徐州市邮政业

1、PAGE PAGE 6徐州市邮政业2016年1-11月经济运行情况分析徐州市邮政管理局2016年12月22日今年以来，邮政行业全面贯彻落实市委市政府、省邮政管理局党组各项决策部署，坚持依法治邮，坚持提质增效，积极顺应经济社会发展新要求，加快完善配套政策，切实强化安全监管，大力优化发展环境，工作推进平稳有序，取得了扎实成效。1-11月我市邮政业发展保持了快速发展的态势，为稳增长、调结构、惠民生做出了积极贡献。一、总体运行情况（一）全行业总体情况1-11月，邮政企业和规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成21.54亿元，同比增长37.84%；业务总量累计完成35.0

2、1亿元，同比增长64.63%。（二）邮政普遍服务情况1-11月，邮政函件业务累计完成809.8万件，同比下降43.34%；包裹业务累计完成9.58万件，同比下降20.37%；报纸业务累计完成9643.36万份，同比下降4.98%；杂志业务累计完成353.46万份，同比下降16.1%；汇兑业务累计完成58.45万笔，同比下降11.29%。（三）快递业务情况1-11月，快递服务企业业务量（出港件）累计完成15371.94万件，同比增长90.38%；业务收入累计完成12.89亿元，同比增长72.15%。其中农村地区业务量1798.14万件，业务收入1.1亿元。同城快递业务量累计完成2688.11万件

3、，同比增长74.92%；同城业务收入累计完成1.71亿元，同比增长73.95%。异地快递业务量累计完成12655.74万件，同比增长93.96%；异地业务收入累计完成9.05亿元，同比增长70.53%。国际及港澳台快递业务量累计完成28.09万件，同比增长119.68%；国际及港澳台业务收入累计完成0.19亿元，同比增长62.23%。1-11月，快递服务企业投递量（进港件）累计完成12998.53万件，投递收入累计完成1.26亿元。其中农村地区投递量2219.37万件。二、总体运行特点（一）行业环境持续向好，政策保障持续增强。国务院先后出台了关于促进快递业发展的若干意见、关于大力发展电子商务加

4、快培育经济新动力的意见，省政府印发了省政府办公厅关于促进快递服务业健康发展的实施意见，新的关于促进快递业发展的实施意见也即将下发。各县（市）区政府不断加大对快递业的扶持力度，如睢宁县对先进快递企业给予资金奖励，新沂市出台了电子商务产业发展扶持办法，在税收、资金、用地方面给予大力支持，邳州市支持邳州邮政与阿里巴巴合作开展农村投递网络和电商平台建设，提高了农村快件配送时效，刺激了农村电商发展。(二)快递与电商、制造业、交通运输业协同发展趋势持续深化。快递与电商的发展互相交融、互为促进，随着仓储配送一体化趋势的加快，快递和电商更加密不可分。去年仅百世云仓负责服务的新沂美妆园电商园年发送快件量就超过4

5、00万件，苏宁易购1-11月发送快件也达89.23万件；快递服务进驻制造业聚集区和工业园区，为制造业提供一体化供应链服务、代收货款等末端投递增值服务成为快递服务制造业新模式；快递服务与交通运输业合作的愿望越来越强烈，我市圆通快递、EMS等都在积极尝试与观音机场的快件运输合作，推动公路班车带运快件也正在酝酿中。 （三）县域、农村快递经济发展迅速。“快递下乡”持续推进，邮政企业、快递企业争相在农村地区设点布网，沛县快递协会还积极探索城乡共同配送体系建设，逐步完善的农村快递网络为“工业品下乡”和“特色农副产品进城”提供了便利。1-11月，我市县域快递业务量6525.03万件，占全市的比例为42.44

6、%；完成快递业务收3.98亿元，占全市的比例为30.88%。 三、下一步工作建议 （一）建议尽快制定支持快递业发展的相关政策。由于快递业在降低物流成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道方面起到的特殊作用，国家对快递业的重视程度不断提高。2014年以来，李克强总理多次亲临一线调研快递业发展情况，九次在公开场合肯定、点赞快递业，为快递业代言，并将快递业定性为“现代服务业的关键产业，物流领域的先导性、领军性产业”。 2015年10月23日，国务院出台了关于促进快递业发展的若干意见（国发201561号），这是我国第一部全面指导快递业发展的纲领性文件。为促进我省快递业健康发展，省政府办公厅制定出

7、台了关于促进快递服务业健康发展的实施意见(苏政办发201485号)文件。近期，省政府还将就贯彻国发61号文件，大力促进快递业发展、培育经济新增长点出台新的实施意见。省内多个城市先后出台了落实国务院、省政府文件的配套文件。建议我市尽快制定支持快递业发展的相关政策，为快递业的健康有序发展提供制度保障。（二）建议统一规划建设快递电商园区。目前，商贸物流领域正迎来第二次重大发展机遇，各快递电商巨头为提升用户体验、降低物流成本，争相在重要节点城市布局集仓储和配送为一体的快件集散中心。百世云仓、苏宁仓储配送中心已在我市成功运行，中国邮政集团公司也将在我市建设邮件集散中心，顺丰、圆通、中通、韵达等品牌快递企

8、业也有意在徐州建设区域仓配分拣中心，但由于徐州地价太高，令多数企业望而却步。为此，建议规划建设具备集中仓储、分拣处理、快速集散、统一配送、商品展示等服务功能的现代化快递电商产业园，制定优惠政策，积极引进国际、国内大型快递电商企业在徐设立区域总部或全国性功能设施，促进我市电商、仓储和快递业协同发展。（三）建议对农村快递和跨境快递给予政策资金扶持。我市快递在服务农产品进城方面发挥着越来越重要的作用，很多农特产品通过快递走向全国市场。但快递下乡方面由于受到成本因素制约，发展还比较缓慢。为此，建议一方面鼓励快递服务与特色农产品电子商务、村邮站、益农信息社等融合发展；另一方面对农村快递给予一定的政策扶持，以助推快递打通农村最后一公里。同时，我市应当积极抓住国家“一路一带”战略机遇，培育扶持跨境电商和国际快递服务。建议对跨境电商园和国际快递服务给予税收减免、财政资金补贴等政策扶持。适时申请设立国际邮件互换局，促进跨境电商发展。（四）建议切实解决快递电动三轮车通行难题。国务院关于促进快递业发展的若干意见（国发201561号）明确提出要研究制定快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。各地要结合实际制定快递专