2022年供餐企业（单位）配套管理制度

1、2022年供餐企业（单位）配套管理制度一、建立供货准入机制1、结合学校实际，制定农村义务教育学生营养改善计 划供货（简称“计划”）基本条件和评审方法，形成轮流更替 和优胜劣汰机制。根据情况，学校每年至少进行一次食材公 开招标采购，并向社会公布招标公告、中标结果。2、对预进入“计划”的食材供货商，学校要先期进行 严格的资格（资质）审查，符合条件的供货商才有资格参与 竞标。3、学校要将食品卫生平安保障作为考核供货商的基本 条件。4、学校每学期要组织家长、学生和教师代表，对供货 商进行测评，测评结果上报县学生营养办备案。5.未经资格（资质）审查、不符合供货条件的供货商严 禁从事“计划”的供货业务。二

2、、建立供货退出机制所有食材供货商出现以下情况之一者，学校要立即停止 其供货资格，并及时上报县学生营养办。1、供货商签约人无故更换的。2、出现违反供货合同（协议）的行为，包括严重降低 食材质量标准、随意变更食谱、供货期间严重缺失食品卫生 平安保障条件等。3.供货期间发生食品卫生平安事故的。.供货期间对就餐学生进行克扣、延时，减量、配送不 到位、拒绝供货或服务态度恶劣，情节较为严重的。.在协议供货时间内连续停止供货三天以上的，或频繁 发生停止供货情况的。6、在学校组织的测评中连续两次不合格的。县教育局、市场监督管理局、卫健委定期对供货商进行 食品平安检查，及时查处供货环节中存在的食品平安问题和 违

3、法违规行为。学校在组织食品平安培训活动时，应将食材供货商一并 纳入培训计划，通过学习指导，提高供货商对学校食品平安 管理工作重要性的认识。三、监督检查和责任追究1、县营养改善计划领导组按照职责分工，实行定期巡查、经常自查，一级抓一级，层层抓落实。2、监督检查重点(1)学校是否成立营养改善计划领导小组，管理责任是 否到位。(2)从业人员是否具有从业资格证和健康合格证，是否 定期接受相关培训。(3)学校采购食材及原辅材料是否公开招投标，招投标 程序是否合法合规。(4)食品采购、加工、贮存、配送等环 节是否符合有关法规和标准。(5)对食材供货商、农产品种养殖和经营户是否执行严 格的资格准入和退出制度

4、，相关手续和制度是否健全。(6)学校制定的食谱是否合理，是否保证一周食谱不重 样。“4+X”膳食资金是否直达供货商，是否足额用于为 学生提供食品，学校是否存在虚报、冒领、套取，截留、挪 用、克扣专项资金等现象。各项规章制度是否健全、是否按章执行，是否发生食品卫生平安事故。(9)营养改善计划实施过程中出现的问题是否及时整 改，食品平安事故是否及时有效处理，相关单位和人员责任是 否追究到位。3、监督检查方式日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与 外部监督检查相结合等方式，进行全过程、全方位、常态化 监管。(1)加强行政监督。监察、审计部门要切实履行职责， 确保“计划”实施公开透明、廉洁运

5、作，严防腐败。教育督 导部门要把“计划”实施情况作为重要工作定期督导。市场 监管部门要把实施营养餐学校作为食品平安监督检查的重 点场所。(2)重视舆论监督。各地应充分利用各种媒体，采取多 种形式，向社会准确、深入宣传“计划”，总结推广正面典 型，曝光反面典型，及时改进工作，努力营造全社会共同支 持、共同监督和共同推进“计划”实施的良好气氛。(3)发动群众监督。学校应成立家长、学生、教师代表 和社会各界代表共同参与的膳食委员会，设置监督举报 和公众意见箱，广泛接受社会监督。(4)专业机构监督。根据工作需要聘请有资质的中介机 构进行检查或审计。四、处理与责任追究对“计划”实施过程中查出的各种违法违

6、规行为，依据 国家有关法律法规进行处分；造成严重不良后果的，追究相 关人员责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。有以下情形之一的，追究有关责任单位和责任人员的行 政责任：1、专项资金的使用范围及开支标准不符合要求；虚报、 冒领、套取，截留、挪用、克扣专项资金等现象的；因管 理不善，造成资金损失、浪费的。2、学校在食堂供餐过程中，因管理措施不落实的，发 生食品平安事故的。3、学校在食品平安监管过程中，因失察、监督不力或监管不到位，给食品平安工作带来严重后果的。4、对学校食品平安举报、投诉未及时处理，造成严重 后果的。5、在行政许可、认证、检查、处分等行政行为中不遵 守法定条件和程序，失职、渎职、以权谋私、徇私枉法的。6、发生学校食品平安事故，对事故进行隐瞒、谎报、 缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告的。7、发生学校食品平安事故，未积极有效地开展事故救 援和调查处理的。8、拒绝、阻碍、拖延接受学校重大食品平安事故调查 组调查或拒绝、阻碍、拖延提供事故有关情况和资料的。9、对学校重大食品平安事故调查工作不负责任，致使 调查工作有重