边通车边施工安全专项施工方案

1、目录一、编制说明.2二、工程概况.3三、施工工艺.6四、施工计划.11五、危险因素分析.12六、安全保障体系.17七、施工安全保障措施.18八、应急预案.29边通车边施工安全专项施工方案一、编制说明（一）、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人没共和国道路交通安全法3、公路安全保护条例4、建设部建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）；5、交通部公路工程施工安全技术规范（JTJ076-95）6、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定7、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）8、浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（

2、试行）9、329国道舟山段改建工程施工第2标段（K0+000K14+468）施工合同协议、招投标文件、施工设计图纸10、宁波交通工程建设集团有限公司质量、职业健康安全、环境管理体系文件11、现场施工条件及我公司的管理、技术和机械设备水平（二）、编制目的1、根据同类工程施工过程中发生的相关安全事故特点，分析和预测本工程施工过程中固有和可能出现的危险、有害因素，并对其进行定性、定量分析，以求明确危险、有害因素和种类及危害程度，进而从安全技术和管理等方面提出可靠的安全对策措施，以实现工程施工过程安全，同时也为安全监督管理部门、监理单位实施安全监察管理提供依据。2、深入贯彻“安全第一、预防为主”的安全

3、管理方针，通过安全专项方案的制定、审核评估实施，使管理者明晰施工中的重点防范部位，使行驶在鸭岑线上的来往车辆清楚了解改路施工段落的路况，及时应采取的措施，尽可能避免事故发生或降低事故发生率，从而保证财产和人身的安全。3、管理人员和施工人员的共同努力，确保此段边通车边施工设施的持续良好状态，在发现缺失、损坏应及时进行补充：1、无重大施工责任死亡事故、无重大设备责任事故、爆炸责任事故；2、无重大交通事故、无一般交通事故或减少一般交通事故；3、确保边通车边施工安全、畅通。（三)、适用范围本专项方案适用于329国道舟山段改建工程施工第2标段（K0+000K14+468）。二、工程概况（一）、工程简介1

4、、本项目路线起点设在鸭蛋山码头，起点桩号K0+000，路线沿鸭岑线往西，对鸭岑线进行拼宽扩建，与大陆连岛工程接线至盐仓段相交于双塘村西侧，桩号K5+194.971，后完全利用大陆连岛工程接线至盐仓段，继续向西于K8+120.713处沿现鸭岑线继续往前，对鸭岑线进行拼宽扩建，设老塘山隧道，过小田、庙山头后接北向疏港公路，沿北向疏港公路到达涨次村南侧，在K14+468处设置岑港互通与拟建富翅大桥相接，路线终点桩号K14+468，路线总长14.448km，短链19.595米，桥梁5座，涵洞20道，隧道1座。详见主要工程数量表。主 要 工 程 数 量 表 表1项 目单 位数 量备 注线路长度km14.

5、448路基土石方工程挖方万m326.5522填方万m318.6875防护与排水万元46.6 沥青路面m2230182桥梁大桥m/座/ 中、小桥m/座117.9/5涵洞道20隧道m/座490/12、既有鸭岑线公路情况简述舟山跨海大桥建成通车后，进入舟山市的东西向交通流主要由329国道承担，对于鸭岑线段改建工程原老路属于双向两车道，路面宽12m，已难以满足交通量需求，改建工程沿鸭岑线左线拓宽为双向四车道，原有路面均需挖除重新铺筑。3、整体施工部署根据设计施工图及沿线的政策处理情况，我部拟制定详细的施工组织安排，为避免对老鸭岑线交通产生大的影响，我部经过详细的现场查勘，计划进行分段流水作业，针对全线

6、的施工部署如下：1、本合同段的路基填筑材料主要由老虎山（ZK1+200ZK1+550）和老塘山隧道进出洞口处段（ZK9+495ZK10+113、YK9+515YK10+105，此桩号内包括隧道隧道仰坡开挖在内）的开挖土石方提供，全线路基土石开挖均拟采用机械开挖，以避免爆破开挖对社会车辆及电力通信设施的影响。2、计划2014年五月上旬开挖老虎山（ZK1+200ZK1+550），此路段土石开挖量为27189m3，右侧紧邻原鸭岑线，施工对原有道路社会车辆的通行压力较大，在施工前做好安全防护措施，同时加大对该路段机械设备及人员的投入，以尽量缩短工期，避开旅游高峰期，开挖出来的土石填料就近原则填筑于盐仓

7、街道段路基。3、计划2014年6月上旬开挖老塘山段左幅路基土石方（ZK9+495ZK10+113），此路段为分离式路基，土石开挖量为59861m3，前期加大对左幅进洞口段路基的机械设备及人员的投入，以尽量缩短工期，为老塘山隧道刷坡及洞口工程的施工创造条件，开挖出来的土石填料就近原则填筑于岑港段路基。考虑到右侧与原老鸭岑线较近，为不影响施工过程中对原老塘山隧道（右幅）进出洞口社会车辆的通行，在施工前做好安全防护措施，避开旅游高峰期。 4、老塘山隧道左幅计划于2014年7月底进行洞口工程的施工，2015年6月完成老塘山左幅隧道的施工。将社会车辆改路至左幅，继而进行右幅老塘山进出洞口处的开挖，开挖作

8、业时采用封闭施工。5、合同段内五座小桥施工与路基土石方工程平行作业，计划于五月中旬开始对满足施工条件的桥梁左幅拓宽部分的桩基进行施工，梁板预制同步进行，小桥左幅拓宽部分计划于12月之前完成，通过的临时设施布设将车辆引导至新建左幅桥梁，以满足右幅桥梁施工的改路通车要求，拆除右幅老桥进行封闭施工。6、计划于2015年月6完成全线左幅全部路基拓宽工程，完成后尽快进行左幅路面水稳及沥青下面层的施工。左幅沥青下面层施工完成后，对全线社会车辆进行改路至左幅，然后进行右幅鸭岑线老路的挖除及路面的施工，确保施工期间社会车辆正常通行。合同工期：24个月建设单位：329国道舟山段改建工程建设指挥部监理单位：浙江公

9、路水运监理有限公司施工单位：宁波交通工程建设集团有限公司（二）、水文地质条件路线穿过海积平原、侵蚀剥蚀低山丘陵、山间沟谷冲洪积、坡洪积斜地等多种地貌类型。鸭蛋山至岑港段线路主要穿越海积平原区，间有少量的侵蚀剥蚀残丘分布，大部分路段以填方路基和桥梁的形式通过，仅有1座短隧道和2处路堑。表部地层为粉质黏土层，厚度1-2cm不等，其下为淤泥质黏土，该层土的厚度随所处位置不同差异较大。下部为粉质黏土、碎石土类或基岩。海积平原和坡洪积交界部位路基会产生不均匀沉降。本合同老虎山段（ZK1+200ZK1+550）和老塘山段（ZK9+495ZK10+113、ZK9+515ZK10+105）段边坡最大高度达到3

10、8.0m。对该两处深挖路堑进行单独设计。两处路堑位于侵蚀剥蚀低山丘陵区，表层残坡积含碎石粉质黏土，基岩为晶屑凝灰岩，岩体较破碎。ZK9+495ZK10+113最大挖方边坡高度为38.0m。（三）、保通施工准备情况1、编制329国道舟山段改建工程第2标段边通车边施工安全专项施工方案，并经专家评审通过后上报监理、业主、路政、交警等部门审批备案并向社会公示。项目部在施工前将进一步完善和细化具体实施方案，完善相关准备工作后方可动工。2、老虎山及老塘山山体开挖前，做好安全防护隔离带，防护带方案经监理、业主、路政、交警等部门同意后实施并验收，确保社会车辆不受施工的影响。3、山体开挖及改路实施前，完成所有需

11、要的交通提示牌、交通指示牌、交通警示牌、灯和道路施工安全牌，预备足够的锥形路标、防撞砂桶和带隔离网，对绕行将通过的道路进行联合检查验收，并试通行，验收小组确认具备通行条件，并经交警部门公告后再实施绕行。验收小组由监理、业主、路政、交警等部门组成。4、鉴于原老路鸭岑线车流量大、车速快、下坡路段，交通视线不佳等情况，不安全因素多，交通流量大，如果发生塞车、堵车，将影响鸭岑线的通行，项目部积极联系定海区公路管理局及交警管理部门配合，一旦发生道路交通事故，及时将事故车辆运送到安全地点，保证鸭岑线公路的安全、畅通。5、成立保通施工现场指挥部，安排专人与定海区路政管理局协调。6、安排专职安全巡查员3名、负

12、责现场改路交通指挥，加强道路交通安全管理，专职安全人员必须经过培训合格后方可上岗作业。三、施工工艺（一）、临时改路施工工艺本标段桥梁重建及平交口临时改路考虑到桥梁施工周期较长，采用路基80cm宕渣换填+10cm级配碎石垫层+20cmC40水泥混凝土面层的结构形式，C40水泥混凝土混合料在桥梁预制场进行拌制，运输至现场进行摊铺。1、宕渣路基填筑（1）、填筑前测量人员根据图纸坐标放出中桩，根据清表碾压后的横断面资料，计算出路基填筑宽度，路基坡脚定位应参照规范要求进行加宽。路基填筑宽度为按横断面路基边坡宽度再加上30cm50cm富余宽度。（2）、填筑时应分层填筑，摊铺时控制最大松铺厚度不大于3040

13、厘米，保证压实厚度在2030厘米以内，现场每隔10m20m立一标杆，标杆间拉线来控制松铺厚度,并且确保充分压实，其压实度不得小于规范规定值。填料卸料时先两侧后中间，现场指挥，防止过密或过稀。用挖掘机和自卸车配合运输，根据自卸车的斗容量计算好每车料的摊铺面积，控制卸料间距，用以平整厚度的撑握。（3）、填筑时用推土机摊平堆料，由路中开始向道路两侧推进，如此往返几次，并在每层顶面做出24横坡度，粗平后在用人工整平，当达到平整度要求后即可进行碾压。(4)、凡用于路基填筑的宕渣材料，必须符合规范要求，严格控制宕渣的粒径和级配，把材料控制在源头料场。凡不合格材料不允许运入施工现场，已运入施工现场的要坚决清

14、除出现场，施工时各级质检员严格把关。试验人员应按规定的数量及时抽验指导施工控制。（5）、填筑碾压a、碾压顺序遵循先低后高原则，先静压一遍，然后振动碾压，最后再静压。b、从路基两侧向路中推进。c、压路机碾压宽度应按轮宽的1312重叠进行2、级配碎石垫层首先要对材料进行试验检测及级配设计，确定各种规格的材料用量。其次在级配碎石层施工之前，要对原路基的表面进行清理，并对有局部缺陷的路段进行修复，然后在根据临时改路设计方案进行施工放样，在施工中注意如下几点：（1）为确保粒料层材料级配均匀，含水量最佳级配，碎石混合料采用厂拌法，在料场集中拌和。（2）混合料拌和均匀，含水量适当，无粗细颗粒离板现象。3）应

15、在最佳含水量时遵循先轻后重的原则进行碾压，并碾压至要求的压实度。4）严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上调头和急刹车。3、水泥混凝土路面施工施工工艺：选择拌和场地备料和混合料配合比调整测量放样基层检验和整修支立模板和安设钢筋（拉杆和传力杆）拌和混凝土运输混凝土摊铺混凝土振捣混凝土提浆、刮平精平饰面表面拉毛机械锯缝养护拆模（硬刻槽）填缝开放交通。（1）、测量放样根据改路施工方案要求测设出线路中线、边线、胀缝、缩缝、曲线转折点桩位，用水泥钉打入基层中，用红色油漆圈明示，并用精密水准仪测出每5m断面中桩、边桩高程，通过调整计算，使最终的路面中桩顶面高程与中线模板顶面齐平，边桩高程以墨线标示于已施作

16、的电缆槽边墙上，以利施工。同时保证曲线段内里面基层砼外侧边线与设计路面中心线平行，并保证基层的宽度。设置超高区段高程控制必须准确无误。对测量放样必须经常进行复核，包括在浇、捣混凝土过程中，要做到勤测、勤核、勤纠偏。（2）、安装模板基底清扫、湿润后，沿线路方向，在路缘边水沟边墙处立边模，模板采用260mm槽钢，其高度与混凝土面板厚度相同，高程严格按路面边桩高程控制，允许偏差2mm。 (3)、砼搅拌与运输a、混凝土采用机械搅拌。搅拌站合理布置拌和机和砂石、水泥等材料的堆放地点，力求提高拌和机生产率。b、搅拌机装料的顺序为：砂、水泥、碎石，或碎石、水泥、砂。进料后，边搅拌边加水。搅拌时间应根据搅拌机

17、的性能和拌和物的和易性确定。混凝土拌和物的最短搅拌时间，自材料全部进入搅拌机起，至拌和物开始出料止的连续搅拌时间应根据现有设备，符合低流动性混凝土：90s；干硬性混凝土：100s。搅拌最长时间不得超过最短时间的三倍。c、混凝土可采用自卸机动车运输。混凝土拌和物从搅拌机出料后，运送至铺筑地点进行摊铺，振捣、做面，直至浇筑完的允许最长时间，由试验室根据水泥初凝时间及施工气温确定。d、装运混凝土拌和物的过程中，还不应漏浆，并应防止离析。出料及铺筑时的卸料高度不应超过1.5m。当有明显离析时，应在铺筑时重新拌匀。运送用的车箱在每天工作结束后必须用水冲洗干净。4、摊铺、振捣。a、砼的输送采用专用砼罐车，

18、以防砼在运输过程中发生离析，砼铺摊完成后，采用平板式振动器进行振捣。b、摊铺混凝土前，应对模板的间隔、高度、润滑、支撑稳定情况和基层的平整、润湿情况等进行全面检查。c、根据现场施工条件，摊铺好的混合料，应立即用插入式振捣器和滚筒式振捣器均匀振捣。振捣混凝土混合料时，首先应用插入式振捣器全面顺序插振一次，同一位置不应少于20s。插入式振捣器的移动间距不应大于其作用半径的1.5倍，其至模板的距离不应大于其作用半径的0.5倍，并应避免碰撞模板和钢筋。分两次摊铺时，振捣上层混凝土混合料时，插入式振捣器应插入到下层混凝土混合料5cm，上层混凝土混合料的振捣必须在下层混凝土拌和物初凝之前完成。其次再用滚筒

19、式振捣器全面振捣。振捣时应重叠1020m。同一位置振捣时，当水灰比小于0.45时，振捣时间不宜少于30s；水灰比大于0.45时，不宜少于15s，以不再冒气泡并泛出水泥浆为准。(4)、表面精平精平是混凝土路面施工工艺的关键，精平时间的确定更为重要。待混凝土表面不下沉、不泌水时，一般为4小时，人工用刮平器进行精平，采取高处多磨、低处补原浆的方法进行，边抹光边找平。用3m直尺于两侧边部及中间三处紧贴浆面各轻按一下，低凹处不出现压痕或印痕不显，较高处印痕较深，据此进行找补精平。每抹一遍，都得用3m直尺检查，反复多次检查直至平整度满足要求为止。精抹找补应用原浆，不得另拌砂浆，更禁止撒水或水泥粉。(5)、

20、锯缝处理纵向施工缝：平行与线路中心线，对已浇筑的砼板的缝壁涂刷沥青。浇注邻板时，缝的上部切割成规定深度的缝槽。横向缩缝：采用切缝法，在砼强度达到设计强度的25%30%时，用切缝机切割。横向缩缝宜等距布置，不得不调整板长时，最大板长不宜大于6m，最小板长不宜小于板宽。(6)、养生及拆模a、养生期间，必须防止混凝土水分蒸发和风干，以免产生收缩裂缝。必须采取措施减少温度变化以免混凝土板产生过大的温度应力。必须管制交通，以防止人畜和车辆等损坏混凝土板的表面。b、混凝土在养生期间，应禁止车辆通行，在达到设计强度4%以后，方可允许行人通行，养生期满后方可将覆盖物清除，板面不得留有痕迹。c、拆模时间应根据混

21、凝土强度增长情况来确定。（7）、开放交通按公路工程水泥混凝土试验规程（JTJ053-94）标准试验测得试块抗压强度达到24Mpa之前，路面不得开放交通，如果不进行试验，则在混凝土摊铺完14天后，路面方可开放交通。（二）、挖方边坡防护施工1、高边坡开挖老虎山段（ZK1+200ZK1+550）和老塘山段（ZK9+495ZK10+113、ZK9+515ZK10+105）高边坡施工时，充分做好施工前的准备工作，提前修筑隔离防护带，保证进场后对社会车辆不造成影响。充分考虑当地季节性气候对施工工艺的影响，尽量避免安排在雨季施工，新开挖边坡未防护前，雨天须对坡面进行遮挡，防止水流对边坡锓蚀。现场实测断面，按

22、设计坡率放线，放线以路线中心线及路基设计标高为准，所有支挡及防护工程，均按设计型式尺寸挂线放样施工，保证施工质量。开挖及支挡工程施工前，做好地表排水系统。对边坡稳定性较差的路段，必须采用随挖随支护的施工方法，严禁一次开挖到底，开挖一级，支护一级，然后再开挖一级，同时也要避免开挖暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。边坡开挖施工要保证坡面平整顺直，以利支挡及防护工程的施工，边坡开挖中若有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。高路堑边直及不良地质路段采用施工监测、若现场开挖后和实际情况不符，及时与设计方联系，及时变更设计。路堑高边坡施工期监测采用地表位移和下位移监测，以坡体变形

23、数据来修正设计，指导施工，以确保施工及工程运营安全，并验证工程效果。2、挖方边坡防护根据施工图设计阶段的地质勘察报告，对不同工程地质条件，不同坡率，不同坡高边坡采取不同的防护措施，在保证边坡稳定的基础上，贯彻生态绿化的思路。对于挖方较低路段或稳定结构边坡，结合边坡绿化的要求，采取尽可能放缓边坡的措施，主要以三维网喷播植草、厚层基材等生态绿化防护措施为主；对于欠稳性的边坡，有坍塌、滑坡、掉块发生可能，规模很小时，采用支挡锚固与厚层基材相结合，边坡下部增设挡墙支挡，稳定性满足后其上边坡进行绿化防护；岩质边坡增设锚杆加固，稳定性满足后进行厚层基材绿化。对于挖方岩体节理裂隙不发育，边坡坡面完整、坡体温

24、度的硬质岩质边坡采用光面爆破施工。光面爆破的钻孔角度偏差应不大于1，开眼位置偏差不大于3cm.爆破后形式的岩面平整度，超挖率5%，欠挖不允许出现。平均线性超挖100mm，最大线性超挖250mm。光面爆破后的岩体壁面和留下的半孔孔壁上都不应出现爆破裂纹。在特殊建筑物附近或爆破条件复杂地区进行爆破时，必须进行必要的爆破振动监测或专门试验，以确保被保护物的安全性。本合同老虎山段（ZK1+200ZK1+550）和老塘山段（ZK9+495ZK10+113、ZK9+515ZK10+105）边坡最大高度达到38.0m，对该两处深挖路堑进行单独设计。两处路堑位于侵蚀剥蚀低山丘陵区，表层残坡积含碎石粉质黏土，基

25、岩为晶屑凝灰岩，岩体较破碎。ZK9+495ZK10+113最大挖方边坡高度为38.0m。采用台阶式边坡，第一级坡率1:0.75，坡高H1=10m。采用柔性网+厚层基材进行防护，采用4.5m长粘结型注浆锚杆，与水平方向夹角45；第二级坡率1:0.75，坡高H2=10m。采用柔性网+厚层基材进行防护，采用4.5m长粘结型注浆锚杆，与水平方向夹角45；第三级坡率1:1.00，坡高H3=10m。采用柔性网+厚层基材进行防护，采用4.5m长粘结型注浆锚杆，与水平方向夹角45；第四级坡率1:1.00，坡高H3=08m。采用框格锚杆+厚层基材进行防护。各级边坡之间设置2m宽平台。在每级边坡平台内侧设置平台截

26、水沟并接入流水槽以排除坡面地表水，在每级边坡上设置坡体排水孔以排除坡体内地下水。ZK9+515ZK10+105最大挖方边坡高度为24.0m。由于左侧山顶有高压铁塔，为避开该铁塔，边坡共设两级台阶，第一级边坡采用挖方挡墙防护，挡墙面坡坡率1:0.25，高度H1=8.5m；第二级坡率1:0.75，坡高H2=015.5m，采用框格锚杆+厚层基材进行防护，采用9.0m长粘结型注浆锚杆。第二级边坡平台宽度为挡墙顶宽2.59m。边坡上设置坡体排水孔以排除坡体内地下水。四、施工计划根据本合同段的特点和投标承诺的合同工期要求，2014年度计划完成施工产值5826万元，占合同清单的34.79%，2015年度计划

27、完成施工产值10548万元，占合同清单的62.99%，2016年度计划完成施工产值373万元，占合同清单的2.22%。本合同段计划于2016年2月底全部结束，主要施工计划安排如下：（一）、路基工程：1、路基开挖：计划于2014年5月上旬开始施工，于2015年8月底结束路堑的开挖及整平。2、软基处理：计划于2014年6月中旬开始施工，于2015年4月底结束。3、路基填筑：路基填方计划于2014年5月中旬开始施工，于2015年9月底完成全线路基填筑的施工。4、防护与排水工程：防护和排水工程计划于2014年6月初开始施工，于2015年9月底结束。5、桥梁与涵洞工程：计划于2014年5月中旬开始，于2

28、015年12月底完成。（二）、路面工程： 1、路面水稳：底基层计划于2015年6月初开始施工，于2016年1月底完成；基层计划于2016年6月底开始施工，于2016年2月上旬完成全线所有路面水稳的施工。2、路面沥青：计划于2015年8月中旬开始施工，于2016年2月底完成全线路面沥青的施工。（三）、隧道工程计划于2014年7月中旬开始施工，2014年8月初完成刷坡，刷坡完后做明洞打管棚，计划9月初进洞，五级围岩每天掘进1.5-2米，四级围岩每天掘进2-3米，三级围岩每天掘进3-4米。计划2015年初老塘山隧道左洞打通，仰拱、二衬及时跟进，于2015年4月二衬完成， 2015年6月底隧道整体完成

29、。（四）、安全设施计划于2015年10月底开始施工，于2016年3月底完成。（五）、绿化及环境保护措施计划于2015年8月底开始施工，于2016年3月底完成。五、危险因素分析（一）、按照导致事故的直接原因分析按导致和职业危害的直接原因，将施工生产过程中的危险、危害因素分为6类：物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性和其他。结合改路现场情况，分别就这6类危险、危害因素进行辨识。（二）、物理性危险和有害因素现场物理性危害和有害因素主要包括1）防护措施不当；2）噪声；3）振动危害；4）运动物危害； 5）信号缺陷；6）标志缺陷等十个方面，下面一一阐述：序号缺陷名称缺陷描述具体说明1防护缺陷1.1无

30、防护指在临边状态时，无任何防护道路改路时无安全防护设施1.2防护装置设施缺陷指防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包括防护装置、设施、防护用品损坏、失效、失灵等防护措施存在缺陷1.3防护不当指防护装置、设施和防护用品不符合要求、使用不当。不包括防护距离不够防护设施不符合要求2噪声2.1机械性噪声3振动危害3.1道路状况是指改路道路、防护装置在使用过程中造成破坏4运动物危害4.1抛射物指固体飞甩4.2飞溅物指液体飞溅4.3坠落物车辆运动过程中掉落物品4.5车辆移动车辆在运动中超车5标志缺陷5.1无标志无安全标示牌等5.2标志不清晰安全标示牌不清晰5.3标志不规范安全标示牌不规范5.4标志选用不当

31、安全标示牌选用不当5.5标志位置缺陷安全标示牌位置不当（三）、心理生理性危险和有害因素心理生理性和有害因素包括：1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限）；2）健康状况异常；3）从事禁忌作业；4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张）；5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误）等五个方面。（四）、行为性危险和有害因素行为性危险和有害因素主要有三个方面：1）指挥错误（指挥失误、违章指挥）；2）操作错误（误操作、违章作业）；3）监护失误。（五）、参照事故类别分析事故类型危险状态车辆打击车辆运动时物体落下、抛出、破裂、飞散的时对人的伤害事故车辆伤害机动车辆引起的伤害事故，在绕行过程中发生

32、的车辆撞击施工设施、安全设施、车辆追尾、堵车等事故机械伤害机械运动过程中对人的伤害事故（六）、施工风险评价危害识别与风险评价一览表单位：宁波交工329国道舟山段改建工程施工第2标段 序号作业活动危险/危害因素事故结果时态/状态危险、危害因素评价危害级别现行法律法规控制方法时态状态直接判断D=LEC是非LECD1329国道舟山段改建工程施工第2标段车流量大车辆撞击、堵车现在正常63712631、安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、建筑施工安全检查标准4、建筑施工高处作业安全技术规范5、施工临时用电安全技术规范6、起重机械安全规程7、重大危险源辨识8、公路水运工程安全生产监督管理办法1、施工

33、方案2、危险作业环境安全操作规程3、各工种操作规程4、安全管理办法5、安全生产管理制度6、安全检查7、施工现场考评办法8、安全教育、安全技术交底2车速较快车辆撞击、堵车现在正常361527043司机违规驾驶车辆撞击、堵车现在正常331513534车辆追尾车辆撞击、堵车现在正常36712635施工时通行路面变窄车辆撞击、堵车现在正常31039036安全标设施不够车辆撞击、堵车现在正常31039037安全标示牌不清晰车辆撞击、堵车现在正常31039038安全标示牌不规范车辆撞击、堵车现在正常31039039安全标示牌选用不当车辆撞击、堵车现在正常310390310安全标示牌位置不当车辆撞击、堵车现

34、在正常310390311车辆坠物物体打击现在正常3671263注：作业条件危险性说评价法LEC法：L发生事故的可能性；E暴露于危险环境的频繁程度；C发生事故可能造成的后果；D危险性分值 (七)、预防措施1、危险源的综合预防、控制措施（1）、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。（2）、加强安全生产的综合管理。认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强

35、对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。（3）、切实加强安全交底制度的落实交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底工作一般在施工现场项目部实施。交底必 须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

36、（4）、危险源的具体预防措施a、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故。对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中需经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好

37、，防止机械伤害事故的发生。b、预防坍塌和滑坡事故的防护措施为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施施工的过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置按设计断面里程进行布设，对于一些特殊地段可酌情增设观测断面。探测相对于稳定地层的地下岩体位移、证实和确定正在发生位移的构造特征，确定潜在滑动面的深度，判断主滑方向，定量分析评价滑坡的稳定情况，评判边滑坡加固工程效果。加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计

38、院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴

39、露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。c、高处坠落及高处坠物伤害防护措施施工前应加强施工人员个人安全意识，未佩戴个人防护用品及酒后严禁进入施工场地。高边坡开挖弃土下方及滚石危及范围内有运输道路时，需采取防护措施，及时清理弃土，并设专人指挥交通。石料和工具提升时，应使用吊斗或采用平板时应设置防护栏杆，在作业面设置可靠的停留装置，在施工中应及时检查修理工具，在提升物体

40、时注意防止超载和洒落高边坡坡面墙施工时，严禁上面砌筑下面勾缝，片石改下工作在脚手架上进行，护墙砌筑时坡脚下严禁站人。严禁在砌好的坡面行走，上、下用爬梯。砌筑用的片石，最大重量不超过50kg。d、交通事故伤害 在施工前，对交通管理设施及采用的安全措施等要做好充分的准备工作：、及时与交警部门及相关公路管理部门取得联系，制定详细的交通管理方案。、根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度。、由交警部门和公路管理部门根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施。在施工路段设置明显的限速和安全提示标志。在施工中，应加强对所有上路施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工。对

41、所有上路的施工机具（车辆）进行调试，保障施工机具的正常运转。施工人员进入作业面时应身着反光背心，注意安全作业，不在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上流动。六、安全保障体系实行安全责任制，责任到人，由项目经理陈军民对本标段施工期间的设备、人员、公路及边通车边施工行车安全全面负责，督促各部门将安全防护措施落实到位。项目部安全负责人负责具体措施的落实和安全检查工作，项目部其他部门、工区、施工队安全员协助管理安全工作。组 长：陈军民副组长：张友全 冯建不定期检查定期检查治安施工车辆出入口安全管理防交通事故爆破期间安全警戒维护道路防护及路况防交通拥堵改路段交通标示维护维修施工队兼职安全员：

42、施工分部负责人各业务部门安全部 三级教育各种安全警示系统安全教育岗位安全责任制安全奖惩条例安全活动经费安全检查安全工作体系安全管理体系安全教育安全生产领导小组安全管理制度安全责任制。消除事故隐患提高预测预控能力实现安全生产提高安全意识奖罚兑现七、施工安全保障措施（一）、施工防护安全应对措施1、高边坡开挖防护措施（1）、老虎山（ZK1+200ZK1+550）段、老塘山段隧道左幅进出洞口处（ZK9+495ZK10+113）土石机械开挖施工之前，为保证通行车辆行人安全，在原鸭岑线左侧硬路肩上（主线行车道左侧标线靠左1m位置）采用2.0米高彩钢板+2.0米高防护网进行封闭防护，防护基础采用50cm*5

43、0cmC20现浇混凝土基础，并用钢管对彩钢板及防护网进行固定，钢管直接浇筑进基础，间距为4.2米，并在彩钢板外侧贴上反光警示胶带。开挖前在防护内侧填筑 1.5m-2m高的土堆，以防止滚石直接冲击护栏，起到缓冲作用。并在施工区域前方200米设置前方施工注意慢行及前方施工注意坠物等警示标牌。隔离防护带立面图及平面图如下图所示：老虎山隔离带平面图老塘山隔离带平面图2、桥梁半幅施工临时改道及平交口施工时，需对施工区域布设临时隔离防护区，内侧采用2m高的彩钢板进行遮挡，外侧采用锥形路标进行隔离，并在沿线通过布设交通标志、临时视线诱导等设施来引导社会车辆的通行。（二）、交通组织安全应对措施由于本项目为公路

44、扩建工程项目，基本上沿老路鸭岑线左侧加宽改造，进行道路施工交通管制时应着重考虑保持原有道路的畅通，尽量减少施工对通行能力的影响。道路施工交通管理按照需要交通分流与不需要交通分流两种设计。1、根据设计图纸要求，我标段路基、桥涵左幅拓宽施工为不分流交通，采取以下方式进行交通组织：（1）、不占用行车道的施工：用于老虎山及老塘山边坡开挖防护、老路加宽路基、涵管加长等，封闭路侧，不影响原车道通行。（2）、占用单向行车道的施工：适用于少数地形平坦的路段，封闭半幅路面，利用剩余半幅路面和路侧维持双向通行，此适应安排专人指挥交通，在车流量较大时，采用单向放行方式通行。（3）、原有鸭岑线右幅重建桥涵：修建左幅桥

45、梁后改道左幅绕行。2、交通分流采取分级分流原则，即诱导分流、强制分流相结合的原则（1）、诱导分流在本标段改建期间，在本标段的起点鸭蛋山码头、K5+193平交口、K8+047平交口、甬舟高速岑港出口等处设置标志诱导，引导长途车辆提前选择合理路线，绕过施工区段。（2）、强制分流考虑到本标段右幅鸭岑线老塘山隧道进出洞口路基边坡开挖对道路交通影响较大，本部考虑在左幅隧道通车后，将右幅隧道进行封闭后再进行右幅边坡的开挖，因此需要将通行车辆向左线隧道强制分流，以便单线右幅路基翻新改建施工。将YK9+341-YK10+280作为封闭施工区域，并安装醒目的安全防护措施。封闭区间长度以8001000m为宜，两个

46、封闭区域之间有其他绕行路线时，可以根据路线调整封闭区间，全封闭施工时，在施工区段的路口设置标志、路障，并有专人值守，封闭道路，指示车辆绕行左线或是其他分流路线。3、临时设施设计（见临时设施布置图一五）根据本标段沿线施工情况需要设置临时设施，包括交通标志、临时隔离设施、临时视线诱导设施等。（1）、临时交通标志临时交通标志按照分类别分为：指路标志、指示标志、警告标志、禁止标志、施工区标志等，根据以下不同的现场情况具体进行施工。a、老路加宽路基施工一定阶段时，要拆除原设置于路基边坡的标志，而此时新建标志施工尚未完成，为了弥补标志功能上的缺失，需要设置临时标志代替部分已拆除的标志。拆除后必须用临时标志

47、代替的标志有：指路标志、部分限速标志等。b、施工区标志：用于各分项工程如桥梁、涵洞、路基等施工过程中占用车道、借道行使等，实施交通组织时需要设置施工区的标志。c、交通分流标志：采用二级分流方案，即诱导分流、强制分流；根据图纸要求，设置相应的指路标志。用于诱导分流的标志设置在施工段落对应的鸭蛋山码头、平交口高速公路出口预告前，用于告知通过本段的车辆，待施工完成后移走。（2）、临时隔离设施包括隔离墩、水马、锥形路标、防撞桶等。（3）、 临时诱导设施的设置，是提示驾驶员注意道路状况的改变，并进行视线诱导。图一、适用于视距不良路段施工图二、适用于半幅路基封闭施工，将车辆引导至另外半幅路面的临时设施布设

48、图三、适用于路基涵洞施工，需要封闭路侧时的临时设施布设设图四、适用于拆除右幅重建桥梁封闭施工，将车辆引导至左幅新建桥梁的临时设施布设图五、适用于交叉口路段的施工（三）、老塘山洞口隧道爆破施工期间的交通管制措施老塘山隧道左幅进出洞口紧邻右幅鸭岑线通车老隧道，隧道洞口及洞口附近洞身开挖视围岩情况需要爆破作业，虽该段进出洞口处本部计划采用安全隔离带进行防护，但爆破对右幅交通安全存在一定的安全隐患，针对此问题，为确保隧道爆破施工期间交通安全，我部制定以下安保措施：1、根据隧道洞口围岩情况采取相对安全的开挖方式，尽量采用镐头机开挖方式。2、如岩石坚硬需要爆破施工，严格按照爆破安全规程及爆破施工方案操作施

49、工。3、爆破施工期间，组建爆破警戒小组统一指挥，由项目经理陈军民担任警戒组组长，项目常务副经理张友全、安全负责人冯建担任副组长，王承伟、黄海东、刘亚冰、凡成波、徐言松、徐盛毕担任组员。爆破期间分两组对上行及下行车辆进行实施爆破安全警戒，爆破安全警戒线必须保证爆破期间交通车辆安全，按照爆破安全规程警戒线设置在爆破点300m外。4、爆破施工时，请交警部门协助进行爆破警戒，设置爆破警示牌并拉设安全警戒带，爆破时暂时禁止交通通行，爆破作业完成警报解除后，确保安全后方可开放交通。（四）、施工车辆与社会车辆的交织处理措施1、施工车辆与社会车辆交织路口安全管理本标段路基施工均为半幅施工半幅通车路段，同时老塘

50、山隧道左洞进出入口与老鸭岑线交叉，施工期间施工车辆频繁出入，与社会车辆交织，存在较大的安全隐患，针对该情况，我部加大施工车辆与社会车辆交织处的安全管理，具体措施如下：（1）、对施工车辆驾驶员加强具有针对性的安全教育培训，考核合格后方可上岗。（2）、老塘山隧道左洞施工场地出入口与老鸭岑线交叉位置设置2名专职交通指挥员，配发反光衣及交通指挥旗，24小时值班，对进出施工场地的施工车辆指挥交通。确保交叉口交通通行安全。（3）、对施工出入口拐弯视距不良处设置反光镜。（4）、安排2名专职路面保洁员对施工场地周边老鸭岑线道路每天清扫洒水，确保施工区域周边路况良好。（五）、防止车辆行驶事故措施1、驾驶员应严格

51、执行国家道路交通安全法及有关规定，每天出车前、后应对车辆进行安全性能方面的全面检查，并作详细记录，杜绝病车上路。不得驾驶安全设施不全或者有安全隐患的机动车，确保行车安全。严禁酒后驾车、私自驾车、无证驾车、疲劳驾驶、超速行驶、超载行驶。严禁领导干部迫使驾驶员违章驾车。2、驾驶员长途驾驶时间达3小时，必须休息一次，每次休息时间不应少于20分钟。3、机动车行驶至有人看守路口、交叉路口、装卸作业、人行稠密地段、下坡道、设有警告标志处或转弯、调头时，货运汽车载运易燃、易爆等危险货物时，应当减速或者停车，在确认安全后通过。4、机动车行驶至积水路段、无人看守路口或机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正

52、在通过人行横道，应当停车让行。5、夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。6、雨中行车时，禁止滑行并尽量避免猛打方向盘和紧急制动。应使用刮水器，发现工作不良应停止行驶进行检查排除。大雨或久雨后，应注意道路变化，尽量在路中行驶，会车减速或暂停时不要太靠路边土路，雨雾较大、视线不清，应选择安全地点暂停，开小灯和尾灯，放置警告牌。7、下坡行驶时，驾驶员要思想集中，判断准确，认真操作并随时做好停车准备，时刻注意制动器作用是否有效。根据坡度情况选择适当档位，万一脚制动器失效，应马上越级换入低速档，利用发动机制动作用和手动制动器控制车速。8

53、、按规定超车，超车后在不影响被超车辆行驶的情况下，再驶入正常行驶路线，不准强行超车，不得超车后在高速行驶的情况下猛打方向盘以防车辆失控碰撞他车或路边行人、树木等。9、机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，警告标志应当设置在故障车来车方向150米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。10、严禁驾驶员边开车边打手机或查看短信息。必要时，应选择安全地点靠右暂停，电话联系结束后，再集中精神驾驶。11、机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。乘

54、车人的头、手不得伸出车厢档板；车厢档板上严禁坐人。12、驾驶员和乘坐人员在车辆行驶途中应按规定使用安全带。13、乘车人员严禁在车上玩耍、吵闹或与司机闲聊，影响司机驾驶，严禁向车外扔杂物。八、应急救援预案（一）、总则1、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，并在事故后尽快恢复正常生产、生活状态，保证本项目施工建设顺利实施。2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、特种设备安全监

55、察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、建设工程重大质量安全事故应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、小型企业应急预案编制范本、等编制。3、适用范围本预案适用于329国道舟山段改建工程第2标段范围边通车边施工发生安全交通事故灾难的应对工作。4、工作原则（1）、以人为本，安全第一的原则牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务。（2）、预防为主、防治结合的原则 高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，加强对危险源的监测、监控并实施监督管理，建立事故风险防范体系，积

56、极预防、及时控制、消除隐患，力争早发现、早报告、早控制、早解决，提高事故事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发事件的发生，消除或减轻事故造成的中长期影响，最大程度地保障人民群众生命和施工安全。（3）、统一领导，分级响应的原则在项目部的统一领导下，迅速做出应急救援决策，加强部门之间协同与配合，提高快速反应能力。针对不同危险源所造成的事故严重度的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥各部门职能作用，坚持分级负责、工区、部门为主原则。（4）、快速反应，协同应对的原则事发后立即启动工作预案，应急指挥小组人员快速出动，各负其责，调集应

57、急设备、机械等资源，及时控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的扩大、降低解决问题的难度。根据事故程度，及时联系、取得医院、公安部门等社会救援，采取单位自救和社会救援相结合。（二）、危险性分析1、原老路与新建路概况原老路鸭岑线路面宽为12m，双向两车道布置，但交通流量大，车速快，新329国道改建拓宽后全线基本均处于边通车边施工区域，做好施工安全防护措施及组织交通安全措施是本工程实施的重中之重。2、危险源与风险分析 桥梁施工段改道减速后对社会车辆的通行造成一定的压力，主要安全隐患为车辆撞击事故、交通堵塞。（三）、车辆撞击事故及交通堵塞情况应急救援预案1、应急准备措施（1）、项目成立应急领导小组

58、，联系交警部门及路政部门参与，组织制定应急措施预案，组织事故指挥和急救。（2）、加强现场安全管理，编制专项施工方案，落实安全防范措施，设置各种警示标志、安全设施。（3）、安排专职安全巡查员2名、专职交通安全协管人员2名进行二十四小时轮班现场值班，加强道路交通安全管理。（4）、现场设置足够照明，保证夜间施工照明满足施工和车辆通行要求。（5）、车辆绕行时，成立专班对绕行线路进行全天候管理，绕行线路区间内实行封闭，所有施工人员及闲杂人员不得进入封闭的绕行线路内。（6）、联系定海区公路管理局及交警部门协助，在施工路段附近安排值班警车、拖车、吊车等应急设备。2、应急响应方案（1）、发生车辆撞击事故后，现

59、场人员立即上报项目部领导，由项目部领导立即上报交警主管部门及路政部门。（2）、项目部立即根据现场伤亡情况启动相应等级救援预案，应急救援人员各就各位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（3）、施工现场作业人员立即拨打120将受伤者就近送往医院进行急救。（4）、现场指挥部根据需要与定海区公路管理局协调商量事故处理措施。（5）、应急救援小组现场指挥救援工作，根据伤亡情况确定是否需要启动上一级应急预案。（6）、安全部组织事故处理工作，查明事故原因和事故责任人；以书面的形式向上级写出报告，包括发生事故的时间、地点、受伤（死亡）人员的姓名、性别、年龄、工种、伤上车、程度受伤部位；制定有效的预防措施，防止类似

60、事故发生；组织所有人员进行施故教育；公布事故结果和对事故责任人的处理意见。（四）、应急组织机构与职责1、应急组织体系项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如下（机构详细人员构成及联系方式见附件）：项目应急救援领导小组抢险救援组安全疏散组现场救护组现场警戒组善后安置组机动组应急救援工作小组事故现场现场救援力量社会救援力量公司应急救援指挥中心启动求助应急救援报告指令报告指令救助监理办、业主应急领导小组、公司以及当地政府主管部门相邻内部救援力量报告2、应急救援领导小组及职责（1）、项目经理陈军民是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。