加快补齐设施消费短板实施方案

1、HONGYU.MACRO加快补齐设施消费短板实施方案服务标准与监管体系更加完善，放心消费软环境持续优化，消费者满意度、消费服务质量显著提升，商业信用环境指数居全国前列，便民商业服务网络更加完善，消费配套服务的典范之城和服务品质的首善之城基本建成。消费环境新高地创建行动营造国内一流的政策环境。深入推进放管服和营商环境改革，推进北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信四大示范工程迭代升级。加强财政、金融、人才、土地等配套政策研究，鼓励发展消费新模式、新业态、新场景，通过市场化方式吸引国内外头部企业参与重点项目，发挥独角兽企业作用，带动更多具有首创性、突破性、影响力的项目在京落地。强化科技创新、知识产

2、权、金融服务等关键要素开放，深化文化旅游、医疗健康、国际教育等重点领域开放，鼓励外资在消费升级相关领域加大布局，引导金融机构开发更多符合新消费需求的金融服务产品。强化人才支撑，引进和培育国际化、复合型商业运营、供应链管理、时尚设计、消费服务等领域专业人才，对急需紧缺的海外创新创业人才、专业技能人才加大引进力度。研究优化大型活动审批流程，制定提升消费活动审批时效性和便利性的具体措施，探索建立一窗受理公共服务平台，提供高效便利的一站式政务服务，降低市场主体举办活动成本。开通传统商圈、传统商业设施等重大商业项目建设改造审批绿色通道。推广CBD商圈改造提升模式，到2025年，完成全市重点商圈改造提升工

3、作。积极推进国有企业混合所有制改革，鼓励企业结合城市更新盘活老旧厂房等设施，开展特色化、普惠性商业经营。保持全市商业用地规模基本稳定。加强新建住宅小区配套商业服务设施规划、建设、使用管理，按标准配齐商业服务设施，根据街区商业配置指标设置商业服务网点。老旧小区要参照新建住宅小区配套商业服务设施配置标准，配齐各类商业服务网点。打造配套完善的服务环境。积极推动北京首都国际机场、北京大兴国际机场扩展国际航线网络，优化国际航班中转衔接流程，建设丽泽城市航站楼和市内微型值机点。统筹利用铁路资源，规划发展市郊铁路，构建符合首都发展需要的区域快线体系。推动铁路与城市交通信息共享、安检互认，实现一体化便利换乘。

4、优化重点商圈地铁线路布局，完善夜间交通线路，加强周边公交、出租车接驳，引导网约车平台增加重点时段车辆调配，推进重点商圈及周边区域智慧交通引导系统改造提升，改善停车环境和秩序，畅通城市交通网络。支持在机场、火车站、重点商业区、大型旅游景点设立外币兑换点和外卡消费终端，推进境外人士境内移动支付服务试点和扩围。完善出入境、医疗保障、应急救援等服务功能，提升旅游咨询及服务国际化水平。加大亚太经济合作组织（APEC）商务旅行卡等项目推广力度。规范使用公共场所国际化标识，推进无障碍环境建设，持续推动便利化服务设施改造，提供咨询服务、微型医疗箱、共享充电等便民服务。支持行业协会、社会团体、企事业单位研究提出

5、具有国际国内先进水平的服务标准。培育消费新职业人群，开展多层次全覆盖的国际语言、服务技能和服务礼仪培训。打造有温度的北京服务品牌，通过商业服务业技能大赛、优质服务品牌培育和推广、服务质量管理规范宣传推广、服务质量评价等活动，提升商业服务业服务质量。打造诚信创新的监管环境。大力推进信用环境建设，推广事前告知承诺、事中分级分类监管、事后联动奖惩的信用管理模式，构建以信用为基础的新型监管机制，为信用良好的企业提供更加便利化的服务。深化证照分离全覆盖改革，落实一照多址改革措施，在北京经济技术开发区等试点区域推进一业一证改革。坚持包容审慎监管，促进前店后厂免洗快剪等新业态新模式健康发展。加强食品药品质量

6、安全监管，支持市场主体建立食品安全追溯体系。加强行业自律，支持行业协会推行放心餐厅等公开标识制度，营造放心消费环境。对标国际惯例，建立统一、便民、高效的消费申诉和联动处理机制，优化入境游客消费维权机制，开通入境游客维权绿色通道，畅通消费者投诉热线，力争实现投诉全处理、全回访。加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行为的惩治力度，规范消费市场经营秩序。在市级重点商圈开展条块结合综合执法试点，由商圈所在辖区管理机构或属地街道、乡镇统筹协调公安、城管、消防、市场监管、应急等部门，开展综合执法监督，提升商圈综合执法能力。消费品牌矩阵培育行动集聚优质品牌首店首发。加快推动知识产权保护与促进条例出台，强化

7、对品牌商标权和商品专利权的保护，吸引国内外一线品牌总部机构以及具有全球视野和品牌运作能力的投资商、运营商在京落地，汇集本土、国际品牌。加大商业品牌首店政策实施力度，引导各区因地制宜出台鼓励品牌首店发展的配套措施，通过开通品牌首店服务绿色通道，助力品牌首店落地选址和推广，大力引进国内外知名品牌首店、旗舰店、体验店、定制中心，发展原创品牌概念店、定制店，构建品牌汇集、品质高端、品位独特的优质商品供给体系。力争到2025年，吸引国际国内品牌在京开设3000家以上首店、创新店、旗舰店，将本市打造成为全球首发中心。支持首钢园区完善配套设施，打造全球新品首发首秀活动平台，在新品发布资源对接、活动审批、宣传

8、推广等方面给予便利化服务。加强首店品牌营销，持续开展北京首发节，在王府井、CBD、三里屯、北京坊等重点商圈开展京彩首店打卡指南发布、品牌首秀京城线上推广促销等活动。擦亮老字号金字招牌。坚持首善标准，推动老字号守正创新发展，力争到2025年，北京老字号认定总数达到230家左右，拥有的国家级非遗技艺达到50项左右、市级非遗技艺达到90项左右。引导餐饮、食品、零售、文化等行业老字号汇聚，在前门、大栅栏、琉璃厂等区域打造10个左右老字号聚集区，重塑城市商业名片。支持老字号餐饮原址老店或旗舰店改造升级，保持原汁原味商业风貌。大力弘扬工匠精神，认定约150名北京老字号工匠，鼓励年轻人从业学艺，强化技艺传承

9、。打造50个以上老字号博物馆，开展老字号博物馆探秘活动，积极宣传老字号文化。推动老字号企业加速数字化转型，力争九成以上老字号企业实现触网、七成以上开展直播销售。鼓励老字号企业创新经营模式，与知名IP跨界合作，推出蕴含京味文化的联名系列、文创系列和伴手礼系列产品。发挥北京老字号协会平台作用，持续开展老字号嘉年华、新国潮等一系列促消费活动，推动老字号精品上高铁、进社区、入驻线上平台，提升老字号品牌影响力，推动老字号在新时代焕发新生机、新活力。培育孵化新消费品牌。到2023年，在全市建成较为完善的新消费品牌孵化体系，聚焦新业态、新模式、新服务，在美妆、食品、服饰定制、健康养老、休闲娱乐等领域，培育一

10、批具有核心竞争力的新消费品牌企业，推出一批拥有自主知识产权的产品。发挥红桥市场、王府井19号府、南阳共享际、首创郎园Station等新消费品牌孵化地的示范效应，形成一批新消费品牌孵化聚集地。强化市区联动，出台一揽子政策措施，对孵化基地、孵化机构、入孵企业在租金减免、人才引进、首贷贴息、证照联办、实施告知承诺、实现商标注册便利化等方面加大支持力度。到2025年，力争孵化100个以上新消费品牌，其中亿级规模品牌20个以上，千万级规模品牌80个以上。荟萃全球餐饮品牌。坚持中西合璧、南北交融，汇聚宫廷美味、市井小吃，吸引更多国内外知名餐饮品牌在京落户。引导本市餐饮企业在品牌定位、选址装修、菜品特色、制

11、作工艺等方面注重与文化深度融合，深耕细作中国京菜，提升餐饮消费的文化艺术体验。科技赋能餐饮业数字化转型升级，鼓励美食直播、智慧餐厅、云厨房等餐饮+互联网新模式发展。支持第三方建立餐厅评价体系，推广优质餐厅在菜品、环境、服务等方面的经验，打造一批高品质餐厅。服务保障好2022年北京冬奥会冬残奥会，利用中国国际服务贸易交易会以及中华美食荟等平台，持续举办中国京菜美食文化节，推广北京餐饮品牌。力争到2025年，打造30条左右深夜食堂特色餐饮街区，引进500个左右国内外知名美食品牌，培育约2.5万家具备较强数字化营销能力的餐饮商户。打造时尚品牌活动风向标。按照数字化、国际化、高质量、引领性的发展方向，

12、全面提升北京国际电影节的国际竞争力和影响力，建设中国影都。办好中国国际时装周，打造集设计、发布、展示、销售于一体的时尚消费创新培育平台。持续提升电竞北京品牌吸引力，打造高品质赛事活动集群，吸引电竞产业集聚空间及国际赛事活动在京落地，做好赛事周边产业延伸和产品开发。继续办好北京国际音乐节，吸引全球知名文艺团体、文化机构、业界大师参与。以张家湾设计小镇建设为契机，推进北京国际设计周永久会址建设，增强北京设计名城影响力和传播力。支持北京服装学院、北京舞蹈学院、中国音乐学院依托中国国际时装周、北京国际舞蹈院校芭蕾舞邀请赛、全球音乐教育联盟等平台提升时尚引领力。办好每年消费季活动，打响北京消费季品牌，发

13、挥平台引领作用，推动商旅文体联动，激发消费新活力。加快绿色消费城市建设。引导绿色消费理念。深入践行光盘行动，实施全民节水行动；建设慢行友好城市，分区域制定慢行系统专项规划，提升绿色低碳出行体验。扩大绿色智能产品供给，实施节能家电、智能家电政策，鼓励消费者购买使用绿色智能商品。进一步扩大新能源汽车使用范围，带动汽车消费升级。倡导使用绿色可循环包装物。推动餐饮、外卖平台、批发零售、电商快递、住宿会展等重点领域减塑，推广使用可降解塑料制品，降低环境污染、减少资源消耗。加快补齐设施短板推进新国展二、三期和大兴国际机场临空经济区国际会展中心等重点会展场馆及配套设施建设，完善周边住宿、餐饮、购物、娱乐等消

14、费功能，打造组团式会展综合体，提升本市大型国际展会承载能力。完善雁栖湖国际会都配套功能，推进北京展览馆、全国农业展览馆、中国国际展览中心等现有场馆硬件设施智能化、信息化改造，丰富设施功能，优化场馆服务，提高运行效率。推动腾退空间、老旧厂房以及存量商业设施转型利用，建设专业特色场馆，满足特色会议、小型展览对场馆的个性化需求。完善会展运营管理机制，简化会展审批流程，为参展主体提供便利化服务。成立专业化会展联盟，打造国际会展旗舰企业，鼓励专业化国际化的市场主体办展办会。工作目标到2025年，本市在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等关键指标方面水平显著提升，基本建

15、成国际消费中心城市，成为彰显时尚的购物之城、荟萃全球风味的美食之都、传统文化和现代文明交相辉映的全球旅游目的地、引领创新生态的数字消费和新型消费标杆城市，形成具有全球竞争力的体育、教育、医疗、会展等一系列城市名片，更好满足人民对美好生活的向往。-国际知名度。全球城市竞争力排名显著提升，买全球、卖全球国际消费市场地位凸显。打造2至3个千亿规模世界级商圈，打造一批具有全球影响力的标志性商圈，培育20个以上具有国际传播影响力、中华文化感召力和首都形象亲和力的知名品牌活动。入驻一批全球知名品牌中国区总部、亚太区总部和全球顶级品牌投资商、运营商。入境游人数年均增长5%以上。-消费繁荣度。全球消费的带动力

16、、辐射力、引导力、创新力显著增强，绿色消费日益成为新时尚，消费潜力不断释放，消费总量持续增长，最终消费率超过60%。-商业活跃度。对全球消费链的掌控力显著提升，形成线上和线下、商品和服务、生产和流通深度融合的市场体系。离境退税商店数量达到800家左右，在重点商圈的覆盖率达到100%，即买即退试点商店在国际化商圈覆盖率达到100%。各区至少有1个现代化的综合商圈，至少有1条商业步行街，各平原新城至少拥有1家五星级酒店。-到达便利度。国际航空连通率进一步提高，通关更加便捷，轨道上的京津冀得到巩固提升，国际国内高效畅通的立体化交通网络基本形成。城市交通枢纽与商业体的通达度、融合度显著提升，接驳便利性持续增强。建成一批轨道交通综合体，打造约20个集购