最新产业扶贫项目实施方案三

1、最新产业扶贫项目实施方案三最新产业扶贫项目实施方案三项目名称：XX省XXX20 xx年产业化扶贫项目项目编号：黔扶药2014（1）31-4建设内容：总体规模1370亩，其中集中连片种植花椒1000亩。实施地点：YYYXX村、XX村。项目建设性质：新建项目建设期限：10个月（20 xx年1月-20 xx年10月（详见项目实施时间安排）o项目投资：总投资297万元，其中财政扶贫资金100万元、整合资金197万元（详见资金使用状况）。项目预期效益：项目掩盖1688户，6782人，其中贫困户411人（含已脱贫），通过项目带动，预期人均增收0.1975万元。项目联系人：联系方式：项目主管单位：项目实施单

2、位：项目技术依托单位：一、项目概况（一）项目区自然经济基本状况YYY位于XXX北端，地处大娄山脉东北端与四川盆地交界地段，位于东经10710715,北纬2848-2854之冋，东靠南川区草坝场镇，南连XXX水坝塘镇，西接万盛区黑山镇，北与南川区金山镇接壤，南距XXX城160公里，北距重庆市南川区63公里，314县道横穿其境，村村通大路，交通便捷。全镇辖10个村、97村民组，总人口4.4万人，9763户，其中农业人口4.27万人，占总人口的97%,现有_419户1195人，占全镇总人口的4.1%。全镇人均纯收入7922元，人均口粮372公斤。有劳动力1.76万人，其中外出务工劳动力1.12万人；

3、国土面积202km2,耕地总面积4.1万余亩，可利用荒地8万余亩，土壤主要有黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、潮土，沙壤土等6个类型，45个土属，168个土种，粮食作物主要以水稻、玉米、薯类为主;属典型的喀斯特地貌，境内有少许山原、宽谷及山间盆地，（山地面积占45.5%，坝区面积占41.8%,丘陵面积为12.7%）,呈三山夹二水地貌，西高东低，北高南低，呈筲箕状。YYY平均海拔900m,最高海拔2227米，最低海拔614米，高差1613m;境内属亚热带高原季风湿润气候，冬无寒冷、夏无酷暑、雨量充分、雨热同期，相对湿度79%,近十年年平均雨H168天左右，年均无霜期在270天左右，年均降雨量1100

4、mm,年均气温15.5笆，年均太阳总辐射量33789X105焦耳/平方米，年平均积温4219一6696C,盆地地区大于6500C,半山地区50006100C,高山区小于5000笆。该区域属典型的高原性潮湿季风气候，特殊适宜于花椒生长。当前我镇的花椒种植已初具规模，项目区规划种植花椒，市场前景好，很受群众欢迎，同时在项目区建设集生产+加工一体的运作模式，带动项目区经济的增长，促进项目区现代农业产业化的加速进展。(一)项目县花椒产业的基本状况项目县北距重庆196公里，南距遵义30公里，贵阳198公里，交通便捷,渝黔高速大路、210国道、川黔铁路横贯全境;全县辖24个镇（乡）、222个村（居）民委员

5、会,1809个村民小组；国土面积3200kn）2,总人口为70.5万人，全县_8.33万，耕地总面积149.735万亩（详查）,54.62万亩（习惯）；人均占有耕地面积2.24亩（详查），0.82亩（习惯）；全县属亚热带季风气候，年无霜期260天，年降雨量1057毫米，年平均气温14.7C,最高海拔2227m,海拔最低310m,立体气候特殊明显，特殊适宜于花椒生长，对进展花椒产业具有较强区域优势。从国际国内来看，花椒进展前景较好，需求量较大，市场走势高，经济利润可观，我县农户栽植花椒的积极性较高，当前全县已栽植花椒近1万亩。但因为农户缺乏资金，种植的量较小，没有形成规模化生产，还没有真正形成花

6、椒产业化。我县将利用好我县的土地、气候和环境资源，积极争取上级资金投入，把花椒产业做大做强。主要以进展大户或引进企业来进展花椒产业，通过培植大户和合作社种植，带动当地群众种植，达到产业扶贫、脱贫的目的，在形成花椒产业的基础上，最终走公司+合作社+农户的模式，形成产销一条龙的生产格局。二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则（一）指导思想一是坚持实事求是，因地制宜、因村施计、因户施策、科学进展;二是坚持扶持大户和龙头企业，通过利益链接机制，让贫困户收益，同时积极支持和鼓舞群众参与，带动群众进展;三是利用扶贫资金滚动，群众利益最大化。四是服务为先，抓好产业和生产，引导农户增收致富。（二）依据1、

7、关于推动扶贫资金使用监管改革工作意见的通知2、省扶贫开发领导小组关于实行产业化扶贫项目XX目标绩效考核管理的通知3、XX省特殊类型地区“三位一体”产业化扶贫开发规划纲要（2010-2015）4、关于规范扶贫资金项目申报工作的通知5、关于推动果药竹产业化扶贫工作的指导意见6、的通知7、XX省“整乡推动、连片开发”和产业化扶贫开发项目竞争入围暂行方法的通知（三）基本原则1、因地制宜，科学规划、科学进展的原则。2、扶贫致富脱贫原则。3、财政扶贫资金管理原则。4、扶持大户和龙头企业，带动群众共同进展的原则三、项目建设内容（一）建设内容1、建设规模：相对集中连片示范种植花椒亩，其中XX村亩、XX村亩，在

8、XX村分散种植亩。XX村辖个村民组户人，有劳动力人，现有_人，占全村总人口的。耕地面积万亩，可利用荒地万亩，土壤主要为微酸性黄沙壤土;海拔0米，境内属亚热带高原季风潮湿气候，相对湿度87%,年均降雨量为1250mm,年均气温12笆，年均太阳总辐射量33760X105焦耳/平方米，有效积温在42195800C之间，冬无寒冷、夏无酷暑、气候温存，雨量充分、土地肥沃，无污染，水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。XX村辖个村民组户，人，有劳动力人，现有_人，占全村总人口的。耕地面积万亩，可利用荒地0.27万亩，土壤主要为微酸性黄泥土;海拔645-988米，境内属亚热带高原季风

9、潮湿气候，相对湿度,年均降雨量为1250mm,年均气温12C,年均太阳总辐射量33760X105焦耳/平方米，有效积温在4219-5800C之间，冬无寒冷、夏无酷暑、气候温存,雨量充分、土地肥沃，无污染，水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。2、实施主体：项目实施主体是XXX县YYY镇人民政府。该社在实施过程中，一是大户按当地价格从农户手中流转土地，并支付流转金，实施种植，达到成熟期后按株数套面积返还30%给农户，由县扶贫办、YYY人民政府监督兑现;二是在同等条件下优先满足当地农户务工;三是无偿向贫困户供应600亩花椒苗、并配套肥料和抚育补助经费，按730元/亩计算，拆

10、合资金共计43.8万元，农户名单及数量由村委会供应，报镇政府审核并发放。3、品种选择：品种选择一年生九叶青良种花椒，依据200cm*300cm标准化栽植。4、技术标准：本项目建立“政府引导、项目扶持，有偿使用、滚动进展，大户带动、农户主体，集中连片、区域推动，科学种植、以质取胜，瞄准市场、产销对接”的花椒产业进展模式，通过抓好示范引导，以培育市场主体和基地规模化、标准化生产为重点，加快花椒组培、粗加工厂及相关配套基础设施建设，努力开拓国内外市场，提高我县花椒产品的市场竞争力，实现农业增效、农民增收、农村进展的目标。(1)、栽培技术：花椒以冬春栽植较好，冬栽在“立冬”前后，春栽宜在椒苗芽苞萌动时

11、，穴内先填湿土，有条件时应浇水。花椒要求在移栽时窝大底平,深挖浅栽，重施基肥，肥土填窝，切忌捶打。花椒规模种植应选山坡下部的阳坡或半阳坡，土壤以疏松，排水良好的沙质壤土最好，也可四旁零星栽植。在山顶或地势低洼易涝之处和重粘土不宜栽植，移栽前要细致整地，山坡上实行等高线带状整地，带宽2米，带间距3米，留好排洪沟，预防雨水冲刷。造林当年应除草松土二次，天旱时，及时灌水。也可间种豆类，绿肥作物，结合间种作物抚育幼林，花椒牢固后，每年要松土、除草、施肥、防止病虫害。在苗圃、果园、机关、学校、公园四周用花椒栽成生篱，可防止牲畜为害，美化环境，又获得收益。、田间管理：花椒栽植后第一年，因为植株稀有，可与矮

12、壮蔬菜套作,预防杂草生长，同时增加收入;5月中下旬至6月初雨水较多，杂草生长快速，进行一次除草;第二次选择在8-9月份，以后每年除草，或与其他蔬菜、辣椒等套作即可。整形修剪：整形是获得花椒高产、优质的主要技术之一，合理整形修剪，可使骨架坚固，层次分明，枝条健壮，协作合理，光照足，通风好，既可提高产量，又可增延树龄，花椒主要特点是喜光，发枝强，壮枝座果好，因为分枝多，养分过于分散，果枝生长细弱，结果能力相对应减弱，果穗变得小而轻;分枝过多，树冠稠密，内膛光照不良，致使小枝枯死。只有通过修剪来解决生长发育与营养条件之间的冲突，达到连年丰产的目的。修剪时间：釆收后至第二年开春发芽前均可，以釆椒季节最

13、好。树形：一般釆纳自然开心形、丛状形、圆头形三种。自然开心形培育方法：定植后定于30厘米处留一侧枝，45年完成整形，最后去掉中心枝开膛即可，丛状形培育方法是栽后截干，从根颈部抽出较多枝长或一穴栽枝23株，全部成活后自然生长而成。圆头形即有明显主干，主干上自然分布较多的主枝，小枝较密集的树形。修剪方法：花椒对修剪有良好的反应，按不同生长阶段，釆纳相对应的修剪方法。幼龄树把握整形和结果并重的原则，栽后第一年距地面要求高度剪截，第二年在发芽前除去树干基部30-50厘米处的枝条，并均匀保留主枝57个进行短截，其余枝条不行短截，疏除密挤枝、竞争枝、细弱枝、病虫枝、长放强壮枝。结果树疏除多余大枝，冠内枝条

14、以疏为主，疏除病虫枝、交叉枝、重叠枝、密生枝、徒长枝，为树冠内通风透光制造良好条件。老年枝以疏剪为主，抽大枝、去弱枝、留大芽，及时更新复壮结果枝组,去老养小，疏弱留壮，选壮枝壮芽壮头，以复原树势。（4）、肥水管理：花椒每年施肥两次，即在每年的早春和秋季各施一次肥。首先以人粪尿、磷肥、氮肥、花椒籽榨油后的饼肥（或将花椒籽蒸熟后）为主；其次为圈肥。每株施碳铉1斤，过磷酸钙12斤，或施复混肥。新植树：当年栽植成活后的幼树追肥不宜太早，应在6月中旬降雨有墙时追施少量氮肥，或进行叶面喷肥。9月上旬开头叶面喷施0.5%磷酸二氢钾，每隔15天喷一次，连续喷3次，促进枝条组织成熟老化。幼年树追肥：一般在萌芽前

15、（2月下旬至3月上旬）和5月份在土壤墙情好时进行，每次追施尿素2两（100克）；6-7月份叶面喷施0.5%尿素液2-3次，9-10月份每隔15天叶面喷施0.3%的磷酸二氢钾一次，连喷3次。结果树：花椒适合性强，能在土壤较瘠薄的山地上生长结果，但往往生长缓慢、产量低，品质差。通过增施有机肥料、追施速效化肥，不断提高土壤肥力，是花椒优质、高产的重要栽培措施。I、施基肥：从釆椒后到翌年春季萌芽前均可施入，但以釆椒后马上施入效果最好。因为花椒树体经过一年的生长，营养消耗很大，一般秋季早施基肥，可补充营养，提高花椒叶片的光合作用，促进花芽分化，复原树势，提高来年产量。基肥以有机肥为主，釆纳开沟施肥方法，

16、即沿树冠投影外围挖两条深40厘米的沟，把落叶扫入沟底，再放入肥料，将沟填满。所用肥料为腐熟或半腐熟的猪粪、羊粪、牛粪、鸡粪和人粪尿等农家肥。施肥量依据树龄大小和产量高低确定。一般4-6年生树每株每年施农家肥5-10公斤、过磷酸钙0.2-0.3公斤;7年生以上的盛果期树每株每年施农家肥20-40公斤、过磷酸钙0.5-2公斤。施入方法是结合深翻施到树冠投影外围40厘米深的土层中。在缺乏农家肥的状况下，生长季节还可套种绿肥。II、追肥：追肥的关键时期是萌芽前和开花后。萌芽前追肥对新梢生长、叶片形成有重要的促进作用，又有利于果穗的增大和坐果率的提高。芽前肥一般在萌芽前10-15天土壤埔情较好时施，每株

17、追施0.5公斤磷酸二胺，或每株追施0.3公斤尿素与1公斤过磷酸钙;开花后每株追施0.5公斤尿素或硝酸铉。III、叶面喷肥：生长期的叶面喷肥是花椒优质、高产和稳产和重要环节。一般在新梢速生期叶面喷0.5%的尿素液（或喷高效复合微肥高美施800倍液）1-2次;花期叶面喷0.5%的硼砂加0.5%的磷酸二氢钾1次;花芽开头分化到果实采收前，喷高美施800倍液加0.3%的磷酸二氢钾1次;果实釆收后，喷0.5%的尿素液加0.5%的磷酸二氢钾1次。花椒叶面喷肥要特殊留意以下几点：一是布时间在上午10时以前或下午4时以后;二是布浓度要严格按要求配制，边喷边配，不可久放。高温时浓度要适当小些;三是应均匀喷布在叶

18、的背面和表面，喷量以叶尖即将滴水为宜；四是如喷后4小时内遇雨，雨后应补喷;五是假如要与农药混合喷布，应按产品说明要求进行。（5）病虫防治：花椒食叶害虫主要有凤蝶、大蓑蛾、黄刺蛾，刺吸害虫为蜡虫、蛤壳虫和粉虱类;枝干害虫有蚱蝉、小蠹虫、吉丁虫、天牛、蜗牛等;地下害虫有金龟子、地老虎、蟻姑;病害主要有锈病、褐斑病、煤污病、枝梢病和立枯病。抓好花椒的病虫害防治对提高花椒的产量和延长树龄具有特殊重要的作用。为此，一是要做好植物检疫工作;二是做好猜想预报工作，防止病虫害的发生和扩散;三是创造病虫害，及时选用高效低毒农药进行防治。对于食叶害虫，在幼虫发生期（5-8月）可用40%乐果乳剂1500倍液或80%

19、的敌敌畏乳油1500倍液喷杀;刺吸性害虫可用25%的哇螃威乳油1500-2000倍液或40%氧化乐果乳油1500倍液防治;枝干害虫在花椒萌芽或果实釆收后，在树干上涂抹甲拌磷或氧化乐果，也可在成虫期用40%氧化乐果乳油1200倍液或4.5%高宝乳油毒杀;地下害虫可在发生期用90%晶体敌百虫诱杀;蜗牛可用10%多聚乙醛颗粒拌土防治。花椒叶部害虫的锈病可用15%三哮酮可湿性粉剂300倍液或波尔多液防治，褐斑病用波尔多液或65%代森锌300倍防治，煤污病结合蜡虫、蜘壳虫防治用40%氧化乐果乳油1000倍液防治，黄叶病在发芽前或生长季节喷0.1-0.2%的硫酸亚铁;枝枯病用石硫全剂防治，茎腐病和立枯病用

20、60%百菌通可湿性粉500倍液防治。釆收：、釆收时间：因花椒主要使用部分是花椒果皮，所以严格地讲，花椒的成熟期实际是指花椒果皮品质最佳的时期，这个时期也是花椒采收的最佳时期。花椒表皮呈深绿色，油胞明显突起，有浓郁的麻香味，此时可视花椒成熟，应及时釆收。平坝浅丘区一般在7月中、下旬，深丘山区略推退。釆收过早过退都会影响品质。釆收过早，成熟度不足，麻香味不浓，色泽不鲜;采收过退，过于成熟，麻香味变淡，色泽老化甚至变成紫红色。、釆收前的用具预备：釆收前应预备的釆收工具如剪刀等和盛装花椒的用具如背範、提篮、管筐或花椒专用装箱等。这些工具和用具都要求清洁无污染，并用松软的纱布或尼龙纱窗等作内衬，以防擦伤

21、花椒果皮，擦破油胞，但不能用塑料薄膜等有毒和不透气的物品作内衬。用于运输花椒的工具如汽车等也要求洁净无污染。、釆收方法：应选晴天露水干后进行釆收。用剪刀剪下或用手轻轻摘下果穗，并轻轻放在背從或提篮中，也可用提篮等接着，让剪下的果穗直接掉入其中，避开用手拿椒，如选用“花椒釆摘机”（另有介绍）。尽量做到在椒园一次性采收到不带枝、刺、叶的净花椒，省去在室内再整理的工序，以减少对椒果的碰撞摩擦。盛装椒果的容器（背斃、節筐等）内不要装得过多（一般不超过容器容积的70%）,更不能为了多装而用手将椒果压紧，要及时倒出，以免挤压，碰破油胞.留意事项：一是选晴天上午露水干后釆收，不能在雨天和有露水时釆收，否则使

22、椒颜色暗淡，品质低劣甚至变黑发霉。二是在釆收的全过程都要留意轻拿轻放，避开碰破油胞。三是釆收的花椒要做到无叶、无刺、无枝柄、无油椒、无变色椒。四是采收后必需及时摊晒，不能推放太久。（6）初加工：传统的花椒干制方法是集中晾晒或在阴凉干燥处阴干，所需时间比较长，一般需6-10天，且在此期间假如遇到阴雨天气就简单出现霉变等问题造成损失。规模化种植应釆纳人工烘烤方法，用土烘房或烘干机进行干制。人工烘烤的花椒色泽好、能够很好地保存花椒的特有风味。具体方法是：花椒釆收后，先集中晾晒半天到一天，然后装烘筛送入烘房烘烤，装筛厚度3-5厘米。在烘烤开头时把握烘房温度50-60C,2-2.5小时后升温到80C左右

23、，再烘烤8T0小时，待花椒含水量小于10%时即可。在烘烤过程中要留意排湿和翻筛。开头烘烤时，每隔1小时排湿和翻筛一次,之后随着花椒含水量的降低，排湿和翻筛的间隔时间能够适当延长。花椒烘干后,连同烘筛取出，筛除籽粒及枝叶等杂物，按标准装袋即为成品。装袋后的花椒应在阴凉干燥处贮存。5、产业或基础设施配套。扶贫花椒项目的实施，为当地群众就地供应就业机会和找到脱贫致富门路，实施单位应在项目区配套相对应资金，完善项目区水电路等基础设施改善项目区生产生活条件，促进农民增收。6、标志牌建设在项目实施前,YYY人民政府在项目建设地点建项目标志牌,将项目名称、建设内容、实施地点、项目建设性质、项目建设期限、项目

24、投资、项目主管单位、项目实施单位、项目技术依托单位等进行公示，确保项目在实施过程公开化和透亮化。7、项目建设进度：土地规划、流转土地：20 xx年1月30日以前。种植前培训：20 xx年1月30日以前。翻犁平整土地及种苗选购：20 xx年2月28日以前。种植：20 xx年3月103月31日。项目验收：20 xx年10月底前。田间管理：每年4月一11月。釆收及干制：每年7月一8月。销售：每年11月及以后。（二）考核指标项目由YYY人民政府组织实施，县扶贫办、县财政局负责项目实施的组织协调、统筹调度、监督检查、考核验收等工作。YYY人民政府已成立了花椒种植项目领导小组，一把手亲自抓，负总责，分管领

25、导具体抓，党政办公室、农业服务中心、扶贫站、财政等单位相关人员抓落实，建立和落实目标责任制，项目实施与阶段性工作考核挂钩，在资金管理、工程进度、实施效果等方面进行严格的目标管理和责任追究，做到任务到人、责任到人。坚持“政府引导，项目扶持，以奖代补，示范带动、规模种植”的运作模式，建立了责任追究制度制度,落实目标考核制度，确保项目顺当实施。四、项目投资预算（一）项目总投资该项目预算总投603.28万元，申请财政扶贫资金103.28万元，XXX乾琳种植专业合作社自筹资金527万元。（二）资金筹措1、申请财政扶贫资金100万元。主要用于：购花椒种苗、复合肥和抚育补助。1370亩X110株/亩X2元/

26、种茎=30.14万元。购复合肥：1370亩X160元/亩=21.92万元。抚育补助：1370亩X350元/亩=47.94万元。2、自筹资金197万元。主要用于：技术培训：100人X300元/人二3万元;土地流转费：770亩X500元/亩=38.5万元;人工工资：70元/日X20个工/亩X770亩=107.8万元（包括整地、种植、管理、采收等）。技术员工资：100元/亩X770亩=7.7万元（包括移栽、田间管理、釆收、干制等生产各个环节的技术指导）。技术服务费、品牌建设费及其他费用10万元;烘干加工费、运费：30万元。（三）资金使用（如下表）五、组织保障措施（一）建立组织机构成立了以镇长为组长、

27、分管领导为副组长，各站股所负责人、项目村支两委负责人为成员的实施领导小组，负责项目实施进度、质量及资金的监管及引导项目区农户种植花椒（文件附后）0（二）严格资金管理依据国家财政扶贫资金管理方法、财政扶贫资金报帐制管理方法和XX省财政扶贫资金项目管理暂行方法要求，建立财政扶贫资金专户专帐专人管理责任制、严格按项目进度拨付资金制、资金使用审计制，确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。该项目种苗和肥料的选购均由县扶贫办、县选购中心统一实施。（三）加强监督检查项目实施期间，我镇派专人负责此项工作，镇花椒工作领导小组定期和不定期对项目实施状况进行督导检查，加强对项目实施的质量和进度进行监管。XX、

28、XX村每月向镇花椒工作领导小组汇报项目工作开展状况，按时完善相关项目资料，并接受各级管理部门的监督检查。（四）供应信用担保政策在项目批复后，为培育种植大户和龙头企业，我镇与大户和农户签订项目托付建设合同和项目自筹资金承诺书，大户种植需签订利益连接机制合同，确保农户广泛受益。（五）技术指导、技术服务及技术培训和其他配套措施1、技术指导：把制定好的先进、有用、操作性强的花椒标准化生产技术规程印发到每个花椒户。并在生产关键季节，组织专家和技术员深入到花椒种植地块，指导农民依据标准化生产技术规程进行田间管理，解决生产中存在的困难和问题。2、技术服务：邀请具有专业理论学问和丰富实践经验的专家授课，培训花

29、椒各个环节技术学问，并对生产中出现的问题及时跟踪服务。3、技术培训：加强与县农牧局的协调和协作，争取该单位在技术方面的全力支持，充分利用各种科技资源，开展技术培训（本项目安排3万元培训经费）04、其他配套措施：一是在充分考虑群众利益的前提下，实行集中连片进行土地流转，因地制宜，充分利用土地资源，把项目区建成标准化花椒生产基地;二是积极探索财政资金滚动进展机制，建立产业化进展基金，为产业化持续稳定健康进展奠定基础，发挥扶贫资金的最大效益;三是项目建成后，积极推动农民经济合作组织或产业协会的组件，依据基地带农户的模式，实行产业化经营，走生产、销售一体化之路，逐步壮大基地建设规模。四是大力开拓销售渠道，提高花椒种植避险能力;五是积极探索产权制度变革，鼓舞企业及各种能人承包、租赁和有偿使用运行管护，使项目建设发挥长久增值的效能。六、效益分析（一）经济效益种植花椒1370亩，三年产出：株产鲜花椒2公斤，依据100株计算，按10/公斤，亩产值为2000元，1370亩可实现产值274万元，除去管理、釆收及土地流转等支出，可实现亩纯利润1000元以上，1370亩可实现纯利润137万元以上;五年后产出：株产鲜花椒4公斤，依据100株计算，按10/公斤，亩产值为4000元，产值约为548万元，除去管理、采收和土地流转等支出，可实现纯利润274万元;