深圳市制冷维修行业含氢氯氟烃

1、PAGE PAGE 6深圳市制冷维修行业含氢氯氟烃管理和淘汰工作方案（征求意见稿）为保护臭氧层，加速淘汰消耗臭氧层物质，根据关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书、中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案和消耗臭氧层物质管理条例等规定，结合我市实际情况，制定深圳市制冷维修行业含氢氯氟烃管理和淘汰工作方案。 一、工作目标严格执行国家已经颁布的消耗臭氧层物质（以下简称ODS）淘汰政策法规，加快我市淘汰ODS的步伐，在制冷维修行业含氢氯氟烃（以下简称HCFCs）管理和淘汰工作方面逐步建立必要的地方法规以及管理、监督和执法体系。 二、工作任务及责任分工 （一）加强对现有制冷设备维修单位的监管。1.2015年7月

2、1日前，根据消耗臭氧层物质管理条例有关规定制定我市制冷设备维修单位备案和报送经营数据制度实施细则，要求制冷设备维修单位向辖区环保主管部门备案并定期报送经营数据，完整保存有关经营活动的原始资料至少3年。（市人居环境委负责）2.严格执行深圳市绿色物业管理导则（试行）中有关大气污染防治规定，要求物业管理单位在维修、养护中央空调过程中，规范操作，减少消耗臭氧层物质的泄漏。（市住建局负责，市人居环境委配合）3.严格执行深圳经济特区维修企业技术等级标准有关保护臭氧层的评级和升级规定，对制冷设备维修企业规范操作减少制冷剂泄漏、保存详尽的制冷剂充灌记录、定期向主管部门申报制冷剂使用情况等内容进行评审，对违反相

3、关规定的企业在等级评定时给予扣分。（市市场和质量监管委负责，市人居环境委配合）4.自2016年1月1日起，在对中央空调等制冷设备维修单位进行政府采购时，优先采购拥有相关政府部门认可的维修企业技术等级证书二级以上证书企业，对列入HCFCs制冷剂管理不规范企业名单的维修企业不予成为中标供应商。（市财政委、政府采购中心负责，市人居环境委、市场和质量监管委配合。市人居环境委、市场和质量监管委负责定期发布不按规定进行备案、报送经营数据、保存经营数据以及在维修过程中对HCFCs类制冷剂进行回收、再利用的单位名单）（二）严格控制新增使用HCFCs类制冷剂的制冷设备。5.自2015年7月1日起，严格执行政府绿

4、色采购政策，使用HCFCs类制冷剂的中央空调、冷柜、冷库、冰箱、家用空调等制冷设备不得列入政府采购目录，政府采购招标时不得采购使用HCFCs类制冷剂的中央空调、冷柜、冷库、冰箱、家用空调等制冷设备；优先采购使用不破坏臭氧层、温室效应值低的碳氢制冷剂（如R290）的家用空调、冷柜、冰箱等制冷设备。（市财政委、政府采购中心负责）6.2015年12月31日前，修订环境影响评价审查细则，要求环境影响评价单位在对新建、改建或扩建的商业楼宇、酒店、工业厂房等建设项目在环评报告中建议建设单位不使用含有HCFCs类制冷剂的中央空调；环境影响评价审批部门不予批准使用含有HCFCs类制冷剂的中央空调的建设项目。（

5、市人居环境委负责）7.2015年12月31日前，发布我市建筑空调设计相关规定，加强建筑设计审查，要求建筑设计单位在新建、改建或扩建项目设计中不选用含有HCFCs类制冷剂的中央空调；施工图审查机构在设计审查时，对于使用含有HCFCs类制冷剂的中央空调的新建项目，其图纸审查应不予以通过；建设主管部门应加强对设计审查机构的监督管理，禁止新建项目使用含有HCFCs类制冷剂的中央空调。（市住建局负责，市人居环境委配合）（三）加强对制冷剂销售领域的监管。8.自2015年7月1日起，开展对制冷剂销售主体的执法检查，严格查处销售假冒伪劣制冷剂的行为。（市市场和质量监管委负责，市人居环境委配合） （四）加强对制

6、冷设备回收、再利用、销毁环节的监管。9.自2015年7月1日起，要求我市HCFCs类制冷剂回收、再生利用、销毁等经营单位向市人居环境委备案，并在经营活动过程中对HCFCs类制冷剂进行无害化处置，不得直接排放。10.2015年12月31日前，制定制冷设备报废处理规定，要求全市制冷设备维修单位、企事业单位需要报废的制冷设备以及通过家电“以旧换新”活动收集的报废设备必须交由具备资质的拆解和回收机构进行处理，其他单位和个人不得自行拆解制冷设备直接排放HCFCs类制冷剂。11.2015年12月31日前，完成HCFCs类制冷剂回收和再生利用中心的建设；出台制冷设备回收、再利用和销毁等工作的补贴方案。（以上

7、工作由市人居环境委负责）（五）加强培训和职业技能鉴定考核，开展HCFCs管理和淘汰宣传。 12.严格执行深圳市职业技能鉴定（制冷设备维修工）考核大纲中“要求制冷设备维修工维修过程中必须规范操作，对HCFCs类制冷剂进行回收灌注，减少制冷剂泄漏”等考核要求，提高制冷设备维修人员的保护臭氧层意识和回收制冷剂技能。（市人力资源和社会保障局负责，市人居环境委配合）13.举办针对职业技能培训机构授课老师和制冷设备维修单位维修人员的培训班，提高制冷维修从业人员的保护臭氧层意识，减少维修过程中HCFCs类制冷剂的泄露。（市人居环境委负责，市人力资源和社会保障局配合）14.举办针对政府行政主管部门工作人员的培训班，提高管理和执法人员的保护臭氧层知识和管理、执法水平。（市人居环境委负责，其他有关部门配合） 15.在世界地球日、六五环境日、国际臭氧日等环保纪念活动中开展关于HCFCs的专项宣传，促进公众对保护臭氧层的认识，推广碳氢制冷剂空调，引导企事业单位和市民积极参与淘汰HCFCs的活动。（市人居环境委负责）16.开展“优秀制冷维修人员”技能竞赛活动，对维修过程中严格遵守操作规范、HCFCs减排效果最显著的人员给予奖励，带动全市制冷维修人员积极开展HCFCs的减排。（市人居环境委负责） 三、保障措施完善淘汰消耗臭氧