促进3岁以下婴幼儿照护服务发展支持政策清单

1、促进3岁以下婴幼儿照护服务发展支持政策清单序 号政策名称支持政策内容责任单位1土地、 规 划 政 策允许教育、医卫、福利、商服等用地类别用于发展托 育服务，纳入国土空间规划和年度用地指标，区分营利性 和非营利J性，优先安排土地利用计划。市自然资源局2对符合划拨用地目录的非营利性托育用地，可 采取划拨方式予以保障。对不符合划拨用地目录 的托育用地，以有偿使用方式予以保障，其有偿使 用底价按教育、医卫、福利等用地评估价评估后确 定。出让方式取得的土地可以抵押，在符合不改变 土地用途等相关规定下，若原企业退出，可由其他 具备相关资质的托育企业承担。市自然资源局 市卫生健康委3在新建居住区规划、建设托

2、育服务设施及配套安全 设施，将托育机构配建标准纳入眉山市城市规划 管理技术规定。在地块规划设计条件中明确托育 机构的建设位置、用地面积、建设规模等要求，建 筑面积不计入开发项目容积率指标，其产权归政府 所有。新建居住区按每千人10个托位规划建设，并 与住宅小区同步规划、同步设计、同步建设、同步 验收。老城区和已建成区通过购置、置换、租赁等 方式按每千人8个托位建设婴幼儿照护服务设施。市自然资源局 市住房城乡建设局 市卫生健康委4创造条件允许在不调整规划的情况下，由企业利用 城镇现有闲置且符合卫生、防护等标准的设施进行 改造建设，举办托育服务机构。市住房城乡建设局5鼓励提供公租房免费用于发展托育

3、服务。市住房城乡建设局6可使用村集体建设用地用于托育机构建设，由企业 与村集体约定土地使用和利益分配方案。市自然资源局7鼓励支持采取政府和社会资本合作（PPP ）方式的项 目，发展普惠托育服务。市发展改革委市卫生健康委8人员密集地区的国有营业场地优先用于托育机构建 设，限定租赁用途，采取前三年免租金，三年后以 较低的租赁价格提供给托育服务机构。市国资委1报批 建设 政策依法简化社区托育服务登记备案程序，建立多部门 开办手续一站式办理的绿色通道，切实缩短企业办 证时间。市卫生健康委2对于托育企业开展连锁化、专业化服务的，在协议 明确范围内开设单个服务实体，在登记部门办理“经 营场所备案”后，到卫

4、生健康部门新增备案，可不 再单独注册分公司，可合并到总公司统一纳税。市卫生健康委 市民政局 市市场监管局 市税务局3对于利用老旧建筑改造为托育设施，采取“一事 议”的方式，简化规划等前期手续，加快办理施工 许可证。市住房城乡建设局4充分利用社区资源、公共场地，为托育机构协调设 置室外活动场地。市民政局市住房城乡建设局1全面落实关于养老、托育、家政等社区家庭服务 业税费优惠政策的公告（财税2019年第76号） 等关于托育服务的税收优惠和费用减免政策。市财政局 市税务局2财税 补贴 政策采取建设补贴、运营补贴等形式支持普惠型托育机 构发展，由眉山天府新区、各县（区）具体实施。建设补贴：对新建的普惠

5、型托育机构（含幼儿园托 班）按照每个托位不低于2000元的标准给予建设补 助，对改扩建的普惠型托育机构（含幼儿园托班） 按照每个托位不低于1200元的标准享受建设补助。 运行补贴：对已登记备案的普惠托育机构，根据机 构收托人数，按每名婴幼儿每学年不低于2000元的 标准予以补助；幼儿园单独开设托班，且经登记备 案按普惠标准提供服务的，同等享受普惠托育机构 运营补贴。连锁补贴：在全县（区）范围内连锁经营（同一投 资主体）3家及以上托育机构，或1家托育机构托位 供给150个以上的，给予5万元一次性补助。市财政局 市卫生健康委3米取以奖代补方式激励县（区）加快婴幼儿照护服 务发展，由市财政局、市卫生

6、健康委组织实施。.对按期完成建设任务、符合规定建设、经登记备 案的普惠托育机构（含幼儿园单独开设托班），在 2022-2023年完成建设的，市财政按每个新建婴幼儿 托位1000元的标准奖补眉山天府新区、各县（区） 财政；在2024-2025年完成建设的，市财政按每个 新建婴幼儿托位800元的标准奖补眉山天府新区、 各县（区）财政。托育机构或幼儿园通过改扩建设 施，符合建设规定且经登记备案按普惠标准提供服 务的托位，对眉山天府新区、各县（区）财政按60% 比例给予相应的托位建设奖补。.对经登记备案的普惠托育机构（含幼儿园单独开 设托班），市财政按实际接收的每名婴幼儿每学年 600元的标准奖补眉山

7、天府新区、各县（区）财政。市财政局 市卫生健康委3.重点支持托育工作先行先试，市财政对提前完成 建设任务的眉山天府新区、县（区）财政给予一次 性奖补，其中：在2023年提前完成“十四五”期间 全部建设任务的县（区）给予150万元的一次性奖 补，在2024年提前完成“十四五”期间全部建设任 务的县（区）给予50万元的一次性奖补。4托育服务机构用电、用水、用气按居民生活类价格 执行；托育机构申请办理电、水、气等业务，实行 限时办结。市发展改革委1人才 支持 政策推进高等院校和职业院校开设养老托育人才培养专 业，培育相关管理、技术技能型应用人才。市教体局2将托育从业人员列入急需紧缺职业目录和政府补贴

8、 性培训目录，把育婴师、保育员等托育服务从也人 员纳入当地政府职业技能培训计划，按规定落实职 业培训、职业技能鉴定补贴。在非营利性托育机构 设置公益性岗位，按规定落实岗位补贴和社保补贴。 将保育员等托育从业人员纳入职能技能提升行动， 将托育高技能人才纳入“眉州名匠”培育计划。鼓 励托育高技能人才申报眉山市技能大师工作室。市人力资源社会保障 局1卫生 支持 政策卫生健康部门及其医疗、卫生、保健机构对辖区内 托育机构进行管理和医疗、儿童保健、膳食营养、 疾病防控等技术指导，为托育从业人员培训提供技 术支持。托育机构可作为儿科等相关医护人员基层 服务定点单位，服务时长作为基层服务时间，在医 护人员申

9、报专业技术高级职称时作为评分条件使 用。为普惠托育机构配备健康指导员。市卫生健康委1消防 支持 政策做好托育机构消防审批服务，建立工作机制，对试 点项目采用一事一议，提高审批效能。市住房城乡建设局2对申报消防设计审核、消防验收和消防备案的托育 机构，主动提供消防技术咨询服务，明确办理时限 和流程，限期办理。建筑面积在500平方米以下（含 500平方米）或者投资100万元以下（含100万元） 的托育机构、设施，可以不申请办理施工许可证。 对场所实施简单修缮，未改变建筑物使用性质及功 能、安全疏散、消防设施设置等条件的，具备相应 从业条件的消防技术服务机构出具的消防安全评估 报告可作为消防安全合格证明。市住房城乡建设局普惠 托育 服务按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性 导向，综合考虑当地居民收入水平、服务成本、合 理利润等因素，通过市场形成普惠托育服务价格。市发展改革委1价格具备招标条件的，通过招标方式确定价格水平；不 具备招标条件的，与企业通过协商确定价格水平。1监督 管理 政策建立项目长期跟踪监管机制，原则上要确保支持项 目长期可持续运营。因故确需退出的，应由其他托 育企业承接。市发展改革委 市卫