当事人李春梅（阿拉坦额莫勒镇联太粮菜超市）

1、食品药品行政处罚文书行政处罚决定书 （新右）食药监食罚201815号第 页当事人：李春梅（阿拉坦额莫勒镇联太粮菜超市） 地址（住址）：内蒙古呼伦贝尔市新右旗阿镇三道街三段（园丁1#101号门市） 营业执照或其他资质证明：食品经营许可证 编号：JY11507270004528邮编：021300 负责人：李春梅负责人身份证号：性别：女 职务：负责人违法事实： 2018年9月3日，我局执法人员在阿拉坦额莫勒镇联太粮菜超市现场监督检查时在该店货架发现了在售的标示名称为“奇趣小猪（糖果制品）”的食品，其外包装上标注的食品生产许可证编号“HNZG2801086”涉嫌不符合国家规定，执法人员现场对该产品采取

2、了先行登记保存措施经我局调查人员查询核实，上述食品标注的食品生产许可证编号“HNZG2801086”不符合食品生产许可管理办法第二十九条的要求，该产品涉嫌在标签上标注虚假信息。我局于2018年9月4日向该产品标注的生产厂家所在地河南省鹿邑县食品药品监督管理局发送协查函请求协助调查涉案产品及厂家信息，并于2018年9月10日对该产品由先行登记保存转为扣押强制措施，并向当事人送达了查封扣押决定书。2018年10月10日，由于案件尚未调查终结，我局向当事人下达了查封扣押延期通知书。2018年10月19日，我局收到鹿邑县食品药品监督管理局发来的复函。经调查，涉案食品标注的生产厂家“鹿邑县康佳食品有限公

3、司”的全国工业产品生产许可证有效期至2017年6月27日，且到期后未提出延续换证申请，该企业法人代表已外出打工不再经营该企业，此企业已不存在（原企业厂房已出租），并且经过排查未发现涉案食品。2018年11月7日，我局对阿拉坦额莫勒镇联太粮菜超市实际负责人刘春凤展开询问调查。据该负责人交代，涉案食品供货方为满洲里市圆圆副食商店，购进日期为2018年9月2日，购进数量12个，售价10元/个，截至我局执法人员对涉案食品采取先行登记保存措施时尚未售出。该负责人表示进货时查验了供货方和生产厂家的许可证，但没有查看采购食品的包装信息。随后当事人提供了涉案产品的购进票据和供货方的营业执照、许可证复印件。按照

4、当事人供述的涉案产品售价和其提供的进货票据计算，当事人违法经营的标签不符合中华人民共和国食品安全法规定的食品的货值金额为120元，由于尚未售出，故未产生违法所得。相关证据：1、2018年9月3日制作的现场检查笔录、先行登记保存物品通知书及其清单、送达回执；2、2018年9月10日向当事人送达的查封扣押决定书及其清单、送达回执；3、2018年10月10日向当事人送达的查封扣押延期通知书、送达回执；4、我局向鹿邑县食品药品监督管理局发送的协查函及其复函；5、2018年11月7日对当事人制作的询问调查笔录；6、当事人的食品经营许可证复印件、负责人身份证复印件以及实际经营者的身份证复印件；7、当事人提

5、供的涉案食品购进票据以及供货方资质证明复印件；8、涉案产品照片3张。以上证据形成证据链，相互印证李春梅（阿拉坦额莫勒镇联太粮菜超市）经营标签不符合中华人民共和国食品安全法规定的食品的违法事实。本案自立案以来，整个程序均按法律规定进行，程序合法。陈述申辩及听证：我局于2018年11月9日向当事人李春梅下达了行政处罚事先告知书（新右）食药监食罚告201815号），并告知当事人可以在法定期限内到我局进行陈述申辩，逾期视为放弃陈述申辩权利。截至2018年11月14日，当事人未到我局进行陈述申辩，视为放弃陈述申辩权利。法律适用和定性：本局认为，当事人经营的“奇趣小猪（糖果制品）”食品包装上标注的食品生产

6、许可证编号经查证为虚假信息，违反了中华人民共和国食品安全法第七十一条第一款：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。”的规定，构成了经营标签不符合中华人民共和国食品安全法规定的食品的违法行为。自由裁量理由：当事人经营的标签不符合中华人民共和国食品安全法规定的食品的行为，属于个人初次违法，且根据食品生产经营风险分级管理办法（试行）（食药监食监一2016115号）中食品生产经营静态风险因素量化分值表表1-1.1：食品、食品添加剂生产者静态风险因素量化分值表的规定，该食品为压片糖果不属于高风险食品，且涉案产品货值金额

7、未超过2000元，按照内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则第十二条第一款第（一）项，应认定为轻微违法行为。由于当事人能够如实说出涉案食品的进货来源且提供了进货票据和供货方资质证明，且涉案产品尚未销售，根据中华人民共和国行政处罚法第二十七条第一款第（四）项、内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则第二十一条第一款第（七）项的规定，对当事人的违法行为可以给予减轻处罚。根据内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则第二十条第二款规定，可以对当事人免除罚款处罚。行政处罚的种类和依据：依据中华人民共和国食品安全法第一百二十五条第一款第（二）项：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府

8、食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；”、中华人民共和国行政处罚法第二十七条第一款第（四）项：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的”、内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则第二十一条第一款第（七）项：“当事人的违法行为有下列情形之一的，给予减轻处罚：（七）违法产品来源合法但尚未销售或者使用的；”以及该规则第二十条第二款：“适用减轻处罚给予罚款的，罚款有法定下限的，在法定下限以下确定罚款金额，但不得少于法定下限的10%。对于一般违法行为的减轻处罚，不得少于法定下限的5%；对于轻微违法行为的减轻处罚，可以免除罚款处罚。”的规定，本局决定对你（单位）给予以下行政处罚：1. 没收违法经营的食品 ；2. 并免予罚款的行政处罚 。救济途径：如不服本处罚决