地市级二年。同一工程项目，按照同类别获得的最高奖计分；不同工程可累计，累计不超过4分。18获得省级、副省级水利建设工程文明标化工地1.519获得地市级水利建设工程文明标化工地120获得企业安全生产标准化一级2企业自主申报，由水行政主管部门完成审核和确认。追溯期自获奖日期开始，一级四年、二级二年、企业安全生产标准化（2分）21获得企业安全生产标准化二级1.522获得企业安全生产标准化三级1二级二年。仅限水行政主管部门或水行政主管部门委托的行业协会评定的企业安全生产标准化。承担社会责任荣誉（2分）23参与防汛防台、抗旱、抢险救灾、演练等行为受到县（区）级及以上人民政府或水

4、行政部门表彰,或各类社会捐赠2获县、市、省级表彰的，加0.5、1、2分；被县级及以上水行政主管部门或应急管理部门确定为防汛应急抢险队伍的加0.5分；捐赠10万（含）以上20万（不含）以下0.5分，20万（含）以上50万（含）以下，1分，50万（含）及以上2分，累计不超过2分。追溯期自相关文件证书印发日期开始三年。项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则三、不良行为信用信息（扣分项）（共20分）不良行为等级（20分）24特别严重10不良行为（包括市内其它行政部门及市外有关行政部门处罚的不良行为）认定参见宁波市水利建设市场主体不良行为等级认定标准，追溯期为两年。企业在受到不良行为处理之日起（以处理

5、文件上日期为准）60日内必须自主填报，逾期未填报，经查实，将双倍扣分。25严重526轻微3四、市场行为（扣分项）（共40分）招标投标行为（20分）27恶意投诉或投诉不成立的，每次扣2分41由水行政主管部门会同水利项目招标投标监管部门，每年第二季度对企业近一年来（近一年是指评价年度上推一年的1月1日开始计算，如评价年度为2017年，则近一年为2016年1月1日开始计算，下同）在本行政区域内的投标行为、从业行为、平台信息维护及所承揽的项目（含已完（竣）工项目）进行评价，由项目所在地水利行政主管部门负责输入扣分。扣分期为1年（即评价当年全年扣分）2投标文件弄虚作假是指在投标文件（或资格审查文件）中编

6、制有虚假材料，经评标（资格审查）委员会评审认定与实际不符并作否决投标处理的情况为弄虚作假，或经中标公示被投诉且经调查核实情况属实的。3对本行政区域内近一年来所发包的水利项目信息录入信息平台情况进行排查，超过3个月再上传的仍需扣分。所有项目必须及时上传信用信用信息平台，便于主管部门对项目数量统计，平台将只对一定规模以上的项目进行动态评价。4企业自人员离职或解聘后，在20日内未将已离职人员或解聘人员从水利信用平台上撤销的，每人次扣2分，导致投诉的，双倍扣分；由市水利工程协会定期检查，直接输入，对收到投诉的，适时输入扣分。扣分期为1年。28通过资格预审后无正当理由放弃投标，扣2分229提交投标保证金

7、后无正当理由放弃投标，扣3分330企业或所属从业人员扰乱开标秩序，影响正常开标活动的，每次扣3分331中标通知书发出后30日内无正当理由不与发包人签订合同，每次扣2分232被推荐为中标候选人，放弃中标的，扣3分333投标文件弄虚作假，每次扣3分3其它方面失信行为（20分）34因企业原因造成工程结算申报不及时，或明显不合理的，扣2分235由于企业的原因造成工程建设资料完工验收后三个月内未移交项目法人的，扣1分136因企业原因造成工程未能如期办理相关验收的，扣2分237未及时从水利信用平台上将离职或解聘人员撤销的，每人次扣2分238恶意拖欠农民工工资的，造成不良影响被相关部门通报的，每次扣3分33

8、9工程质量验收等级未达到合同约定的，扣3分。340投标人签订合同后3个月内没按要求将项目信息录入信用平台的，每少1项目扣2分441督查、稽察、双随机检查等活动中发现问题，被各及水行政主管部门通报或发出整改通知书，限3项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则期整改不到位，扣3分；整改及时，扣1分五、工程在建项目动态管理信用信息（扣分项）（共210分）安全管理（共68分）42未制订安全生产管理制度、生产目标、管理计划及考核办法，每项扣2分，相关制度内容不全的,每项扣1分41由各级水行政主管部门、各级质量监督机构对各自监管的工程项目进行动态检查，现场检查情况实时评分，工程项目检查结束时，立刻由组织检

9、查的部门负责上传信用平台。同一个季度同一个部43未签订安全生产目标责任书或内容不全的，或未进行自查或考核的，扣2分244未建立（设置）安全生产管理机构并报项目法人备案的，扣2分245未按规定配齐专职安全生产管理人员并报项目法人备案的，扣2分2门对同一个项目进行多次检查的，季度考核评分按倒权重计分法确定分值；不同部门对同一个项目进行多次检查按部门数取算术平均值；多个项目得分按项目数取算术平均值（下同）2安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件形式发布；施工单位的安全生产目标管理计划，应经监理单位审核，报项目法人同意；安全生产目标责任书含项目法人与施工单位和施工项目部与各科室、班组；施工单位应

10、制订本项目部各部门的安全生产目标考核办法；施工单位每季度应对内部各部门和管理人员安全生产目标完成情况进行自查和考核。3安全生产管理机构和职责以施工单位项目部文件形式印发；专职安全生产管理人员必须具备C证，人数满足相关法规、合同或招标文件要求；安全生产管理机构应每季度召开一次会议并形成会议纪要，安全生产例会应每周由项目部负责人主持召开并形成会议纪要。4施工单位应按照SL721-2015第5.1.6的要求制订不少于21项的现场安全生产管理制度。5特种作业人员是指垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等。6特种设备主要有：塔吊、吊机；主要大型机械及设施设备：运输

11、车辆、挖掘机、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机等。46未按规定及时召开安全生产例会并形成会议纪要的，扣2分247安保体系、安全生产管理机构主要职责未上墙公示的，每项扣1分；248未建立适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准清单的，扣3分；清单中存在过期废止内容的，每项扣1分349未在开工前编制安全生产费用使用计划并报监理单位审核的，扣2分；未按批准的计划开展安全生产工作并使用安全生产费用的，扣2分；无安全生产费用使用台账记录，扣1分；记录不完整的扣1分；450未制订安全生产教育培训计划的，扣2分；无职工安全生产教育培训记录表的，扣1分；记录不规范的，扣1分451三级安全教育落实不到位的，每

12、人次扣0.5分；252未开展班组班前安全教育活动的，扣3分；班组班前安全教育活动内容不全面、记录不规范的，每项扣1分；3项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则五、工程在建项目动态管理信用信息（扣分项）（共210分）安全管理（共68分）53施工单位未为施工现场人员办理工伤保险的，扣3分354特种作业人员、大型机械设备作业人员无操作证上岗或证书过期的，每人次扣2分455未开展安全技术交底的，扣2分；安全技术交底内容不全面、记录不规范的扣1分256施工单位未建立劳动保护用品采购及发放台账的，扣3分，记录不完整的，扣1分357未制订施工现场各工种及各机械设备安全操作规程的，每缺1项扣1分；358未在

13、开工前对施工现场进行重大危险源辨识，并设置明显的安全警示标志和警示牌的，扣2分；259施工组织设计、专项施工方案未进行审批，每项扣2分；审批流程不规范，每项扣1分4同上60未编制工程度汛方案、应急救援预案和专项应急预案，每项扣2分461施工单位未制定施工隐患排查制度、重大危险源管理制度的，每项扣2分；462现场施工人员未按要求正确佩戴安全防护用品的，每人次扣1分；363安全防护用品过期的，扣3分364事故处理未按要求及时上报的，扣1分；未按规定时限要求整改的，扣1分；整改不到位或备案不及时的，扣1分。265未按规定设置农民工工资支付专用账户的，扣1分1质量管理（共46分）66未规范建立质保体系

14、或质保体系未上墙公示的，扣2分21由各级水行政主管部门、各级质量监督机构对各自监管的工程项目进行动态检查，现场检查情况实时评分，工程项目检查结束时，立刻由组织检查的部门负责上传信用平台。项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则五、工程在建项目动态管理信用信息（扣分项）（共210分）质量管理（共46分）67闸门、拦污栅、压力钢管、启闭机等金属结构设备属于合同工作范围内的，缺少相关安装测量记录或不完整，每项扣2分62施工组织设计、专项施工方案（达到一定规模的危险性较大的单项工程）必须在开工前经施工单位（公司）技术负责人签字并盖施工单位（公司）章后由项目负责人提交监理部。3重点检查砂子、石子、水泥、

15、钢筋以及混凝土、砂浆试块，工程实体质量以及外观测量的检测资料，相关检验资料记录是否完整、签收是否规范等。4重点检查混凝土工程、土石方工程、地基基础处理与基础工程的施工工艺、工序是否符合设计、规范要求，以及相关单元质量评定表格填写是否及时、规范。68缺少焊接试验报告及探伤检测报告，或不完整扣2分。269未按审批的施工组织设计或专项施工方案施工的，每项扣2分470工程质量评定不及时、不规范、或由于企业原因造成质保资料与施工进度不同步的每项次扣2分671“三检制”未有效落实，扣3分，三检制不及时、不规范的，扣2分372未进行重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证，或不完整，每项扣2分473

16、原材料、中间产品检测及实体检测单位资质不满足要求的，扣3分；374原材料、中间产品、工程实体未经检测，或检测数量不符合规定，每项扣2分475缺少砂浆拌合物、砼试块统计分析，扣2分276施工工艺、工序及技术标准不规范的，扣2分277不严格按照设计图纸的，扣2分278无现场施工人员、特种作业人员登记表（进、退场情况）的，扣3分，登记不全，扣1分379建筑物外观存在缺陷，一般缺陷扣1分，较重缺陷扣2分，严重缺陷扣3分。3配合市场监管行为（共22分）80项目（技术）负责人不参加管理部门组织召开的工作会议的，每人次扣2分4第80条中的管理部门是指名级水行政主管部门、各级质量监督机构、项目法人、监理人等。

17、由各级水行政主管部门、各级质监机构对各自监管的工程项目进行动态检查，整改扣分以整改令或水行政主管部门、质监部门出具的整改通知书为准，质量监督检查意见书中提出的相关整改内容不能作为扣分依据）81未签订廉政建设合同，每次扣3分382被各级水行政主管部门或质量监督机构责令整改6项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则五、工程在建项目动态管理信用信息（扣分项）（共210分）配合市场监管行为（共22分）的，每次扣1分；停工整改的，每次扣3分；整改不到位或再次发生类似问题的双倍扣分。83对项目法人或监理工程师通知执行不到位的，扣3分384项目（技术）负责人不按投标时承诺或合同约定履行到位率的，每人次扣3分

18、6施工现场管理（共57分）85所需签字材料非本人签字，每处扣1分51由各级水行政主管部门、各级质量监督机构对各自监管的工程项目进行动态检查，现场检查情况实时评分，工程项目检查结束时，立刻由组织检查的部门负责上传信用平台。2特种设备主要有：塔吊、吊机；主要大型机械及设施设备：运输车辆、挖掘机、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机等。3对人员更换的扣分一直伴随着整个项目的建设，直到项目完工验收。4人员到位的评价，如有变更且变更手续齐全的，则按变更后的人员进行考核。不在岗人员履行了完整的书面请休假手续的不扣分。5对人员更换的扣分一直伴随着整个项目的建设，直到项目完工验收。6人员到位的评价，如有变更且变更

19、手续齐全的，则按变更后的人员进行考核。86施工员、质检员、安全员不按投标时承诺或合同约定到位率的，每人扣1分387未经建设单位同意随意变更项目（技术）负责人的，每人次扣4分；经建设单位同意无（有、并上报信息平台）变更备案手续的，每人次扣2（1）分888更换后的项目（技术）负责人的资格条件低于被更换人员的资格条件的，扣2分489中标后更换施工员、质检员、安全员的，每人次扣0.5分。90现场检查时投标承诺人员不在岗的，项目（技术）负责人每人次扣2分，其它扣0.5分691起重机械（特种设备）未按规定向主管部门登记的，每台次扣2分292施工现场电缆使用不规范或未按规范要求架设的，扣2分；293用电设备无防雨防潮措施、与配电箱距离不符合安全规定、未采用三相五线制、未按“一机一闸一漏一箱”设置的，每处扣1分394配电箱等无用电警示标识的，每处扣1分295施工现场未按规范配备消防设施并有完善的检查2项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则五、工程在建项目动态管理信用信息（扣分项）（共210分）施工单位为EPC总