福州市工业路,国货路改造工程施工监理招标

1、招标编号：榕市政2008招67号 福州市工业路、国货路改造工程施工监理招标招 标 文 件招 标 人：福州市市政建设开发公司(盖章)招标代理单位：福建省机电设备招标公司(盖章)日 期：二八年八月目 录第一章 招标公告(3)第二章 投标须知(5)前附表(5)一、总则(7)1.项目说明(7)2.招标范围(7)3.资金来源(7)4.资质与合格条件的要求(7)5.投标费用(7)6.现场勘察(7)二、招标文件(8)7.招标文件的组成(8)8.招标文件的澄清(8)9.招标文件的修改(8)三、投标文件的编制与递交(9)10.投标文件的语言及度量衡单位 (9)11.投标文件的组成

2、(9)12.投标报价 (9)13.投标有效期 (10)14.投标保证金 (10)15.投标文件的份数和签署 (11)16.投标文件的密封与标志 (12)17.投标文件递交及投标截止期 (12)18.投标文件的修改与撤回 (12)四、开标(13)19.开标事项要求 (13)20.开标会议程序 (13)五、评标(14)21.评标定标原则 (14)22.评标过程的保密 (14)23.资格审查 (14)24.投标文件的澄清 (15)25.投标文件的响应性评审 (15)26.投标文件的改正 (16)27.评标、定标办法 (16)28. 重新招标或经批准不招标(18)六、授予合同(18)29.合同授予标准

3、 (19)30.中标通知书 (19)31.合同协议书签订 (19)32.履约担保 (20)33.其他 (20)第三章 合同格式(22)第四章 投标文件格式(35)第一章 招标公告招标工程项目编号：榕市政2008招67号1、招标条件本招标项目 福州市工业路、国货路改造工程施工监理 已由福州市发展和改革委员会以榕发改基建2008168号批准建设，项目业主为福州市市政建设开发公司，招标人为福州市市政建设开发公司。项目已具备招标条件，现对该项目的 监理 进行公开招标。2、项目概况及招标范围2.1本项目招标方式：公开招标；工程地点：西起杨桥路，东至东二环路。建安造价：约10

4、000万元 资金来源：财政拨款承包方式：包工包料 建设规模：城市I级主干道，道路全长7198米招标内容：包括沥青砼路面、排水、照明、电力排管及交通设施等。2.2工程建设地点为 福州市工业路、国货路（西起杨桥路，东至东二环路） ；2.3计划开工日期为2008年9月20日，计划竣工日期为2008年12月31日，工期100日历天。2.4工程质量要求符合合格标准。2.5标段划分：上述作为一个合同进行监理招标。3、投标人资格及审查办法3.1通过资格审查的主要条件1、持有国内企业法人营业执照，注册资本金不低于300万元。2、持有市政公用工程监理甲级资质。3、总监理工程师持有国家注册监理工程师证书，市政公用

5、工程专业，高级工程师；监理部其他人员组成符合要求。4、近3年内(自2005年1月1日以来)，承担过一项合同额1亿元以上的城市道路工程的施工监理，竣工质量合格。5、投标人未正受禁止投标，自2006年1月1日以来未被省级及以上主管部门记入不良行为记录，或近一年以来存在连续发生两起四级或一起三级以上（含三级）重大质量安全责任事故的。6、福州市以外的投标人必须承诺在中标后1个月以内按照榕建筑2007110号文的规定进行登记备案。3.2投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币叁万元 的投标保证金。3.3本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审

6、查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。4、招标文件的获取4.1投标申请人可从福州市建设工程交易中心福建省机电设备招标公司代表处获取招标文件和相关资料，时间为2008年8月22日至2008年8月28日，每日上午8时30分至11时30分，下午15时00分至17时30分（公休日、节假日除外，以北京时间为准，余同）。4.2招标文件每套售价为人民币100元，图纸每套售价为人民币500元，售后不退。4.3投标人购买招标文件时采取无记名方式。5、投标文件的递交投标文件递交的截止时间为2008年9月16日9时00分，地点为福州市建设工程交易中心。逾期送达的投标文件将被拒绝。6、发布公告的媒介

7、本次招标公告同时在福建招标与采购网（）、福州建设工程招标投标信息网（）上发布。7、其它需说明的情况：（1）本工程不接受联合体投标。（2）本工程招标评标办法采用综合评标法。8、联系方式招 标 人：福州市市政建设开发公司 办公地址：福州市群众路190号汇福大厦三层邮政编码： 350004 联系电话83300490传真或电子邮件 系 人：郑工 招标代理机构：福建省机电设备招标公司办公地址：福建省福州市杨桥路118号宏杨新城2号楼16层 邮政编码： 350001 联系电话：87525261 传真或电子邮件： 05

8、91-87525261 联 系 人：侍先生、张先生日期：2008年8月22日 第二章 投标须知前附表项号条款号内 容11.2招标人：福州市市政建设开发公司地址：福州市群众路190号汇福大厦三层（邮编：350004）联系人：郑工电话83300490 传真标代理单位：福建省机电设备招标公司地 址：福建省福州市杨桥路118号宏杨新城2号楼16层联 系 人：侍先生、张先生联系电话87525261 传真：0591-8752526121.3工程名称：福州市工业路、国货路改造工程施工监理工程地点：西起杨桥路，东至东二环

9、路招标方式：公开招标招标内容：包括沥青砼路面、排水、照明、电力排管及交通设施工程施工监理等（具体详见工程量清单和图纸）。建安造价：约10000万元人民币建设规模：城市I级主干道，道路全长7198米质量要求：合格资质等级要求：具备甲级及以上市政公用工程监理资质且具有独立法人资格的监理企业。33资 金 来 源：政府投资413投标有效期：投标截止期结束后90日历天514投标保证金：人民币叁万元（￥30000元）。投标保证金有效期：截止到投标有效期后30 天。收 款 人:福州市市政建设开发公司开户银行：福州市商业银行平安支行银行帐号：联 系 人：小阮 电话： 0591-8337522467.3发放招标

10、文件时间：2008年8月22日2008年8月28日地点：福州市建设工程交易管理中心(福州市北环东路19号)76.1勘察现场时间：投标人自行安排。86.2查阅勘察资料的地点：福州市群众路190号汇福大厦3楼综合科办公室98投标人若有问题需要澄清解答，应于2008年8月29日上午12：00时前以书面资料形式送达福建省机电设备招标公司，或上传到福建招标与采购网()或福州建设工程招标投标信息网()。1015.1投标文件份数：正本1份，副本3份1116.6投标文件递交至：福州市建设工程交易管理中心(福建省机电设备招标公司代表处)1217收 标 时 间：2008年9月16日上午8:00至9:00收 标 要

11、 求：递交投标文件时，投标人的法定代表人（或委托代理人）和拟任本工程项目的总监理工程师必须到场。投标截止期：2008年9月16日上午9:001319开 标 时 间：2008年9月16日上午9:00地 点：福州市建设工程交易管理中心1423资格审查办法：采用资格后审，详见投标须知第23条款。1527评 标 办 法：综合评标法1630.2中标结果公示将采用以下方式发布，并公示10天：（1）福建招标与采购网(http)；（2）福州建设工程招标投标信息网（http：/）；（3）福州市建设工程交易管理中心公示栏。监督部门：福州市建设局城建处地 址：福州市五一中路54号监督电话：059183300493

12、1716.7投标文件之技术文件（监理大纲）的装订、包封、密封和标志应符合下列规定：（1）监理大纲统一用白色A4纸（有关图纸可以用A3纸）复印纸打印，每册均须使用白色装订线装订成册；正本封面须由企业技术负责人签字并加盖单位公章，但所有副本均不得有签字、盖章或其他任何可能判认为投标人的标识或文字；每册封面均须统一使用由福建省机电设备公司提供的A4纸封面；（2）监理大纲的正本（一套）密封在一个内层包封，副本（三套）密封在另一个内层包封，两个内层包封再合包密封在一个外层包封中，文件包封必须使用无字牛皮纸；（3）内层和外层包封封面均必须分别使用福建省机电设备招标公司提供的标有“专用于监理大纲内层包封封面

13、”和“专用于监理大纲外层包封封面”字样的A4纸封面。 （4）内层和外层包封上均不得盖章、签字等任何其它标识或文字。一、总 则1、项目说明1.1本项目按照中华人民共和国招投标法和有关招标投标法规、规章规定，已向建设行政主管部门备案，现通过公开招标择优选定监理单位。1.2招标人及招标代理单位名称、地址、联系人、联系电话详见前附表第1项1.3工程概况详见前附表第2项及以下：（1）建设规模：城市I级主干道，道路全长7198米（2）本工程建设内容包括道路、交通、排水、绿化、电气照明、电力管道工程施工监理（具体详见工程量清单和图纸）。2、招标范围本项目招标范围：包括沥青砼路面、排水、照明、电力排管及交通设

14、施工程施工监理等（具体详见工程量清单和图纸）。（详见第二章合同格式第三部分“专用条件”）3、资金来源本项目立项计划已得到有关部门的批准，招标人的资金通过前附表第3项所述的方式获得，并将部分资金用于本项目监理合同项下的合格支付。4、资质与合格条件的要求4.1投标人资质应达到前附表第2项所要求的资质等级。4.2投标人通过资格审查合格后，进入投标评审阶段。5、投标费用投标人应承担其在投标过程中所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。6、踏勘现场6.1投标人需要了解工程现场情况及周围环境的，可自行到工程地点现场踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同

15、所需要的所有资料。勘察现场的时间由投标人自行安排，费用由投标人自己承担。6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人和招标代理单位对投标人由此而作出的推论、理解和结论，概不负责。查阅勘察资料的地点在福州市群众路190号汇福大厦3楼综合科办公室。6.3踏勘现场过程中，投标人发生的人身伤亡、财物和其他损失，不论何原因造成，均由投标人自行承担，招标人和招标代理单位概不负责。二、招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 合同格式第四章 投标文件格式7.2招标人在招标期间发出的有效答疑纪要和其他有效澄清修改

16、函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7.3投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件所有内容、份(页)，如有缺漏或其它方面问题时，应在获得招标文件后3日内向招标代理单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8.1投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表第9项所述的时间以书面形式向招标代理单位提出。无论是招标代理单位根据需要主动对

17、招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清，招标代理单位都将以书面形式予以澄清，并发给所有获得招标文件的投标人。招标文件的书面澄清内容作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。对投标人超出规定时间提出的问题，招标代理单位视具体情况可以不予解答。9、招标文件的修改9.1在投标截止期前，不管何种原因，招标代理单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标代理单位将按规定延长递交投标文件的截止日期。9.2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.3招标文件的澄清(答疑)

18、、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清(答疑)、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后公布有效的通知、纪要或函件为准。三、投标文件的编制与递交10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件及投标文件均应用中文。10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1投标文件应按照招标文件的各项要求编制，一般包括下列内容： 投标文件封面、目录(2)投标申请书(3)投标申请资料（营业执照副本、工程监理企业资质证书副本、总监的注册监理工程师岗位证书和职称证书

19、、交纳投标保证金的相关证明资料）复印件(4)投标书(5)投标书附件：附件1 企业状况一览表附件2 授权书（若有）附件3 投标承诺书附件4 项目监理部人员配备表附件5 总监理工程师委任书附件6 总监理工程师无在建工程承诺书附件7 项目总监理工程师业绩一览表附件8 企业业绩一览表附件9 企业信誉一览表附件10 监理设施配置表（含主要设备仪器）附件11 其他文件和资料（若有）11.2投标人应当采用本招标文件第三章提供的格式进行填写，但表格可以同样格式扩展。12、投标报价12.1本项目建安造价约为人民币10000万元。12.2施工监理服务收费根据建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格200767

20、0号)，并结合本项目的工程特征，本项目施工监理服务收费基准价为人民币 万元。投标人报价时监理费应以 万元为基础下浮20%计取（即 万元），（计费额暂定为 万元，专业调整系数为1，工程复杂程度系数为1，高程调整系数为1，计算式：( - )( - )( - )+ 11180= 万元。），否则其投标作为废标处理。监理费具体金额将通过招标文件规定的媒体和地点公布。12.3中标后监理报酬，根据施工标中标价格进行调整。13、投标有效期13.1投标文件在本须知第18条款规定的投标截止期之后的前附表第4项所列的日历天内有效。13.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理单位可以书面形式向投标人提出

21、延长投标有效期的要求，若不同意，投标人须以书面形式予以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，否则视为同意。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第 14条款的规定仍然适用。14、投标保证金14.1投标人应提交不少于前附表第5项规定数额的投标保证金。此投标保证金是投标文件的一个组成部分。14.2投标人应使用银行转帐(或电汇)形式将投标保证金从本企业经人民银行批准的基本存款帐户汇出，并在投标截止时间前到达招标人指定的银行帐户(收款人、银行帐号及开户行名称详见前附表第5项)。14.2.1投标人应将本企业经人民银行批准的基本存款帐户开户许可证复

22、印件、交纳投标保证金的银行转帐回单或电汇回单复印件附入投标文件中。若投标人的基本存款帐户开户许可证上的银行帐号与投标保证金转帐回单或电汇回单上的汇出人的银行帐号不一样的，按以下方式提供相关证明： （1）若投标保证金转帐回单或电汇回单上的汇出人的银行帐号有完整的基本存款帐户开户许可证上的银行帐号，则只需在投标文件中说明原因并提供开户银行联系电话。（2）若投标保证金转帐回单或电汇回单上的汇出人的银行帐号与基本存款帐户开户许可证上的银行帐号完全不同的，则须提供开户银行的有效证明复印件及其联系电话。14.3开标时，投标人应携带投标须知第14.2条款复印件的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人

23、应在接到电话通知后30分钟内提供相关资料原件，否则该复印件无效。14.4招标人将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标文件。14.5招标人在发出中标通知书后的五个工作日内，将投标保证金（不计利息）退还中标候选人以外的投标人，并在与中标人签订合同后，且中标人提交履约保证金后的五个工作日内，将投标保证金（不计利息）退还中标人以及其他中标候选人。14.6如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(2)中标人无正当理由未能在投标须知规定期限内签订合同或提供履约担保；(3)在投标过程中有违法行为或招标文件中规定的其它没收投标保证金条款。15、投标文件的份数和签署15.

24、1投标人应按投标须知第11条款的规定，编制前附表第10项规定份数的投标文件“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件副本应是正本的复制件，封面应重新加盖法人单位公章。15.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，字迹应清晰易于辨认，投标文件封面明确标明“正本”或“副本”。15.3投标文件正本、副本应按招标文件的投标文件格式要求加盖法人单位公章和经投标人法定代表人(或其授权的代理人)签字或盖章。投标文件由授权的代理人签署的，必须按投标文件格式填写授权书，否则，授权委托无效。15.4投标文件的签字不得用签名章代替。15.5投标文件中各种证书、证明资料等

25、复印件均应加盖法人单位公章，否则，该复印件无效。15.6全套投标文件应无涂改或字行间插字，除非这些修改是投标人造成的必须修改的错误或者是根据评标委员会的要求对细微偏差的补正，但修改处必须加盖投标人法人单位公章。15.7投标文件的装订不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。15.8投标文件之技术文件（监理大纲）正本封面还应当由企业技术负责人签字并加盖单位公章。16、投标文件的密封与标志 16.1投标人应将投标文件的正本（1份）和副本（3份）分别密封在两个内层包封中，将分别装在内层包封的投标文件正本、投标文件

26、副本，再密封在同一个外封套中，内、外层封套封口处必须加盖投标人公章。16.2投标文件未按投标须知第16.1条密封的，其投标文件将不予签收。16.3在内层和外层封套上都应写明：(1)投标须知前附表所述招标编号、项目名称和“监理投标文件”； (2)在前附表第13项规定开标时间前不得开封投标文件；(3)福建省机电设备招标公司(招标代理单位)收。16.4除按以上要求的标志外，在外层密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，并加盖投标人公章，以便投标文件逾期送达时能原封退回。16.5如果投标文件没有按上述规定密封并加写标志，招标代理单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文

27、件将予以拒绝，并退还给投标人。16.6投标文件递交至前附表第11项所述的单位和地址。16.7投标文件的技术文件（监理大纲）的装订、包封、密封和标志按照前附表第17项规定。17、投标文件递交及投标截止期17.1投标人应按前附表第12项所规定的投标文件递交日期和时间之前将投标文件送达福州市建设工程交易管理中心福建省机电设备招标公司代表处签收。17.2 递交投标文件时，投标人的法定代表人（或委托代理人）和拟任本工程项目的总监理工程师必须到场，并出示其本人身份证原件和复印件、总监理工程师的国家注册监理工程师岗位证书原件和复印件，购买标书收款收据原件和复印件，否则其投标文件将不予签收。17.3招标人可以

28、按投标须知第8、9条款规定以澄清(答疑)纪要或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止期。在此情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。17.4投标时间截止时，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。17.5招标代理单位在本条规定的投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给原投标人。18、投标文件的修改与撤回18.1在递交投标文件以后，规定的投标截止期之前，投标人可以书面形式向招标代理单位递交补充、修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止期以后，不能更改投标文件。在投标截止期以前，若补充、修改或撤回已送出的投标文件，该文件应密

29、封后送招标代理单位，并在密封袋上注明“补充”、“修改”或“撤回”。补充、修改、撤回的书面文件必须由原投标文件的法定代表人签字并加盖公章后，方可生效。补充、修改、撤回投标文件的书面文件将作为投标人的投标文件附件一起开标。18.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按投标须知第15条款、第16条款有关规定编制、密封、标志和递交，并在密封袋上标明“补充”、“修改”或“撤回”字样，否则补充、修改或撤回通知无效。18.3根据投标须知第 14条款的规定，在投标截止期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。四、开 标19、开标事项要求19.1本

30、项目的招标人将按照前附表第13项所述的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人参加开标会议，开标会议在有关部门监督下由招标代理单位主持进行。19.2在开标会议过程中，出席会议的人员应遵守会场纪律，未经同意不得中途退场，并保持会场安静，不得大声喧哗，不得使用手机、小灵通等。19.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人。19.4开标情况认真做好记录，并请投标人的法定代表人(或其委托代理人)签字确认。20、开标会议程序20.1主持人宣布开标会议开始；20.2介绍参加开标会议的有关单位和代表名单；20.3宣读开标会场纪律等有关事项要求；20.4由投标人、招标人和有关部门共同依据

31、招标文件规定查验各投标文件密封情况；20.5由工作人员当众拆封投标文件，并按各投标人递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标，宣读开标一览表中的内容以及招标人认为必要的其它内容；20.6各投标人和有关部门对上述查验结果在投标文件密封情况确认表、开标唱标内容记录表上签字确认，若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件；20.7主持人宣布开标会议结束，投标人暂时退场(能否离开待通知)。五、评 标21、评标、定标原则21.1评标活动依据中华人民共和国招标投标法及有关规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则。21.2开标会议结束后，随即召

32、开评标会议，评标会议采取保密的方式进行。评标工作在有关部门监督下，由招标人依法组建的评标委员会负责。22、评标过程的保密22.1评标委员会成员和评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。22.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。23、资格审查23.1评标委员会在投标文件详细评审前对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如果投标人未达到投标须知第23.2条款规定的能力和条件，其投标文件不进行详细评审。资格审查合格的投标人不

33、足三个的，招标人将依法重新招标。23.2资格审查合格条件：见招标公告。23.3投标人应将企业法人营业执照(副本，含年检纪录、变更记录)复印件、工程监理企业资质证书(副本，含变更记录)复印件、拟任本工程的总监理工程师和专业监理工程师的监理工程师岗位证书(含年检记录、变更记录)和职称证书复印件、基本存款帐户开户许可证复印件、交纳投标保证金的银行转帐回单或电汇回单复印件等附入投标文件中，且所有复印件均应加盖投标人法人单位公章。投标人应当提供上述资料的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到电话通知后30分钟内提供相关资料原件，否则该复印件无效。24、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审

34、查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容，按照投标须知第26条款规定的错误修正原则进行修正的算术错误除外。25、投标文件的响应性评审25.1评标委员会首先审定每份投标文件是否在实质上响应招标文件要求。25.2实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务造成重大的限制。所谓显著差异或保留是指：纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件

35、要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。25.3如果实质上不响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性投标。25.4有下列情况之一者，投标文件将视为无效，作废标处理，不得推荐为中标候选人：(1)投标文件未按投标须知第15.3条款、第15.6条款要求签署和加盖法人单位公章的； (2)投标文件未按投标须知第16.1条款要求密封的；技术文件（监理大纲）未按招标文件规定密封的；(3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辩认；(4)投标文件未按招标文件的投标文件格式（投标书、投标承诺书、总监理工程师无在建工程承诺书）内容要求承诺的；(

36、5)资格审查不合格的；(6) 投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按照招标文件规定提交备选投标方案的除外；(7)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；(8)不能满足完成投标项目的期限要求；(9)投标文件附有招标人不能接受的条件；(10)投标报价不符合国家和福建省颁布的监理取费标准，或者低于成本恶性竞争的，或者不符合招标文件关于监理费取费约定的；(11)招标文件规定的可以废标的其他情形；(12)不符合招标文件规定的其他实质性要求。26、投标文件的改正投标文件中若用文

37、字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。在经投标人书面同意后，调整后的数值对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的数值，则以不利于投标人的数值作为评审依据。27、评标、定标办法27.1评标委员会将仅对有效的投标文件进行评价和比较，对出现投标须知第25.4条款情形而无效的投标文件将不予评审。经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。评标委员会否决所有投标时，招标人应当依法重新招标。27.2本项目评标办法采用综合评标法。评标委员会对经资格审查合格和通过投标文件的响应性评审的投标文件按照综合评估法规定的评分标准进行评分。综合评标法的评分内容包

38、括投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、监理业绩和资信等四项。对投标报价只作为符合性评判。投标报价应符合监理收费标准规定，否则作为废标。评委会按照各投标人的综合评分总得分由高至低的次序排列并依次推荐第一、第二和第三中标候选人。若总得分相同，则由招标人确定或由评委会采取无记名投票表决确定排列顺序。招标人根据评委会推荐的中标候选人依法确定中标人。27.2.1在进行评分时，评标委员会对项目监理人员配备的评审。（1）项目监理部人员配备基本要求如下表：监理岗位人数最低监理资格专业技术职称总监理工程师1具有国家注册监理工程师岗位证书，高级工程师市政或路桥专业市政专业监理工程师2具有国家

39、注册监理岗位证书，市政公用工程专业市政或路桥专业，工程师路灯照明监理工程师1具有国家注册监理岗位证书，市政公用工程或机电安装工程专业市政或路桥或交通或机电专业，工程师交通设施监理工程师1具有国家注册监理岗位证书，市政公用工程或机电安装工程专业市政或路桥或交通或机电专业，工程师合同计量监理工程师1具有国家（或省级）注册监理岗位证书或国家注册造价工程师工程师（或经济师）市政专业监理员4监理员岗位证书或经有权部门培训证，市政或路桥专业助理工程师及以上给排水专业监理员2监理员岗位证书或经有权部门培训证，市政或路桥专业助理工程师及以上安全监理员2监理员岗位证书或经有权部门培训证，市政或路桥专业助理工程师

40、及以上备注：监理部人员年龄限制在60周岁以内（含60）；项目监理部成员均应为本单位人员(以岗位证书或资格证书上注明的工作单位为准，如有变更应有合法变更记录)；监理岗位专业以监理岗位证书上注明的专业为准，技术职称专业以职称证书上注明的专业为准；各专业人员之间不得兼任。（2）若投标人的项目监理部人员配备不满足上述基本要求的，其评审不合格，并作废标处理。27.2.2对技术文件（监理大纲）的评审采用暗标式评审办法，即评标工作人员将没有标明投标人名称的技术文件副本进行编号后，交给评委会进行评审，技术文件副本评审结果确定后打开正本核对各编号的投标人，并对正本进行评审确认。27.2.3本招标项目采用综合评标

41、的评标分项分值分配如下表：投标满分值项目监理机构及人员配备 SKIPIF 1 0 满分值监理大纲 SKIPIF 1 0 满分值仪器设备及手段 SKIPIF 1 0 满分值企业业绩和资信 SKIPIF 1 0 满分值100分50分25分10分15分各项分值和评分标准（1）项目监理机构及人员配备分项评分标准分项子 项评 分 标 准评分项目监理机构及人员配备 SKIPIF 1 0 （满分50分）总监理工程师（满分23分）基本素质（满分17分）（1）近三年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分15分。（2）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。近五年其所监理的项目

42、获得省级优质工程或省、部级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予优秀监理工程师等称号的，加1分。近3年来，监理过一项单项合同造价在1亿元人民币以上，或总长度5公里以上的城市道路工程，且质量合格的，加1分。近一年，其所监理的项目被建设行政主管部门处罚或被省级建设行政主管部门记入不良信用档案的，每次扣1分。（3）拟任总监理工程师未取得全国注册监理工程师注册执业证书或省级监理工程师岗位证书的，作废标处理。总监答辩（满分6分）针对投标项目，由评标委员会设计有针对性的答辩试题。参加答辩的总监,每人应答3题。评标委员会根据拟任总监在答辩过程中体现的专业能力、监理业务能力、语言表达能力，酌情打分，每题

43、满分2分。评委在打分时，可在给定的分值范围内以0.1分步距打分。本项得分低于3.6分的，作废标处理。其它监理人员配备（满分27分）（1）监理人员配备人数符合招标文件要求的，得基本分23分。不符合的，该项不得分。（2）在此基础上，视各投标人所报人员工作经验和技术职称情况，有证据地进行比较后，酌情加分，最高加4分，详见附表。（3）拟派监理人员（不含总监）若无注册执业资格或未经有权部门培训发证的，每人次扣5分,最高扣27分。附表：监理人员加分标准评审细则如下：监理岗位人数加分标准市政专业监理工程师2具有高级工程师，每人加0.5分，共1分路灯照明监理工程师1技术职称或学历专业为机电或电气的，加1分交通

44、设施监理工程师1技术职称或学历专业为路桥或交通的，加1分合同计量监理工程师1技术职称或学历专业为路桥或市政专业，或持有市政预算员或交通部公路工程造价人员甲级证书，加1分（2）监理大纲分项评分标准分项子项评分标准评分监理大纲 SKIPIF 1 0 （满分25分）质量控制（满分5分）控制目标（满分2分）控制目标明确得2分，不明确得0分。控制措施（满分3分）控制措施完善、到位3分，可行得2分，基本可行得1分，不可行得0分。投资控制（满分3分）控制目标（满分1分）控制目标明确得1分，不明确得0分。控制措施（满分2分）控制方法合理得2分，不可行得0分。进度控制（满分2分）控制目标（满分1分）控制目标明确

45、得1分，不明确得0分。控制措施（满分1分）控制措施可行得1分，不可行得0分。安全控制（满分3分）控制目标（满分1分）控制目标明确得1分，不明确得0分。控制措施（满分2分）控制措施完善、到位2分，不可行得0分。环保控制（满分2分）控制目标（0.5分）控制目标明确得0.5分，不明确得0分。控制措施（1.5分）控制措施明确得1.5分，不可行的得0分。节能管理（满分2分）管理目标（满分1分）管理目标明确得1分，不明确得0分。管理措施（满分1分）管理措施可行得1分，不可行得0分。合同和信息管理（满分3分）合同和信息管理的方法可行的得3分，基本可行得1分，否则得0分。廉政措施及纪律（满分2分）廉政措施及纪

46、律严格、得力的，得2分；措施一般的得1分；无廉政措施的得0分合理化建议（满分3分）对合理化建议的科学性、合理性、可行性及具体措施进行论证、评审、酌情打分。本项最高得分3分，最低得分0分。评分与废标条件(1)评委在打分时，可在给定的分值范围内以0.1分步距打分。(2)监理程序及措施得分低于17.5分的，作废标处理。（3）仪器设备及手段分项评分标准 分项评 分 标 准评分仪器设备及手段 SKIPIF 1 0 （满分10分）办公、生活设施（ 2 分）有承诺，满足招标文件规定要求的，得 2 分。交通与通讯设备（ 3 分）有承诺，满足招标文件规定要求的，得 3 分。试验检测与测量设备仪器（ 5 分）有承

47、诺，满足招标文件规定要求的，得 5 分。（4）投标人业绩和资信分项评分标准分项子 项评 分 标 准评分企业业绩和资信 SKIPIF 1 0 （满分15分）质量保证体系（满分1分）持有有效的质量保证体系认证证书的得1分，否则不得分。监理业绩（满分12分）近3年投标人监理过一个同类、同等或以上的工程项目，得基本分10分；在此基础上，每增加一个项目另加1分，加分不超过2分：近3年来，投标人监理过单项工程造价在1亿元人民币以上，或总长度5公里以上的城市道路工程，且质量合格的，每项加1分，最多加1分。监理企业信誉（满分2分）近一年受到建设行政主管部门行政处罚或被省级建设行政主管部门记入不良信用档案的，每

48、次扣1分，最高可扣2分。有以下情形的，另行加分，最高可加2分：近三年所监理的工程项目获得省级优质工程、省级文明工地或近三年获得部、省级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予先进工程监理企业的，每项加1分。同一项目工程在本项中不重复计分。5、评审细则：投标人提供的证明文件，应当保证其所证明事项的充分性、完整性和关联性，否则，将不予认定。有关材料（备原件核查）必须清晰可辨，无法辨认的，不予认定。投标文件正本中，营业执照副本和资质证书副本应提供彩色打印件或彩色复印件（应含年检、复查合格的标记）；投标人法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件、营业执照或资质证书的变更记录。工程业绩证明，应同时包

49、括监理合同和竣工验收证明。竣工验收证明，包括竣工验收证明、竣工备案表、质量监督部门出具的证明文件或监理项目评定书等合法有效文件。同一项业绩可以同时在总监理工程师项下的“监理经历”、“信誉”和监理业绩信誉项下的“监理经验”、“监理信誉”子项中分别计分，但不能在同一子项中重复计分。投标文件正本中，主要监理人员的身份证、毕业证书、职称证书、监理资格证书（或造价人员岗位证书等）等证件应提供彩色打印件或彩色复印件。路桥工程专业，包含道路工程、公路工程、桥梁工程、桥隧工程等相关专业；市政工程专业，包含市政、给排水或城建等相关专业。工作年限无法按大中专毕业时间合理计算的，可按以下方式计算：持有中级职称的人员

50、按中级职称取得年限加5年计算；持有高级职称人员按高级职称取得年限加10年计算。工作年限均以虚年计算。监理岗位证书指：国家注册监理工程师注册执业证书(建设部核发)、省级监理工程师证书(建设厅核发)、监理员证书和监理业务培训证书等。交通部监理工程师证书和交通部专业监理工程师证书，等同省级监理工程师证书使用。监理人员均应为本单位人员(监理岗位证书的工作单位及变更记录，应与投标人一致)。各专业人员之间不得兼任。投标人弄虚作假，提供虚假工程业绩(经验)证明、人员资格(职称)证明、信誉证明或隐瞒不良行为记录等，骗取中标的，经查实将被取消中标资格。在开标、评标时，投标人应当提供相关文件的原件备查。本招标文件

51、中标明“近1年、3年、5年”，分别指在自2007年1月1日、2005年1月1日和2003年1月1日至招标公告发布前一天止。本招标文件中标明“以上”，均包括本身；“省级”，均包括省级、部级和国家级。投标报价评判标准分项评判标准投标报价是否废标投标报价投标报价只作为符合性评判。投标报价应符合监理收费标准规定，否则作为废标。是否投标得分的计算评标委员会按照本评分细则，分别对各投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项指标进行评分，去掉投标人各指标所得的最高评分和最低评分后，对各指标其余得分进行算术平均，求得投标人各指标得分 SKIPIF 1 0 、 SKIPIF

52、1 0 、 SKIPIF 1 0 、 SKIPIF 1 0 。对各指标得分进行算术求和，得到投标人的投标得分 SKIPIF 1 0 （ SKIPIF 1 0 =1，2，3；指投标人）。评 委指 标123456789指标得分(去掉最高、最低分后进行算术平均)项目监理机构及人员配备 SKIPIF 1 0 SKIPIF 1 0 监理大纲 SKIPIF 1 0 SKIPIF 1 0 仪器设备及手段 SKIPIF 1 0 SKIPIF 1 0 企业业绩和资信 SKIPIF 1 0 SKIPIF 1 0 投标得分计算 SKIPIF 1 0 公 式投标得分 SKIPIF 1 0 投标得分 SKIPIF 1

53、0 = SKIPIF 1 0 + SKIPIF 1 0 + SKIPIF 1 0 + SKIPIF 1 0 上述评审所涉及的证件、证书、资料复印件, 全部证件、证书、资料必须真实、有效、清晰、准确、详细，但在编制投标文件时，除项目总监外，其他人员不需要提供上述评审所涉及的证件、证书、资料复印件，待中标人收到中标通知书后7日内再将上述评审所涉及的证件、证书、资料复印件提交给招标人，并提供相应原件备查。27.3招标人应当在收到评标报告后十五日内，根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。中标人放弃中

54、标、因不可抗力提出不能履行合同、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金或者中标被依法确认无效的，招标人可以按照中标候选人的排序重新确定中标人。28、重新招标或经批准不招标28.1依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标： （1）资格审查合格的潜在投标人不足三个的； （2）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于三个的； （3）所有投标均被作为废标处理的；（4）经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，且评标委员会决定否决所有投标的； （5）根据本投标须知第15条规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的。 28.2招标方式已经核准的项目，连续两次招标失败的，

55、经原核准机关审查批准，可以调整招标方式；其他项目由招标人自行决定调整招标方式六、授予合同29、合同授予标准29.1招标人将把合同授予其有效的投标文件且根据本项目评标定标办法确定的中标人。29.2中标人应保证其投标文件的所有内容是真实的、有效的。在授予合同之前，招标人将保留对其投标文件进行核查的权利，如发现弄虚作假的行为，将有可能导致其投标文件被废除。30、中标通知书30.1招标人根据评标委员会提交的评标报告确定中标人。原则上确定第一中标候选人为中标人。当第一中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同时，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。当第二中标候选人因与第一中标候选人同样的原因不能签

56、订合同时，招标人可以确定第三中标候选人为中标人。30.2招标人自确定中标人之日起三日内，招标代理单位将中标结果在在福州市建设工程交易管理中心和福州建设工程招标投标信息网(http：/)、福建招标与采购网(http：/)公示10天。未中标的投标人若有异议，在公示期满前以书面形式向前附表第14项写明的监督部门提出。公示期满后有关部门未接到有关本工程招标投标书面投诉资料，按有关规定向中标人发出中标通知书。30.3中标通知书为合同的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。30.4招标代理单位将中标结果通知所有未中标的投

57、标人。31、合同协议书签订31.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。31.2中标人如不按投标须知第31.1条款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情形，招标人在报请招投标监督管理部门同意下，可以考虑与第二中标候选人签订合同。31.3招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成的损失，招标人应当给予赔偿。31.4将签订工程监理合同文本送招投标监督管理部门备案。32、履约担保32.1 中标人在签定

58、合同前应提交合同价款的5%作为本工程的履约担保。履约担保可以是现金、支票或银行汇票。32.2 如果中标人不按规定提交履约担保的，招标人将不予签订合同，同时取消其中标资格，没收其投标保证金。32.3履约担保的退回履约担保在签发竣工验收证书后的28天内退还给中标人。33、其它33.1中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目监理工作，不得将中标项目监理转让(转包)给他人。第三章 合同格式第一部分 建设工程委托监理合同委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程(以下简称“本工程”)概况如下：工程名称：工程地点：工程规模：总 投 资：二、本合同中的有关词语含义与本合

59、同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：1.建设工程委托监理合同；2.中标通知书；3.投标书及附件(含承包人在评标期间和合同谈判过程中递交和确认并经业主同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等，如果有)；4.建设工程委托监理合同专用条件(GF-2000-0202)(含招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有)；5.建设工程委托监理合同标准条件(GF-2000-0202)；6.在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件；7.招标文件;8.标准、规范和有关技术资料。上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前为准。四、监理人向委托人承诺，按照本合

60、同的规定，承担本合同专用条件中第四条议定的监理范围和监理工作内容。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。其间若遇不可抗力因素或非甲方原因造成工期延误，本合同期限予以顺延。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。委托人：(签字或盖章) 监理人：(签字或盖章)住 所： 住 所：法定代表人：(签字或盖章) 法定代表人：(签字或盖章)开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：邮 编： 邮 编：电 话： 电 话：本合同签订地点： 本合同签订于 年 月 日第二部分 标准条件本招标文件的合同标准条件采用建设部和国家工