打造“雄安美宿”住宿体系实施方案

1、HONGYU.MACRO打造“雄安美宿”住宿体系实施方案立足“雄安质量”，践行新发展理念，构建门类丰富、品质优秀、服务一流的旅游供给体系；强化标准引领，建立与国际接轨的旅游高质量标准体系；以科技创新加快推进旅游发展理念创新、业态创新、服务创新、模式创新、管理方式创新，提升旅游发展效率，增强发展“韧性”。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，形成优势叠加、双生共赢的良好局面。存在问题新区设立时间短，旅游业基础薄弱，仍处于初级发展阶段，存在以下四方面突出问题：一是白洋淀景区引领示范作用未充分展现。作为国内首批5A级旅游景区，产品和业态更新速度较慢，运营管理相对落后，未形成品牌效

2、应，对旅游消费、就业创业、居民收入等带动效应不明显。同时白洋淀作为国家重点生态湿地，生态治理与修复仍面临着较为艰巨的任务，景区环境承载力和游客承载量有限。二是旅游产品有效供给不足。新区现有旅游产品整体竞争力弱，产业体系不完善，距离满足人民对美好生活的新期待还有一定差距，旅游需求尚未充分释放，旅游业供给侧结构性改革任务依然较重，缺少满足市民游客日常休闲游憩需求的消费场景及展示新区建设成就的旅游项目。三是要素支撑亟待完善。新区住宿、餐饮、购物等产业要素的配套程度不高，缺少满足多元化市场需求的度假酒店、精品民宿、美食街、文创街、文旅商综合体等产品业态，旅游及相关行业的整体服务水平和质量有待提高。四是

3、市场活力有待加强。尚未组建新区级大型旅游集团，中小企业规模有限，多元化发展动力不足，投融资等企业服务支撑体系有待健全。“旅游+”等特色市场主体培育仍需加强，旅游创新动能尚显不足，治理能力和水平需进一步提升，竞争力和影响力需进一步强化。发展目标“十四五”时期是雄安新区大规模开发建设和承接北京非首都功能疏解的关键五年，是新区旅游业夯实基础、进一步明确方向、提质增效的升级蓄力期。新区设立前，三县经济发展水平、城市建设水平较低，旅游业基础较为薄弱，“十四五”期间应紧扣服务北京非首都功能疏解首要任务，保障和服务雄安新区规划建设大局，在“补短板”“展形象”“强开放”等方面精准发力，提升旅游业对城市发展的贡

4、献值。到2025年，旅游业有效服务新区承接非首都功能疏解任务，以“未来之城”为引领的城市旅游成为核心吸引力，文旅融合的示范引领作用初步彰显，旅游品牌体系初步搭建，雄安新区城市品牌影响力有效提升，旅游经济总量和综合实力进一步提升，初步建成未来城市体验示范样板、国内知名的生态旅游目的地、京津冀国际旅游新门户。为此，“十四五”期间重点聚焦以下四方面工作：一是补短板。在旅游基础设施及“食住行游购娱”等要素配套等方面补短板、做提升，优化旅游产品供给，提升旅游消费服务，增强市场主体活力，初步建立现代旅游治理体系；二是展形象。聚焦“一城、一淀、一门户、三县支撑、廊道成网”，初步构建旅游空间布局，塑造特色鲜明

5、的新区旅游目的地形象；三是强开放。在旅游领域主动融入“一带一路”建设、主动服务北京国际交往中心功能、加强与京津冀其他地区、长三角、珠三角等地在文化和旅游方面的交流合作，培育一批常态化的国际会议、国际产品博览会、高峰论坛和重大赛事，建成国家旅游开放合作的枢纽。到2035年，立足新区基本建成高水平社会主义现代化城市、城市功能趋于完善、有效承接北京非首都功能、对外开放水平和国际影响力不断提高、“雄安质量”引领全国高质量发展作用明显，成为现代化经济体系的新引擎等规划建设目标，旅游业服务非首都功能疏解和京津冀协同发展成效显著；“双核引领、五团支撑、多点集聚、廊道串联”的全域旅游发展格局基本形成；构建起绿

6、色生态、创新驱动、协调发展、开放发展的现代旅游产业体系；率先在旅游领域打造成“雄安质量”全国样板；基本建成京津冀初具影响力的国际旅游目的地和世界知名旅游城市。打造“雄安美宿”住宿体系高水平建设以雄安国际酒店为代表的一批高端商务酒店、康养度假酒店，引入国内国际一流酒店品牌；升级改造存量星级酒店、旅游宾馆、经济型酒店等住宿设施，全面提高住宿品质。谋划建设一批文化主题酒店，结合美丽乡村和特色小镇建设，鼓励本地企业和居民利用闲置房屋发展精品民宿、主题客栈、乡村酒店等非标准住宿业态。到2025年，至少打造10家星级/星级标准酒店，形成高星级酒店、文化主题酒店、智慧酒店、精品民宿等为引领的高品质旅游酒店集

7、群。提升公共服务新水平以建设“旅游高质量创新发展样板、知名旅游城市”为目标，以“城市景观旅游化、旅游配套城市化”理念为指引，推动城市街景、城市家具、智慧系统、交通体系、标识标牌、旅游厕所、商业配套等围绕主客共享需求打造，以“七大工程”为抓手，突出“雄安质量”，进一步完善雄安新区旅游公共服务体系。（一）旅游要素水平提升工程打造“雄安味道”餐饮体系。兼顾饮食文化传承与创新，深入挖掘雄安传统菜品，提炼“雄安名吃”系列，创建“雄安菜单”，塑造“雄安味道”美食品牌；积极引进国内外知名连锁餐饮企业，提升餐饮档次品级；深入挖掘推广农村传统特色乡土美食，重拾乡愁记忆。打造特色小吃街、休闲美食街、美食广场等一批

8、上规模、有品质、特色鲜明的餐饮服务集聚区；大力培育文化主题餐厅、沉浸式餐厅等体验式餐饮项目，形成雄安新区本土化、科技化、体验化的美食吸引力。到2025年，培育3家知名“雄安味道”品牌店。打造“雄安美宿”住宿体系。高水平建设以雄安国际酒店为代表的一批高端商务酒店、康养度假酒店，引入国内国际一流酒店品牌；升级改造存量星级酒店、旅游宾馆、经济型酒店等住宿设施，全面提高住宿品质。谋划建设一批文化主题酒店，结合美丽乡村和特色小镇建设，鼓励本地企业和居民利用闲置房屋发展精品民宿、主题客栈、乡村酒店等非标准住宿业态。到2025年，至少打造10家星级/星级标准酒店，形成高星级酒店、文化主题酒店、智慧酒店、精品

9、民宿等为引领的高品质旅游酒店集群。优化“雄安游礼”购物体系。加强文创和旅游商品设计，打造“雄安游礼”品牌，逐步丰富“雄安必购”旅游商品清单。在雄安高铁站、旅游集散中心、重点旅游景区等地设置旅游商品购物点，探索在河北自贸试验区建设国际旅游自由购物区。到2025年，打造1个区域级旅游购物中心，培育3条旅游休闲街区，争取4A级以上景区、旅游集散中心的特色旅游商品店实现全覆盖。丰富“雄安妙趣”娱乐体系。立足大众旅游发展，积极开发文化演艺、游戏游艺等观赏性、时尚性、体验性强的娱乐业态，打造一批地方特色与时尚文化相结合的娱乐品牌。依托启动区、容东片区等，鼓励建设汇集文创商店、特色书店、剧场、文化娱乐场所、

10、博物馆、美术馆等文化和旅游消费集聚区。设计打造若干主题性、特色类的演艺场所，着力打造一批紧贴时代脉搏、具有鲜明地域特色、群众喜闻乐见的文化演艺精品。鼓励启动区、雄县、容城、安新县城等结合实际，打造AR、VR体验、密室逃脱、剧本杀等沉浸式旅游体验新场景。结合城市滨水空间、郊野公园、城市公园、文化休闲广场等休闲娱乐场所，打造滨水休闲街区、风情酒吧街、文创街、美食街等，增加公共空间休闲氛围。（二）旅游交通体系构建工程依托雄安新区建设“四纵两横”的区域轨道交通网以及“四纵三横”区域高速公路网，实现雄安新区与周边地区旅游交通一体化。加快新区与京雄高速连接区域交通建设，打造清新靓丽整洁有序的迎宾路网；鼓励

11、和支持北京大兴国际机场、天津邮轮母港等面向新区建立旅游交通集散地，合作设置旅游咨询点，根据游客需求弹性开通至雄安新区的旅游直通车。到2025年，争取开通1条连接新区与周边城市或交通枢纽站的旅游直通车线路。旅游集散服务体系。依托新区高铁站、城际站、客运站、高速公路服务区等交通枢纽布局，配套服务设施体系，包括游客集散、游客问询、购物场所、娱乐场所等，打造主客共享的旅游集散系统。合理设置连接景区、度假区、乡村旅游点等的旅游公交、无人驾驶旅游观光巴士、出租车、自驾车租赁、共享单车等多种交通方式的顺畅换乘和无缝衔接，解决旅游“最后一公里”问题。到2025年，结合雄安高铁站建设一级旅游集散中心；在白洋淀站

12、、安新白洋淀码头建设二级旅游集散中心；推动雄县温泉城码头、大口子码头、雄安郊野公园等景区（点）游客集中区域打造三级旅游集散中心，初步形成三级旅游集散中心体系。绿道风景道体系。推进区域绿道、城市绿道、社区绿道三级网络建设，形成内外衔接的绿道网络。构建高品质步行和自行车系统，建设沿白洋淀、主要水系和生态廊道的环淀绿道。推进环淀景观路建设，对新区连接旅游景区的交通廊道、生态廊道等进行旅游化改造，打造风景道体系。规范化设计绿道风景道沿途的自行车驿站、自驾车营地、游船码头等服务设施，打造集生态景观、旅游休闲、体育健身、生活通行相融合的智慧示范绿道风景道体系。（三）旅游智慧化提升工程深入实施智能化基础设施

13、建设，实现国家A级景区5G网络和固网宽带专线全覆盖。推进物联网感知设施建设，科学部署视频图像、监测传感、控制执行等无人化、非接触式感知终端，实现旅游要素全面人工智能物联网化。在现有旅游云数据中心基础上，继续完善智慧旅游服务平台，以及旅游产业运行监测、应急指挥、旅游业态资源采集等功能模块，切实增强旅游行业预测、风险防范和应急处置等信息和网络安全技术支撑和保障能力。充分运用电子证照赋能，实现二维码和身份证、社保卡均可在全区范围内“一码（证）畅游”。依托新区新一代信息技术产业发展，加强旅游科技创新，积极培育旅游领域科技型龙头企业，鼓励企业、高校、科研院所积极申报文化和旅游部重点实验室、国家旅游科技示

14、范园区等，培育一批旅游行业科技创新领军专家，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、上中下游相衔接的旅游科技创新体系。（四）旅游标识系统优化工程统筹规划在新区周边高速公路、国省干线和新区内主要道路、景区连接线沿线合理规范设置旅游交通标识牌，将旅游道路指示标牌纳入交通部门的交通标牌体系进行统筹管理，实现统一设计、制作、安装、维护。规范完善旅游景区的旅游标识设置，构建“规格一致、板式统一、布局合理、内容规范”的新区旅游交通标识体系。（五）旅游厕所建设工程遵循“数量充足、管理有效、服务到位、卫生环保”的基本要求，进一步完善景区厕所建设规划。推动旅游厕所在城乡空间、景区内外、旅游道路沿线等区域合理

15、布局、全域覆盖。积极探索“政府补贴+商业运营”模式，推进旅游厕所数字化建设，适时提供信息查询、线路导航、意见反馈等服务，推行“一厕一码”和旅游厕所所长制管理服务机制。将旅游厕所打造成为雄安文明旅游形象提升的重要窗口和旅游公共服务建设的重点和突破口。至2025年，新建、改扩建A级及以上旅游厕所不少于60座。（六）质量标准体系搭建工程以服务标准化引领服务品牌化，实施旅游服务质量标杆引领计划和服务承诺制度，全面提升旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游购物场所、酒店、民宿等服务水平，建立优质旅游服务商名录，鼓励更多的旅游企业通过ISO9001国际质量管理体系认证。研究编制雄安新区旅游标准体系，实践推出适合

16、新区高标准建设、高质量发展的旅游标准化服务体系、评价体系和保障体系，积极打造雄安新区旅游标准化示范试点单位。至2025年，编制完成旅游景区、旅游餐饮、旅游酒店、旅游购物、旅行社、导游、民宿等多领域雄安新区服务标准规范，分类精准提升新区旅游服务质量。（七）友好型旅游氛围营造工程以旅游全民共建共享为抓手，加强旅游公益宣传教育，培养全民旅游服务意识，树立“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的理念。精心组织旅游消费季、消费月等活动，推动新区公共博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、体育馆、郊野公园、城市公园等免费开放，鼓励实施景区门票减免、演出门票打折等政策。鼓励发行旅游一卡通、电子消费券、旅游年卡等，为

17、游客及市民提供旅游便利服务。探索发展福利旅游，为老年人、残疾人等特殊人群提供旅游优惠保障，营造旅游发展良好社会环境。搭建旅游建议征询平台，建立公众参与机制，引导公众积极为旅游发展建言献策。塑造旅游空间新格局结合新区规划建设时序、北京非首都功能疏解进度以及生态资源、文化脉络、交通体系、产业布局特征，到2025年，初步形成“一城、一淀、一门户、三县支撑、廊道成网”的旅游空间格局。（一）建构新区旅游新地标打造“一城”。以启动区、容东片区、容西片区、雄东片区等新建片区为载体，打造可阅读的创新城市建设样板区。启动区围绕“双谷多节点”，打造“未来城市”体验核心承载区。在启动区中部，结合地形地貌，利用现有坑

18、塘，形成中央绿谷和东部溪谷交汇的“双谷”生态廊道，打造坑塘综合公园、环金融岛综合公园、生态堤公园等重要景观和游憩节点。依托初步建成的中央绿谷沿线金融岛、总部区、科学园、大学园、互联网产业园等重要节点，有机融入公务参访、科创体验、商务会展、研学教育等特色业态，形成以世界级地标建筑、高端高新产业项目、先进管理理念为核心吸引的国际化、生态化、智能化的旅居共享空间。容东片区围绕“一园两中心”，形成新区会客厅。持续推进金湖公园建设，联动悦容公园及周边河湖水系，整合生态、游憩、文化、科普、景观、应急避难等综合功能，布局美术馆、图书馆、演艺中心、容东智慧体验中心、酒店以及商业街等滨水商业和文化休闲场所。依托

19、雄安商务服务中心会展中心、国际酒店等设施的基本建成和投用，承办大规模、高标准的国际会议，发挥大型会议会展对旅游的宣传和服务功能。强化雄安市民服务中心作为新区智慧城市和绿色城市地标性建筑的科普示范功能，配套建设游客服务中心，承担商务接待、参观考察以及旅游信息咨询、旅游换乘等综合集散功能。容西片区，与容城县城、容东片区、起步区等协同发展，有效服务搬迁安居，通过容西公共中心、生态创新街区、数字创意街区、智慧健康街区、生态智能园、慢行生活环等项目，推进生态智能、高端服务、绿色休闲等功能板块与旅游产业的融合发展，打造以生活居住功能为主的宜居宜业综合城区、生态智能创新城区。依托容东、容西片区规划建设的风情

20、街区，引入北京老字号、京津冀非遗文创等业态，打造展示中国传统文化的城市休闲游憩体验空间。雄东片区，有效保障高铁枢纽周边居民的搬迁安居，依托雄州厚重的历史文化底蕴和优越的区位条件，积极承接文化创意产业和北京优质科技资源，促进传统文化、现代科技资源与旅游产业的融合，构建绿色生态的人居环境，打造古今交融的文化城区、城绿相间的园林城区、产城融合的创新城区，引领雄县组团和淀东片区发展。提升“一淀”。以白洋淀景区为核心，辐射环淀区域，创新淀区管理体制机制，以淀泊观光为基础，以生态休闲湿地修复展示为示范，以红色革命教育为亮点，遵循白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年）的保护要求，在不影响白洋淀

21、水质的前提下，全面升级现有5A级旅游景区的品质；环淀地区结合淀边村、温泉城的改造提升，因地制宜、精准打造一批生态研学、水乡度假、温泉康疗、体育运动等新业态。创新湖泊资源保护利用模式，打造白洋淀生态旅游示范区。塑造“一门户”。以雄安站枢纽为载体，强化站城一体，探索构建京津冀旅游新门户和国际商务会展旅游示范区。强化门户空间景观营造，围绕新月公园、玉带公园等蓝绿空间，结合雄安站与两侧城市标志性建筑节点，打造功能多元、错落有致、充满活力的标志性空间，彰显雄安旅游“第一印象”。充分利用雄安站的能级带动，合理布局和建设高端会议会展场馆和国际型酒店群等配套设施，引进和培育专业会展服务企业，举办有世界影响力的

22、国际会议和高端论坛，打造国际商务会展旅游示范区。（二）提升三县县城旅游新形象优化雄县、容城、安新县城的生产、生态、生活“三生空间”，合理布局并高品质打造休闲游憩系统，培育一批休闲街区、城市公园、文化场馆等休闲体验业态，增强有效供给、升级旅游消费、强化宜游品质，进一步提升旅游服务能级。雄县县城突出文化旅游、温泉康养、科技旅游的主题，打造古今交融的华北历史名城、温泉康养暖城、宜居宜业宜游绿城和独具特色的国家文化科技旅游示范基地。恢复雄州古城历史格局，修复历史街巷，保护利用宋辽边关地道等历史遗存，彰显人文气息和古城韵味；承接和融合发展文化创意等高端创新产业，打造古今交融、创新发展的华北历史名城。科学

23、合理开发利用地热资源，发展以温泉康养为核心的休闲度假、娱乐游憩等产业；建设蓝绿交融的生态空间，塑造特色景观节点，打造绿色低碳、洁净优美的康养暖城。加快县城更新改造，优化空间和功能布局，合理确定建设规模，修复大清河生态环境，提高公共服务水平，提升城市功能和品质，营造良好的人居环境，促进产城融合，打造林水绕城、开放创新的宜居宜业宜游绿城。依托雄安智绘未来科技园区，创新培育科技研学、科创体验旅游产品，打造国家文化科技旅游示范基地。容城县城紧抓雄安城市建设的窗口期，与起步区、容东片区、容西片区一体化发展，促进本地原有产业与数字创意产业的深度融合，成为新区城市乡愁追忆地和创意设计旅游集聚区。引入工业设计

24、、数字创意等高新产业，推进服装特色产业和创新设计深度融合，谋划建设时尚展示中心，发展品牌发布、时尚设计、高端定制等产业；依托雄安新区未来工业设计研究院，持续举办河北国际工业设计周等活动，推进容城成为“全球设计雄安发布”的世界设计风向标。有序更新传统街区，推进津海大街、罗萨慢生活大街、奥威路街区改造提升，在县城中心地区形成约2平方公里的历史人文商业休闲区；结合中心公园，融入“三贤文化”“容城八景”等历史文化元素，形成“点线面”结合的城市乡愁展示窗、多元融合的游憩体验网络。安新县城聚焦中华风范、淀泊风光，充分利用安新古城文化和北方水乡特色，创新引入传媒、动漫、工艺设计、视觉艺术等文化创意产业，打造以休闲旅游、文化创意为先导的休闲度假旅游目的地。统筹推进临淀区域整体开发，开展古城修复，保护古城墙和燕长城遗址，贯通护城河，再现城淀和谐的历史空间格局，融入文化集市、精品酒店等体验业态，打造古城文化旅游区；结合东部临淀空间，有序导入数字游戏、数字艺术、数字影视、现