环境民事责任ppt课件

1、第四讲 环境法律责任 环境法律责任概述 一、环境法律责任的概念环境法律责任，是指违反环境维护法，污染或者破坏环境的单位和个人所应承当不利的法律后果。二、环境法律责任的特点 1、法律责任主体的广泛性。 2、损害对象的公共性和损害结果的延续性。 3、违法责任的复合性。民事责任刑事责任行政责任【案例1】 一养殖场位于某河流的河口滩涂处，其上游有一纸厂向该河排放废水。一日，养殖厂鱼类成批死亡。经化验，鱼因纸厂废水中毒而死，而纸厂达标排放。环保部门决议对纸厂罚款6000元，养殖厂也要求纸厂赔偿损失。问：1环保部门给予行政处分能否正确？2纸厂能否该当赔偿养殖厂的损失？不正确。由于纸厂达标排放，行为合法。该

2、当赔偿损失。由于纸厂实施排污行为，导致养殖厂鱼死亡。环境民事责任一定义一、环境民事责任的概念环境破坏民事责任环境污染民事责任环境民事责任 是指当事人因污染环境或破坏环境，给他人呵斥损失而应承当的民事方面的法律责任。二种类环境污染民事责任普通民事责任特殊民事责任二、构成要件破坏民事责任 污染民事责任行 为 违 法有 损 害 后 果存在因果关系行为人有过错有危害现实存在因果关系实施排污行为过错责任原那么无过错责任原那么不以违法性特 征为构成要件实施排污行为不以过错构成要件归责原那么 排污者呵斥了危害现实，即使客观上没有过错，也应承当民事责任。假设客观上有过错，更应承当民事赔偿责任第41条第1款：

3、呵斥环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接遭到损害的单位或个人赔偿损失。第106条： 公民、法人由于过错损害国家的、集体的财富，损害他人财富、人身的，应承当民事责任。达标合法超标违法环境民事责任的构成要件一般民事侵权责任 环境污染民事责任 行为人的行为的违法性 污染致害行为存在 损害事实的存在 有损害事实存在侵权行为与损害后果之间存在着因果关系 致害行为与损害结果之间存在（推定）因果关系 侵权行为人存在主观上的过错 为什么环境污染民事责任实施无过错责任原那么？ 实施无过错责任的缘由：1维护受害人的利益2可促使污染者最大限制的履行义务三、无过错责任原那么的例外情况1. 不可抗力 是指不能预见、

4、不可防止并不能抑制的客观事件。条件：经及时采取合理措施，依然不能防止。2. 受害人本身过错3. 第三人过错自然灾祸：地震、洪水、台风等社会事件：战争等1、不可抗力不能预见、不能防止、不以抑制 41条3款：完全由于不可抗拒的自然灾祸，并经及时采取合理措施，依然不能防止呵斥环境污染损害的，免予承当责任。新85条2款：由于不可抗力呵斥水污染损害的，排污方不承当赔偿责任；法律另有规定的除外。2、受害人本身过错原55条4款：水污染损失由受害者本身的责任所引起的，排污单位不承当责任。新85条第3款：水污染损害是由受害人故意呵斥的，排污方不承当赔偿责任。水污染损害是由受害人艰苦过失呵斥的，可以减轻排污方的赔

5、偿责任。3、第三人过错 原55条3款：水污染损失由第三者的故意或过失所引起的，第三者该当承当责任。新第85条第4款：水污染损害是由第三人呵斥的，排污方承当赔偿责任后，有权向第三人追偿。【案例2】 某日，一纸厂因受台风袭击，污水处置设备受损，虽经任务人员全力抢修，终因设备损害严重，致使部分污水外溢流入周边农田，呵斥农田污染,庄稼绝收。农民要求纸厂赔偿损失。问：纸厂能否应承当民事赔偿责任？ 第41条第3款 完全由于不可抗拒的自然灾祸，并经及时采取合理措施，依然不能防止呵斥环境污染损害的，免予承当责任。纸厂可以以不可抗力为由回绝赔偿损失。 纸厂不能污水外溢,流入周边农田。农民要求纸厂采取措施, 阻止

6、废水外溢, 纸厂不理，致使【案例3】某农民从渔场附近的化肥厂排污渠抽水养鱼，后渔场大批鱼死亡。经监测分析，鱼场遭到化肥厂废水严重污染，鱼系化肥厂废水中毒而死。农民遂要求化肥厂赔偿损失。问：化肥厂能否应承当民事赔偿责任？ 第55条第5款 水污染损失由受害者本身的责任所引起的，排污单位不承当责任。 不承当责任。因农民所受损害是由其本身过错呵斥的。【案例4】 某家具厂将废硝基稀料(俗称香蕉水)一吨，装成4罐，预备次日按规定处置。村民刘某偷偷将一罐运回，埋于屋后。后容器渗漏，污染水源，并导致村民赵某塘中鱼虾大量死亡。问：村民所受损失应由谁来承当赔偿责任？ 第55条第款 水污染损失由第三者故意或者过失所

7、引起的，第三者该当承当责任。 应由刘某承当民事赔偿责任。 由于塘中鱼虾死亡系刘某保管香蕉水不当所致,与家具厂处置行为没有关系。三、无过错责任原那么的例外情况1. 不可抗力2. 受害人本身过错3. 第三人过错为什么环境破坏民事责任不实施无过错责任原那么？第八章环境污染责任第六十五条因污染环境呵斥损害的，污染者该当承当侵权责任。 第六十六条因污染环境发生纠纷，污染者该当就法律规定的不承当责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承当举证责任。第六十七条两个以上污染者污染环境，污染者承当责任的大小，根据污染物的种类、排放量等要素确定。 第六十八条因第三人的过错污染环境呵斥损害的，被侵权人

8、可以向污染者恳求赔偿，也可以向第三人恳求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。四、环境民事责任的承当方式1、排除危害排除能够发生的危害或者停顿曾经发生的危害并消除其影响 2、赔偿损失财富损失 直接+间接人身损失普通损害：医治疗支出的各项费用+因误工减少的收入医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费 致残：+生活上需求所支出的必要费用 +因丧失劳动才干导致的收入损失 残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实践发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费 致死：+丧葬费+被扶养人生活费+死亡补偿费+受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工

9、损失 3、恢复原状85条：呵斥固体废物污染环境的，该当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。五、环境民事纠纷的处置程序民事纠纷的处置方式自行和解仲裁仲裁委员会调解分为民间调解和行政调解民事诉讼人民法院41条2款：赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的恳求，由环境维护行政主管部门或者其他按照法律规定行使环境监视管理权的部门处置，当事人对处置决议不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。一环境民事纠纷的行政处置程序行政调解环境民事纠纷的行政调解是指在环境维护行政主管部门的引导和主持下，双方当事人对争议进展协商，相互退让，达成协议以处理纠纷的方式。 环境民事纠纷行政处

10、置的详细程序：恳求受理调查调解执行 不受理二环境民事纠纷的司法处置程序民事诉讼第十八条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十九条中级人民法院管辖以下第一审民事案件：一艰苦涉外案件；二在本辖区有艰苦影响的案件；三最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第二十条高级人民法院管辖在本辖区有艰苦影响的第一审民事案件。第二十一条最高人民法院管辖以下第一审民事案件：一在全国有艰苦影响的案件；二以为该当由本院审理的案件。民事诉讼管辖级别管辖地域管辖 普通地域管辖：原告就被告特殊地域管辖：因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖；因不动产提起的诉讼，由不动产所在地管辖

11、 环境民事诉讼特点：1、诉讼时效特殊42条：因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者该当知道遭到污染损害时起计算。2、举证责任的转移最高人民法院关于适用假设干问题的意见第74条：在因环境污染引起的损害赔偿诉讼中，对原告提出的侵权现实，被告否认的，由被告担任举证。第4条：因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承当举证责任。 3、因果关系的推定案例分析【案情1 】杨蓉住在二楼，一楼是一家餐厅。该餐厅每天排放大量的油烟，致使杨蓉家在炎热的夏天也无法开窗通风。由于长期被油烟熏，杨蓉安装在二楼外墙的空调散热机，已无法正常运用。杨

12、蓉多次找餐厅协商，没有结果，于是向环保局赞扬，要求其进展处置。经环保局监测，该餐厅油烟排放未超越国家规范。餐厅以为其达标排放，不存在违法行为，不应承当杨蓉的经济损失。调解不成，环保局作出餐厅赔偿杨蓉3 000元经济损失的处置决议。餐厅不服，以为环保局处置不当，于是以环保局为被告向法院提起行政诉讼，要求撤销环保局的处置决议。【问题】1、餐厅不予赔偿的理由能否成立？为什么？2、环境污染民事责任的构成要件是什么？3、环境污染民事责任为什么要采取无过错责任原那么？【分析】 1、 餐厅不予赔偿的理由不成立。本案中，即使餐厅达标排放污染物，可实施了排放油烟污染环境的行为，并呵斥了杨蓉的空调机无法正常运用的损害现实，且在排污行为与损害现实之间存在因果关系，构成了无过错责任的条件。因此，餐厅应承当杨蓉的经济损失。 2、1实施污染危害环境的行为；2有危害现实；3污染危害环境的行为与危害现实之间具有因果关系。3、实施无过错责任的归责原那么既能维护受害人的利益，又能促使污染者最大限制的履行留意义务。【案情2 】辽宁省某乡群众向市环保局赞扬，称该市矿务局设在该村的排矸场，由矸石自燃产生大量有毒烟气，使附近农田果园遭到污染损害，要求赔偿损失。经调查化验发现，排矸场矸石自燃排放出大量二氧化硫，严重超标，继续时间长，是呵斥附近农作物、果木损害的主要缘由。排矸场以为，在煤矿消费中必然环节是排放煤矸石。