国外新农村建设的模式对中国的启示课件

1、国外新农村建设的模式对中国的启示社会主义新农村建设 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。 总体要求生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。社会主义新农村建设建设社会主义新农村是

2、党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。建设社会主义新农村的战略提出的时间不长，目前还没有形成完整的模式，因此，借鉴发达国家的农村建设模式具有十分重要的意义。 新村运动模式 日本高效农业模式 英国内发变迁 模式德国韩国国外新农村建设模式城乡等值化 韩国的新农村运动 20世纪60年代末，韩国出口导向型发展模式取得成功，政府已有财力支援农业和农村，以缩小城乡、工农、区域之间的差距。于是，韩国政府自1970年开始发起了“新乡村运动”，大力倡导“勤勉、自助、合作”理念来振奋农民精神，以项目开发为纽

3、带，以政府支援和农民自主为基本动力，带动农民开展家乡建设活动。改善农村公路，全国都实现了村村通车。改善住房条件，农村面貌焕然一新。实施农村电气化工程，20世纪90年代农村家电普及，全国已实现了电气化。改善农民饮水条件。兴建村民会馆。增加农民收入，使农民受益匪浅。韩国的新村运动模式可以归纳为以下几点： 1、实行城乡统筹，坚持把三农工作作为重点。 2、因地制宜，坚持把基础设施建设，提高农民收入作为新 村运动的 立足点和出发点。 3、坚持以农民为主体，实现村民自主自治。 4、建设发展新农村与推进城镇发展想结合，积极推进城镇的发展。 5、坚持新农村建设与培育新农民相结合。 6、建立政府主导，社会参与、

4、农民自治的一种运行机制。 7、以村为单位,建立完善的考核、考评机制度，奖优罚劣。 8、大力发挥农村经济合作组织的作用。 9、坚持用新技术武装农民，增强农村、农民的竞争力。 10、坚持先易后难，由小到大，求真务实，长期坚持 韩国的新农村运动韩国的新农村运动韩国新村运动的运作机制可概括为：将新村运动上升到以工补农、城市反哺农村的国家工业化战略高度，进行系统、全面地建设规划，围绕总体设计分阶段、分步骤推进，由自上而下的领导机构和组织机构统一推动和实施。政府是发挥引导、援助作用的配角，农民是全面充分投入的主角。资金以扶强助优的集中方式，向以基础设施建设为主的领域投入。采取分类激励村庄、民选产生村领导、

5、强化村民会议、资金用于民众相关领域的方式，调动农村社区积极性。具体操作方式为： 具体操作方式建立从上到下的一整套行政机构。成立村民自治组织调动新村运动骨干的积极性分类激励和发展农村韩国的新农村运动日本的新农村运动日本农村建设的历史从总体上来说，可以分为两个阶段： （一）第一阶段（19611998年）：以农业现代化带动农村发展二战后，因经营规模狭小、技术进步缓慢，严重阻碍了日本农业劳动生产率的提高和农户收入的增长。随着日本经济的高速发展，农业人口急剧减少，工农和城乡差距日益扩大。于是，为了缩小工农和城乡差距，日本政府从1961年开始，颁布了农业基本法、农业现代化资金筹措法等一系列法律，并修订了农

6、地法和农振法等法律。基本思路就是从产业振兴角度切入，以促进农业发展为主线，来增加农民收入，促进农村发展。主要内容都是围绕如何推进农业现代化，提高农业生产率，扩大农户经营规模，增加农民收入，以缩小工农产业和城乡收入差距。这些法律法规虽然从农业角度涉及了农村发展问题，但并没有系统、专门的内容关注农村建设问题。日本的新农村运动（二）第二阶段（1999年以后）：农村与农业并行发展这一阶段从1999年以后开始。20世纪90年代后，日本农业面临食物自给率明显下降，生产成本较高的农产品国际竞争力减弱，农户经营规模小，兼业农户占主体地位，农业劳动力老龄化、山区农村经济衰退等一系列问题的挑战。基于这种情况，在旧

7、农业基本法的基础上，从1999年起，日本又出台了食品、农业、农村基本法以及山区振兴法等配套法律，并制定了具体的实施计划。这些法律和计划将如何振兴农村列为重要内容，采取了如下措施：一是支持山区半山区农民从事农业生产；二是大力增加农村基础设施投入，吸引年轻人留在农村和新的农业劳动者进入农村；三是制定地域性的产业重振计划，推进农村、山村及渔村地区振兴；四是设立“农村建设专项费”，支持农村个性化、亲环境型发展；五是鼓励农村地区发展非农产业；六是建立城市与农村共存及双向交流的机制。通过创建绿色观光事业及体验农村生活等活动，增强城乡国民间双向交流。英国的新农村运动英国是典型的以内发变迁的方式实现农村现代化

8、的国家。 英国农村从传统走向现代的转变中表现出如下特征:不平等的国际条件是英国农村走向消亡的特殊历史背景。英国国内资本主义生产关系首先在农村地区产生并深入发展,主要表现是原始工业化阶段的英国乡村工业的发展。圈地运动是加速英国农村劳动力转移和土地集中的助推器。决定性因素工业革命的影响德国的新农村运动 二战后的德国，农村问题长时 比较突出。基础设施严重缺乏，大量人口涌入城市，农村的凋蔽使城乡差别迅速拉大，城市也不堪重负。 在此背景下，巴伐利亚州开始通过土地整理、村庄革新等方式，使农村经济与城市经济得以平衡发展，明显减弱了农村人口向大城市的涌入。 此后，这一发展方式成为 德国农村发展 的普遍模式，

9、并从1990年 起成为欧盟农村政策的方向。 德国的新农村运动城乡等值化的建设理念所追求的目标是：与城市生活不同类但等值。换句话说，就是建设的基点是立足于农村，追求的是农村的发展，并不是要将农村城市化；建设也不是以城市为标准，追求的是与城市不同的更符合农民需求的生产和生活方式。这就为以有限的财力物力给农民创造更好的生产和生活条件提供了可能。德国社会主义新农村建设成果图国外新农村建设经验的启示国外新农村建设经验的启示要加强对建设社会主义新农村理论的研究和探讨必须树立长期作战的思想新农村建设要逐步从行政推动型向法制推进型过渡准确定位政府公共组织在新农村建设中的角色探索农村公共设施投入和维护使用的长效机制建立奖勤罚懒的村庄升级型激励机制选择适合我国国情的多元化新农村建设模式几点建议加大农村基础