某生态环境建设情况汇报

1、某生态环境建设情况汇报某生态环境建设情况汇报*县位于江西南部，北连*、*，南接*，东邻*、*,西毗 *，是江西省重点林业县之一。全县国土总面积2375平方公里，其中 林业用地面积299.7万亩。境内*、*等8个乡（镇），以及*、*3个国营林 场，共计153.4万亩的山地水域流向广东东江，最后汇入珠江，因此成为东 江的源头区。区内有东江的源头、国家级森林公园、国家级重点风景 名胜区*，以及赣南采茶戏的发源地*嶂自然保护区。*总面积260 平方公里，森林覆盖率达98，中亚热带阔叶林自然生态系统保存完 好，有116科2500余种木本植物、400余种动物在其中生息繁衍。为 切实保护好东江源头，让香港同

2、胞喝上洁净的东江水，我县几十年如 一日，以生态效益为重点，不惜一切代价，狠抓措施落实，努力保护 东江源头的森林资源，优化美化生态环境，为东江源生态环境保驾护 行。一、主要工作措施以生态效益为重点，建设好天然林保护工程。 为保护好东江源的天然森林资源，发挥天然林的天然生态屏障作用， 我县以牺牲经济效益为代价，经济、社会效益服从于生态效益，全面 实施天然林保护工程。一是在二十世纪八十年初开始，对东江源头所 在乡（镇）、场全面实施天然林禁伐措施，禁伐天然林面积达120多 万亩。由此给林业部门带来巨大的损失，每年林木采伐量从7万多立 方米下降至不足3万立方米，每年减少林业规费480万元。同时，县 财政

3、和林业部门每年还挤出不少于200万元的专门资金用于天然林保 护的实施。二是建立了 50万亩的*自然保护区和10万亩的*植被类 型生态保护区，使天然林的保护走上规范化、科学化轨道。三是加强 东江源头区护林队伍建设，强化资源保护，在原有8个乡（镇）林业 工作站和3个国有林场的基础上，还设立了*自然保护区和*自然保 护区管理站，护林队伍密度比其它重点林区增加了一倍。四是加大林 政资源管理执法力度，推进源头区的依法治林，分别在*、*乡设立 了森林公安派出所，具体负责*源头区的森林资源保护和林区治安管 理工作。五是积极开展“开源节流，改燃节能”工作，以*源头8个 乡（镇）为治理重点，全面关闭柴炭市场，积

4、极引导广大农村居民改 燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，在东江 源区内建立了以沼气池带动生猪、果业发展的“猪-沼-果”生态农 业，建立沼气池4万个，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减 轻了环境污染，对东江源头森林资源的有效保护提供了极为有利的条 件。以社会造林为主体，建设东江源头防护林工程。为加快东江源头 的生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多 方筹集资金，组织力量，自我启动东江源头防护林工程建设，在东江 源头所在乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方 面通过广泛宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲 河绿色行动

5、”植树造林活动。另一方面加快林业经营机制改革，按照 “谁造林，谁经营，谁受益”的原则，加快“五荒”和疏林地的合理 流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极 性，带动公民义务植树活动深入开展，共绿化荒山荒坡10.5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4.5万亩，水土保持林9万亩，建成了一个比较完备的生态体 系。以林政管理为主题，保护东江源头生态环境。为巩固东江源头绿 化成果，更有效地实施天然林保护工程，我县狠抓林政资源管理。一 是大力开展封山育林工作，制订出台了一系列的封山育林措施和乡规 民约，强化制度管理，严格实施“定山场、定面积、定目标、定报 酬、定奖惩”的五定管理办

6、法，对难点和重点地区，实行领导挂点， 公、检、法、司协助，林业部门分片包干的封山育林制度，每年新增 封山育林面积达3万亩，从而有效地保护和发展了森林资源。二是强 化企业的管理，严格审批、办证制度，严格执行企业上马加盖“绿色 印章”的环境保护制度，规定凡消耗、浪费森林资源大，以及会给生 态环境造成影响的林业项目，都不予审批立项。同时，加大污染源清 理力度，对在东江源上游开设的任何有污染的工厂坚决要求转产或给 予停产、取缔处理，共关闭松焦油厂15家、活性炭厂5家、木材加工 厂20家。对有利于保护和发展森林资源的生态环保型企业给予大力支 持和保护，并提供大量的优惠政策扶持和技术服务。三是加强林地管

7、理，东江源头区域内虽有丰富的矿产资源，特别是有极其丰富的稀土 资源，如果进行开采利用，不仅会给县财政增加收入，还会直接给林 业部门带来可观的经济效益。但为了保护东江源头区这块净土，林业 部门强化保护措施，严禁征占用林地开采，取缔了稀土开采等矿点10 家，避免了因开采矿产资源出现的水土流失，为净化东江水质起到了 关键性的保护作用。以重点工程为纽带，加快健全东江源头森林生态 体系。为丰富东江源头树种种类，增加森林面积、森林覆盖率，加快page森林生态体系建设，增强涵养水源、保持水土、防风固沙、 护堤固岸的能力，实现东江源头“青山常在，绿水长流”的生态佳 境，重点对东江源头区域进行规划设计，落实三大

8、重点林业工程建设 项目。一是于2001年、201X年在东江流域实施了珠防林工程建设，完 成造林1.35万亩，封山育林1.95万亩。二是为了更好地保护东江源头区的天然林，于201X 年重点在该区域内的8个乡（镇）、3个林场安排实施了国家重点生态 公益林建设工程，规划建设国家生态公益林面积37.3万亩，占全县国家生态公益林总面积的56。三是为了进一步 改善东江源头的生态环境，增加人民群众收入，调整农村经济结构， 于201X年在东江源头区内重点规划启动实施了退耕还林工程，全县3.5万亩的退耕还林任务中有1.54万亩落实在东江源头区内。特别是为了更好地净化美化东江 水，按照“户有一蔸竹，村有一个点，乡

9、有一条线”的规划要求，重 点以三百山河和镇岗河沿河两岸为主营造黄竹林基地，在美化绿化村 庄环境的同时，护堤固岸、净化东江水。二、存在的主要问题历年来，在县委、县政府的高度重视及全县 人民的共同努力下，我县东江源生态环境建设取得了一定的成绩，东 江源区生态环境得到了较好的保护，但与东江源所赋与的重大历史使 命要求还有一定的差距，主要表现在：一是东江源区内农民生活水平较低，生产力还不发达，农村面源 污染特别是农药、化肥、生活污水、垃圾等污染呈加重趋势；二是农 民整体素质较差，生态环境保护意识还不高，破坏生态环境的事情时 有发生；三是个别乡镇水土流失仍较为严重，有土壤酸化的现象发 生；四是经济发展与

10、源头保护之间的矛盾远未解决，特别是全面禁伐 森林资源、全面关停稀土和其他采矿业，不仅制约了县域经济的发 展，每要减少县财政收入近千万元，而且造成农村能源紧张，农民生 活费用大幅度增加，生活困难；五是由于县财政困难，源头保护与建 设投入资金不足，许多基础建设工程特别是防护林工程、防火基础设 施、农村新源开发、污水治理、防洪工程等基础建设无法实施。三、今后工作打算围绕“让东江源更加绿化美化，让东江水更 清、更净、更甜”的目标，按照“严格保护，统一管理，合理开发” 的原则，重点抓好以下几方面的工作：强化生态宣传教育。充分利用电视、广播、宣传标语、生态讲 座、送戏下乡等宣传媒体，多形式、多角度、深层次

11、地宣传国家林业 政策、生态环境保护政策及法律法规；宣传保护建设东江源生态环境 的重要意义和措施，全面提高全社会爱林护林、爱护保护环境的生态 意识，为东江源生态环境保护建设营造良好的人文社会条件。加强护 林队伍建设。一是进一步发展壮大护林队伍，切实做好护林员的培训 工作，提高队伍的整体素质；二是落实护林责任制，加强巡山护林工 作；三是加大森林消防队伍建设力度，建立健全各乡专业扑火队伍和 兼职扑火队伍，加强防、扑火知识培训，提高防扑火能力，全面提升 东江源森林生态体系保护、防火和打击破坏森林资源违法犯罪活动的 力度。推进封山育林工程。把封山育林工作作为东江源生态环境建设 的重点工作来抓好抓实。在全

12、面施行禁伐天然阔叶林，保护完好东江 源区自然生态系统的基础上，严格按照自然保护区的要求，把封山育 林区域不断向东江源区外围延伸，逐年增加封山育林面积。通过搞好 规划设计、资源评估、落实政策措施，逐年逐级上报，争取把东江源 头*和*自然保护区列入国家自然保护区，更有效地保护东江源头的 自然森林资源，增加林木蓄积量，提高森林覆盖率，改善生态环境。突出林政资源管理。首先，重点抓好森林资源监测站建设，加强源头 区内森林资源管理的动态监测，随时掌握资源的增长情况，随时按监 测结果调整培育、保护战略。其次，抓住国家加大森林生态效益补偿 力度的有利时机，按照省、市建立地方性生态公益林的要求，推行森 林生态效

13、益资金补偿机制，充分调动广大人民群众加速生态公益林建 设，保护天然林资源。第三，继续实施企业上马先加盖“绿色印章”的环境保护制度，进 一步抓好污染源的清理整顿工作，严禁创办有污染或耗资源型的企 业。进一步加大低消耗、无污染、促进生态建设的生态环保型企业的 引进和保护、扶持力度，全面降低森林资源消耗和生态环境污染。第四，按照“谁开发，谁绿化，谁管理，谁受益”的原则，抓好果 园戴帽山的造林绿化管理，严禁“剃光头”式开发，营造良好的果园 生态环境。第五，强化林地管理，严格执行国家林业用地管理审批制 度，严厉打击各种借产业建设破坏林地等森林资源的违法犯罪活动， 切实保护东江源的林地资源。四、几点建议和

14、要求“众人拾柴火焰高。”一个工程、一项事 业，单靠一方面的力量是远远不够的，特别是东江源生态环境的保护 建设工程是一个需要全社会共同参与的社会公共事业，希望上级和社 会各界给予更大的关心和扶持。要求把东江源头*列入国家级自然保 护区，充分利用国家在自然保护区管理政策、资金上的扶持，切实保 护好*的原始生态系统。同时把九龙嶂列入省级自然保护区，加强该 区域的森林生态体系的保护，增加源头区域生态环境的保护功能。由 于*县是国家级贫困县，县财政十分困难，东江源头生态环境保护的 基础设施建设在很大程度上受到资金投入的制约。为此，建议上级把 东江源头区建设列入国家、省、市环保重点建设项目，在基础设施建 设上给予更多的资金扶持，如在防护林工程、森林防火、污水治理及 资源监测系统等基础工程建设上给予更多的资金投入。经过多年来全 县人民的共同努力，已经全面消灭荒山，但现有森林资源的林分结构 不