福州市青运会城市园林景观布置

1、招标文件 福建省建信工程管理集团有限公司PAGE PAGE 64福州市青运会城市园林景观布置（新建园林绿雕塑小品+花坛组合）项目采购招 标 文 件 项目编号：FJJX2015112招标方式：公开招标 采购人：福州市闽江公园管理处招标代理机构：福建省建信工程管理集团有限公司日期：二一五年八月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc423342182 第一章 投标邀请 PAGEREF _Toc423342182 h 2 HYPERLINK l _Toc423342183 一、 投标邀请函 PAGEREF _Toc423342183 h 2 HYPERLINK l _

2、Toc423342184 二、招标货物（服务）一览表 PAGEREF _Toc423342184 h 4 HYPERLINK l _Toc423342185 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc423342185 h 6 HYPERLINK l _Toc423342186 一、 说明 PAGEREF _Toc423342186 h 13 HYPERLINK l _Toc423342187 二、 招标文件 PAGEREF _Toc423342187 h 13 HYPERLINK l _Toc423342188 三、 投标文件的编写 PAGEREF _Toc423342188 h 14 H

3、YPERLINK l _Toc423342189 四、 投标文件的提交 PAGEREF _Toc423342189 h 17 HYPERLINK l _Toc423342190 五、 投标文件的评估和比较 PAGEREF _Toc423342190 h 17 HYPERLINK l _Toc423342191 六、 定标与签订合同 PAGEREF _Toc423342191 h 20 HYPERLINK l _Toc423342192 第三章 招标内容及要求 PAGEREF _Toc423342192 h 22 HYPERLINK l _Toc423342193 第四章 福州市市级政府采购合同

4、(参考文本) PAGEREF _Toc423342193 h 31 HYPERLINK l _Toc423342194 第五章 投标文件格式 PAGEREF _Toc423342194 h 37注：本招标文件共62页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，请当场向福建省建信工程管理集团有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章 投标邀请一、 投标邀请函福建省建信工程管理集团有限公司受福州市闽江公园管理处委托，对福州市青运会城市园林景观布置（新建园林绿雕塑小品+花坛组合）项目采购的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1

5、、项目编号：FJJX20151122、招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表。3、招标文件购买时间：2015年8月26日至2015年9月7日(双休日及节假日除外)上午8：3011：30、下午2：305：00（北京时间），到福建省建信工程管理集团有限公司购买招标文件。4、招标文件售价及要求：招标文件(含图纸)售价150元人民币，如需邮寄另加50元人民币特快专递费，售后不退。投标人凭最新合法有效企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件、企业出具的介绍信及购买招标文件人员的身份证复印件（以上文件须加盖公章，复印件须注明“与原件一致”）购

6、买招标文件。未购买招标文件者的投标将被拒绝。5、投标截止时间：投标文件应于2015年9月15日上午9:00（北京时间）之前提交到福建省建信工程管理集团有限公司（福州市鼓楼区杨桥中路145号锦绣大厦7楼），逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6、开标时间和地点：于2015年9月15日上午9:00（北京时间）福建省建信工程管理集团有限公司开标室进行开标。7、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在报名之日起7个工作日内, 以书面形式（有效签署的原件并加盖公章，不包括信函、电报、电子邮件或传真）送达招标代理机构，并且质疑时间必须在投标截止时间5个日历日之前（不含当日），否则视为认同本招标文件所

7、有要求。8、以上如有变更，福建省建信工程管理集团有限公司会通过中国政府采购网： HYPERLINK 、福州市政府采购网： HYPERLINK 、福州市园林局网（/）通知，请投标人关注。招标代理机构：福建省建信工程管理集团有限公司地 址：福建省福州市鼓楼区杨桥中路145号锦绣大厦7楼邮 编：350001电 话 真 箱：75505956联系人：小郑投标保证金账户开户名称：福建省建信工程管理集团有限公司账 号：35001877607052500636开户银行：建行福州杨桥支行二、招标货物（服务）一览表合同包品目号货物名称数量单价最高限价（元

8、/组）总价最高限价（元）备注11-1“魅力榕城、喜迎青运”绿雕1组366818366818位于福州青运会主场馆广场西门主入口1-2“为胜利喝彩”绿雕1组305296305296位于福州青运会主场馆广场北门主入口22-1“福中福、青之运”绿雕1组377610 377610 位于福州青运会主场馆广场南门主入口2-2“生态福州、绿色青运”绿雕1组203462203462位于福州青运会主场馆广场东门主入口详细要求：详见第三章“招标内容及要求”。交货地点：采购人指定地点。工期要求：合同签订后十五天内完成施工。付款方式：由招标人组织相关部门进行质量验收，验收合格后报财政部门，资金到位后支付中标价的80%，

9、余款20%项目服务期结束后一次性付清。履约保证金：本项目履约保证金为合同总价10%，由中标人在收到中标通知书后五日内以转账或银行保函的形式提交到采购人指定账户，履约保证金将在服务期满且无纠纷后无息退还。履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其义务而造成的损失。中标候选人：投标人可选择上述所有合同包进行投标，但每个投标人最多只能就其中的1个合同包中标。即本项目按合同包1、2的先后顺序确定中标人，已经获得其中1个合同包第一中标候选人资格的投标人，后续合同包不再推荐其为第一中标候选人。采购合同：在中标通知书送达后七个日历日内，由中标人与采购人双方签订。注：允许投标产品与设计图纸有适当的误差，误差尺

10、寸范围5cm以内。备注：投标人应以本项目货物和服务所涉及的所有费用进行报价，包括：成本、设计费、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、管理、检验、运杂、苗木费用（养护及补植）、场地平整、修剪、保护、拆除、养护（包括后期养护）、装卸车、安装、灌溉、配合、检验检测、验收、图纸资料、技术服务、利润、税金、质保期内等全部费用。1、整体绿雕须养护至2015年10月31日止，养护期结束后按要求拆除到指定地点。2、如供应商成交后，需支付成交金额4%的设计费。3、投标人必须按合同包投标，对合同包内所有品目号内容及其数量投标时必须完整，不得对合同包进行拆

11、包，否则其投标文件将被拒绝。评标与授标以合同包为单位。4、所投货物必须为全新原装未启封的产品（未经使用和非展览会展示样品产品，外观无刮、碰痕迹，并有下列明显标记：名称、品牌型号、制造商标识、产地、出厂日期、出产序列号等）。5、根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本次采购的产品未经过财政主管部门的审批，拒绝进口产品参加投标。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。6、中标人不得转包他人，若发

12、现转包，用户有权终止协议。7、投标人所投货物必须是原厂原包装，通过合法渠道获取的。8、投标人应根据招标文件的技术要求条款，提供符合或优于招标文件所规定的技术规格和参数要求的货物。9、投标人必须由法定代表人或法定代表人正式授权的投标人代表参加开标会，随时接受评委询问，并予以解答。10、采购人不组织投标人对作业现场及周围环境进行勘察，投标人需要了解现场情况的可自行到现场踏勘。勘察现场的时间由投标人自行安排，所发生的费用由投标人自行承担。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项

13、目名称：福州市青运会城市园林景观布置（新建园林绿雕塑小品+花坛组合）项目采购采购人名称：福州市闽江公园管理处项目内容：详见“招标货物（服务）一览表”及“第三章招标内容及要求”项目编号：FJJX20151122资格标准：1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件及投标人须知第3条“合格的投标人”规定条件。2、投标人还应提交以下资质证明文件：（1）最新合法有效合格有效的企业法人营业执照副本复印件（营业执照经营范围需包含苗木或花卉种植、销售或园林（绿化）相关范围）、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件； （2）法定代表人及投标代表的完整有效身份证明复印件；（3）法定代表人授权书

14、原件(格式详见第五章“报价文件格式”，投标代表是法定代表人无需授权书)；（4）近期投标人财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标人须具备建设行政主管部门核发合法有效的城市园林绿化贰级及以上企业资质）；（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）无行贿犯罪记录 (根据福建省检察院与福建省财政厅闽检发20147号文件规定，投标人须提供其住所地或业务发生地检察机关出具的有效的行贿犯罪档案查询结果告知函。原件须附在投标文件正本中，副本附复印件。)（8）所投产品如有国家强制性要求或认证的，必须提供相关

15、的证明文件或证书（如：3C，节能环保等，必须提供财政部、国家发改委公布的最新一期政府强制采购节能产品清单目录内的产品（节能产品政府采购清单目录中加号的），投标时须提供网上下载的网页证明并标明投标产品所在位置、节能产品认证证书及3C论证证书。）注：投标人必须同时满足以上所有的资格要求并提供资料，所有提供的相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准，所有资格证明文件复印件应是清晰的、经年检或年报，加盖投标人公章并注明“与原件一致”，否则按无效投标处理。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标

16、文件被拒绝。4投标文件递交地址：福建省建信工程管理集团有限公司（福州市鼓楼区杨桥中路145号锦绣大厦7楼） 接收人：福建省建信工程管理集团有限公司投标截止时间：2015年9月15日上午9:00（北京时间）512投标保证金: 投合同包1的投标人须提交人民币壹万叁仟元，投合同包2的投标人须提交人民币壹万壹仟元，同时投两个合同包的投标人须提交人民币贰万肆仟元；投标保证金须以公司名义以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、转账等非现金形式提交，不直接接受现金、现金存款，以投标截止时间前一天17:00前到达本公司账户为准。投标供应商未按照招标文件上述要求提交投标保证金的，投标无效。6预算资金

17、：预算金额作为最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。合同包最高限价（单位：元）16721142581072719.1评标标准和方法：各合同包均采用最低评标价法(详见评标标准和方法)8（1）招标代理服务费：招标代理服务费：按国家计委（计价格20021980号）文件规定的收费标准，按差额定率累进法下浮50%计算向中标人收取，中标人应在领取中标通知书前以支票、现金等付款方式一次性付清。（2）中标人在接到招标代理人通知后往指定地点领取中标通知书，逾期未领取的视为放弃中标资格并没收投标保证金。领取中标通知书提交材料：中标人出具的介绍信、领取人的身份证复印件（以上材料须加盖公章）。（3）中标人中标后，

18、需向招标人支付成交金额4%的设计费。923.2招标项目行政监督部门：福州市园林局10（1）投标人投标时递交的所有资料均是投标文件的组成部分，当投标文件组成中的资料的内容表述出现不一致时, 评标时评委会可视情要求投标人进行澄清，亦可以采信不一致内容中不利于投标人的内容作为评审对象。（2）评标委员会对投标人所提供的资格类文件仅负审核的责任。即使投标人所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标人后，如发现投标人所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标人中标资格并追究中标人的法律责任。（3）投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等

19、知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。11投标人应如实详细填写技术参数偏离表和商务偏离表，若无详细填写技术参数偏离表和商务偏离表或未按要求填写者则视为非应答性投标，按无效标处理。若采购人掌握了确切事实说明某投标人没有如实填报技术参数偏离表和商务偏离表或有弄虚作假行为，该投标将作为无效投标处理，并按相关规定进行处罚。投标人应将技术详细列在偏离表中，不得只简单列出规格型号，也不得在“投标技术参数”栏中完全照搬招标文件的内容或仅出现“响应”字样，未按要求填写者按无效标处理。12关于认定

20、串通投标的情形：评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（一）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（二）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（三）由同一个或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（四）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标的行为。13特别提示实质性响应（无效投标）条款：详见本须知第17.3条款。14以下为重大偏差与细微偏差的条款，请各投标人认

21、真审阅。（一）重大偏差：1、投标文件未按招标文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授权的代表签名的；2、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；3、明显不符合技术规格、技术标准的要求；4、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；5、投标文件中附有采购人不能接受的条件；6、不符合招标文件中规定的其他实质性条款。注：投标人的投标文件若有上述情形之一的，认定为未对招标文件作出实质性响应，视为无效投标。（二）、细微偏差：1、有明显文字和计算错误的内容；2、同类问题出现前后文字表述不一致；3、含义不明确的表述。 评委会判定重大偏差、细微偏差是依据投标文件，而不寻求其他

22、的外部证据。15根据福建省财政厅闽财购201339号文件，单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件的，对于该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算，在评标过程中，由评标委员会按照以下原则现场确认一家供应商作为有效的投标人：(1)确定投标产品技术指标的唯一性评标委员会应对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标(参数)部分进行比较审查，如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述不一致的，应确定投标产品技术指标(参数)的真实性和唯一性，以符合技术指标(参数)真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。

23、(2)确定有效投标人如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述一致的，由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。根据上述原则确定有效投标人后，若该有效投标人与其他非“应作为一家供应商计算”情形的投标人合计后的家数不足三家的，按第二章第“19.5”条款规定处理。16在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活

24、动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评标标准和方法评标标准和方法：各合同包均采用最低评标价法。评标委员会将对通过资格及符合性审查的各合格投标人以价格为主要因素确定中标候选人，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价(报价相同的，按技术指标优劣顺序排列)，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。（仅推荐排序第一名为中标候选人）投标人可选择本招标文件多个合同包进行投标，但每个投标人最多只能就其中的1

25、个合同包中标。即本项目按合同包1、2、3、4的先后顺序确定中标人，已经获得其中1个合同包第一中标候选人资格的投标人，后续合同包不再推荐其为第一中标候选人。注：1、不能实质性满足招标货物（服务）一览表、第二章、第三章中条款要求的投标人，视为无效投标。2、根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185号）以及财政部、国家发改委公布的最新一期“节能产品政府采购清单”中规定空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的（节能产品政府采购清单目录中加号的）

26、，投标人所投产品必须是最新节能产品政府采购清单内产品，否则按无效投标处理。其他产品若属于“节能产品政府采购清单”内产品，在同等条件下，优先采购清单中的产品。根据闽财购200831号文要求，若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额10%（含10%）以下的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额10%-30%（不含10%含30%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额30%-50%（不含30

27、%含50%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额50%（不含50%）以上的,将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除。注：投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料最新发布的当期采购清单可从中国政府采购网 上下载并标明投标产品所在位置以及节能产品认证证书等，未单独分项报价且未按上述要求提供属于清单内产品证明资料的不给予价格扣除。（“节能产品”系指列入

28、财政部、国家发改委最新公布节能产品政府采购清单的产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的环境标志政府采购清单的产品。同一合同包内的节能、减排、环境标志、政府采购产品部分价格扣除只对属于清单内的非强制类产品进行价格扣除，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不予价格扣除。3、根据福州市人民政府关于进一步支持工业产品开拓市场的若干意见（榕政综2013154号）的规定，若投标产品被列入福州市支持工业产品开拓市场领导小组办公室发布的最新有效的福州市工业产品推荐使用目录（以下简称目录）的，即按以

29、下公式进行价格扣除：价格扣除=本合同包投标总价（本合同包目录内名优产品报价本合同包投标总价）10%注：目录内的名优产品的须单独在价格扣除表中填写，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供相关的证明资料复印件加盖投标人公章（原件备查），否则该投标产品不予价格扣除。4、根据财政部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号）及工信部联企业2011300号文件。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，其报价部分给予6%的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除：中小企业声明函（格式附后）参与投标截止时间前近两个月

30、的缴纳社会保险资金证明材料、由企业所在地主管部门出具的小、微企业证明材料原件。社会保险资金证明材料包括以下内容：实行电子缴纳方式的，应提供向税务机关网上申报成功后打印的）社会保险费申报表、社会保险费申报明细表及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会资金证明。若投标人所投产品是其他中小企业制造商的货物，应同时提供该制造商以上证明材料。本规定所称中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业

31、划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（具体标准详见：工信部联企业【2011】300号文件）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。5、评标委员会审查以上材料只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。一、 说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “组织采购单位”系指本次采购项目的采购人或招标代理机构。2.2 “采购人”系指本次货物的实际使用单位或业主方。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交

32、或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。 2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。2.7“福州市工业产品推荐使用目录内名优产品”简称：“目录内名优产品”。3. 合格的投标人3.1凡购买了招标文件并有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系

33、的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5本项目不接受联合体投标。 3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用 4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、 招标文件5. 招标文件的组成 5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：

34、投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面原件形式（不包括信函、电报、电子邮件或传真）送达招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。6.2投标人对招标文件提出质疑，应以书面形式原件（不包括信函、电报、电子邮件或传真）并携带法定代表人授权书原件、授权代表身份证复印件、企业营业执照副本复印件

35、、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件并加盖投标人公章（原件备查，若无法提供原件或与原件不符，视为虚假质疑）送达福建省建信工程管理集团有限公司。6.3质疑的内容须提供事实依据，投标人在报名之日起7个工作日内, 未以书面形式（有效签署的原件并加盖公章，不包括信函、电报、电子邮件或传真）提出疑义的，视为认同本招标文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文

36、件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、 投标文件的编写8. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所

37、提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物(服务)一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。中文译本

38、未按上述要求提供的，认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效，即该项资格或技术商务要求不符合。10. 投标文件的组成：10.1投标文件应包括下列部分：（一）技术商务部分(1) 投标书(2) 产品说明一览表(3) 供货范围清单(4) 技术参数偏离表和商务偏离表(5) 投标人资格证明文件(6) 投标人售后服务承诺书(7) 政府采购廉洁自律承诺书(8) 投标保证金缴纳说明函(9)招标代理服务费承诺书(10) 投标人提交的其他资料 (11) 退回投标保证金说明函（二）报价部分(1) 开标一览表(2) 节能、减排、环境标志产品价格扣除明细表(3) 目录内名优产品价格扣除明细表(4) 小、微企业价格扣

39、除明细表(5) 投标分项报价表11. 投标有效期 11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有

40、效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 投标保证金以银行转账、电汇等公对公（非现金）方式提交。 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。12.7若采购人有要求中标人支付履约保证金的，且已支付履约保证金并签订合同后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。 12.

41、8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；(2)中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；(3)中标人未按招标文件要求提交履约保证金的；或未按合同规定而违约的；(4)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(5) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给组织招标单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本五份（报价部分、技术商务部分需单独装订，技术商务部

42、分中不得出现与报价有关的内容，分册密封），正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码、必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册。副本可以用正本的完整复印件，正、副本均应加盖骑缝章，并在封面标明“正本”、“副本”字样加盖公章。正本与副本如有不一致，则以正本为准。未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标方的法定代表人或者其授权的投标代表在相应位置签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权书”。未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标将被视为无效投标。投标人投标时递交的所有资料均是投标文件的组成部分，当投标文件组成中的资料的内容表

43、述出现不一致时， 评标时评委会可视情况要求投标人进行澄清，亦可以采信不一致内容中不利于投标人的内容作为评审对象。 13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权的投标代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由经授权的投

44、标代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须按要求注明“与原件一致”并加盖投标人公章。注：未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标视为无效投标。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件按报价部分正本、报价部分副本、技术商务部分正本、技术商务部分副本和“开标一览表、投标保证金凭证复印件和投标文件电子档(电子档光盘或闪存介质，word或文本格式，电子版内容应与正本一致)”均分别用密封袋密封递交，并在密封袋上标明项目编号、投标人名称、投标货物名称及“报价部分正本”

45、或“报价部分副本”或“技术商务部分正本”或“技术商务部分副本”或“开标一览表、投标保证金凭证复印件和投标文件电子档”字样，并在封口处盖上骑缝公章。14.2 每一信封密封处应注明“于 （本项目投标截止时间） 之前不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记，并由投标人授权代表携带身份证原件及法定代表人授权书原件(投标代表是法定代表人无需授权书)在投标邀请中规定的投标截止时间前，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人，否则投标将被拒绝。14.4投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理

46、机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.5投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.6投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，组织采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的

47、密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16评标委员会 16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为不少于5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条

48、件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结

49、果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查， 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的， 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员

50、会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：（1）未按本须知8.1、10、11.1、17、19.3等条款；（2）未满足本须知第13条投标文件的格式规定要求的；（3）投标文件未满足本须知第14条投标文件的密封、标记和递交的；（4）投标

51、有效期不满足招标文件要求的；（5）未按第12.5条规定提交投标保证金的；（6）未按规定填写技术参数偏离表和商务偏离表的；（7）出现“评标标准和方法”中无效投标规定的；（8）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（9）投标人提交的是可选择的报价或投标文件技术商务部分出现投标报价；（10）投标人未按规定对投标进行报价及分项报价，投标报价有漏（缺）报项，投标人不同意按照招标文件规定处理的；（11）一个投标人不止投一个标；（12）投标文件组成不符合招标文件要求的；（13）投标文件中提供虚假或失实资料的；（14）未经进口审批，所投产品为进口的；（15）未按规定办理报名手续的；（16）未在投标截止时

52、间前送达的投标文件；（17）投标人的报价超过最高限价的；（18）投标文件没有正本；（19）保质期、养护期、交货地点、付款方式等不满足招标文件要求的；（20）未满足合格投标人资格条件的；（21）投标人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（22）投标人存在串通投标行为的；（23）采购的货物中，凡属于财政部、国家发改委公布的最新一期政府强制采购节能产品清单目录内的产品，投标时须提供网上下载的网页证明并标明投标产品所在位

53、置以及节能产品认证证书，未按以上要求提供的，视为无效投标；（24）根据质检总局、财政部、认监委关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告（2009年第33号）的规定，采购项目若属于使用财政性资金采购信息安全产品（如防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等种产品），应当采购经国家认证的信息安全产品，同时要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则视为无效投标；（25）根据财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知（财

54、库201159号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。但属于中华人民共和国政府采购法第三十一条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本通知；（26）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标

55、文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第7项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能

56、），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则， 排列评价顺序， 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止

57、，除采购任务取消情形外，组织采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、 定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。 20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标

58、公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。 21.2 中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3 中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。21.4 中标通知书发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5 在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所

59、签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。22.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 23.招标项目行政监督部门23.1 招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。

60、23.2 投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表所述招标项目行政监督部门投诉。第三章 招标内容及要求一、项目概述：本次招标项目为福州市青运会城市园林景观布置（新建园林绿雕塑小品+花坛组合）项目采购，投标人按照要求进行景观布置，提高福州市2015第一届青运会绿化景观水平。要求投标人必须具有独立法人资格，经营范围必须获得国家行政主管部门的许可，必须达到采购人的总体要求。摆盆及种植养护地点：福州市青运会主场馆东、南、西、北四个方向广场入口。二、总体要求：1、中标供应商必须遵守国家相关法规，主动接受采购人作业质量检查和处罚标准。2、车辆设备和换花、养护人员（含管理人员）配备要求：（