防洪抢险、安全管理应急预案、运行调度方案

1、PAGE PAGE 1PAGE 1目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc312919092第1章 招标公告 PAGEREF _Toc312919092 h 2 HYPERLINK l _Toc312919093第2章 投标须知4 HYPERLINK l _Toc312919096第3章 合同条件19 HYPERLINK l _Toc312919097第4章 项目要求24 HYPERLINK l _Toc312919104第5章 投标文件格式25 HYPERLINK l _Toc312919107第6章 评标标准和方法40PAGE 34第1章 招标公告汇川区小型水

2、库防洪抢险应急预案、大坝安全管理应急预案和水库运行调度方案招标公告1招标条件 本招标项目汇川区小型水库防洪抢险应急预案、大坝安全管理应急预案和水库运行调度方案已由国家水利部、贵州省水利厅、遵义市人民政府、遵义市水务局批准执行，招标人为遵义市汇川区重点水源工程管理所，建设资金来自区级财政资金(资金来源)，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1工程概况：纳入本次“两预案一方案”编制工作的有：小（1）型水库4座：泗渡镇双仙水库、泗渡镇大厂沟水库、董公寺街道办事处北关水库、团泽镇洪江水库。小（2）型水库20座。总投资约128.5万元。2.2招标范围：编制防洪抢险应急预案

3、、大坝安全管理应急预案和水库运行调度方案。2.3计划工期：30日历天。2.4质量要求：满足国家现行相关规程、规范要求。2.6本次招标采用资格后审；2.7本次招标采用电子招标。3.投标人资格要求3.1投标人须具备工程设计水利行业丙级及以上资质。并在人员方面具有相应的设计能力。项目技术负责人具有水利水电相关专业中级及以上相应职称。3.2本项目不接受联合体投标。3.3投标人必须是 “贵州省水利建设市场信用信息平台（ ）”中公示的企业。未在“贵州省水利建设市场信用信息平台（）”中公示的企业，请严格按照水利厅黔水建【2017】12号文要求完善企业信息。3.4 凡贵州省建设市场信用信息平台或其他官方网站公

4、布限制参加水利工程投标且期限未满的单位，不得参加本工程投标。4.投标报名4.1.本项目招标文件免费发布，招标文件、澄清答疑文件等招标相关资料自2019年 月日起在遵义市公共资源交易中心外网（/）下载，无论下载与否都视为投标单位全部知晓已经公开发布的所有事项。 4.2各潜在投标人请于投标文件上传截止时间24小时前（若截止时间延期相应顺延），登录遵义市公共资源电子交易服务系统免费报名并下载招标文件及相关附件（网址:88/ZYHY/）。4.3电子招标文件费免费发布。5.投标文件的递交5.1投标文件上传的截止时间为2019年 月 日 时 分（招标文件中开标时间和投标文件递交截止时间均以此公告的时间为准

5、），上传至遵义市公共资源电子交易服务系统（网址:88/ZYHY/）。5.2逾期系统自动关闭，停止受理投标文件6.发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州招标投标公共服务平台、贵州省水利水电建设工程交易监管网、遵义市公共资源交易中心网上发布。7. 联系方式招 标 人： 遵义市汇川区重点水源工程管理所地址： 遵义市汇川区汇川大道联 系 人： 汪工 联系电话招标代理公司：贵州嘉隆信工程管理有限公司 地址： 遵义市汇川区昆明路世贸城1号写字楼12-6 联 系 人： 张中洋 联系电话督部门：遵义市汇川区水务局 联系电话招标人或

6、其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）招标人或其招标代理机构： （盖章） 遵义市公共资源电子交易服务系统咨询联系电话： 4009980000 2019年 月 日 第2章 投标须知2.1投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称汇川区小型水库防洪抢险应急预案、大坝安全管理应急预案和水库运行调度方案2建设地点遵义市汇川区3建设规模纳入本次“两预案一方案”编制工作的有：小（1）型水库4座：泗渡镇双仙水库、泗渡镇大厂沟水库、董公寺街道办事处北关水库、团泽镇洪江水库。小（2）型水库20座。4招标人遵义市汇川区重点水源工程管理所 地址：汇川区汇川大道 联系人：汪工 电话/p>

7、5代理机构贵州嘉隆信工程管理有限公司 地址：遵义市汇川区昆明路世贸城1号写字楼12-6 联系人：张中洋 电话：139845264506招标范围编制防洪抢险应急预案、大坝安全管理应急预案和水库运行调度方案。7投标人资格要求一、资质条件：1.具备独立法人资格且具有有效的营业执照。2.投标人须具备工程设计水利行业丙级及以上资质。并在人员方面具有相应的设计能力3.项目技术负责人具有水利水电相关专业中级及以上相应职称。4.投标人必须是 “贵州省水利建设市场信用信息平台（ ）”中公示的企业。未在“贵州省水利建设市场信用信息平台（）”中公示的企业，请严格按照水利厅黔水建【2017】12号文要求完善企业信息。

8、 凡贵州省建设市场信用信息平台或其他官方网站公布限制参加水利工程投标且期限未满的单位，不得参加本工程投标。二、财务要求：投标人应递交本企业近3年（2015、2016、2017年）经注册会计师事务所或审计机构审计的财务报告表，(成立未满三年的企业根据实际情况提供，近一年新办企业不必提供）。三、信誉要求：投标人必须具有良好的商业信誉，具有圆满履行合同所必须的财务、技术、设备能力，企业没有处于被接管、冻结、破产、重组状态（投标申请单位自行承诺），并且无不良行为记录者方可通过资格审查。四、其他要求：1.投标人信用承诺书，评审标准：按黔发改财金20141712号关于开展工程建设招标投标领域信用建设试点工

9、作的通知要求提供（该文件在遵义市公共资源交易中心网站查询）；8资格审查方式资格后审9投标预备会议无10现场踏勘投标人自行踏勘现场11招标文件的澄清投标截止时间15天前投标人若无澄清申请的视为已全文理解招标文件内容，逾期不予受理。13报价采用的币种人民币14投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。投标人的投标文件不论是否中标，一律不予退还。投标人在报价时，需综合测算考虑各项费用（不单独列项）。15投标有效期从投标截止之日起：60日历天16投标保证金一、投标人应在投标截止时间之前，按本次招标保证金金额一次性转入贵州省遵义市公共资源交易中心的保证金账户，银行业务单附言中填入14位缴费码，缴费

10、码及交易中心保证金账户在交易平台:88/ZYHY报名缴费后，至招标文件领取页面获取。（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息，否则缴纳的保证金无效）。待资金到达保证金缴纳账户后，凭CA密钥登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。保证金的金额为：贰万元（人民币）二、投标保证金的退还招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并书面通知遵义市公共资源交易中心。（1）对非中标人，在招标人发出中标通知书之日起5个工作日内，遵义市公共资源交易中心通过遵义市公共资源交易服务系统直接操作，将未中标人的投标保证金返还至投标人基本帐户；投标保证金银行同期存款利息由投标人至遵义市公共资源交易中心核算后支

11、付至投标人基本帐户。对中标人，交易中心在收到在行业主管部门已备案的合同原件之日起5个工作日内，通过上述方法予以退还投标保证金及银行同期存款利息。18投标文件份数（1）加密的电子投标文件 一份（.ZYTF格式，在遵义市公共资源电子交易服务系统指定位置上传）。（2）非加密的电子投标文件（.nZYTF格式）光盘及U盘各 一 份（此光盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（3）如果开标现场解密失败，则采用光盘及U盘开评标，要求光盘及U盘中电子投标文件的内容、数据与上传的电子投标文件必须一致，否则投标文件被否决。（4）投标人在开标时

12、将制作电子投标文件光盘及U盘各一份带至开标会场备用。19投标文件的递交（1）电子投标文件的递交（2）各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF格式）到遵义市公共资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确；（3）开标现场递交非加密的电子投标文件（.nZYTF格式）光盘及U盘各 一 份（此光盘及U盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（4）投标截止时间招投标系统服务器故障导致投标人未及时上传电子投标文件时，经交易中心及系统平台服

13、务商证实，投标人提供载有*.ZYTF及*.nZYTF两份投标文件的光盘履行电子招标投标应急措施。重要提示：投标人必须携带遵义市招投标系统CA锁至开标现场解密20开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（4）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效；核验投标人的资质证书副本原件或复印件加盖公章、营业执照副本原件或复印件加盖公章；遵义市招投标系统CA锁及评标备用光盘。（5）最高投标限价（招标控

14、制价）、投标成本警戒线；（6）投标人对电子投标文件解密，招标人对电子投标文件解密；公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目经理姓名、类似项目业绩、单列的安全文明施工费比例及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。21投标文件送达地点及网址地点：遵义市汇川区南京路城上城六楼网址：遵义市公共资源电子交易服务系统（网址 HYPERLINK /mshy:88/ZYHY/）以媒体公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准。22开 标开始时间：2019年月日时以媒体公

15、告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准。地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市汇川区南京路城上城6楼）23评标方法及标准综合评估法，详见第六章“评标标准和方法” 。24评标委员会的组建评标专家确定方式：评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表2人，专家5人，共7人组成。其中业主代表三分之一，从贵州省综合评标专家库中随机抽取的技术、经济等方面专家不得少于成员总人数的三分之二。25设计责任保险签订设计合同时与招标人协商26计划工期30日历天。27质量标准满足国家现行相关规程、规范要求28投诉投诉部门：遵义市汇川区水务局投诉电话/p>

16、29代理服务费本项目招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向招标代理公司一次性支付。30开标注意事项本工程采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子光盘模式开标：招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子光盘模式开标；若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件光盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。若递交的光盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标

17、过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，改用非加密的电子光盘模式或纸质投标文件进行评审。远程评标时如遇上述情形，经招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电子光盘或纸质投标文件进行继续评审。对非加密的电子光盘或纸质投标文件没有要求

18、的，应等待系统恢复正常后再组织进行。若投标截止时间前系统服务器故障导致部分投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有*.ZYTF及*.nZYTF两份投标文件的光盘，由系统管理人员导入评标系统。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。31电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，

19、有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，改用非加密的电子光盘模式或纸质投标文件进行评审。远程评标时如遇上述情形，经招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电子光盘或纸质投标文件进行继续评审。对非加密的电子光盘或纸质投标文件没有要求的，应等待系统恢复正常后再组织进行。若投标截止时间前系统服务器故障导致部分投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有*.ZYTF及*.nZYTF两份投标文件的光盘，由系统管理人员导入评标系统。采

20、取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。32评标办法评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。33拦标价本项目拦标价为：128.5万元。34技术标（设计方案）暗标评审构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；若“暗标”中出现投标人身份(如名称、徽标、人员名称等)，其施工组织设计作零分计算。2.2投标须知本项目设计招标依据为中华人民共和国招标投标法、国家发展改革委员会等八部委工程建设项目勘察设计招标投标办法、国家计委等七部委评标委员会和评标方法暂行规定、水利部水利工程建设项目勘察（测）设

21、计招标投标管理办法和贵州省有关招投标条例等有关法律法规及规定。2.2.1总则项目概况及招标范围一、项目概况：纳入本次“两预案一方案”编制工作的有：小（1）型水库4座：泗渡镇双仙水库、泗渡镇大厂沟水库、董公寺街道办事处北关水库、团泽镇洪江水库。小（2）型水库20座。二、招标范围：本次设计招标的范围见投标须知前附表第6项。资格合格的投标人投标人应符合下列全部条件：在中华人民共和国境内登记注册的、具有法人资格的有能力提供招标项目设计及其服务且具有投标须知前附表“招标基本情况表”第7项要求的设计资格的企业。（2）资格审查方式见本须知前附表“招标基本情况表”第8项。（3）当采用资格后审方式时，投标人在提

22、交的投标文件中须包括资格后审资料。只有最终通过资格审查的投标人才有可能成为本项目的中标人。投标预备会议及现场踏勘（1）招标人将按照本须知前附表“招标基本情况表”第9项规定的时间、地点组织投标预备会议。会议的目的是澄清疑问，解答投标人提出的与本次招标有关的问题。投标人应派代表准时参加。会议提出并解答的问题，招标人应以书面的形式提供给所有投标人，并作为招标文件组成的一部分。（2）招标人将按本须知前附表“招标基本情况表”第10项所述时间，组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。（3）招标人向投标人提供的有关

23、现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（4）招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。2.2.2招标文件说明招标文件的组成(1)本招标文件包括以下内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 合同条件第四章 项目要求第五章 投标文件格式第六章 评标标准和方法(2)除内容外，招标人在投标截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。(3)投标人获取招标文件后，应仔细检查

24、招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招标人或招标代理人提出补正，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将被拒绝。招标文件的澄清(1)投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表“招标基本情况表”第11项规定的截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式

25、予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于本须知前附表“招标基本情况表”第11项规定的时间内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。(2)投标人对招标文件提出的任何疑问或疑义，必须在投标截止时间前15日前提出，通过遵义市公共资源电子交易服务系统 （网址:88/ZYHY/）向招标人提出。(3)开标后，投标人对招标文件中已载明的任何内容以及评标标准和办法提出任何疑问或修改，都是无效的。且招标人不得对招标文件已载明的任何内容进行修改。招标文件的修改(1)招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件

26、编制的，招标人在提交投标文件截止时间15日前通知到各投标人。(2)招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后按本须知前附表“招标基本情况表”第11项规定的时间内，以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。(3)招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。(4)为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确

27、。开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。2.2.3投标文件的编写投标语言投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。计量单位除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。投标文件的组成投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。一、商务部分的组成：（1）投标函及投标函附表；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标保证金（应投标须知前附表“招标基本情况表”15项要求提交）；（4）服务承诺书；（5）商务证明资料a、投标申请人基本情况表（可加部分说明）； b、拟投入本项目人员汇总表；c、拟投入本项目主要人员简历表；

28、d、近三年财务报表。二、技术部分的组成：（1）对项目的认识及分析（2）工作大纲（3）项目总进度计划（4）项目管理及质量保证体系（5）技术方案（6）设备配置（7）技术创新投标文件格式投标文件商务部分和技术部分包括本须知第条中的全部内容。投标人提交的投标商务部分应当使用招标文件第五章“投标文件及格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。投标报价（1）本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表“招标基本情况表”第12项所规定的方式进行报价。A、报价参考标准参照国家发展计划委员会和建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格(2002)10号)，并结合实际情况计算勘察设计费；以审

29、查批复的初步设计概算所列科研勘测设计费及相关费用为基数确定下浮率，其中包括招标范围规定的勘察设计及其配套技术服务的所有费用。B、（1）如有报价的补充规定，见本须知前附表“招标基本情况表”第12项。（2）投标人的投标报价，应是完成招标文件和合同条款上所列招标范围的全部内容，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件参考招标人提供的技术资料及投标人现场踏勘资料进行报价。（3）投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、水、电等设施及任何其他足以影响其提交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙

30、受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。投标货币（1）本工程投标报价采用的币种为见本须知前附表“招标基本情况表”第13项。投标有效期（1）投标有效期见本须知前附表“招标基本情况表”第15项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。（2）在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第14条关于投标担保的退还

31、与没收的规定仍然适用。投标保证金投标保证金的收取和退还：见本须知前附表“招标基本情况表”第16项所规定。投标人的备选方案本工程招标人不要求投标人提交替代方案。0投标文件的份数投标人应按投标须知前附表“招标基本情况数据表”第18项要求提供投标文件的份数。2.2.4投标文件的提交投标人应按投标须知前附表“招标基本情况数据表”第19项要求递交投标文件。投标文件的补充、修改与撤回（1）投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。（2）投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知本章第2.2.4

32、款有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。（3）在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（4）在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。2.2.5开标开标（1）招标人按本须知前附表“招标基本情况表”第22项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人均应派代表参加。（2）按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。投标文件有下列情况之一的投标，招标人不予接受：A、逾期送达的；B、未按招标文件要求密封的。（3）开标程序：投标人对电子投标文件解密，招标人对电子投标文件解密；公布投标人名

33、称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目负责人姓名，并记录在案；A、开标由招标代理机构主持；B、开标前由招标人或招投标监督机构对各投标人代表身份及其证件进行验证，各投标人代表应携带投标须知前附表“招标基本情况数据表”第20项要求提供的相关证件。（4）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。（5）投标人须对开标结果进行现场确认并签字。（6）招标人对开标过程进行记录，并存档备查。2.2.6评标评标委员会与评标评标专家确定方式：评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表2人，专家5人，共7人组成。其中业主代

34、表三分之一，从贵州省综合评标专家库中随机抽取的技术、经济等方面专家不得少于成员总人数的三分之二。（2）评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标的内容与程序（1）评标的内容包括对技术部分和商务部分的评审和比较。（2）评标程序如下： 组建评标委员会 初步评审 详细评标 完成评标报告评标委员会按照本办法，对进入详细评标的投标文件进行独立评标打分，按评标委员会成员分值算术计算出的数值即为投标人的得分，依据投标人得分多少确定其排名次序。投标及投标文件的有效性（1）评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不再进入详细评标：A、投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经

35、法定代表人或其授权代表签字或盖章的，或有授权代表签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；B、未响应招标文件的实质性要求和条件；C、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；D、投标报价不符合国家颁布的规划编制取费标准，或低于成本恶性竞争的；E、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（2）投标人有下列情况之一的，其投标将被否决：A、投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；B、与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；C、以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；D、以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；E、

36、投标人未能通过资格后审的F、投标报价下浮率低于拦标价下浮率的。G、有其它违背有关法律法规应否决其投标的。对投标文件的审查和响应性的确定（1）评标委员会将组织审查投标文件是否完整，规定的设计方案是否提交，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签署。（2）评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务范围、设计质量和要求，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（3）评

37、标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。（4）评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。投标文件的评估和比较（1）对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评估法进行评审，确定投标人的排名。（2）评标标准和方法详见本招标文件第六章“评标标准和方法”。（3）评标委员会依据本招标文件第六章“评标标准和方法”，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并依次推荐排名位于前一至三名的合格投标人为中标候选人。（4）招标人根据评标委员

38、会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。（5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。评标过程的保密（1）开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（2）在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。（3）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以

39、及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。2.2.7授予合同招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。中标通知书（1）在规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知。中标通知书为合同的组成部分。（2）对未中标的投标人，招标人将不作任何解释。合同的签订（1）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。（2）中标人如因自身原因不按本投标须知第（1）款的规定与招

40、标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。（3）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的设计任务，不得将中标项目的设计转让（转包）给他人。2.2.8未中标人的投标文件 未中标人的投标文件不返还。2.2.9重新招标和不再招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标；（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为无效标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标

41、人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。不再招标重新招标后，仍出现本章第条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。附件A：无效标条件无效标条件B1开标无效标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达或上传的；B1.2 投标人的参会代表未按本招标文件规定时间参加开标会议的；B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封、标识和签署的(多余标识和签署的除外)；B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的；B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价的。B2评标无效标条件投

42、标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：B2.1 投标人须知第项规定的任何一种情形的；B2.2 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；B2.3 在形式评审、资格评审(适用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；B2.4 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的；B2.5 在设计方案和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；B2.6 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；B2.7 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的；B2.8 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作

43、假或有其他违法行为的；B2.9 违反法律法规规章相关规定的。备注：未在此处集中表述的，评标委员会不得作为界定无效标的依据。第3章 合同条件工程勘察设计合同工程名称：工程地点：合同编号：（由设计人编填）发包人：设计人：签订日期：（备注：此合同模板仅供参考，以最终签订的合同为准。）发包人：设计人： 发包人通过对汇川区小型水库防洪抢险应急预案、大坝安全管理应急预案和水库运行调度方案项目进行公开招标，确定设计人作为中选单位。发包人委托设计人承担该工程的报告编制工作。结合该工程的具体情况，为明确责任、分工协作、相互配合，双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就报告编制中的有关事项，经协商一致，订立本

44、合同，共同遵守。一、发包人委托设计人为以下建设项目提供报告编制服务（一）项目名称： （二）编制内容：（三）服务类别： （四）签订地点: 二、设计人的义务（一）设计人应按国家规定和本合同约定的技术规范、标准进行报告编制，按本合同约定的内容、时间、份数及质量向发包人交付报告成果文件，并对以上文件、资料的准确性、真实性和科学性负责，报告成果合理使用年限应符合国家有关规定。（二）设计人应当在本合同生效之日起开始按合同约定的范围进行报告编制服务工作。（三）设计人在资料提供齐全后30个工作日内向发包人提供相应的报告成果6份。三、发包人的义务（一）发包人应负责与本报告编制有关的第三人的协调，为设计人工作提供

45、外部条件。（二）发包人应当在本合同生效之日起 2 个工作日以内，免费向设计人提供与本报告编制有关的各种资料。（三）发包人应当在约定的时间 2 个工作日以内就设计人要求做出答复的事宜做出书面答复。设计人要求第三人提供有关资料时，发包人应当负责转达及资料转送。（四）发包人应当授权胜任本报告编制业务的代表负责与设计人联系。（五）发包人应当按合同约定支付设计人的报告编制服务酬金。每逾期一天，应承担支付金额万分之三的逾期违约金。发包人上级对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均应支付应付的报告编制服务费。四、设计人的权利（一）设计人在报告编制过程中，如发包人提供的资料不明确时可向发包人提出书面报告。

46、（二）设计人在报告编制过程中，有权向第三人提出与本报告编制有关的问题并进行核对或查询。（三）设计人在报告编制过程中，有到工程现场勘查的权利。五、发包人的权利（一）发包人有权向设计人询问工作进展情况及相关的内容。（二）发包人有权阐述对具体问题的意见和建议。六、编制报告服务酬金根据中标通知书，本项目的勘察/设计费用总额为：七、支付方式设计人提交报告定稿，主管部门审核通过(批复)后，发包人应在10个工作日内支付全部报告编制费。八、合同生效，变更与终止（一）合同生效本合同自双方法定代表人或委托代理人签字盖章之日起生效，至本合同内容全部完成、委托方付完酬金后终止。（二）合同变更或解除1、合同生效以后，任

47、何地方当事人均不得擅自对其条款进行更改。对合同的变更必须由双方当事人协商一致，并须签订书面的修改协议。修改后的协议与本合同具有同等法律效力。2、当事人一方要求变更或解除合同时，则应当提前2个工作日内通知对方；因变更或解除合同使另一方遭受损失的，应由责任方就该损失负责赔偿。3、变更或解除合同应当采取书面形式，新的协议未达成之前，以原合同为准，原合同仍然有效。 4、因政策等不可预见因素导致重大变更调整，发包人有权更改或暂停或终止本合同的执行，发包人按设计人已开展的劳务量付费。（三）其他由于发包人或第三人的原因使设计人工作受阻碍或延误以致增加工作量或延续时间，则设计人应当在10个工作日内将此情况与可

48、能产生的影响书面通知发包人，完成设计工作的时间顺延。九、保密条款无论是在合同生效期限内，还是合同已终止，甲、乙双方都不得泄露与本合同有关的应当保密资料。本合同终止后，保密条款仍然有效，保密条款不因合同的终止而失效。十、违约责任因违约给对方造成直接及必要的间接经济损失的，违约方应对此给予赔偿。违约一方还应向守约方承担本合同金额20%的违约责任。十一、本合同在履行过程中发生争议，发包人与设计人应及时协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，双方当事人应向项目所在地人民法院提起诉讼。十二、本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执叁份。附则1、双方认可的来往传真、会议纪

49、要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、本合同签订后，如需要修改，经双方协商一致后，可以签订补充协议，补充协议作为本合同的组成部份，与本合同具有同等法律效力。（正文结束）发包人： 设计人： （盖章） （盖章）法定代表人： 法定代表人：或委托代理人： 或委托代理人：住所： 住所： 电话： 电话：传真： 传真：合同签订日期： 年 月 日第4章 项目要求4.1项目概述见第2章。4.2要求完成防洪抢险应急预案、大坝安全管理应急预案和水库运行调度方案的编制。4.3设计质量满足国家现行相关规程、规范要求。4.4计划工期要求 30日历天。4.5发包人提供给承包人的其他资料附件： 无。4.6成

50、果要求：在各个阶段，需向发包人提交正式的成果份数按合同条款规定执行。第5章 投标文件格式投标文件以专业投标文件制作工具制作，工具提供格式与此处格式不一致的以工具为准。投标文件中加盖的法定代表人电子签章或法定代表人电子签名，加盖其中任意一个均视为同时响应了法定代表人电子签章和法定代表人电子签名要求。 (项目名称）投标文件 投标人: （盖单位章） 法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日 期： 年 月 日目 录一、投标函及附表（）二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）（）二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）（）三、资格审查资料（）四、服务承诺（自拟）（）五、其它资料（）六、设计方

51、案（）一、投标函及附表投标函致： （招标人名称） 我方已仔细研究了（项目名称）招标及合同文件的全部内容并查勘了现场，我方针对该项目的投标报价为：人民币 元，（大写： ），计划工期 ，质量： 。按招标文件规定的条件和要求完成合同规定的全部工作，并承担相应责任；并正式授权下述签字人 （职称和职务）代表投标人 （投标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：1、商务部分及技术部分投标文件；2、投标保证金：人民币 元；3、其他资料。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。2、一旦我方中标，我方将组建项目设计组，保证按合同协议书中规定的

52、计划工期完成设计并提供相应的设计服务。3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第14条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。5、其他补充说明： （补充说明事项） 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人： (全称、盖章)投标人代表：(代表人盖章或签字)日期：年月日投标函附表项目名称招标编号投标人名称投标报价元计划工期30日历天。质量满足国家现行相关规程、规范要求备注投标人： （单位全称、盖章）投标人代表：(签字)日 期：年月日二、法定代表人身份证

53、明法定代表人身份证明投标人名 称： 单 位 性 质： 地 址： 成 立 时 间： 年 月 日 经 营 期 限： 姓名： （法定代表人亲笔签名） 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件加盖印章。注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。投标人：（盖单位章）年 月 日二、法定代表人授权委托书格式本人作为 （投标人名称） 的法定代表人，在此授权我单位的 ，其身份证号码： ，作为我的合法的授权代表，以我的名义并代表我方全权处理 项目投标的以下事宜： 1、 2、 3、 其签名真迹如本授权委托书末尾所示。本授权书期限自 年 月 日起至 年 月 日止。在此

54、授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。授权代表无权转让委托权，特此委托。授权代表： (签字) 身份证号码： 职务： 投标人： （单位全称） （盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 授权委托日期： 年 月 日附：法定代表人和委托人身份证复印件并加盖印章。三、商务审查资料附件一 投标申请人基本情况表（附营业执照、资质证书等有关证明材料）附件二 拟投入本项目人员汇总表附件三 拟投入本项目主要人员简历表附件四 近三年（2015、2016、2017）的财务报表(成立未满三年的企业根据实际情况提供，近一年新办企业不必提供） 附件五：投标人信用承诺书 附件一 投标申请人基本情况

55、表投标申请人全称主要业务范围法定代表人姓名职 务投标申请人地址邮政编码电 话传 真成 立 日 期现 有 职工 人 数资 质 等 级 证 书质量管理体系证书证书号：设计单位组织机构简介：投标申请人： （单位全称） (盖章) 法定代表人或授权代表： (签字) 日 期： 年月日注：投标申请人需随此表附上营业执照、资质等级证书、质量管理体系证书等文件的复印件并加盖公章PAGE 46附件二拟投入本项目人员汇总表投标人名称： 项目名称：序号姓 名年龄性别学 历专业职称在本项目拟任职务投标人： （单位全称） (盖章) 法定代表人或授权代表(签字)日 期：年月日附件三拟投入本项目的主要人员简历姓 名性 别出生

56、 日 期 年 月 日毕业院校及专业毕业 时 间 年 月 日从事本专业时间为申请人服务时间执 业 注 册职 称 主 要 经 历时 间 参加过的工程设计项目名称及规模 该项目中任职（主要人员包括：项目负责人及各专业负责人）投标申请人： （单位全称） (盖章) 法定代表人或授权代表： (签字) 日 期： 年月日注：投标申请人需随此表附上主要设计人员的职称证等相关资料的复印件。附件四近三年的财务报表（近三年指2015、2016、2017年）(成立未满三年的企业根据实际情况提供，近一年新办企业不必提供附件五投标人信用承诺书（试行）本单位作为项目的投标人，本着诚信原则，对本次投标活动作出如下承诺：遵守法律

57、法规规定，公平竞争，不采取任何违法违规行为以谋取中标。具备承担本次招标项目的能力，并独立完成该项目。在本次招标投标过程中，不转让、出租、出借投标单位资格，不挂靠任何单位，不借用别人的资格证书；除非资质降低或不可抗力原因，造成投标人不再满足资格预审文件、招标文件规定的资格条件要求外，在投标截止时间后，不放弃本项目投标工作。若我单位中标，未经招标人同意，不更换拟派驻的设计技术负责人及水文、地质、水工、专业等主要设计人员。本次招标投标活动中所有投标材料均真实、准确、完整、合法、有效。无涉及招投标活动的违法、违规不良记录，或虽有不良记录，但已超过处理期限。即在全国水利建设市场信用信息平台（ HYPER

58、LINK ）“行政处罚信息公开栏”或贵州省水利建设市场信用信息平台，公示限制其在规定时期内参加国内任何行政区域有关建筑市场活动状态。 6、不与其他投标人相互串通投标；不与招标人、招标代理机构相互串通投标；不向招标人、招标代理机构、评标委员会成员行贿以谋取中标；不以他人的名义投标或以其他方式弄虚作假、骗取中标。 7、中标后，不将中标项目转包给他人，不将中标项目违法分包。 8、中标后，在设计阶段按时足额支付务工人员工资，依法为务工人员办理社会保障登记。 9、中标后及时与招标人订立合同，不签订违背招标文件和中标人的投标文件实质性条款的合同或补充协议；严格按照招标文件、投标文件及合同约定全面履行义务，

59、并保证工程质量安全，不留安全隐患。 若违背以上信用承诺，自愿接受行业主管部门按照相关规定，对本企业违背承诺的失信行为形成的失信记录，以及失信等级的划分，由行业主管部门记入行业信用信息系统，并传送企业公共信用信息平台，自愿接受贵州省各级国家机关按照相关规定作出的联合惩戒。属于省外企业的，还接受企业注册所在地省（自治区、直辖市）根据相关规定对本单位作出的失信行为惩戒。 法人代表人（签字）： 承诺人（投标单位盖章）： 年 月 日四、服务承诺（格式自拟）五、其它资料投标人认为对其中标有利的其它书面证明材料（复印件并加盖单位公章）设计方案（暗标评审）（1）对项目的认识及分析()（2）工作大纲()（3）项

60、目总进度计划()（4）项目管理及质量保证体系()（5）技术方案()（6）设备配置()（7）技术创新()投标人应根据以往经验，结合本项目特点及现场踏勘情况，按照国标和部颁相关规范，制定工作大纲，其内容应包括第投标文件的组成对技术文件的要求。特别注明：构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；若“暗标”中出现投标人身份(如名称、徽标、人员名称等)，其施工组织设计作零分计算。第6章 评标标准和方法6.1总则按照国家计委等七部委评标委员会和评标方法暂行规定（联合令第12号）和水利部水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办