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文档简介

1、2018年曲靖市重点工作情况解释说明 2018年,曲靖市未能完成年初人代会确定的一般公共预算收入增长7%的目标任务。由于受宏观经济下行压力加大,国家实施积极财政政策,加大减税降费力度,仅增值税留抵退税就减收2.54亿元,增值税税率简并预计减收4.82亿元,特别是取消坝耕费,导致全年非税收入下降30.6%;加之,国家宏观政策对传统产业造成的减收短期内难以弥补,新的财源尚未形成,财政增收难度前所未有;同时,受融资政策变化影响,原通过国家中长期贷款筹集的易地扶贫资金,调整为通过转贷各地新增一般债券资金解决,导致原市本级年初预算拟用新增一般债券资金安排的项目未完全执行。面对如此严峻的形势,全市各级财税

2、部门在市委的正确领导下,在市人大及其常委会的监督下,始终坚持目标导向、问题导向,全力组织财税收入,确保了各重点领域支出需求,财政收支运行平稳有序,有力地促进了全市经济稳定健康发展,推动了社会各项事业不断进步。一、2018年市对下转移支付资金说明2018年安排市对下转移支付资金284.33亿元,比上年增加32.21亿元,增长12.8%。增加的主要原因是:一是为缓解县乡财政困难,积极向上级汇报,上级加大支持力度;二是省市出台税收增收留用及以奖代补税收返还补助政策增加了对下补助。二、2018年举借债务情况说明2018年是政府性债务管理深化改革理顺,管理体系夯实关键之年,截止2018年12月31日,曲

3、靖市政府债务转贷收入795450万元,其中:一般债务569250万元(包含新增债券150400万元),专项债务226200万元(包含新增专项债券193000万元);政府债务还本支出456750万元,其中:一般债务421350万元,专项债务35400万元;政府债务余额2823408万元,比2017年2491817万元,增加331591万元,增13.31%,其中:一般债务2348508万元,专项债务474900万元。三、2018年预算绩效工作开展情况一是不断完善曲靖预算绩效管理体系制度,出台了曲靖市市级部门财政支出绩效自评暂行办法(曲财预201885号)、曲靖市本级预算绩效管理专家库管理暂行办法(

4、曲财预2018148号)、曲靖市市级财政预算绩效管理暂行办法(曲财预2018154号)、曲靖市市级预算绩效跟踪暂行办法(曲财预2018156号)、曲靖市市级财政预算绩效目标管理暂行办法(曲财预2018159号)以及曲靖市市级项目支出预算目标审核工作规程(曲财预2018160号)等一系列文件办法,为我市财政预算绩效管理工作在新时期取得实质性进展夯实了基础。二是开展了财政重点绩效再评价。选取了市本级2017年度项目支出涉及民生及重点的19个项目共39984.95万元项目资金,以及6个部门整体支出进行财政重点再评价,督促了相关项目实施单位和主管部门对资金的使用进行了跟踪,强化了部门使用财政资金的绩效

5、意识,提高了资金使用效益,为下年度科学编制部门项目预算提供了决策依据。三是强化了预算绩效目标管理。结合2019年部门预算编制,印发了关于深入推进预算绩效管理工作的通知(曲财预2018122号),对部门填报预算项目绩效目标做出了规定和要求,并结合预算编制动员会进行了绩效目标填报的培训和讲解,解读和帮助预算部门准确理解和填报项目绩效目标提供了有力支撑。2019年度市本级部门预算项目支出绩效目标和整体支出目标一并提交了市人大五届二次会议审议,对相关目标进行了批复和下达。四、2018年减税降费落实情况自普惠性减税降费政策实施以来,曲靖市认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降费工作的各项政策,持续减免停征

6、行政事业性收费、政府性基金,确保了一系列减税降费措施落地落实,工作成效显著,取得了初步成效,预计减免税费43.8亿元,推动了实体经济降成本增后劲,激发了企业创新活力和内生发展动力。2018年脱贫攻坚开展情况2018年曲靖市扎实开展精准脱贫,启动打赢精准脱贫攻坚战三年行动,完善政策体系特色产业、就业、教育、健康等专项扶贫有力有效。罗平县顺利脱贫摘帽,富源县和师宗县进入迎检冲刺、有望脱贫摘帽,宣威市、会泽县深度贫困地区脱贫攻坚成效明显,全市13个贫困乡和240个贫困村出列、16.8万贫困人口脱贫的目标圆满完成,贫困发生率降至5.07%。市财政局紧扣“两不愁三保障”和“五个一批”,强化财政政策支持和资金保障,市级财政安排扶贫专项资金6亿元,全力支持易

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