[全国]塔吊等特种设备安全管理（共39页）

1、塔吊等特种设备安全管理龙门吊倒塌事故2009年6月21日，在建津晋高速公路与津南区白万路交口处桥梁工程出现事故。一龙门吊倒塌，4名工作人员受伤 高桥墩施工用塔吊、门吊北京地铁十号线十标段太阳宫至三元桥折返线工地“固定式葫芦式起重机设备”2月27日在使用中钢丝绳崩断，导致吊斗坠落，将正在井下施工的3名工人当场砸死，后涉案的5名犯罪嫌疑人被抓获归案。北京市朝阳区法院日前审结了这起重大责任事故案，5名被告人被判处8个月到两年不等的有期徒刑。案例：北京地铁十号线重大责任事故案五被告被判刑 经法院审理查明：张跃发在任北京地铁十号线十标段太阳宫至三元桥折返线工地带班班长期间，安排没有经过专门培训且持假证的

2、外甥王某（未成年人）任该工地“固定式葫芦式起重机司机”，并在明知该设备存在安全隐患的情况下让工人照常施工，造成了此次事故的发生；杨树凯在任十标段劳务队福建海天工程建设有限公司施工队队长期间，在明知“固定式葫芦式起重机”存在安全隐患的情况下，签署了维修验收合格意见，致使该起重机照常施工运转，造成了此次事故的发生；李英平在任十标段项目经理部设备科负责人期间，在没有仔细检查“固定式葫芦式起重机设备”是否存在安全隐患的情况下签署了验收合格意见，造成了此次事故的发生；向山持伪造的特种作业操作证，在十标段任维修班长期间，在明知该工地“固定式葫芦式起重机”存在安全隐患的情况下，没有阻止该起重机施工运转，造成

3、了此次事故的发生。 法院认为，4名被告人施工过程中违反有关规章制度，对大型机械设备存在的安全隐患未及时采取有效措施，致此次事故发生，其行为触犯了刑律，已分别构成重大责任事故罪，依法应予惩处。根据4名被告人各自的犯罪事实及情节，以重大责任事故罪分别判处张跃发等4人两年至1年不等的有期徒刑。此外，持伪造的起重机类别“特种作业操作证”操作“固定式葫芦式起重机”的未成年人王某，经法院不公开开庭审理，以重大责任事故罪判处有期徒刑8个月。 特种设备概念特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。特种设备依据其主要工作特点，分为承压

4、类特种设备和机电类特种设备。1承压类特种设备：是指承载一定压力的密闭设备或管状设备，包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道。2机电类特种设备：是指必须由电力牵引或驱动的设备，包括电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆。起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。 1、特种设备的选购特种设备的选购，除满足生产要求外，根据有关规定，必须保证安全要求，选购必须进行严格审查，保证产品质量符合出厂标准，同时达到使用和安全要求

5、。特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对购置的特种设备是否附有以下相关文件：(1)安全技术规范要求的设计文件。(2)产品质量合格证明。(3)安装及使用维修说明。(4)监督检验证明等文件。2、对特种设备使用单位的安全管理要求(1)应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。 (2)人员培训。应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培。保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。(3)特种设备使用单位应当建立安全技术档案，安全技术档案应当包括以下内容: 特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安

6、装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。2、对特种设备使用单位的安全管理要求(4)特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养。(5)特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。在自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。(6)特种设备使用单位应当对在用特种设备进行如下项目的检查，并进行定期校验、检修，并作出记录：安全附件；安全保护装置；测量调控装置及有关附属仪器仪表。(7)特种设备使

7、用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。(8)特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。2、对特种设备使用单位的安全管理要求(9)特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。(10)特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。(11)特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操

8、作规程和有关的安全规章制度。(12)特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。起重机械的常见事故：(1)失落事故脱绳事故；脱钩事故；断绳事故；吊钩破断事故。(2)挤伤事故吊具或吊物与地面物体间的挤伤事故；升降设备的挤伤事故；机体之间的挤伤事故；机体旋转挤伤事故；翻转作业中的撞伤事故。(3)触电事故因起重机械本身电气系统防护不当或无防护而触电；碰触作业现场的高压输电线而触电。(4)坠落事故从机体上滑落摔伤；机体撞击坠落物事故；轿箱坠落事故；维修工具零件坠落事故；制动下滑坠落等。(5)机体毁坏事故断臂事故；倾覆事故；机体摔伤事故；相

9、互撞毁事故。2009年4月2日10时10分，胶州湾起重设备安装有限公司在塔式起重机拆除过程中，发生上部结构失稳坠落事故，造成5名拆除工人死亡。 2008年10月10日上午10时许，山东淄博沣水镇刘家村一处施工工地的建筑塔吊突然倒塌，砸到相邻的村办幼儿园。5名儿童不幸遇难，2名儿童和1个塔吊司机受伤 固定式塔式起重机事故类型、原因与预防二、事故原因1、使用操作原因（1）由于塔吊操作人员技能与责任心的不足，或疲劳操作等原因，从而引起误操作。有的在多塔作业中塔吊与其他塔吊发生碰撞，有的违反“十不吊”原则，使用中超载或斜吊物品。（2）由于指挥信号混乱、指挥者之间配合不密切、指挥不当或盲目指挥，甚至在无

10、指挥人员情况下作业，造成塔吊司机误操作。（3）由于一些施工企业对塔吊挂钩人员安全教育不到位，对细长物件等吊物绑扎或吊运方法不正确，造成吊物坠落。固定式塔式起重机事故类型、原因与预防2、施工管理原因（1）塔吊基础及连接件问题：地基承载力不足；基础没有排水措施，造成塔吊使用中因基础沉降发生倾斜；有的对固定塔身的预埋螺栓位置和标高安装不准确，有的埋置深度不够，有的露出长度较短，紧固高强螺栓不能拧到位，有的甚至使用非厂家提供的螺栓，螺栓直径不足。（2）塔吊的进场验收、检查维修养护等工作不到位。存在的安全隐患不能被及时发现和整改，存在缺少限位和保险装置或装置失灵，吊钩传动滑轮损坏、紧固螺栓松动，固定塔身

11、支架或标准节的螺栓松动等安全隐患。（3）塔吊检测管理不到位。塔吊安装完毕后未及时进行检测或检测不合格即投入使用。塔吊甚至存在机械故障而带病作业。固定式塔式起重机事故类型、原因与预防3、设计制造原因4、运输原因5、安拆原因非专业队伍或雇佣无证人员进行塔吊安装、顶升或拆除，安拆方案不细致，安拆作业不规范，安装后不能按规定对安全装置调试合格。有的出厂不设置或未安装起重臂、平衡臂端部警示灯，配重不刷安全色等，给塔吊作业和安拆带来事故隐患。6、环境原因塔吊长年在室外作业，工作环境恶劣，受大风、雨雪、雷电、霜冻、高温等各种环境因素影响，容易给塔吊造成损伤，在检修、保养工作不到位的情况下，事故隐患较大，加上

12、有的作业半径内有高压线路且防护措施不到位，容易发生触电事故。固定式塔式起重机事故类型、原因与预防三、事故预防1、提高设计制造质量保证规范要求的安全保险和限位装置、改善作业环境2、加强塔吊运输过程管理，尽量避免因碰撞等原因造成塔吊结构损伤。3、加强安拆管理（1）严格产品安装测试、交接手续及产品保修。（2）安拆要由专业队伍进行4、加强操作人员管理、严格遵守操作规程塔吊司机、司索和指挥人员必须经过培训持证上岗，并加强教育提高技能。三、事故预防5、加强检查验收使用管理工作（1）塔吊地基基础施工要保证质量。（2）根据作业环境采取防护措施，涉及外电防护和多塔作业要有专门的安全措施。（3）对限位保险装置、螺

13、栓紧固情况、连接销轴情况、钢丝绳情况、吊钩情况要经常检查，发现问题及时处理。6、加强对塔吊的安全监管（1）加强对塔吊的档案管理。新购入塔吊要经过审查备案后方可安装，杜绝三无产品（2）加强对安拆队伍的监督管理，无安全资质证书的企业不得从事安拆作业；（3）塔吊安装后应及时检测，未经检测或检测不合格的塔吊不得投入使用；（4）加大对事故的处理力度。塔吊事故要查清事故原因，落实防范措施，追究事故责任人责任，相关人员要接受安全教育，严防同类事故的发生，发生机械事故的塔吊不得随意维修并投入使用。塔式起重机操作安全要点1轨道式起重机作业前，应检查轨道基础平直无沉陷，鱼尾板联接螺栓及道钉无松动，并应清除轨道上的

14、障碍物，松开夹轨器并向上固定好。2起动前重点检查项目应符合下列要求：1）金属结构和工作机构的外观情况正常；2）各安全装置和各指示仪表齐全完好；3）各齿轮箱、液压油箱的油位符合规定；4）主要部位连接螺栓无松动；5）钢丝绳磨损情况及各滑轮穿绕符合规定；6）供电电缆无破损。3送电前，各控制器手柄应在零位。当接通电源时，应采用试电笔检查金属结构部分，确认无漏电后，方可上机。塔式起重机操作安全要点4作业前，应进行空载运转，试验各工作机构是否运转正常，有无噪音及异响，各机构的制动器及安全防护装置是否有效，确认正常后方可作业。5起吊重物时，重物和吊具的总重量不得超过起重机相应幅度下规定的起重量。（应根据起吊

15、重物和现场情况，选择适当的工作速度，操纵各控制器时应从停止点（零点）开始，依次逐级增加速度，严禁越挡操作。在变换运转方向时，应将控制器手柄扳到零位,待电动机停转后再转向另一方向,不得直接变换运转方向、突然变速或制动。7在吊钩提升、起重小车或行走大车运行到限位装置前，均应减速缓行到停止位置，并应与限位装置保持一定距离（吊钩不得小于1m，行走轮不得小于2m）。严禁采用限位装置作为停止运行的控制开关。8动臂式起重机的起升、回转、行走可同时进行，变幅应单独进行。每次变幅后应对变幅部位进行检查。允许带载变幅的,当载荷达到额定起重量的90%及以上时，严禁变幅。塔式起重机操作安全要点9提升重物，严禁自由下降

16、。重物就位时，可采用慢就位机构或利用制动器使之缓慢下降。10提升重物作水平移动时，应高出其跨越的障碍物0.5m以上。11对于无中央集电环及起升机构不安装在回转部分的起重机，在作业时，不得顺一个方向连续回转。12装有上、下两套操纵系统的起重机，不得上、下同时使用。13作业中，当停电或电压下降时，应立即将控制器扳到零位，并切断电源。如吊钩上挂有重物，应稍松稍紧反复使用制动器，使重物缓慢地下降到安全地带。14采用涡流制动调速系统的起重机，不得长时间使用低速挡或慢就位速度作业。15作业中如遇六级及以上大风或阵风，应立即停止作业，锁紧夹轨器，将回转机构的制动器完全松开，起重臂应能随风转动。对轻型俯仰变幅

17、起重机，应将起重臂落下并与塔身结构锁紧在一起。塔式起重机操作安全要点16 （作业中，操作人员临时离开操纵室时，必须切断电源，锁紧夹轨器。17起重机载人专用电梯严禁超员，其断绳保护装置必须可靠。当起重机作业时，严禁开动电梯。电梯停用时，应降至塔身底部位置，不得长时间悬在空中。18作业完毕后，起重机应停放在轨道中间位置，起重臂应转到顺风方向，并松开回转制动器，小车及平衡重应置于非工作状态，吊钩宜升到离起重臂顶端23m处。19停机时，应将每个控制器拨回零位，依次断开各开关，关闭操纵室门窗，下机后，应锁紧夹轨器，使起重机与轨道固定，断开电源总开关，打开高空指示灯。20检修人员上塔身、起重臂、平衡臂等高

18、空部位检查或修理时，必须系好安全带。21在寒冷季节，对停用起重机的电动机、电器柜、变阻器箱、制动器等，应严密遮盖。22动臂式和尚未附着的自升式塔式起重机，塔身上不得悬挂标语牌。施工电梯施工电梯安全管理1、金属结构的设计安全要求（1）金属结构的设计计算应符合GB3811中对强度、刚度和稳定性的规定。（2）整机稳定性对于无固定基础的升降机，在无附着、最大独立高度时的稳定力矩不应小于最大倾覆力矩的1.5倍。2、基础（1）基础的处理升降机基础应能承受最不利工作条件下的全部载荷；基础周围应有排水设施。（2）防护围栏在基础上吊笼和对重升降通道周围应设置防护围栏。防护围栏应能承受水平方向垂直围栏施加的350

19、N作用力而不产生永久变形，该物体为扁平等边正方体，边长50mm，边缘倒圆半径为3mm。地面防护围栏的高度不应低于1.5m。围栏门应装有机电联锁装置，使吊笼只有位于底部规定位置时围栏门才能开启，且在门开启后吊笼不能启动。当附件或操作箱位于升降机防护围栏内部时，应另设置专用区域与其隔离，并安装锁紧门。施工电梯安全管理3、停层各停层应设置层门或停层栏杆。层门或停层栏杆不应突出到吊笼的升降通道上。层门应保证在关闭时人员不能进出；水平滑动层门和垂直滑动层门应在相应的上下边或两侧设置导向装置；垂直滑动层门至少应有两套独立的悬挂支承系统；机械传动层门的开、关过程应由司机操作，不得受吊笼运动的直接控制；层门应

20、与吊笼电气或机械联锁；层门锁紧装置及其附件的安装位置应设在人员不易碰触之处、层门锁紧装置应牢固可靠、外加防护罩，且维修方便。施工电梯安全管理4、吊笼（1）吊笼内空净高度不得小于2m；人货两用升降机的吊笼顶部及除门之外的侧面应有围护。（2）需在吊笼顶上进行安装与维修作业的，吊笼顶部的周围必须设置高度不低于1.05m的护身栏杆。（3）封闭式吊笼顶部应有紧急出口，并配有专用扶梯。出口面积不应小于0.4m0.6m，口上应装有向外开启的活板门，门上应设有安全开关，当门打开时，吊笼不能启动。（4）货用升降机的吊笼可不设置顶棚，但侧面围护高度不得小于1.1m。（5 ）吊笼不允许当作对重使用。施工电梯安全管理

21、4、吊笼（6 ）封闭式吊笼内应有足够的照明，门上应设供采光和观察用的窗口，窗口面积不应小于250cm2且不安装玻璃。（7 ）吊笼内乘员体重应按80kg/人计，占据底面积不小于0.2m2；吊笼底平面承载能力不应低于2.5kN/m2。（8 ）人货两用升降机吊笼的顶面，应能承受0.5kN的点载荷及任一0.4m2面积上1.5kN的均布载荷。（9 ）吊笼结构应能承受GB/T10056中规定的全部载荷试验。（10 ）吊笼门的开启高度不得小于1.8m。（11 ）当吊笼翻板门兼作跳板用时，必须具有足够的强度和刚度。（12吊笼门需设置联锁装置，只有当门完全关闭后，吊笼才能开启。施工电梯安全管理5、对重（1） 当

22、升降机基础下有一施工空间或通道时，则该机应设有防对重坠落伤人的安全防护区域。（2） 当对重使用金属填充物，应采取措施防止其移动。6、钢丝绳钢丝绳的选用应符合GB 1102和GB 8918的规定。SS型人货两用升降机，提升吊笼的钢丝绳不得少于两根，且应是彼此独立的。钢丝绳的安全系数不得小于12，直径不得小于9mm； SS型货用升降机，提升吊笼的钢丝绳允许用一根，其安全系数不得小于8；悬挂对重用的钢丝绳安全系数不得小于8，直径不得小于9mm。钢丝绳接头应采用可靠的联接方式，其联接强度不应低于钢丝绳强度的80%。 施工电梯安全管理7、 滑轮SS型人货两用升降机提升用滑轮名义直径与钢丝绳直径之比不得小于40。SS型货用升降机提升用滑轮名义直径与钢丝绳直径之比不得小于30。对重用滑轮的名义直径与钢丝绳直径之比不得小于30。所有滑轮、滑轮组均应有防绳脱槽措施。滑轮绳槽为圆弧形，其圆弧半径应比钢丝绳半径大5%7%，槽深不得小于钢丝绳直径的1.5倍。钢丝绳进出滑轮的允许偏角不得大于4。 施工电梯安全管理8、传动系统传动系统的安装位置及安全防护均应考虑到人身安全，其零部件应有安全防护设施。