浅议信息化对税务稽查工作的影响和对策

1、浅议信息化对税务稽查工作的影响和对策随着信息技术的日新月异纳税人运用信息化进行企业管理的程度越来越高这给税务稽查部门开展稽查工作提出了新的更高的要求。目前，我国不仅大中型企业实行了会计电算化，许多小型企业也使用了财务会计软件，传统的检查纸质账目的手工查账方法已经无法适应当前税务稽查工作的需要，加之基层税务部部门信息化建设的滞后性，基展税务稽查工作的难度越来越大。如何改变现有的税务稽查思路和方法，尽快提升税务稽查的水平，有效发挥税务稽查的职能作用，成为税务稽查部门面临的一项重要问题。一、会计电算化对税务稽查的影响。1财务软件种类繁多，电算化程度高低不同，税务稽查人员难以全面掌握。目前市场上的财务

2、软件有很多种，还有一些行业或企业根据自身的需要开发的专用软件，这些软件在功能上、操作上、数据结构上都不径相同，税务稽查人员难以全面掌握，给税务稽查工作带来一定的影响。2会计电算化对稽查取证的影响。随着计算机技术的不断发展，传统税务稽查线索逐渐消失。在手工会计下，稽查线索资料都以书面形式反映，稽查人员可以通过这些可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据的真实性、合法性，数据如有改动或添加都留有痕迹，通常很容易察觉。会计电算化下的电子文件则不同，其录存的数据内容有可能被改动，而且改动后不易留下痕迹。因此，如何证实这些数据的原始性及真实性，就成为税务稽查工作的重要内容之一，同时也是对稽查人员业务素质

3、的一种挑战。3会计电算化对税务稽查人员的影响。会计电算化下，对税务稽查人员提出了新的要求。为了做好对采用会计电算化管理企业的税务稽查，税务检查人员的知识结构和能力需要大幅提高。稽查人员不仅要具有丰富的财务会计、税务稽查知识和技能，熟悉财务、税务法律法规，还应了解掌握计算机知识及其应用技术，掌握数据处理和管理技术，掌握财务会计软件的核算程序、方法和操作。4计算机对财务数据自动处理的影响。企业实现会计电算化后，各种数据一旦录入计算机，就可直接进行加工处理、自动汇总生成各种账册及报表，无需人工干预。会计工作从手工的以算帐、记帐为主转移到凭证的录人和审核为主，从而促使税务稽查人员的工作重点也随之改变，

4、即应放在原始资料的收集和审核上。另一方面，如果软件程序中存作假程序，会计信息就会失真，相应增加了税务稽查失误的风险。二、当前税务稽查信息技术应用中存在的问题1稽查人员信息技术应用水平不高。就目前基展税务稽查人员，既懂财会知识又懂税收知识，并能熟练掌握计算机知识的复合性人才特别欠缺,很大一部分人不能适应当前税务稽查工作的需要。现在有的稽查人员到企业进行税务检查，看不懂企业的账务，不能熟练进行计算机操作，只能查一些所谓“白条”；有的只能凭经验查一些简单的税种，不敢去涉及其他较复杂的税种；有的虽然能看懂企业账务，却不懂计算机操作业务，对那些用会计软件进行账务核算和处理的企业，无从下手。2现行电算化条

5、件下，税务稽查过多关注财务信息，实质上仍是传统手工条件下稽查方式的生搬硬套，稽查往往“就账论账”，未能有效利用企业财务软件信息系统的价值，也无法在稽查思想和稽查手段上适应新变化和新情况。而基于财务软件信息系统的稽查始于起步阶段，在账外账、二套帐的情况下，很难发现企业存在的问题。3在会计电算化条件下，稽查人员往往把会计核算软件当做提取财务数据的工具。企业财务软件系统为稽查工作提供了大量有价值的经营信息，这些经营信息配合企业财务状况，往往能从中挖掘企业更多隐秘行为。而税务稽查人员由于不懂或不熟悉计算机技术，往往不能充分运用企业财务软件系统的数据为稽查所用。三、信息化时代强化税务稽查工作的对策与建议

6、加强稽查人员计算机操作和应用能力的培训随着企业信息化应用水平的加强，税务稽查人员如果只具备原有的手工系统检查的知识，则无法胜任新形势下的税务稽查工作，必须加强相关业务知识的学习，特别是要加强对稽查一线人员的计算机操作和应用能力的培训，使广大稽查人员能掌握数据库、会计软件等业务系统的基本操作技能，能够调用被查单位的财务软件系统开展税务稽查工作。规范和完善会计软件方面的法规制度。目前，企业财务软件种类繁多，也有企业根据自身情况自行定制的财务软件。各种软件功能纷繁复杂，操作界面和数据库类别格式多种多样，账目、科目设置不规范，给日常税务稽查工作带来了很大困难。为了便于利用计算机开展税务稽查，很有必要规

7、范会计电算化软件的开发和应用，特别是对于企业自行开发应用的财务软件，应重点审查企业财务软件的数据处理流程是否合法有效，是否留有非法的可供篡改数据的路径，防止企业擅自修改或删除历史数据。3积极开发应用电子查账软件。为积极面对现代化企业电子财务软件不断升级改造给税务稽查带来的挑战，要从强化查帐培训入手，根据会计电算化及信息技术发展的形势，加大力度开发利用电子查账软件。杜绝纳税人设置两套内向账、多套账及收入不入账等情形，找出纳税人的涉税疑点，提高税务稽查工作的信息化水来，实现信息管理的有效运用。4整合信息资源，达到信息共享。对现有信息进行深度挖掘，通过对各种信息进行多角度、深层次的分析，解读出这些信息中所隐藏着的信号，发现问题，找出原因，进而做出理性的判断，做出相应的对策。同时，加强与国税部门的沟通与协作，达到国地税稽查信息的互用，加强与征收管理部门之间的信息共享，实现征收管理部门和稽查部门的良性互动。加强稽查部门与信息中心的联合与协作。目前，稽查部门信息化建设水平受多种因素影响，目前还处于一种相对滞后的状态。依靠稽查自身力量往往难以准确完整的获取所需数据。这就需要信息中心利用技术优势与稽查部门紧密配合，发挥各自的职能和作用，合理利用资源，集中力量打击企业逃避缴纳税款的行为。总之，当今社会是信息化社会，税务稽查工作也