有限空间事故案例分析及防范措施

1、有 限 空 间 事 故 案 例 分 析 及 防 范 措 施 有限空间是指封闭或部分封闭、进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒 有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间（国家安全生产监督管理总局宣教中心编，有限空间作业安全培 训教材，团结出版社，2010）。有限空间作业涉及的行业领域非常广泛，如服务业、公共设施管理业、电力、 燃气、水生产供应业、制造业、建筑业、餐饮住宿等。有限空间作业环境复杂，不确定的危险因素多，如果防 范措施不到位，就有可能发生中毒、窒息、淹溺、燃爆等事故。根据国家安全监管总局统计，2001年至2009年8月，我国在有限空间作业中因中毒、窒息导

2、致的一次死亡3 人及以上的事故总数为668起，死亡人数共2699人，每年平均300多人。2011年全国冶金、有色、建材、机 械等工贸行业企业发生有限空间作业较大事故15起、共死亡57人，分别占工贸企业较大以上事故起数和死亡 人数的37. 5%和35%。2012年以来发生较大事故10起、共死亡37人，分别占工贸企业较大以上事故起数和 死亡人数均占37%，同比分别上升66. 7%和76. 2%（国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项 治理的通知安监总管四C2012）93号）。1有限空间典型案例1. 1“2. 20”水封罐缺氧窒息事故事故经过。2006年2月20日，黑龙江省大庆市中国石油天

3、然气集团公司某球罐分公司经理马某、副经理余某、技术员赵 某及工人史某按照该石油管理局化工集团甲醇分公司的安排，到合成氨装置火炬系统检查蒸汽伴热系统冻堵情 况，当检查卧式水封罐（?2. 4mx8. 9m）罐内是否有漏点时，余某与赵某将罐顶人孔盖仲480mm）卸开，余某先 下到罐内进行检查，因罐内充满氮气（未投入生产），晕倒在罐内。赵某发现后钻进罐救人又晕倒在罐内，马某 随后拴上绳进到罐内再次救人，也晕倒在罐内。随同在场的工人史某立即呼救，施工现场附近的两名司机赶到 施工现场将马某拖出，同时报警。医院和消防队员先后到达现场，将余某和赵某抬出，经现场抢救无效，3人 全部死亡。事故原因分析。直接原因：

4、作业前未对进行气体检测和通风，在未采取有效防护措施的情况下进入存在高浓度氮气罐内。在未 采取有效安全措施的情况下，盲目进入救援，导致事故扩大。间接原因：生产经营单位对应急救援工作不重视，制度不健全，主体责任不落实。安全培训工作不到位，从业 人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力。没有建立救援组织，缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备。2“10. 8”某钢铁集团公司缺氧窒息事故事故经过。2006年10月8日9时，杭州市浙江某防腐工程公司吕某和油漆工龙某、马某等3人，对已完工并投入生产的 空分设备液氮冷却塔的刷漆表面积进行测量。当马某在进行冷却塔顶端测量时，因吸入过量氮气导致缺氧窒息， 跌落塔内。

5、龙某和吕某在未佩带任何防护措施的情况下，进入塔内施救，相继昏倒在塔内。此次事故共造成3 人死亡。事故原因分析。直接原因：已投入生产的设备含有大量氮气，作业人员未进行气体检测、未采取安全防护措施的情况下，擅自 违章作业。在无任何保护措施的情况下，作业人员盲目进入塔内施救，导致事故进一步扩大。间接原因：防腐工程公司未能正确辨识有限空间危险源，未制订或严格执行有限空间安全管理制度和操作规程， 未配备劳动防护用品，未做好相关监护工作，事故发生后盲目施救，作业人员缺乏自我保护意识和安全防范技 能。未对作业人员进行安全教育培训。37. 3”污水井硫化氢中毒事故事故经过。2009年7月3日，北京市通州区某物

6、业公司，在对小区内西侧污水井内的污水提升泵进行维修作业时，3名工 人因硫化氢中毒晕倒，先后又有7人下井实施救援，共造成10人发生中毒。其中6人死亡，另外4人经抢救脱 离生命危险。在救援过程中另有1名公安消防队员牺牲。事故原因分析。直接原因：作业人员缺乏基本安全知识，没有根据有限空间作业安全规程要求，在进入危险环境施工作业前没 有测定氧气或有害气体浓度并通风。救援人员未佩戴防护用品，贸然施救。间接原因：施工现场安全监督检查工作不到位，没有安排专门的监护人员在井上监视作业情况。物业公司没有 对施工人员进行有针对性的安全教育，作业人员安全生产意识淡漠，缺乏自我保护意识。2防范措施1政府加强对从业单位

7、的监管由于有限空间作业属于高风险作业，并且具有隐蔽性，易发生急性中毒、缺氧窒息事故，政府相关部门应进一 步加强监督管理。建议采取的措施如下：严格市场准入。对欲从事有限空间作业的生产经营单位先取得相应作业资质，委托安全评价机构，对其安全 生产条件进行评估，审查作业人员是否经过培训上岗，单位是否配备有限空间作业安全设备设施，是否建立有 限空间作业安全管理体系，满足安全生产条件方可从事有限空间作业。对有限空间作业进行正规化、规范化、 使其成为正规军。这样就可以取缔临时用工作业及某些作业单位的随意性。发生事故严肃处理。一旦发生有限空间事故要对单位进行严肃处理，降低资质等级，情节严重的撤销作业许 可，对

8、于违反法律法规要求的企业，除进行经济处罚外，还应依照刑法有关规定追究刑事责任。(3)不定期进行执法检查，对从事作业的生产经营单位不定期进行监督检查，检查从业人员上岗证，作业审批手 续，作业安全防护装备等，对存在隐患的作业场所，限期整改。2企业落实主体责任建立健全安全管理制度。按照安全生产法、职业病防治法及其他法律法规的要求，制定有限空间作 业审批制度，按照各层级责任制的要求，明确安全主体责任，做好安全交底，告知员工有限空间作业存在的危 险因素，严格安全作业程序，提示作业人员使用正确的劳动防护用品，严格按照安全操作规程执行。应加强安全投入。从事有限空间作业的单位应配备有限空间作业所必需的设备设施

9、，包括泵吸式气体检测报 警仪、防爆风机、防爆照明通讯设备等安全防护设备以及空气呼吸器、全身式安全带等个人防护用品。同时， 作业现场还应配备一定数量的、符合规定的救生设施，如安全绳、救生索、救援三脚架、急救箱等设备，并保 障均能有效使用。作业人员要严格按照作业程序进行，按照相关技术标准作业，现行的技术规范包括涂装作业安全规程有限 空间作业安全技术要求(GB12942-2006)、密闭空间作业职业危害防护规范(GBZ / T205-2007)、密闭空间 直读式气体检测仪选用指南(GBZ/T222-2009)、化学品生产单位受限空间作业安全规范(AQ3028-2008)、石油工业用油轮受限空间进入指

10、南(SY/T6458-2000)、电力行业缺氧危险作业监测与防护技术规范(DL /T1200-2013)、防止船舶货舱及封闭舱缺氧危险作业安全规程(GB16993-1997)、缺氧危险作业安全规程 (GB8958-2006)等，作业人员要严格按照安全要求进行，避免中毒窒息事故的发生。做好三级安全教育培训。做好管理层安全教育、中间层安全教育和岗位安全教育，尤其是对新员工进行有限 空间安全生产教育培训、对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的人员，必须进行新岗位、新 操作方法的安全教育，受教育者，经考试合格后，方可上岗操作。培训的内容应包括有限空间作业危险特性、 有限空间个体防护用品的使用和维护、有限空间安全生产管理、有限空间安全事故的应急救援和现场急救。北 京市已将地下有限空间监护人员纳入特种作业考核范围。按照地下有限空间作业安全技术规范第5. 2. 4 条的要求，监护者应持有效的地下有限空间作业特种作业操作证。作业负责人、监护者和作业者应经地下有限 空间作业安全生产教育和培训合格。定期开展应急演练。对于长期从事有限空间作业的单位，应全面辨识本单位有限空间作业中可能遇到的危险 有害因素、