施工安全总体风险评估报告

1、施工安全总体风险评估报告一、编制依据 1、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）交质监发【2011】217号； 2、三门峡至淅川高速公路工程施工合同文件、施工图设计； 3、交通部颂发的公路工程标准施工招标文件（2009年版）、现行公路工程技术标准、现行公路隧道施工技术规范、现行公路工程施工安全技术规程等相关规范； 4、公路施工手册、现行工程建设标准强制性条文公路工程部分； 5、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 7、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形

2、地质条件桥梁隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本标段施工安全总体风险评估报告。二、工程概况 （一）、隧道工程概况 本标段共新建4座隧道（均为单线隧道），隧道全长2572m。本标段隧道工程分别为珠宝沟隧道，赛岭隧道、宽坪1号隧道、宽坪2号隧道。隧道内围岩分布从级围岩到级围岩，围岩分布较为繁杂。所以本标段将隧道施工作为重点、关键点和难点工程。（二）、桥梁工程概况本合同路线全长5.1927km，共有2座桥。K55+145.5-K56+519.5后坪特大桥：最大桥高50m，桥梁标高受路线标高控制。该桥上部结构采用：3440m装配式预应力砼T梁，全

3、桥长1374.5m，先简支后结构连续，薄壁空心墩，最高50米3根，其它为直径1.6-2.0m实心墩；挖孔桩基础，桩基均嵌入中风化岩层内。K52+872-K53+560珠宝沟大桥：该桥位于西峡县桑坪镇珠宝沟村，最大桥高58m，桥梁标高受路线标高控制。该桥上部结构采用：1740m预应力砼T梁，先简支后结构连续，薄壁空心墩，最高58米3根，其它为直径1.6-2.0m实心墩，挖孔桩基础，桩基均嵌入中风化岩层内。（三）、隧道设计技术标准 1、公路等级：高速公路； 2、隧道设计行车速度：80km/h； 3、隧道建筑限界：净宽10.25m，净高5.0m； 4、洞内路面设计荷载：公路级； 5、行车方式：单向行

4、车； 6、通风方式：机械通风；（四）、桥梁设计技术标准1、设计基准期：100年；2、设计荷载：公路-级；3、地震动峰值：根据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）0.05g，对应于地震基本烈度6度。按6度设防；4、桥面全宽：净-9.0m(行车道)+20.5(护栏),全宽10m；5、斜交角:45度。（五）、工程地质概况1、地形、地貌隧道区属低中山地貌，海拔一般约为8701105米。ZK56+805ZK57+400段地貌上位于两冲沟之间以突出山脊，山脊走向与线路走线平行，线路沿着山脊一侧布设，该侧山脊下部沟谷为珠宝沟上游。该侧山体斜坡陡峭。ZK57+980Z

5、K58+700段位于山体坡顶部位，坡顶沟壑发育，沟谷切割较浅，呈U形，沟壑发育方向同线路垂直，该段为珠宝沟与峡河的分水岭。 2、地层岩性 根据地质调绘及钻探揭露，隧址区岩体主要为下元古界石槽沟组石英片岩加变粒岩。第层，碎块石土：主要出露于隧道出口，为崩坡积物成因，揭露厚度2.4m5.4m。工程地质性质较差，地质波波速Vp=729888m/s:第层，强分化石英片石：属山体表面地层，节理极发育，岩体极破碎，工程地质性质较差，主要为隧道进口、出口围岩地层，厚度较小。第层，中分化石英片岩、变粒岩：为隧道进、出口围岩的主要地层，为较软岩，岩体破碎较破碎，节理发育，结构面结合一般，岩体工程地质性质行对较好

6、。 3、地质构造和地震动参数 隧址岩层单倾构造，岩层产状2152454570。进出洞口节理较发育。 本区地震活动不强烈，属于低烈度区，地震频率不高。震动反应谱特征周期分区为区（0.35S），地震动峰值加速度分区为0.05g（相当于原地震烈度度区）。 4、水文地质特征前缘冲沟地表水不发育，勘察期间未见地表水。ZK57+500、ZK57+960均横跨V型季节性冲沟，该冲沟水位具有暴涨暴落的特点。勘察期间沟内水量较小。ZK59+600为峡河起点支流，该河沟呈宽缓的U型，沟内常年有水。出口下方洞内分布有X052县道及峡河，峡河勘察期间水量不大，季节变化明显。雨季由于山体较陡，降雨多沿坡面激流而下，对进

7、洞口边坡有一定的冲刷作用，水量渗入地下。隧道区地下水不发育，钻孔未揭露到地下水位。地下水的补给主要靠大气降雨补给，雨季期间地下水的排泄方式主要通过裂隙水等方式向坡脚排泄。 5、不良地质现象隧道出口存在一不稳定斜坡，沿着路线分布于ZK59+274-ZK59+340处，边坡为折线坡地形，坡角约2030上缓下陡，临空面前缘为X052县道及峡河，临空面高约2-5米；不稳定体斜坡岩土体组成为更新统崩坡积碎石、块石夹粉质黏土，厚度约1-11。3米，呈中密状，厚度从小桩号至大桩号逐渐增大。该斜坡目前未见变形迹象。该边坡潜在破坏方向和线路近乎平行，工程活动主要为：隧道开挖诱发该斜坡发生变形，隧道开挖位于斜坡的

8、中下部，开挖后仰坡易沿着岩土界面发生变形，威胁隧道安全。 6、围岩级别划分隧道围岩级别划分统计表围岩级别总长(m)长度(m)23981593.55635144所占比例46.61%30.97%10.94%三、评估程序和评估方法 根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）、桥梁隧道设计施工有关标准补充规定及公路隧道作业要点手册的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段桥梁、隧道工程风险指标体系。 （一）、桥梁、隧道工程风险评估分级 1、桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候条件、环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标分类，赋值标准可参见

9、桥梁工程总体风险评估指标体系。 2、隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标分类，赋值标准可参见隧道工程总体风险评估指标体系。桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）单孔跨径Lk（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径Lk（总长L）6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。Lk150米或L1000米3-5100米L1000米或40米Lk150米1-2L100米或Lk40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊

10、性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候环境条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5)跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉的交通量状况。通航等级4级-6级2-3通航等级7级及等外0-1

11、陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1.、围岩长度占全隧道长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定。2.、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23.、围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14.、围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含量b1.隧道洞身穿越瓦斯地层2-32.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13.隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1.隧道全程存在可能发生涌水

12、突泥的地质2-32.有部分可能发生涌水突泥的地质13.无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1.特大断面（单洞四车道隧道）42.大断面（单洞三车道隧道）33.中断面（单洞双车道隧道）24.小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1.特长（3000m以上）42、长（大于1000m、小于3000m）33、中（大于500m、小于1000m）24、短（小于500m）1洞口形式S1、竖井32、斜井23、水平洞1洞口特征C1.隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑2.隧道进口施工较容易1注：.指标的取值针对单洞。 .表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。（二）、 桥梁、隧道工程总体施工风险分

13、级标准桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）14分及以上等级（高度风险）8-13分等级（中度风险）5-8分等级（低度风险）0-4分隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）22分及以上等级（高度风险）14-21分等级（中度风险）7-13分等级（低度风险）0-6分 （三）、事故发生可能性的等级标准，见下表事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：.当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 .中心值代表所给区间的对数平均值。 （四）

14、、事故发生后果的等级标准 人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量（人）30或10010F30或50SI1003F10或10SI50F3或SI10注：F=死亡人数（含失踪） SI=重伤 （五）、直接经济损失等级标准 经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）和各种费用，如下表示：直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500 （六

15、）、专项风险等级标准 根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：极高（级）、高度（级）、中度（级）和低度（级）。风险等级标准后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（七）、专项风险评估流程图（见下页） （八）、典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P14分以上等级级（很可能）46P14分等级级（可能）33P6分等级级（偶然）2P3分等级级（不太可能）1 （九）、风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测中度可接受一般

16、不需采取风险处理措施，但需予以监测高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失极高不可接受必须高度重视，采取切实可靠的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程序（十）、施工阶段风险评估施工准备情况风险因素核对表施工准备情况气象调查与施工有关法令调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计其他施工地质勘察风险因素核对表施工地质勘察资料收集情况常规地质法情况（地质素描）超前地质预报情况其他施工管理风险因素核对表施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理情况施工队伍状况机械装备程度施工质量施工经验辅助工法的掌握与应用监理情况其他其他风险

17、因素核对表交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电事故用电设备施工组织设备状况用电管理其他（十一）成立风险评估小组专项风险评估流程图风险控制风险控制措施建议风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法隧道动态评估成立风险评估小组资料收集和现场勘查施工作业程序分解分析主要事故类型相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险源辨识分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为人的不安全行为系统安全工程 方法风险分析风险评估小组由具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师和工程师组成。序号姓名职称1李勇舟高级工程师2董红发高级工程师3李林隧道工程师4秦杰生桥梁工程师5豆林

18、建质检工程师6寇振红安全工程师7李新锋测量工程师四、桥梁、隧道工程风险分析 （一）、风险评估的主要内容 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。 1、总体风险评估指开工前根据隧道工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。 2、专项风险评估指是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。 （二）、各项基本风险、引起风险的因素 根据现场勘察资料

19、和给定的设计图纸对隧道和桥梁工程危险单元划分及风险分析： 1、隧道出洞口仰坡陡立，有断裂构造，断裂带上岩石破碎，局部岩性为角砾石混低液限粘土、含碎石、少量块石，中密，局部松散，稳定性差。 2、隧道洞身开挖易发生坍塌，尤其是级围岩浅埋段。 3、二衬施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。4、空压机等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。5、桥梁基坑较深，渗水量较大，需要爆破，存在人员触电和高空坠落等危险因素。6、支架施工总荷载15KN/m2以上，高度大于11m，存在人员高空坠落和支架失稳等危险因素。7、墩柱（10mH30m）施工, 存在人员高空坠落、物体打击和触电等危险因素。

20、 （三）、隧道工程总体风险评估指标体系 依据隧道工程施工安全风险评估指南评分，隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下2根据设计文件和施工实际情况确定。瓦斯含量b隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c有部分可能发生涌水突泥的地质1开挖断面A中断面（单洞双车道隧道）2隧道全长L中（大于500m、小于2000m）2洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道进口施工较容易1从施工便道难易、地形特点等考虑 隧道施工安全总体大小计算公式

21、为： R=G(A+L+S+C)=3(2+2+1+1)=18，14R21依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，隧道总体风险等级为级（高度风险）。 （四）、桥梁工程总体风险评估指标体系 桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候条环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类，赋值标准可参见桥梁工程总体风险评估指标体系，见下表：桥梁总体风险评估指标体系评估指标分类分值得分建设规模（AI）100米L2000米或LK40米1-22地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-11气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10.5地形

22、地貌条件（A4）山岭区：一般区域0-32桥位特征（A5）山岭区：特大桥3-65施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10.5根据公式桥梁总体风险值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=10对照表1确定桥梁工程施工安全总体风险等级表1 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）14分及以上等级（高度风险）913分等级（中度风险）58分等级（低度风险）04分根据总体风险分级标准，桥梁总体风险等级级，需要对其做专项风险评估。（五）、专项风险评估1、隧道工程 施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型

23、事故类型，并形成风险源清单。隧道工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1洞口开挖可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、高处坠落2洞口边、仰坡防护可能导致坍塌、物体打击、高处坠落3洞内运输可能导致机械伤害4钻爆作业可能导致坍塌、物体打击、高处坠落5初期支护可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、触电6二次衬砌可能导致物体打击、高处坠落评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体填入下表：风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻

24、伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身开挖洞身开挖坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害作业场所内设施同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等洞身衬砌触电人员活动作业能力作业人员本身重伤未经许可开动、关停等(电气)未接地等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞内运输机械伤害作业场所

25、内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等2、桥梁工程 风险源辨识资料收集和现场勘察施工作业程序分解分析主要事故类型成立风险评估小组相关人员调查评估小组讨论专家咨询 风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法桥梁 风险控制风险控制措施建议评估过程记录及签字编写评估报告动态评估 风险估测形成风险源普查清单表形成风险分析表形成风险估测汇总表形成重大风险源风险等级表图1 专项风险评估流程图为方便风险评估，先将本桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，本桥梁工程施工作业活动分解表如下:桥梁工

26、程施工作业活动分解表序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3钢筋工程施工4混凝土工程施工作业5墩柱施工6盖梁及台帽施工施工作业程序分解后，通过评估小组讨论，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成风险源普查清单如下：施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人小组讨论3材料相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。 鱼刺图法进行事故致因分析

27、分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表和风险源风险分析表 桥梁施工事故类型对照表 事故类型主要作业内容物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害中毒窒息坍塌容器爆炸人工挖孔灌注桩墩柱施工模板，支架和拱架安装与拆除钢筋工程作业临时设施（塔吊，龙门架）拆除架桥机安装作业钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工风险源风险分析表施工作业内容潜在事故内容致险因子受伤害人类 型伤害程度不安全状态不安全行为备注人工挖孔灌注桩高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤坍塌作业环境作业人员本身及同一起所其它人员重伤死亡物体打击物体

28、打击同一作业面其它人员轻、重伤中毒窒息作业环境作业人员本身重伤、死亡墩柱施工高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤坍塌作业环境作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻、重伤物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤钢筋工程施工作业容器爆炸作业不当作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤触电安全设施作业人员本身轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤模板、支架和拱架安装与拆除高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤坍塌施工人员作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤临时设施

29、（龙门架）拆除坍塌施工人员作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土梁式桥上部结构施工高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻、重伤、死亡（六）、重大风险源风险估测桥梁、 隧道工程重大风险源风险估测采用定性定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标系数法。重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性

30、取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。事故可能性的等级分为四级，如下所示：事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见下表：按人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3或重伤103死亡（失踪）10或10重伤5010死亡（失踪）30或50重伤100死亡（失踪）30或重伤50按直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特

31、大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500专项风险等级划分为四级，见下表：专项风险等级标准严重等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度 1、人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A一级1专业及劳务分包企业资质B有资质0针对当前作业的主要分包企业历史事故情况C未发生过事故0指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0从“三类

32、人员”的持证、在岗情况考虑安全投入F符合规定0机械设备配置及管理G基本符合合同要求1专项施工方案H可操作性强0 M=1+0+0+0+0+0+1+0=2，0M2，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数为0.8。2、隧道施工区段坍塌事故可能性分析评估隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别A级4可根据围岩节理发育情况和岩性适当调整分值级3级2断层破碎情B存在宽度20m以下小规模断层破碎带1隧道出洞口处有断裂带渗水状态C干滴渗0.9渗水状态考虑天气影响地质符合性D工程地质条件与设计文件基本一致1施工方法E施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工步距F=a+ba级围岩

33、衬砌到掌子面距离在70m以下或全段面开挖衬砌到掌子面距离在120m以下1二衬跟掌子面的距离影响隧道稳定性b一次性仰拱开挖长度在8m以下1隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标分值：公式：P=(CA+B+D+E+F) 级P=0.8（0.94+1+1+1+1+1）=7，7P11，属于3级（可能）。 级P=0.8（0.93+1+1+1+1+1）=6，3P6，属于2级（偶然）。级P=0.8（0.92+1+1+1+1+1）=5，3P6，属于2级（偶然）。3、隧道涌水突泥事故的可能性，可从施工区段的岩溶发育程度、断层破碎带、外水压力水头等指标进行估测，具体评估指标见下表。隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标

34、评估指标分类分值说明岩溶发育程度A岩溶不发育，有岩溶裂隙、小溶洞发育0根据设计文件和超前预报结果判定断层破碎带B施工区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2根据设计文件和超前预报结果判定周围水体情况C隧道附近存在补给性水体2根据现场调查情况判定隧道施工区段涌水突泥事故可能性分值计算公式为：P=B（AC）。P=0.82（0+2）=3，2P4，属于2级（偶然）。专项风险等级依据风险矩阵法和指标系法进行动态风险评估。隧道重大风险源风险等级表序号施工区段坍塌涌水突泥可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级1级施工区段可能较大高度偶然一般中度2级施工区段偶然一般中度偶然一般中度3级施工区

35、段偶然一般中度偶然一般中度 4、桥梁基坑施工事故可能性分析评估桥梁基坑施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值说明1基坑深度H3m0按基坑实际深度，比照基准分，综合判定。2岩土条件四类-六类土1需用爆破法开挖3地下水地下水深层分布，对施工安全基本无影响0临河、湖、塘等水系且可能发生渗流的情况时，可参照判定4基坑支护采用专业设计支护方案0无5作业季节较适宜施工作业季节0主要考虑季节因素对土体力学特性影响程度6开挖方式筑岛围堰开挖1筑岛围堰开挖应考虑洪水、潮汐及冲刷水平等因素桥梁基坑施工事故可能性风险大小计算公式为P=(1+2+3+4+5+6) P= (0+1+0+0+0+1)0.8=2，

36、P3，属于1级（不太可能）。 5、支架现浇法施工事故分析评估支架现浇法施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值说明1支架规模5mH8m，撘设跨度10m及以上，施工总荷10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽带且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程4按支架实际高度，比照基准分，综合判定2地质及基础岩土条件地质条件较好，基本不存在影响施工安全因素0主要考虑地质灾害及不良岩土条件对支架结构安全性影响3气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1主要考虑风荷载、雪荷载对支架结构安全及水对支架基础承载影响4支架设计采用专业设计方案0无5交通状况封

37、闭环境，无交通0应结合交通水平综合判定桥梁支架现浇法施工事故风险大小计算公式为P=(1+2+3+4+5+6) P= (4+0+1+0+0)0.8=4，3 P6，属于2级（偶然）。6、墩柱（塔）施工事故分析评估墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值说明1墩柱（塔）高度10mH30m1应结合当地施工经验及施工水平，按墩柱（塔）实际高度，比照基准分，综合判定2气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1应主要考虑强风、大雾等对施工作业安全影响3施工方法支架模板法1应综合考虑作业人员施工经验4临时结构设计采用专业设计支护方案0无桥梁墩柱（塔）施工事故可能性风险大小计算公

38、式P=(1+2+3+4+5+6) P= (1+1+1+0)0.8=2， P3，属于1级（不太可能）。7、 安全管理评估指标，见表： 安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总承包企业资质A三级3二级2一级11特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1有资质00历史事故情况C发生过重大事故3发生过较大的事故2发生过一般事故1未发生过事故00作业人员经验D无经验2经验不足1经验丰富00安全管理人员配备E不足2基本符合规定1符合规定00安全投入F不足2基本符合规定11符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性较强0

39、0根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数，见下表：安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（M）折减系数121.29M121.16M813M50.90M20.8得出本项目的安全管理折减系数=0.98、 人工挖孔桩作业事故可能性评估指标，见下表：人工挖孔桩作业事故可能性评估指标序号评估指标分类赋分值得分1桩长10米L15米2-322地形条件山岭区2323土石条件四类-六类土（常采用爆破法）334地质条件施工区域内地质条件不良，如存在岩溶、滑坡等2-325地下水地下水位丰富

40、，浅层分布，施工可能需穿越2-326有毒有害气体无有毒有害气体分布007地下构造物无地下构筑物分布00合计（R）11根据公式人工挖孔桩事故可能性分值P=R=9.9，结果四舍五入取整10，参照表15得出本桥梁人工挖孔桩重大危险源事故可能性等级为3级。典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（p）事故可能性描述等级p14很可能46p14可能33p6偶然2p3不太可能19、 墩柱施工事故可能性评估指标，见下表： 墩柱施工事故可能性评估指标序号评估指标分类赋分值得分1墩柱高度H10米0-112气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1-313施工方法支架模板法1-314临时结构设计

41、采用专业设计方案0-10合计（R）3根据公式墩柱施工事故可能性分值P=R=2.7，结果四舍五入取整3，参照表15典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为2级。10、 重大风险源风险等级汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥梁具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级汇总表。重大风险源风险等级汇总表重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失人工挖孔桩坍塌312专家调查法 风险矩阵法墩柱施工坍塌212专家调查法 风险矩阵法模板、支架安装与拆除坍塌211专家调查法 风险矩阵法钢筋工程触电411专家调查

42、法 风险矩阵法龙门吊拆除 坍塌212专家调查法 风险矩阵法上部结构施工高处坠落312专家调查法 风险矩阵法上部结构施工物体打击311专家调查法 风险矩阵法五、风险对策措施5.1 一般风险源控制一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。5.2 重大风险源控制为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的专

43、项施工方案、应急预案并举办了相应的安全培训教育经过桥梁和隧道施工安全总体风险评估，桥梁工程总体风险评估为级（低度风险），桥梁基坑施工事故可能性风险等级评定为1级（不太可能），桥梁支架施工事故可能性风险等级评定为2级（偶然），桥梁墩柱（塔）施工事故可能性风险等级评定为1级（不太可能）。隧道总体风险评估为级（高度风险），隧道施工区段坍塌事故：级施工区域段风险等级为高度，严重程度等级较大，可能性等级可能。级、级施工区域段风险等级为中度，严重程度等级一般，可能性等级偶然。隧道施工区段涌水突泥事故：风险等级为中度，严重程度等级一般，可能性等级偶然。 根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的

44、风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策： （一）、坍塌风险等级归类 根据“隧道安全风险等级划分”的成果得知： 隧道风险被评定为“高度风险”等级，但发生可能性等级为“可能”的施工区段为级施工区段。 （二）、风险处理对策 1、根据公路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施之规定，高度风险是不期望的，相应的处理措施为“必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失”；为此，项目部确定如下风险技术对策：高度风险隧道施工区段：在加强施工监测的同时，加强超前地质预报工作，做好设计复核，尤其是现场地质核对和完整的地质分析工作。超前地质预报的主要方法确定为：地质分析法

45、超前预测、超前水平钻孔探测、检测和必要的地质雷达检测。加强施工工艺管理与工序衔接控制，确保工程质量和工序紧跟；积极业主、监理单位以及设计单位沟通，提出变更设计方案，规避风险；加强监控量测，必要时，与专业设计人员密切配合，采用力学反寅技术及时修参。协助监控量测单位，做好监控量测工作，反馈、判识围岩稳定状态；必要时与设计单位配合，利用实测数据，借助大型土木软件，通过建模、网化、加载、求解与分析等计算步骤，预测围岩变形或进行力学反分析，及时修改设计参数，确保施工安全。 依据公路隧道监控量测技术规程的规定，在监控量测与数据处理、分析基础上，确定二次衬砌施做时间，确保及时施做二衬。 2、加强施工监管，确

46、保措施到位；加强工序管理，确保工序紧跟，尤其是开挖与初支、初支与衬砌以及仰拱施做与拱墙二次衬砌工序间的合理步距控制。 （三）、洞口及明洞工程段防护技术措施 隧道洞口段工程包括洞口土石方开挖、边仰坡防护及洞口段初砌、洞门施工等。结合隧道洞口地形、地貌、工程地质和水文地质条件，并考虑到施工开挖边坡的稳定性，本着“早进晚出”、“减少开挖”的原则。及时进行边仰坡防护施作并加强对山坡稳定情况的监测、检查，确保施工安全。具体施工工艺分述如下： 1、洞口排水 首先施工隧道洞顶截水沟，截水沟距坡顶开挖线不小于5m，其坡度根据地形设置。 2、洞口边仰坡开挖与防护 根据设计图纸和施工现场布置，在洞口范围内测量放样

47、边坡控制桩，采用随开挖随防护。开挖洞口时以尽量减少破坏原有植被和岩体为原则，按设计坡度一次性整修到位，围岩破碎的部位用网喷锚杆加固。洞口段开挖将充分考虑洞内施工需要，合理布置供风、供水、供电设施、材料存放及加工场地、机械停放场地。 （四）、软弱围岩及浅埋段预防坍塌、冒顶的其它技术措施 1、施工中遵循“短进尺、强支护、早封闭、勤量测、早衬砌”的施工原则，调整开挖方法，优化开挖方法，视围岩稳定情况，决定喷砼封闭与出渣的先后顺序，原则上先初喷封闭，再行出渣，尔后复喷直到达到设计厚度。对级围岩浅埋段，在掘进施工中很有可能出现塌方，为保证施工安全和质量，首先按设计图纸要求施工，做到短进尺，强支护，勤量测

48、。及时施作小导管超前支护，如果小导管注浆压力和注浆量与设计要求相差太多，应停止施工，超前探孔，如实掌握隧道围岩情况，根据超前探孔地质资料，上报设计院，变更施工方案。每循环进尺控制在60100cm之内。开挖后，对掌子面及拱顶初喷封闭，并及时施作钢架，锚喷支护。钢架间距严格按设计要求施做，必要时缩小钢架间距，钢架连接板处设置锁脚锚杆。中空锚杆交错布置于钢架两侧并与钢架焊接牢固，钢筋网片紧贴初喷面，纵环向搭接至少一个网格长度，加强支护，确保施工安全。仰拱与掌子面的距离保持在40m以内，使初期支护尽早封闭成环。 2、加强监测，留足沉降量，保证施工安全和二次衬砌的设计厚度。 3、加强超前地质预报，并结合

49、监控量测分析，及时调整设计参数。 4、有仰拱地段，须考虑开挖掌子面与仰拱的间距，严格控制仰拱、回填及二次衬砌各工序间的步距，严格按规范作业，尽早完成二次衬砌浇筑。 5、施工作业期间，值班技术人员24小时值守，随时记录工作掌子面的情况，遇到问题及时汇报，防止错过最佳处理时间。 6、进洞前，应对洞口段以及浅埋段的纵横断面进行测量，并绘制纵横断面图，确认浅埋情况，做到随时掌握洞顶覆岩土层的厚度，并据此调整支护参数和作业工序部署。 7、做好进出洞人员登记，严格进洞资格控制管理，减少不必要的损害发生。 8、做好应急预案，配备必备的抢险物资。 （五）、隧道大变形施工技术对策 1、隧道开挖后容易出现大变形的

50、病害特点： 隧道支护变形量较大时，沿隧道拱部范围内出现纵向开裂； 施工面不封闭时，几小时后围岩会沿微节理面及层理面产生松弛破裂，在拱顶、洞壁及掌子面会出现响声，且有围岩剥落掉块，开挖轮廓逐渐呈不规则状等现象，之后暴露面呈现显出破碎或较破碎状态；围岩应力释放缓慢，时间长，且具有突然大量释放的特点。使得锚喷支护变形开始不明显，继而突然开裂，变形发展较快。2、隧道大变形技术对策总原则为“加固围岩，改善变形，先柔后刚，先放后抗，变形留够，底部加强”。具体对策如下：首先打超前锚杆，正面喷砼。设置临时仰拱，向底部地层注浆加固，并打底部锚杆控制底鼓和侧鼓挤入。两侧增打锚杆，长度应大于围岩塑性区范围。下半断面

51、、仰拱同时施工，缩短台阶长度，及早闭合。初期支护应能满足大变形的要求，体现“先柔后刚，先放后抗”原则。加大预留变形量，提高二次衬砌的刚度。通过理论分析，预测最终位移值，并进行日常监测，建立控制值标准。（六）、隧道涌水突泥的技术对策隧道施工中涌水的处理方法，首先应根据设计文件中关于隧道防、排水构造设计资料对隧道可能出现涌水地段的涌水量大小、补给方式、变化规律及水质成分等进行详细调查、钻深及预报，结合工程实际情况因地制宜，选择既经济合理，又能确保围岩稳定，并保护环境的治水方案，亦应便于初期支护的施工，其具体的各种防治方法简要介绍如下：1、处理隧道施工中涌水辅助施工方法（1）采取超前钻孔或采用辅助坑

52、道排水；（2）采取超前小导管预注浆法堵水、止水；（3）采取超前固岩预注浆堵水。2、采用辅助坑道排水施工要求（1）辅助坑道应和正洞平行或接近平行；（2）辅助坑道底标高应低于正洞底标高；（3）辅助坑道应超前正洞1020m，至少应超前12个循环进尺。3、采用超前钻孔排水技术要求（1）应使用轻型探水钻机或凿岩机钻孔；（2）钻孔孔位（孔底）应在水流的上方，钻孔时孔口应有保护装置，以防人身及机械事故；（3）采取排水措施保证钻孔排出的水迅速排出洞外；（4）超前钻孔底应超前开挖面12个循环进尺。4、超前围岩预注浆堵水施工（1）注浆段的长度应根据地质条件、涌水量、机具设备能力等因素确定，一般宜在3050m之间；

53、隧道深在50m以内可用地面预注浆；（2）钻孔及注浆顺序，应有外圈向内圈进行，在同一圈钻孔应间隔施工；（3）浆液宜采用水泥浆或水泥水玻璃浆液。隧道埋深大于50m时，应采用开挖面预注浆堵水。5、承压水排放和高压水处理（1）当预计隧道开挖工作面前方有承压水，且排水不会影响围岩稳定，或进行注浆前排水降压，可采用超前钻孔或辅助坑道排水。超前钻孔及辅助坑道应保持1020m的超前距离，最短亦应超前12倍掘进循环进尺长度；（2）当隧道施工中，遇有高压涌水危及施工安全时，宜先采用排水的方法降低地下水的压力，然后用注浆法进行封堵涌水。封堵涌水注浆应先在周围注浆，特别是向水源方向注浆，切断水源，然后顶水注浆，将涌水

54、堵住。（七）、隧道塌方的技术对策1、先排水，尽可能将坑外之水截于坑道之外；2、短开挖，各部开挖工序间的距离要尽量缩短，减少围岩暴露时间；3、弱爆破，用浅眼、密眼，严格控制用药量或用微差毫秒爆破，开挖面不能太宽；4、对工作面的松散体和围岩采用超前支护和注浆加固；5、开挖后尽快用型钢进行强支护，确保支护结构有足够的强度；6、勤检查，勤量测。（八）、桥梁风险的技术对策人工挖孔桩施工风险防控对策人工挖孔桩为隐蔽工程，风险防控应重点考虑坍塌事故、物体打击事故、高处坠落事故以及中毒窒息事故类型。序号风险防控对策及建议1人工挖孔桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况进行混凝土护壁结构的设计，编

55、制施工方案和相应的安全技术措施，并经企业负责人和技术负责人签字批准。2人工挖孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况：（1）地下管线位置、埋深和现况；（2）地下构筑物（人防、化粪池、渗水池、古坟墓等）的位置、埋深和现况；（3）施工现场周围物建（构）筑屋、交通、地表排水、振动源等情况；（4）高压电气影响范围3人工挖孔桩施工前，工程项目经理部的主管施工技术人员必须向承担施工的专业分包负责人进行安全技术交底并形成文件。交底内容应包括施工程序、安全技术要求、现况地下管线和设施情况、周围环境和现场防护要求等。4人工挖孔作业前，专业分包负责人必须向全体作业人员进行详细的安全技术交底，并形成文件5施工前

56、应检查施工物质准备情况，确认符合要求，并应符合下列要求；施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工。施工所需的工具设备（辘轳、绳索、挂钩、料斗、模板、软梯、空压机和通风管、低压变压器、手把灯等）必须完好、有效。系入孔内的料斗应由柔性材料制作。6当土层中有水时，必须采取措施疏干后方可施工。7人工挖孔桩必须采用混凝土护壁；首节护壁应高于地面20cm；相邻护壁节间应用锚筋相连。护壁强度达5Mpa后方可开挖下层土方。施工中必须按施工设计要求的层深，挖一层土方施做一层护壁，严禁超要求开挖、后补做护壁的冒险作业。8人工挖孔作业过程中应满足下列要求：（1）每孔必须两人配合施工，轮换作业。孔下人员连续作业不得超

57、过2h，孔口作业人员必须监护孔内人员的安全。（2）孔下操作人员必须戴安全帽。（3）桩孔周围2m范围内必须设护栏和安全标志，非作业人员禁止入内。3m内不得行驶或停放机动车。（4）严禁孔口上作业人员离开岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。（5）土方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m以外，高度不得超过1m。孔口1m范围内不得堆放任何材料。（6）料斗装土、料不得过满。（7）孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作辘轳。向孔内传送工具不得大于50cm，严禁超挖。（9）作业人员上下井孔必须走软梯。（10）暂停作业时，孔口必须设围挡和按安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯9施工中孔口需要垫板时，

58、垫板两端搭放长度不得小于1m，垫板宽度不得小于30cm，板厚不得小于5cn。孔径大于1m时，孔口作业人员应系安全带并扣牢保险钩，安全带必须有牢固的固定点。10料斗和吊索具应具有轻、柔软性能，并有防坠装置。11孔内照明必须使用36V（含）以下安全电压。12人工挖孔作业中，应检测孔内空气质量，确定符合国家现行标准的要求，并应满足下列要求；孔内空气中氧气浓度应符合现行缺氧危险作业安全指南（GB8958）的有关要求；有毒有害气体浓度应符合本指南附录N的有管要求。现场必须配备气体检测仪器。开孔后，每班作业前必须打孔盖通风，经检测氧气、有毒有害气体浓度在要求范围内并记录，方可下孔作业；检测合格后未立即进入

59、孔内作业时，应在进入作业前重新进行检测，确认合格并记录。孔深超过5m后，作业中应强制通风。13施工现场应配有急救用品（氧气等）。遇塌孔、地下水涌出、有害气体等异常情况，必须立即停止作业，将孔内处人员立即撤离危险区。严禁擅自处理、冒险作业。14两桩净距小于5m时，不得同时施工，且一孔浇筑混凝土的强度达5Mpa后，另一孔方可开挖。15夜间不得进行人工挖孔施工。16人工挖孔过程中，必须设安全管理人员对施工现场进行检查监控，掌握各桩孔的安全状况，消除隐患，保持安全施工。17挖孔施工中遇岩石爆破时，孔口应覆盖防护，爆破施工应符合有关安全作业要求。18人工挖孔施工过程中，现场应设作业区，其边界必须设围挡和

60、安全标志、警示灯，非施工人员禁止入内。墩柱施工风险防控对策说明：墩柱施工的风险防控重点考虑坍塌事故，高处坠落事故等类型。序号风险防控对策1采用支架模板法应根据结构特点，混凝土施工工艺和现行的有关要求对支架进行专项安全设计，并要求安装，拆除程序和安全技术措施。2墩柱施工应符合下列安全要求：（1）参加作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格方可上岗。（2）作业前应检查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网）必须安全可靠，严禁无防护作业。（3）高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。必须从指定的路线上下，严禁人员随起吊物一同上下。不得在高空投掷材料或工具