生产检修用房工程总承包招标文件

1、 利人为本业精于勤PAGE 青岛（西海岸）黄岛新区建设工程总承包招标文件国有（非财政）投资公开招标项目名称：特高压交直流运检中心生产检修用房工程（工程总承包） 发 包 人：国网山东省电力公司检修公司 （盖章）代理单位：青岛利业建设咨询有限公司 （盖章）日 期：2017 年 6 月15日 利人为本业精于勤目 录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc483992260 第一章 投标须知及投标须知前附表 PAGEREF _Toc483992260 h 2 HYPERLINK l _Toc483992261 第二章 招标文件 PAGEREF _Toc483992261 h 7 H

2、YPERLINK l _Toc483992262 第三章 投标文件的编制 PAGEREF _Toc483992262 h 9 HYPERLINK l _Toc483992263 第四章 投标文件的递交 PAGEREF _Toc483992263 h 15 HYPERLINK l _Toc483992264 第五章 开标、评标和定标 PAGEREF _Toc483992264 h 16 HYPERLINK l _Toc483992265 第六章 合同主要条款 PAGEREF _Toc483992265 h 22 HYPERLINK l _Toc483992266 第七章 技术要求 PAGEREF

3、 _Toc483992266 h 33 HYPERLINK l _Toc483992267 第八章 投标文件格式 PAGEREF _Toc483992267 h 71 HYPERLINK l _Toc483992268 第九章 评标办法 PAGEREF _Toc483992268 h 84 HYPERLINK l _Toc483992269 第十章 投标保证金收退平台流程说明 PAGEREF _Toc483992269 h 86 第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称特高压交直流运检中心生产检修用房工程（工程总承包）2建设单位国网山东省电力公司检修公司3

4、勘察单位/ 4立项（备案）文号2017-370211-44-03-0000705资金来源国有（非财政）投资6建设规模13116.68平方米总投资额（万元）6450其中：预计工程造价（万元）53887项目地点黄岛区红石崖镇17号线以南环3号线以北8质量目标合 格9工期总工期180日历天，其中设计工期为30日历天；施工工期为150日历天。10招标方式公开招标11投标人资质要求具有工程设计综合甲级资质或建筑行业乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质，并可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务；或建筑工程施工总承包三级及以上资质；建筑工程施工总承包特级企业应在其资质证书许可范围

5、内承揽工程总承包业务。12工程总承包项目经理资格要求要求项目经理具有建筑工程一级注册建造师执业资格，或具有一级注册建筑师执业资格，或具有一级注册结构师执业资格，且为本单位在职人员。13是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列条件：14是否划分标段本项目不划分标段。15招标文件发布发布时间2017年6月15日地点青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网（/，以下简称资源交易网）“建设工程招标文件”。16勘察现场自行勘察17提报招标文件疑问时间、地点时间2017年6月26日16时前，超此期限提出的疑问，将不予受理。地点18取答疑地点详见资源交易网“建设工程答疑补充”。19标书送达截止时间（投标截止时间

6、）、地点时间详见资源交易网“开标安排”。地点详见资源交易网“开标安排”。20开标时间、地点时间详见资源交易网“开标安排”。地点详见资源交易网“开标安排”。21投标有效期日历天90天22投标保证金金额80万元缴纳方式投标单位从其基本存款账户，通过青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网-“保证金收退平台”，以电汇或网上银行的方式缴纳投标保证金（年度投标保证金除外）。详见第十章“投标保证金收退平台流程说明”。账号单位：青岛市黄岛区公共资源交易服务中心，开户行：青岛银行井冈山路支行，账号：802370200691703。到账截止时间各投标单位保证金必须在投标截止时间前到账，具体到账日期由中心工作人员开标

7、后确认并提交评标委员会。23招标代理联系电话肖艳、宋瑞13730903712二、投标须知（一）总则1、招标依据1.1中华人民共和国建筑法（1998.3.1实施）；1.2中华人民共和国招标投标法（2000.1.1实施）；1.3中华人民共和国合同法（1999.10.1实施）；1.4中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）；1.5评标委员会和评标方法暂行规定（七部委十二号令）；1.6建筑工程设计招标投标管理办法（建设部第八十二号令）;1.7工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委第二号令）;1.8山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法（山东省人

8、民政府令第249号）;1.9青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法（青建管字20137号）;1.10现行工程勘察设计收费标准；1.11住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（建市（2016）93号）；1.12其它有关法律、法规及规范性文件。2、招标范围：本项目的设计及审批；设备材料采购；工程施工及配套设施（含场地三通一平、室外工程及精装修）；建筑设备安装、调试和保修服务；竣工验收备案直至交付使用、保修等（包含项目建设过程中所有申报、审批及被动式超低能耗绿色建筑认证等相关手续办理）。具体内容详见第七章技术要求 。中标人须在满足发包人功能和技术要求的前提下进行限额设计，造价

9、指标不得超出发包人的限额要求。 3、合格的投标单位3.1本工程招标要求投标单位必须具有独立法人资格和招标说明所要求的企业资质。3.2投标单位具有独立订立合同的权利和履行合同的能力，财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。3.3投标单位提供的优惠条件不得违反国家有关规定，否则按照有关规定处理。3.4投标单位提供的有关证明必须是原件且真实可靠。3.5投标人必须具备与资质等级相应数量的工程技术人员、设备及周转材料等。3.6投标人施工项目经理（施工负责人）应符合工程建设项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第二十条第一款规定的条件；施工项目经理应严格执行住

10、建部注册建造师管理规定、注册建造师执业管理办法（试行）和山东省注册建造师执业管理办法的相关要求：注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（二）合同约定的工程验收合格的；（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。对已担任其他项目经理或其他项目的项目班子成员，但按相关规定已办理变更手续的，投标人应主动澄清，并提供建设行政主管部门出具的变更证明材料原件，标后提供的任何证明材料不予认可。施工项目班子成员不得担任其他项目的施工项目班子成员，但按相关规定已办理变更手续的，投标人应主动澄清，并提供

11、建设行政主管部门出具的变更证明材料原件，标后提供的任何证明材料不予认可。3.7由评标委员会在监督人的监督下，按招标文件的要求，对投标人的投标资格进行审查。只有审查通过的投标人才是合格的投标人。3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。3.9根据有关法律法规等规定，经在开标现场通过“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”（网址： HYPERLINK / t /_blank /）查询，凡列入失信名单的投标单位，其投标无效。4、勘察现场4.1投标单位自行对工程现场及

12、周围环境踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标单位自行承担。4.2招标单位向投标单位提供的有关现场的资料和数据，是招标单位现有的能使投标单位利用的资料。投标单位由此做出的推论、理解和结论，招标单位概不负责。 5、投标费用投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标单位在任何情况下均无义务也不承担这些费用，无承诺的为废标。6、缴税承诺青岛（西海岸）黄岛新区区外投标单位在投标文件商务标书中必须承诺该项目的企业所得税、增值税等税种在青岛（西海岸）黄岛新区缴纳。7、投标人中标后，可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可根据合同约定或经建设单位同意，将

13、工程的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。仅具有设计资质的企业承接本项目时，应当将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业；仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。但本项目严禁转包和违法分包，中标人不得将本工程总承包项目转包，也不得将本工程总承包项目中的设计和施工业务一并或分别分包给其他单位。中标人自行实施设计的，不得将本项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位；中标人自行实施施工的，不得将本项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位。违反上述规定的，发包人有权终止合同，投标人将承担一切损失及相关法律

14、责任。8、在签订合同前，中标人应按招标文件本款要求及第三章“合同条款及格式”规定向招标人提交履约担保。8.1履约担保的形式：银行保函。8.2履约担保的金额：中标价的5%。8.3 中标人在接到中标通知书后7个工作日（按照银行正常办理业务时间）内交齐。逾期未交齐者视为自动放弃中标资格，招标人有权另行选择中标人。履约保证金在竣工验收合格后一月内无息退回。 8.4中标人不能按上述8.1、8.2、8.3项要求提交银行保函的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失（如拖延工期造成的损失或招标人重新招标发生的费用和中标价的差额等）超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。9、与本

15、工程招标有关的公告、答疑、开标安排均在青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网（/）上发布。10、公示结束后，中标企业需提供与投标文件内容一致的pdf电子版资料以备存档，最终以投标时提供的纸质文件为准。第二章 招标文件1、招标文件的组成招标文件主要包括下列内容：1.1投标须知前附表；1.2投标须知；1.3合同主要条款；1.4投标文件格式；1.5评标办法。2、招标文件的修改及答疑文件将作为招标文件的补充部分，均通过青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网及时发给投标单位，任何口头答复无效。当招标文件、招标文件答疑、招标文件补遗书内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。3、投标单位获取招标文件后，

16、应仔细检查招标文件的所有内容。如有残缺等问题，应在答疑时间内向招标单位（招标代理单位）提出,否则，由此引起的损失，由投标单位自己承担。投标单位应同时认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标单位的投标文件，没有按招标文件要求提交全部资料， 其风险由投标单位自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。、本招标文件是此次招标过程中的纲领性文件，是各投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签订合同的依据，并作为合同的组成部分，与合同具有同等的法律效力。5、招标文件发出后，招标人可主动对招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投

17、标截止时间至少15日前在网上发布。澄清或者修改的内容，不得改变已经主管部门备案的招标文件的实质性内容。6、投标人对招标文件，有疑问须招标人解答时，应当在招标文件规定的时间内通过专用邮箱（ HYPERLINK mailto: t /_blank ）以匿名方式提出，招标人答复意见经青岛市黄岛区公共资源交易管理办公室（简称“区交管办”）备案后网上发布，所有投标人自行查阅和下载。未提出投标疑问的投标人，不作为否定其获得招标答疑的理由。投标人未在规定时间内提出疑问，视为认同招标文件的所有要求。7、招标文件、招标文件的澄清或者修改、答疑及其他通知的内容，均以经备案后网上发布的内容为准。当相关内容相互矛盾时

18、，以最后发出的为准，口头答复的均不具有法律约束力。8、项目班子配备要求：8.1工程总承包项目经理1名（资格要求详见投标须知前附表）。8.2设计班子配备：设计项目负责人1名，要求具有一级注册建筑师执业资格，且具有工程类高级职称；建筑、结构、暖通、给排水、电气专业设计负责人各1名，应具有相关专业注册证或中级及以上职称；各专业设计师不得少于一人。8.3施工班子配备：施工项目经理1名，要求具有二级及以上注册建造师资格；其他人员配备不得少于以下数量，且满足现场实际需求：施工员1名，质检员（质量员）1名，材料员1名，预算员（造价员）1名；安全员2名。8.4若投标人为仅具有设计资质的企业，应在投标时满足8.

19、1和8.2条人员配备要求，并承诺在中标后施工分包单位人员配备满足8.3条要求；若投标人为仅具有施工资质的企业，应在投标时满足8.1和8.3条人员配备要求，并承诺在中标后设计分包单位人员配备满足8.2条要求；若投标人为同时具有设计及施工资质的企业，应在投标时同时满足以上8.1、8.2、8.3条人员配备要求。工程总承包项目经理可以兼任设计项目负责人或施工项目经理，但设计项目负责人或施工项目经理不得兼任设计或施工班子其他成员。 第三章 投标文件的编制1、投标文件使用的语言及度量衡单位1.1投标单位所编标书必须符合招标文件及有关法律、法规的要求。投标单位与招标单位之间与投标有关的所有往来通知、函件和投

20、标文件均应采用汉语言文字。投标单位随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附汉语言文字译文作为解释依据。1.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、投标文件内容。投标文件由资格标书原件、资格标书复印件、技术标书、商务标书组成，具体如下：2.1资格标书原件壹份；2.2资格标书复印件正本壹份，副本肆份（一正四副，首页加盖单位公章及法定代表人或其授权的代理人签字或盖章）；2.3技术标书伍份，不分正副本；2.4商务标书正本壹份，副本肆份。以上资料分别单独密封。密封处加盖企业公章及法定代表人或其授权的代理人签字或盖章。资格标书原件密封时不包含3

21、.1条要求的开标时单独提交的资料原件。3、标书制作3.1资格标书的主要内容：3.1.1投标企业法定代表人身份证，或授权代理人身份证、授权委托书、社保证明（网上打印或社保机构出具的证明原件）；3.1.2营业执照原件；3.1.3投标人资质证书副本原件（若为施工总承包单位，可提供加盖投标人公章的资质证书复印件）；3.1.4投标企业为建筑工程施工总承包资质的还需提供安全生产许可证副本原件；3.1.5承担本工程工程总承包项目经理的注册证书原件，社保证明（网上打印或社保机构出具的证明原件）；3.1.6投标企业注册地检察院预防犯罪处出具的行贿记录查询书（自出具之日起两个月内有效。具体格式请到青岛（西海岸）黄

22、岛新区公共资源交易网（/）“下载专区-其他下载”一栏下载，黄岛检察院预防犯罪处联系电话：83012316）；本次投标资格确认须提交以上资料，所有资格证明材料必须是原件且真实可靠。因资料不全或提供虚假资料将失去本次投标资格。其中3.1.1、3.1.2两项资料原件及复印件开标时单独提交。3.2技术标书的编制要求及主要内容：3.2.1技术标书的编制要求：标书封面使用青岛市统一范本格式（投标单位自行购买），目录及正文使用3号仿宋体，A4复印纸打印，每页28行，每行28字。页码从正文编起，使用5号宋体标注于页面底端中间位置，页码不在28行内。目录不编制页码，目录每页28行，目录格式详见封皮内侧。按封面装

23、订孔纵向用白线绳三点一线装订，并在技术标封面内侧指定位置加盖公章及法定代表人章后密封。技术标书为暗标。技术标书中不得出现有关任何投标单位的资料及可以识别的记号，封面不得加盖正副本标识。所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。技术标编制内容必须控制在100页（含100页）之内。字体、装订、纸张、行数、页码等排版编制不规范，但不影响技术标实质性内容评审的，由评标委员会在技术标最终得分基础上扣1分。不同投标人的技术标书在上述排版编制方面有相同、类似或呈现一定规律性不规范的；未按要求密封或加盖印章的；技术标书中出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号的；其他情节严重，事实清楚，经评标委员会认定有围标

24、、串标嫌疑或有明显违法违规情形的，技术标不合格，投标无效。3.2.2技术标书的主要内容：项目管理部分：（1）项目管理机构；（2）项目管理计划；（3）项目实施计划；（4）项目协调制度；（5）建设成本控制计划；设计部分：（1）设计质量保证措施；（2）设计投资控制措施；（3）设计进度安排；（4）服务保证措施；（5）方案设计的优化建议；（6）拟采用新技术、新工艺、新材料情况。施工部分：（1）计划开工、竣工时间，工程总进度表，总工期；（2）工程质量、进度、安全生产、文明施工目标及保证措施；（3）施工组织安排、劳动力安排；（4）技术措施及主要施工机械用表等。3.3商务标书主要内容：3.3.1投标函，纳税承

25、诺书；3.3.2投标单位法定代表人身份证明、或授权代理人身份证、授权委托书、社保证明（网上打印或社保机构出具的证明）；3.3.3企业简介及综合说明；3.3.4企业营业执照、资质证书复印件；3.3.5拟投入本工程的项目管理班子配备情况表，且附各人员的注册证书（或岗位证书）复印件及社保证明（网上打印或社保机构出具的证明）复印件;3.3.6企业同类工程业绩、证明材料复印件；3.3.7工程总承包项目经理简历表；3.3.8建设工程投标诚信承诺书（格式详见附件4）；3.3.9其它资料。4、投标报价4.1报价货币：本工程投标报价采用的币种为人民币。4.2设计报价依据4.2.1工程勘察设计收费标准（2002年

26、修订本）；4.2.2 青岛市人民政府关于进一步降低经营服务性收费标准的通告（青政发【2012】30号）；4.3施工计价依据4.3.1建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；4.3.2山东省建设工程工程量清单计价规则（鲁建发20113号）；4.3.3青岛市建设工程工程量清单计价实施细则（青建管字201143号）；4.3.4计价办法、定额：山东省建筑工程工程量清单计价办法山东省装饰装修工程工程量清单计价办法山东省安装工程工程量清单计价办法山东省建设工程费用项目组成及计算规则（鲁建标字201119号）2003年山东省建筑工程消耗量定额以及补充定额、补充册；2003年山东省安装工程工消

27、耗量定额以及补充定额、补充册；2002年山东省市政工程消耗量定额以及补充册；2005年山东省园林绿化工程消耗量定额以及补充册；山东省建筑工程价目表现行（2016年）山东省安装工程价目表现行（2016年）山东省建设工程消耗量定额青岛市价目表建筑分册(2016年)山东省建设工程消耗量定额青岛市价目表安装分册(2016年)青岛市工程结算资料汇编（2016年）；青岛市城乡建设委员会关于调整我市建设工程定额人工单价的通知（青建管字201524号）文规定、招标文件及补充文件、答疑；山东省住房和城乡建设厅建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见（鲁建办字201620号）；青岛市城乡建设委员会关于贯彻落实省住

28、建厅建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见的通知（青建管字201618号）。4.3.5施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；4.3.6与建设项目相关的标准、规范等技术资料；4.3.7市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；4.3.8其他的相关资料。4.4投标函报价方式本次招标采用总价合同。因非承包人原因引起的工作内容增减，由承发包双方根据实际情况协商确定价格调整。投标单位必须参照招标人提供的报价明细表自行编制投标报价，并编制投标报价一览表附在投标函后，必须加盖单位公章，否则投标无效。4.4.1 本工程设置最高限价为53338574.50元，高于投标限价的投标报价

29、无效。其中设计部分最高限价为1399900.00元（为工程设计收费基准价的80%）。本工程设计收费以5388万元为计费基数，专业调整系数1.0；工程复杂程度调整系数为 AUTOTEXT input6 * MERGEFORMAT 1.0；附加调整系数 AUTOTEXT input7 * MERGEFORMAT 1.0。其他设计费为零。投标人应按投标招标文件的投标报价一览表格式进行报价，表中提供的分项价格均为最高限价，投标人报价时分项工程报价均不得高于表中价格。否则投标报价无效。4.4.2投标人的投标报价即为中标价（合同价）。4.4.3本工程招标文件报价清单中所有价格均为含管理费、利润、规费、税金

30、及工伤保险等的全费用价格，其中规费及税金由投标单位综合考虑在报价中。5、投标有效期投标有效期为60天。在此期间，投标单位的投标文件将受招标文件约束，投标单位不得要求撤销或修改其投标文件，如投标单位被授予合同，投标单位不得拒绝。原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标单位可以书面方式向投标单位提出延长投标有效期的要求。投标单位应在3日内以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。投标单位可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标单位不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当延长其投标保证金的有效期。因延长投标有效期造成投标单位损失的，招标单位应当给予

31、赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6、投标保证金缴纳及返还6.1投标保证金缴纳方法6.1.1投标人必须及时按青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网“保证金收退平台-我参与的项目”里的提示要求（详见第十章“ 投标保证金收退平台流程说明”）缴纳投标保证金；6.1.2投标人缴纳投标保证金时，凡是有备注、附言、摘要和用途的，确保都要填写并且只填写“保证金平台-我参与的项目”里给定的红色编号XXXXXXXXXXXX(例如：2016122A12345)，不需要再标其它内容。6.1.3投标人缴纳保证金后要及时登录保证金收退平台，检查保证金状态，若显示为“已成功通过平台交纳保证金”，则表示保证金平台己

32、收到；若显示为“尚未通过平台交纳保证金”，则表示保证金未到账或虽到账但平台未收到，请立即联系保证金平台咨询电话：68976528只有保证金状态显示为“已成功通过平台交纳保证金”才能参标。6.1.4保证金平台显示未成功但已到账的款项请在开标后联系财务室退款，电话：86958601。6.2投标人如有下列情况，投标保证金不予返还：6.2.1经建设行政主管部门或评标委员会认定有串标或其它违法行为的；6.2.2提供虚假材料的；6.2.3中标后不按规定期限签订合同的；6.2.4在提交投标文件截止时间后到投标有效期终止前，投标人撤回或修改投标文件的。6.3中标单位的投标保证金在发放

33、中标通知书、并办理备案合同后的3个工作日内，从“保证金收退平台”自动退回至投标人账户。6.4未中标的投标单位的投标保证金，中标公示无异议后的3个工作日内，自动退回至投标人账户。第四章 投标文件的递交1、投标单位应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标文件指定地点。2、在提交投标文件截止时间后，投标单位不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标单位补充、修改、替代投标文件的，招标单位不予接受；投标单位撤回投标文件的，其投标保证金将不予退还。3、投标截止时间后提供的证明材料无效。4、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：4.1逾期送达的或未送达招标文件指定地点的；4.2

34、投标文件未密封，或密封处未加盖单位公章的；4.3投标文件密封处无法定代表人或其授权的代理人签字或盖章的;4.4 资格标书中要求单独提交的资料（指资格标中3.1.1、3.1.2两项材料原件及复印件），在开标时未单独提交的。第五章 开标、评标和定标1、开标1.1代理人员应持证上岗，经培训合格取得市级以上招投标管理部门核发的上岗证书后方能从事代理业务。招标人（代理机构）在开标时应配备4人以上的项目组，其中项目负责人必须为具有工程建设类注册执业资格或中级及以上职称的人员。否则，不予开标。1.2招标单位、投标单位应派法定代表人或授权代理人携带相关证件准时参加开标会议。1.3参加开标会的代表应签名报到以证

35、明其出席。1.4工程总承包项目经理持本人第二代身份证原件在投标截止时间前参加开标会，并在监督人的监督下签字确认。违反本条规定的投标人，招标人不得受理其投标文件。1.5开标程序1.5.1开标会由招标单位（或其委托的招标代理机构）主持。1.5.2各投标人相互检查投标文件的密封情况并签字确认。1.5.3评标委员会在监督人的监督下，按招标文件的要求，对投标人的投标资格（包含保证金是否符合招标文件要求）进行审查。资格审查采用合格制方法确定投标人。资格审查不合格的投标人的投标为无效标。1.5.4资格审查后，主持人当众公布合格投标人和不合格投标人名单，并说明原因。资格审查不合格的投标人的商务标和技术标文件不

36、予拆封，并原封退回。合格投标人进入技术标书和商务标书评审。1.5.5开启资格标书合格投标人的商务标书，抽签确定唱标顺序、由招标人（或其授权的代理机构工作人员）唱标。宣读投标单位名称、投标报价和招标文件要求的其他主要内容。1.5.6评标委员会在监督人员的监督下，按招标文件规定的评标标准和方法，对投标单位的技术标、商务标进行评审，提出评审意见，确定中标候选人。1.5.7招标单位或招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。2、评标 2.1本次评标执行 ：综合评标法，详见“第八章 评标办法”。2.2同类工程界定: 单项合同建筑面积1.4万平方米及以上公用建筑工程的工程总承包项目（仅在综合评分中使用）

37、。2.3投标单位提供的有关证书、文件等证明材料必须是原件，复印件一律无效。有关内容必须真实可靠，否则投标文件作废标处理。2.4评标委员会的组成工程评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数，专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件，无符合条件人选的，从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。依法必须进行招标的工程所需评标专家，原则上应当在开标当天从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。评标专家的评标有关费用由中标

38、人支付。使用国有资金的工程项目的评标委员会成员，原则上应全部从评标专家库中随机抽取。通过随机抽取的评标专家，来自同一单位的只能有1人。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前要严格保密。2.5评标委员会成员将严格按照招标文件确定的评标标准和方法，有记名的对投标文件进行评审和比较，对投标单位的业绩、信誉、设计人员的能力等进行综合评定，否则该成员评审结果无效。技术标评审，各评标委员会成员评审结果中去掉最高和最低分后再平均，作为投标人技术标最终得分，得分保留两位小数。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。评标报告由评标

39、委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并备案。2.6评标委员会可以书面方式，要求投标单位对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标单位提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。不按评标委员会要求澄清、说明或补正的作废标处理。评标委员会不接受投标单位主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外

40、）。投标单位的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。2.7评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行评估时，除招标文件另有约定外，须进行修正的，应符合下列原则：2.7.1投标文件正本、副本不一致的，以正本为准；资格标原件与复印件不一致的，以资格标原件为准。2.7.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；按前款规定调整后的报价，经投标单位确认后产生约束力，如果投标单位不接受修正后的报价，其投标将被拒绝。2.8投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，其投标无效，不允许投标单位通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。2.9评标委员会综合评定打

41、分均保留小数点后两位。2.10投标文件有下列情形之一的，由评标委员会评审后按废标处理：2.10.1投标文件未按招标文件要求加盖本单位公章的；2.10.2投标文件无法定代表人或其授权的代理人签字或盖章的；2.10.3投标企业法定代表人或其授权的代理人未按时参加开标会议的，或参加开标会议未提供法定代表人证明或法人委托书的；2.10.4投标函未按给定格式填写的；2.10.5投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；2.10.6投标单位递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未明确哪一个有效的；2.10.7投标单位未按照招标文件的要求缴纳投标保证金的；2.

42、10.8所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的；2.10.9投标文件载有招标单位无法接受的条件的；2.10.10投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；2.10.11不符合招标文件中规定的实质性要求或违反国家有关法律法规及有关规定的；2.10.12缴税承诺。青岛（西海岸）黄岛新区区外投标单位在投标文件商务标书中未承诺该项目的企业所得税、增值税等税种在青岛（西海岸）黄岛新区缴纳；2.10.13投标文件商务标书中无“建设工程投标诚信承诺书”的；2.10.14投标保证金未通过青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网-保证金收退平台交纳投标保证金（年度投标保证金除外）的。2.11经评标委

43、员会资格审查，合格投标人不足3个（不含3个）的，评标委员会应当否决所有投标，由招标人在分析招标失败的原因后重新组织招标。在此情况下本次招标即终止，招标人及投标人等各方当事人均对本次招标活动不再享有任何权利或承担任何义务、责任。投标人已交纳投标保证金退还。2.12经评标委员会评审，否决不合格投标后,有效投标少于3个（不含3个）的，评标委员会应当否决全部投标，由招标人在分析招标失败的原因后重新组织招标。在此情况下本次招标即终止，招标人及投标人等各方当事人均对本项目招标活动不再享有任何权利或承担任何义务、责任。投标人已交纳投标保证金退还。2.13根据有关法律法规等规定，经在开标现场通过“全国法院失信

44、被执行人名单信息公布与查询平台”（网址： HYPERLINK / t /_blank /）查询，凡列入失信名单的投标单位，其投标无效。3、定标3.1评标委员会完成评标后，应向招标单位提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。3.2评标委员会按照投标单位综合得分由高到低推荐 2 名合格的中标候选人，招标单位将选择排名第一者为中标单位。当中标候选人综合得分相同并列第一时，以商务标书得分高的作为中标单位。当两家投标人最终得分、商务标书和技术标书得分均相同且排名第一时，排序并列第一。当多家（多于2家）投标人最终得分、商务标书和技术标书得分均相同且排名第一时，由评标委员会随机抽签决定排序为并列

45、第一的两家投标人。当多家（含2家）投标人最终得分、商务标书和技术标书得分均相同且并列第二时，由评标委员会随机抽签决定该多家投标人其一为排序第二的投标人。3.3确定中标候选人：根据各投标人的排序，评标委员会应在评标报告中推选前两名作为中标候选人，并标明排序。当前2名并列时，不标明排序。3.4确定中标人：招标人应选择排序第一的中标候选人为中标人。当中标候选人并列时，招标人可任选其一作为中标单位。3.5排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依

46、次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。其他需说明的情况： 无 。3.3中标结果将在中国采购与招标网、青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网（/）上公示3个工作日，公示期间投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当以书面形式并加盖单位公章及法定代表人章，提供实质性证据至招标人，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应暂停招标投标活动。3.4公示结束后,招标单位于7 个工作日内签发中标通知书。3.5中标通知书对招标单位和中标单位都具有法律效力。中标通知书发出后，招标单位改变中标结果的，或者中标单位放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。3.6中标单位持中标通知书于 30

47、日内根据中华人民共和国合同法、招标文件、投标文件，与中标单位签订建设工程设计合同，并报青岛市黄岛区建设行政主管部门备案。3.7公示结束后,总承包合同签订前，中标单位须到招标人安全质量监督部门办理企业及法定代表人、项目负责人安全资信报备。4、保密4.1评标委员会人员及参与开标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。4.2招标单位或监督公证部门均不得将投标单位的投标资料向任何第三方泄露。第六章 合同主要条款 建设项目工程总承包合同 合同编号：发包方：国网山东省电力公司检修公司 承包方： 二一七年 月第一部分 协议书 发包人（全称）：国网山东省电力公司检修公司 承包人（

48、全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发、承包人就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同，达成协议如下：一、工程概况工程名称：特高压交直流运检中心生产检修用房工程（工程总承包）工程地点：黄岛区红石崖镇17号线以南环3号线以北 二、工程承包范围本项目的设计及审批；设备材料采购；工程施工及配套设施（含场地三通一平、室外工程及精装修）；建筑设备安装、调试和保修服务；竣工验收备案直至交付使用、保修等（包含项目建设过程中所有申报、审批及被动式超低能耗绿色建筑认证等相关手续办理）。三、合同工期 合同期限(绝对日期或相对日期)

49、：180日历天 设计期限(绝对日期或相对日期)： 30日历天 施工期限(绝对日期或相对日期)： 150日历天 四、质量标准工程质量标准：施工质量符合相关专业验收规范的规定，合格。 五、合同价款币种：人民币 合同总价（大写）： （小写）￥： 六、组成合同的文件组成本合同的文件包括： eq oac(,)1、本合同协议书及各种合同附件； eq oac(,)2、中标通知书； eq oac(,)3、标准、规范及有关技术文件； eq oac(,)4、投标文件； eq oac(,)5、本合同专用条款； eq oac(,)6、本合同通用条款； eq oac(,)7、图纸； eq oac(,)8、双方有关工程的

50、洽商、变更等书面记录和文件； eq oac(,)9、发包人或工程师有关指令、通知及工程会议纪要； eq oac(,)10、工程实施过程中的有关信件、数据电文 （电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）。 七、词语含义本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予他们的定义相同。 八、承包人承诺承包人向发包人承诺按照本合同约定及工程师的指令进行施工、竣工，在缺陷责任期内承担工程质量缺陷保修责任，并履行本合同书所约定的全部义务。 九、发包人承诺发包人向承包人承诺按照本合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项，并履行本合同所约定的全部义务。十、合同生效本合同订立时间： 201

51、7 年 月 日订立地点： 。 发包人和承包人约定自双方签字盖章后合同生效，双方履行完合同所有义务后失效。发包人（公章）： 承包人（公章）： 住所：济南市槐荫区美里路1000号 住所：邮政编码： 邮政编码： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人：电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号：税 号： 税 号：第二部分 通用条款执行建设项目工程总承包合同示范文本（GF-2011-0216）中的通用条款第三部分 专用条款（主要条款）一、发包人和承包人1发包人1.1施工场地内施工所需水的接驳地点：施工用水由承包人在施工现场合适位置打井取水，由此发生的

52、费用由承包人承担，且费用已包含在投标报价中。施工场地内施工所需电的接驳地点：临时用电由承包人与附近配电站接线使用，由此发生的费用由承包人承担，且费用已包含在投标报价中。施工场地内施工所需通讯的接驳地点：通讯由承包人自行解决。 图纸会审和设计交底的时间：开工前3日内由发包人组织监理人、承包人进行图纸会审和设计交底。 1.2发包人委托承包人办理的工作及费用承担：由承包人自行解决。 2 承包人2.1设计：2.1.1熟悉设计文件，审查设计文件的规范性、工艺的先进性和科学性、结构的安全性、施工的可行性和设计强制性标准的适宜性等；2.1.2负责审查施工图及各项设计变更，向发包人提出意见与优化建议，在工程的

53、各个阶段，发包人有权根据实际情况提出设计变更的要求，承包人应及时组织落实；2.1.3掌握关键设计环节和进度情况，按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；2.1.4保管所有设计文件及过程资料；2.1.5设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，设计人提交的所有电子版方案及图纸版权归发包人所有；2.1.6使用年限: 主体结构设计合理使用年限为50年。（设计合理使用年限由建设单位与中标单位在签订合同时予以明确，并在设计文件中注明）2.1.7设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充；2.1.8设计人应保护发包人的知识产权，不得

54、向第三人泄漏、转让发包人提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损失，发包人有权向设计人索赔。2.2施工2.2.1承担施工场地安全保卫工作及提供和维修非夜间施工使用的照明、围护设施的责任和要求：按照国家及市的安全法规、标准，制定安全可靠的防范措施，如承包人未按规范、标准要求防护而出现安全事故，造成工程、财产损失和人身伤害，由承包人承担全部责任。 需承包人按规定办理的有关施工场地交通、环境保护、施工噪音、安全文明施工等手续名称：施工中涉及环保、卫生、交通道路、安监以及安全文明施工等手续由承包人负责办理，所发生的相关费用，法律法规明确规定由发包人承担的由发包人承担，其余部分由

55、承包人承担。 施工场地地下管线和临近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木等的保护要求和费用承担：承包人应当制订现有设施临时保护方案和应急处理方案，为施工场地及其周边现有的地上、地下设施和建筑物提供足够的临时保护设施，必须采用切实有效的措施保护场地内行人及第三者安全，确保施工过程中这些设施和建筑物不会受到干扰和破坏。 承包人在施工中发现另需保护的，应立即通知发包人，并按发包人书面通知实施保护。若承包人未按本条款规定执行，一切责任及费用由承包人承担。 交工前清洁施工现场的要求：工程竣工时应同时完成现场清理工作。交工工程须工完、料净、场地清；工程竣工验收合格后，承包人应在二十日内将自己的设备

56、、设施、剩余物料等运离现场，如在规定的时间内未完成，发包人可自行或委托他人清理，所发生的一切费用由承包人承担。 承包人未在二十日内完成现场清理并撤离的，向发包人承担场地占用费用，场地占用费按占用面积计算，每天每平方米贰拾元；由此给发包人造成经济损失的，承包人应同时承担赔偿责任。约定承包人应做的其他工作及费用承担：（1）合同实施中，承包人应兑现投标书中的所有承诺。若承包人施工人员、机械配备等与投标书中的承诺不符，或施工质量、进度、安全生产、文明施工等明显达不到投标书中承诺时，发包人有权要求其限期整改。若整改后仍未达到要求，将视同承包人违约，发包人可向承包人提出索赔。 （2）当工程实际进度比进度计

57、划拖后十四天时，承包人应向发包人提交追回工程进度的计划和补救措施。发包人及监理人对进度计划的批准并不免除承包人编制的进度计划存在缺陷及工期拖延所应承担的任何责任。关键节点的约定见本合同第18.1款。 （3）承包人须在工地存有合同、图纸、技术规范、标准图集、报价书及工程变更和发包人指示等各一份，供发包人随时使用。 （4）积极协助发包人办理施工许可、竣工验收、城建归档和竣工备案等手续。 2.2.2承包人需要提交的档案种类数量、时间的要求（可另附）：竣工验收后30天内，承包人提供竣工资料（含竣工图）三套，应符合建设工程施工技术资料管理规程及市建设档案管理的有关规定。二、 安全文明施工安全文明施工目标

58、：按照建筑施工现场管理标准DBJ14-033-2005的规定进行施工现场标准化管理。按照发包人的企业标准签订安全协议 。 三、合同价款、工程量确认和工程款支付1、 合同价款及调整1.1合同价款调整因素及调整方法：1.1.1发包人技术要求范围内的设计及工程内容，按原合同价款不予调整，承包商还应承担的风险范围包括：约定范围内物价波动、施工组织和技术方案变化、气候条件恶劣及其他意外困难（除不可抗力外）等风险并将风险费用计入合同价款中。1.1.2因非承包人原因引起的工作内容增减，由承发包双方根据实际情况协商确定价格调整。2、 工程款支付2.1合同价款方式：本工程采用总价合同。因非承包人原因引起的工作内

59、容增减，由承发包双方根据实际情况协商确定价格调整。2.2工程款支付：2.2.1设计费的支付（1）施工图审查完毕后，发包人在收到承包人提交的等额的设计费发票后向承包人支付合同工程设计费的60%。（2）剩余设计费于合同工程决算审计结束后一次性付清。2.2.2施工费用的支付（1）发包人根据工程进度节点向承包人支付工程款，项目开工前预付款付至施工合同额的20%，主体工程完工后付至施工合同额的60%，工程竣工验收合格后付至施工合同额的80%。（2）工程审计定案后90日内，发包人向承包人支付至结算审定额的90%，10%质保金在质保期满后无息付清。四、竣工验收和结算1、竣工验收1.1承包人提供竣工资料的约定

60、：竣工验收后14天内提供以下竣工资料：（1）建设工程总承包合同；（2）设计提交物；（3）施工技术资料；（4）施工管理资料；（5）施工质量验收资料；（6）竣工交付资料；（7）竣工图；（8）影像资料。提供的竣工资料应符合建设工程施工技术资料管理规程有关规定。 1.2单项工程竣工验收的约定：工程完成后，承包人应进行工程质量、竣工资料自检，经监理人确认并签署质量合格文件、通过质监机构竣前检查后，承包人提交竣工验收申请报告，报发包人组织竣工验收，验收合格，办理竣工工程和竣工资料移交手续，提报质量保证书。 经验收合格的工程，实际竣工日期以承包人提交竣工验收申请报告或重新提交竣工验收申请报告的日期为准。1.